城管局凈化社會文化環(huán)境專項行動工作總結(jié)

城管局凈化社會文化環(huán)境專項行動工作總結(jié)

根據(jù)市文明委[201*]03號文件要求，從5月上旬開始，用50天的時間在全市范圍內(nèi)集中開展一次凈化社會文化環(huán)境專項行動。我局本著高度負(fù)責(zé)、有利于促進(jìn)未成年人健康成長的要求，認(rèn)真對照專項行動方案，抓好工作落實(shí)，圓滿完成了本次工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

接到市文明委《全市凈化社會文化環(huán)境專項行動方案》后，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即將此項工作擺上重要議事日程，專門召開了一次局黨組會議，研究部署此項專項行動，并成立了以副局長兼市容監(jiān)察大隊大隊長甘和平為組長，相關(guān)職能科室長、中隊長為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、組織周密，方案準(zhǔn)確

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對照我局職責(zé)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的行動方案。該方案具體分3個階段執(zhí)行，每個階段都有專門的行動內(nèi)容，非常具有可操作性。

三、措施到位，認(rèn)真執(zhí)行

對照專項行動方案，我局認(rèn)真組織實(shí)施。一是認(rèn)真細(xì)致調(diào)查摸底，摸清校園周邊具體環(huán)境；二是進(jìn)行專項整治，對照工作目標(biāo)任務(wù)，整治到位。

（一）網(wǎng)吧專項治理。根據(jù)市文明委行動方案，此項工作我局為責(zé)任單位，整治期間，根據(jù)牽頭單位安排，我局積極協(xié)助，隨叫隨到。主要實(shí)行人力支持，現(xiàn)場維護(hù)秩序，確保專項行動具體實(shí)施到位。

（二）治理校園周邊環(huán)境。根據(jù)我局職責(zé)，主要對城區(qū)各中小學(xué)周邊的小攤小販、小廣告進(jìn)行了整治。目前，發(fā)現(xiàn)問題比較多的是二小、鎮(zhèn)中、一中等學(xué)校周邊，其小攤小販比較多，我局執(zhí)法人員一到，他們就走，執(zhí)法人員一走，他們又來了。整治期間共處理小攤小販20人次，勸阻50余人次，清理校園周邊違規(guī)小廣告26起。每天安排大隊執(zhí)法人員50余人次，安排定點(diǎn)執(zhí)法人員30余人次。通過本次整治，有效地凈化了城區(qū)校園周邊環(huán)境，給未成年人的學(xué)習(xí)、生活提供了一片藍(lán)天。

本次專項行動雖已告一段落，也取得預(yù)期的整治效果，但我們也認(rèn)識到凈化社會文化環(huán)境，整治校園周邊環(huán)境非一朝一夕，也非一兩個部門的事情，而需要全社會、全體職能部門相互協(xié)作，長期治理。

豐城市城市管理局二00九年六月十七日

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關(guān)于開展凈化社會文化環(huán)境工作的總結(jié)報告

市文明辦：

根據(jù)《關(guān)于做好迎接省文明辦凈化社會文化環(huán)境暑期專項督查及未成年人工作調(diào)研有關(guān)工作通知》（x市文明辦[xxxx]x號文件要求，我x高度重視，認(rèn)真履行職能部門工作職責(zé)，切實(shí)做好網(wǎng)吧監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、熒屏聲頻凈化和校園周邊環(huán)境治理，努力營造未成年人健康成長的社會文化環(huán)境�，F(xiàn)將我縣近年來開展凈化社會文化環(huán)境工作情況總結(jié)如下：

一、增強(qiáng)責(zé)任意識，規(guī)范網(wǎng)吧監(jiān)管

（一）抓管理隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。堅持執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)和自學(xué)制度，縣工商、公安、文新廣、教育等相關(guān)職能部門積極組織參加各級業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了執(zhí)法人員保護(hù)未成年人健康成長的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高了執(zhí)法水平。

（二）抓經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)教育。一是組織舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員開展政策、法規(guī)培訓(xùn)，反復(fù)宣傳講解《未成年人保護(hù)法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等政策法規(guī)；二是要求全縣網(wǎng)吧經(jīng)營場所張貼《未成年人禁入》警示牌并嚴(yán)格執(zhí)行，禁止接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制登記上網(wǎng)；三是為保障網(wǎng)絡(luò)場所安全健康發(fā)展，每年與全縣文化經(jīng)營業(yè)主簽訂安全責(zé)任書；

