在201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上的講話(張?zhí)庨L)

在201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

為加快改廁項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高改廁質(zhì)量，確保改廁任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成，充分優(yōu)化改廁資金效益，并緊密結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)大局，共同探討改廁工作與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合這個(gè)新形勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，省委農(nóng)辦、省愛衛(wèi)辦決定召開201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)。

這次會(huì)議有幸請到省委農(nóng)辦、省愛衛(wèi)辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，他們是：河南省愛衛(wèi)辦主任、省衛(wèi)生廳副廳長黃瑋河南省委農(nóng)辦農(nóng)村改革處處長謝寶恩

河南省愛衛(wèi)辦副主任、省衛(wèi)生廳疾控處處長張偉平河南省衛(wèi)生廳疾控處副處長林艷麗。今天會(huì)議的議程主要有三項(xiàng)：

1.省衛(wèi)生廳疾控處處長、省愛衛(wèi)辦副主任張偉平部署201*年改廁項(xiàng)目任務(wù)。

2.省委農(nóng)辦謝寶恩處長介紹新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。3.省愛衛(wèi)辦主任、省衛(wèi)生廳副廳長黃瑋做重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，下面，由我對201*年度改廁項(xiàng)目執(zhí)行盡情及存在問題總結(jié)通報(bào)，并對201*年改廁項(xiàng)目進(jìn)行具體安排。

一、201*年度改廁項(xiàng)目執(zhí)行完成情況

（一）執(zhí)行完成情況。201*年中央安排我省農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金1.2億元，建造無害化衛(wèi)生廁所24萬座，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是500元/戶，項(xiàng)目分配覆蓋除濟(jì)源市外的17省轄市112個(gè)縣（市、區(qū)），1886個(gè)行政村，其中整村推進(jìn)的行政村有405個(gè)。經(jīng)匯總分析201*-201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目效益評估結(jié)果發(fā)現(xiàn)，201*年各級共投入改廁項(xiàng)目資金2.75億元，其中，中央資金1.2億元，省級以下配套資金0.95億元，群眾自籌改廁資金0.6億元，并于11月份初超額完成改廁任務(wù)，全省建造無害化衛(wèi)生廁所30.65萬座，超額完成6.65萬座。

（二）改廁工作存在的問題。201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目取得的成績是顯著的，在促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、普及健康衛(wèi)生知識(shí)、提高群眾防病能力等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是，通過省愛衛(wèi)辦組織開展的201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)各地在執(zhí)行項(xiàng)目期間也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)村改廁項(xiàng)目不能夠按時(shí)完成，極個(gè)別地方存在弄虛作假現(xiàn)象；二是部分項(xiàng)目改廁戶僅有地下部分，未建地上部分，或者有的無頂，甚至無頂無墻；有個(gè)別農(nóng)戶新宅未建好，或老廁所未清理，領(lǐng)取的雙甕甕體尚未安裝；三是部分農(nóng)戶對無害化衛(wèi)生廁所的使用維護(hù)不當(dāng)，衛(wèi)生不清潔，破損較快；四是施工隊(duì)對改廁的標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)確，甕體安裝不標(biāo)準(zhǔn)，過糞管安裝角度不夠，達(dá)不到無害化效果等等。

二、201*年度項(xiàng)目分配安排

201*年中央繼續(xù)將農(nóng)村改廁項(xiàng)目列入醫(yī)改公共衛(wèi)生重大專項(xiàng)，作為促進(jìn)基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要措施加以推進(jìn)，這是對以往農(nóng)村改廁工作的充分認(rèn)可和肯定，更是對農(nóng)村改廁在普及健康衛(wèi)生知識(shí)、改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、培養(yǎng)農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式改善的有效認(rèn)同，也是推動(dòng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作發(fā)展的有力時(shí)機(jī)。各位一定要明確任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)措施，抓緊抓好，抓出成效，將改廁項(xiàng)目打造成大面積、全方位綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)境衛(wèi)生的有力措施，推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作與新型農(nóng)村社區(qū)改廁工作有機(jī)結(jié)合。

（一）總體任務(wù)。今年6月底，中央安排醫(yī)改重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金13.258億元，對全國建造294.6萬戶無害化衛(wèi)生廁所給予補(bǔ)助。其中，安排我省改廁項(xiàng)目資金7500萬元，建造無害化衛(wèi)生廁所15萬座，占全國改廁任務(wù)的5.1%，各省任務(wù)總量排第三位，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是500元/戶，主要用于地下部分建設(shè)。

（二）具體要求。根據(jù)全國愛衛(wèi)辦的工作部署，改廁工作要于201*年底前全部完成，及時(shí)上報(bào)考核驗(yàn)收報(bào)告和工作總結(jié)，并務(wù)必于每月5日前上報(bào)前一個(gè)月的改廁進(jìn)度。同時(shí)，各級愛衛(wèi)辦要組織開展督導(dǎo)檢查，督促各地加快改廁進(jìn)度，提高改廁質(zhì)量，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目配套資金和健康教育、督導(dǎo)檢查、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保改廁項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，規(guī)范使用。還要以項(xiàng)目為帶動(dòng)，顯著提高我省衛(wèi)生廁所普及率，有力促進(jìn)健康衛(wèi)生知識(shí)的普及、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治、農(nóng)民

健康衛(wèi)生生活習(xí)慣的形成。

（三）工作思路。為落實(shí)全國愛衛(wèi)辦要求，按時(shí)完成改廁任務(wù)，確保改廁質(zhì)量和效益，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，省衛(wèi)生廳、省愛衛(wèi)辦高度重視201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作，按照集中財(cái)力辦大事和把好事做好、實(shí)事做實(shí)的宗旨，結(jié)合當(dāng)前我省踐行的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為突破口的“兩不三新”三化協(xié)調(diào)發(fā)展之路，省衛(wèi)生廳多次召開廳務(wù)會(huì)，研究討論201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案。經(jīng)廳務(wù)會(huì)集體研究，一致同意將201*年改廁項(xiàng)目資金拿出5000萬元用于新型農(nóng)村社區(qū)改廁工作，對建設(shè)規(guī)模在500戶以下的，補(bǔ)助改廁資金原則上不超過30萬元；規(guī)模在500戶以上的，補(bǔ)助改廁資金原則上不超過50萬元，并鼓勵(lì)各地積極探索改廁項(xiàng)目與庫區(qū)移民、整村推進(jìn)連片開發(fā)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。2500萬元用于貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的戶廁改造，改廁類型從三格化糞池式、雙甕漏斗式、沼氣池式和水沖式四種方式進(jìn)行選擇。

（四）項(xiàng)目安排。按照省衛(wèi)生廳廳務(wù)會(huì)精神，省愛衛(wèi)辦及時(shí)下發(fā)通知，組織各地開展201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目申報(bào)工作，并要求各地緊密結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加大調(diào)研力度，做好201*年改廁項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地共申報(bào)新型農(nóng)村社區(qū)改廁任務(wù)11.5萬戶，傳統(tǒng)改廁任務(wù)約11萬戶，省愛衛(wèi)辦對各地申報(bào)情況嚴(yán)格把關(guān)，隨機(jī)調(diào)研，并對各地申報(bào)的改廁任務(wù)與往年改廁項(xiàng)目分配情況進(jìn)行逐一審核，嚴(yán)格篩選，研究制定了201*年農(nóng)

村改廁項(xiàng)目分配實(shí)施方案，將15萬戶改廁任務(wù)（含9.85萬戶新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)）分配到除鄭州、安陽、濟(jì)源以外的15個(gè)省轄市78個(gè)縣（市、區(qū)）、278個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、577個(gè)行政村，其中覆蓋201*年底前完工的新型農(nóng)村社區(qū)179個(gè)。

三、201*年度工作要求

相比201*-201*年度農(nóng)村改廁項(xiàng)目，201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目的任務(wù)量雖然略有下降，但是任務(wù)下達(dá)時(shí)間比較晚，導(dǎo)致有效工作時(shí)間大大減少，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)也相當(dāng)艱巨，給今年改廁工作帶來了不小的壓力，嚴(yán)重影響了全省改廁項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。為加快改廁項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保改廁項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)完成。對201*年農(nóng)村改廁工作提出如下要求，請各位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓好落實(shí)。

（一）盡快啟動(dòng)改廁項(xiàng)目。要根據(jù)省愛衛(wèi)辦實(shí)施方案的具體要求，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案和技術(shù)方案，并盡快啟動(dòng)201*年改廁項(xiàng)目，廣泛宣傳教育，積極開展技術(shù)培訓(xùn)。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各級愛衛(wèi)辦要逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并根據(jù)省委農(nóng)辦、省愛衛(wèi)辦下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)改廁工作的通知》要求，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表，倒排工作期，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（三）落實(shí)農(nóng)村改廁月報(bào)制度。為對農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)控，提高改廁的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，繼續(xù)對201*年農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度，各地要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，于每月5日前如實(shí)

上報(bào)農(nóng)村改廁項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。

（四）做好示范帶動(dòng)作用。示范戶、示范村是做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作的前提和基礎(chǔ)，對改廁工作的順利實(shí)施具有重要的推動(dòng)作用，也是對改廁施工技術(shù)的再培訓(xùn)、再提高，各地一定要重視示范村、示范戶的改廁工作，將其作為亮點(diǎn)工作抓緊抓好。

（五）做好宣傳工作。各地要積極宣傳改廁項(xiàng)目帶來的益處，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)改廁、自己改廁，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷�、要、靠的觀念，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與改廁工作的積極性和主動(dòng)性，減低改廁工作推進(jìn)的阻力。

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在梧州市農(nóng)村改廁與衛(wèi)生創(chuàng)建推進(jìn)工作會(huì)上的講話

副市長關(guān)遠(yuǎn)芳（201*年8月4日）

同志們：

今天我們在岑溪市召開農(nóng)村改廁與衛(wèi)生創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，主要目的是學(xué)習(xí)岑溪市政府推動(dòng)衛(wèi)生改廁工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)我市農(nóng)村改廁與衛(wèi)生創(chuàng)建工作，推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的開展，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)人民群眾身心健康。剛才我們參觀了岑溪市改廁現(xiàn)場，岑溪市政府就如何推動(dòng)衛(wèi)生改廁工作作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，謝英副局長總結(jié)了前段時(shí)間我市在農(nóng)村改廁、衛(wèi)生創(chuàng)建等方面工作的開展情況，盧俊民局長對今后的工作進(jìn)行了部署，自治區(qū)愛衛(wèi)生辦李書鐘副主任作了重要講話，給我們的工作提出了要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

近年來，我市在農(nóng)村改廁和衛(wèi)生創(chuàng)建方面取得了一定的成績，岑溪市在農(nóng)村改廁方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，工作走在全市的前列，他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，很有啟迪，可資借鑒。但我們應(yīng)該看到，與自治區(qū)的其他城市相比，我市在農(nóng)村改廁和衛(wèi)生創(chuàng)建方面還存在較大的差距，需要我們進(jìn)一步加大工作力度。下面，我就加快農(nóng)村改廁與衛(wèi)生創(chuàng)建工作講兩點(diǎn)意見：

一、搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)村改廁工作

一要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村改廁是改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生條件，促進(jìn)農(nóng)民身心健康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

的重要內(nèi)容，是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要任務(wù)之一。改革開放三十年來，農(nóng)民的衣、食、住、行發(fā)生了翻天覆地的變化，精神面貌也大為改觀，但農(nóng)村廁所臟、亂、差現(xiàn)象還非常嚴(yán)重，也是造成疾病傳播的重要原因。農(nóng)村改廁工作是提高農(nóng)村公共衛(wèi)生水平和農(nóng)民健康水平的重要環(huán)節(jié)，是改善農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)村的務(wù)實(shí)之舉，是惠民工程、利民工程，其意義重大。近年來，我市開展了農(nóng)村改廁工作，逐步提高了我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。201*年底，我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為48.67%，要達(dá)到“十一五規(guī)劃”的要求，還需新建15.04萬座衛(wèi)生廁所，每年至少要新增5.01萬座，我市農(nóng)村改廁的任務(wù)十分艱巨。

農(nóng)村改廁工作作為“全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”的重要內(nèi)容，納入了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》當(dāng)中。201*年度中央財(cái)政補(bǔ)助廣西建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的資金7080萬元已下達(dá)到自治區(qū)，要求廣西在201*年完成建設(shè)衛(wèi)生廁所17.7萬元座的任務(wù)。今后幾年，中央政府在農(nóng)村改廁方面的投入依然保持迅猛勢頭。各級政府要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地爭取中央財(cái)政補(bǔ)助的改廁項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))政府要成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好今后幾年農(nóng)村改廁的規(guī)劃。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是改廁工作的主要責(zé)任者和具體實(shí)施者，必須成立相應(yīng)組織，明確一名班子成員分管該項(xiàng)工作，安排專門的工作人員具體負(fù)責(zé)改廁工作，做好發(fā)動(dòng)、實(shí)施和驗(yàn)收等工作。要將衛(wèi)生廁所建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容同時(shí)實(shí)施、同時(shí)考核。

二要強(qiáng)化政府責(zé)任，示范帶動(dòng)改廁工作的開展。各級各有關(guān)

部門要切實(shí)把農(nóng)村改廁工作擺上重要議事日程，認(rèn)真開展工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)并監(jiān)管農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)用于宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、督促檢查、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等。愛衛(wèi)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和參謀助手作用，認(rèn)真組織制定和落實(shí)實(shí)施計(jì)劃，并做好監(jiān)督檢查等工作；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村改廁的資金落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行定期檢查通報(bào)；對當(dāng)年已完工的衛(wèi)生廁所項(xiàng)目村逐戶登記造冊，逐戶驗(yàn)收。要選擇好改廁示范村、戶，積極引導(dǎo)農(nóng)戶在室內(nèi)院內(nèi)建(改)無害化衛(wèi)生廁所，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下化糞池，以示范戶、示范村帶動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村廣泛開展改廁工作。

三要采取有效措施，確保改廁工作全面完成。首先，要加強(qiáng)宣傳教育，獲得廣大群眾的理解和支持。通過各種會(huì)議、衛(wèi)生宣傳欄、墻體標(biāo)語等宣傳農(nóng)村改廁的目的和意義，宣傳衛(wèi)生知識(shí)。組織專門力量深入到群眾中去，講道理、算細(xì)帳、教方法、細(xì)指導(dǎo)，幫助村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立健康文明的生活方式。組織基層干部、農(nóng)民群眾前往改廁示范戶實(shí)地參觀，為廣大群眾提供“眼見為實(shí)”的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)干部、黨員、教師及村醫(yī)帶頭改廁。其次，要做好技術(shù)指導(dǎo)，保證建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)�？h(市、區(qū))愛衛(wèi)辦要組建專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)會(huì)推廣的三格式衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)規(guī)范及要求統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、嚴(yán)格驗(yàn)收。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立技術(shù)指導(dǎo)組，每個(gè)改廁村都要建立自己的改廁技術(shù)服務(wù)隊(duì)，給予村民全程服務(wù)。第三，做好考核驗(yàn)收，確保改廁見成效。各縣(市、區(qū))政府要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁完成情況進(jìn)行綜合考核，對完成項(xiàng)目任務(wù)較早、較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通報(bào)表揚(yáng)，對完不成任務(wù)的通報(bào)批評，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作取得新成效目前我市在衛(wèi)生創(chuàng)建方面還處于十分低的水平，目前全市只有5個(gè)衛(wèi)生填、11個(gè)衛(wèi)生村、3個(gè)衛(wèi)生先進(jìn)單位，還沒有一個(gè)能進(jìn)入國家衛(wèi)生創(chuàng)建行列。在嚴(yán)峻的形勢面前，如何加快衛(wèi)生創(chuàng)建步伐，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，花大力氣、下真功夫走出一條適合我市實(shí)際的衛(wèi)生創(chuàng)建之路。

一要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生創(chuàng)建的意義，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。衛(wèi)生創(chuàng)建是做好愛國衛(wèi)生工作的具體體現(xiàn)，是落實(shí)城鄉(xiāng)清潔工程的有力抓手。加強(qiáng)衛(wèi)生創(chuàng)建，是提升城鄉(xiāng)品質(zhì)和整體形象，改善人居環(huán)境，提高對外開放水平的有效途徑和重點(diǎn)任務(wù)；是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和必然要求；是提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、人類與自然和諧發(fā)展，建設(shè)文明、和諧社會(huì)的必由之路。最近市政府辦公室印發(fā)了《加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知》，明確到201*年，在進(jìn)一步鞏固我市衛(wèi)生創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，力爭各縣（市）城達(dá)到自治區(qū)級衛(wèi)生城市目標(biāo)，40％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到自治區(qū)級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，10％的行政村（社區(qū)）達(dá)到自治區(qū)級衛(wèi)生示范村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生先進(jìn)單位300個(gè)。衛(wèi)生創(chuàng)建的最終目的是不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，要始終遵循“以人為本”、“和諧創(chuàng)衛(wèi)”的指導(dǎo)思想，務(wù)必做到求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效。要以滿足群眾需要、維護(hù)群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以解決日常生活中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為著力點(diǎn)，把開展衛(wèi)生創(chuàng)建與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合起來。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)之所以保持著

旺盛的生命力，就是因?yàn)橛兄�深厚的群眾基礎(chǔ)，各級愛衛(wèi)會(huì)要以促進(jìn)實(shí)際工作和滿足群眾需求為目標(biāo)確定各種活動(dòng)主題，使得群眾樂于參與和便于參與。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各級政府切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立衛(wèi)生創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮。充實(shí)縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦力量，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))的愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，從政策、人員、財(cái)力、物力、技術(shù)等方面大力支持衛(wèi)生創(chuàng)建工作。抽調(diào)精干人員設(shè)立專業(yè)工作組，組成自上而下的工作網(wǎng)絡(luò)。各級各部門協(xié)同配合，通力合作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，營造出合力抓衛(wèi)生創(chuàng)建的良好氛圍。要精心組織，上下聯(lián)動(dòng)，全民參與，把各自所負(fù)擔(dān)的工作任務(wù)層層分解到基層，落實(shí)到人。各級政府要高度重視愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為愛衛(wèi)辦配備必要的人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，切實(shí)發(fā)揮他們的督促、協(xié)調(diào)等職能作用。

三要明確責(zé)任，完善機(jī)制。要制定出目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、責(zé)任明確的管理方案，層層簽定責(zé)任狀，完善各項(xiàng)配套規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化制度約束，推動(dòng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作走上經(jīng)�；�、法制化、規(guī)范化的軌道。在落實(shí)愛國衛(wèi)生責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓落實(shí)。要舉辦“宣傳周”、“宣傳月”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生創(chuàng)建工作。各級愛衛(wèi)辦要加大調(diào)研、督查的力度，確保衛(wèi)生創(chuàng)建工作健康有序地開展。各級政府對在創(chuàng)建工作中成績突出、效果明顯的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對不文明、不衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督批評和曝光，對工作敷衍了事、力度不夠、影響創(chuàng)建進(jìn)展的單位和個(gè)人予以責(zé)任追究。

四要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。在衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)中，既要注重評審結(jié)果，但更重要的是創(chuàng)建過程，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的健康意識(shí)，著力建設(shè)讓人民安居樂業(yè)的人居環(huán)境，改善整體面貌。要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整體推進(jìn)。要把農(nóng)村的創(chuàng)衛(wèi)工作和縣城創(chuàng)衛(wèi)工作同部署、同落實(shí)、同考核，有聲有色地開展農(nóng)村改水改廁、除四害、健康教育等項(xiàng)工作。在城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)居民區(qū)、建筑工地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、公共場所、“五小”行業(yè)、飲用水和食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、消除“四害”和戶外違章廣告等管理，突出抓好綠化、凈化、亮化、美化、硬化和完善基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)民心工程。在農(nóng)村，要以集中整治柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放的“五亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，做到村屯整潔、道路暢通、柴草定點(diǎn)、沿線美化。

同志們，在新的歷史條件下開展農(nóng)村改廁和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，是以人為本，提高生活質(zhì)量的重要舉措，是提高群眾衛(wèi)生文明素質(zhì)，促進(jìn)人與自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的積極實(shí)踐，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，是完善社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)的有效探索。我市農(nóng)村改廁和衛(wèi)生創(chuàng)建工作任重而道遠(yuǎn)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持長效管理，完善工作機(jī)制，不斷進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力把我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

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