四是組織網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主和管理人員參加省廳組織的政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考試，并取得了合格證書和從業(yè)資格證書。

（三）大力開展法律法規(guī)宣傳。通過制作宣傳展板、辦宣傳專欄、印發(fā)宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，廣泛向市民宣傳文化市場管理法律法規(guī)，近兩年來共組織開展大型宣傳活動5次，印發(fā)宣傳單4000余份、懸掛宣傳標(biāo)語30條。通過宣傳教育，為凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)未成年人合法權(quán)益營造了良好的輿論氛圍。

（四）開展網(wǎng)吧專項治理工作。201*年以來，我縣組織開展了“春蕾行動”、“校園周邊環(huán)境整治”等網(wǎng)吧專項治理活動，有針對性的突擊檢查6次，縣文新廣、工商、公安、教育等部門聯(lián)合大檢查7次，查獲違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧9家，有力地打擊了網(wǎng)吧接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范熒屏聲頻（一）嚴(yán)把四個關(guān)口

1.嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格依法辦事，凡是不符合文化市場法律法規(guī)規(guī)定的堅決不予批辦。制定了我縣游藝和歌舞娛樂場所的總量和布局規(guī)劃，以防止設(shè)立過多、過濫，引發(fā)惡性競爭，擾亂市場秩序。

2.嚴(yán)把年審關(guān)口�？h文新廣局堅持依法對游藝和歌舞娛樂經(jīng)營場所進(jìn)行年審登記。工商部門堅持對營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行一年一審，對年審不合格的和逾期未年審的一律按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

3.嚴(yán)把巡查關(guān)口。各職能單位建立了日常巡查制度，嚴(yán)格按照制度對我縣文化市場巡查，隨時掌握市場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理文化市場的違法違規(guī)問題，嚴(yán)格要求每個娛樂場所必須張貼《未成年人禁入》警示牌。

4.嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)口。在全縣各文化經(jīng)營場所懸掛了警示牌，設(shè)了舉報電話，將其全部于社會的公開監(jiān)督之下。同時，還建立了舉報案件及受理登記制度，及時受理群眾舉報，做到舉報必查，查實(shí)必處。

（二）加大執(zhí)法力度

深入開展“掃黃”、“打非”行動，整頓規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，凈化校園周邊社會文化環(huán)境。201*以年來專項檢查集中行動35次，與公安、工商、教育、城管、衛(wèi)生等單位聯(lián)合開展集中行動8次。通過集中整治、聯(lián)合整治，在全縣中小學(xué)周邊200米范圍內(nèi)無亂擺書報攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、電子游戲廳等現(xiàn)象。在治理過程中，我縣還加大了校園周邊食品衛(wèi)生安全工作的整治力度，兩年來，在校園周邊未出現(xiàn)過食品安全事故。

三、健全工作機(jī)制，助推校園周邊環(huán)境整治（一）建立健全“三大機(jī)制”，提高“三個能力”在校園及周邊環(huán)境整治過程中，公安部門主動作為，充分發(fā)揮信息樞紐、研判中心、服務(wù)窗口的作用，積極應(yīng)用信息化建設(shè)成果，助推我縣校園周邊環(huán)境整治行動向縱深發(fā)展。

1.建立健全涉校信息研判機(jī)制，提高預(yù)警能力。充分發(fā)

揮指揮中心情報信息資源豐富優(yōu)勢,加大情報信息的收集、匯總、分析和研判力度，為校園周邊環(huán)境整治提供更多更好的服務(wù)。同時，充分發(fā)揮“天網(wǎng)”的實(shí)時監(jiān)控功能，加強(qiáng)對學(xué)校重點(diǎn)時段的巡檢，發(fā)現(xiàn)可疑情況，提前預(yù)（報）警。

2.建立健全涉校案件調(diào)度機(jī)制，提高反應(yīng)能力。按照時空覆蓋、反應(yīng)靈敏、指揮有力、規(guī)范高效的要求，指揮中心制定了涉校突發(fā)警情接警程序，明確了各環(huán)節(jié)的調(diào)度要求，杜絕接警遲、出警慢，互相扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)等問題的發(fā)生。

3.建立健全涉校事件值班機(jī)制，提高處能力。指揮中心制定了涉校案（事）件等幾類重大警情的處流程，健全值班民警、值班長和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，進(jìn)一步明確各自職責(zé)任務(wù)，確保在發(fā)生涉校案（事）件和學(xué)校師生是求助時能快速有效處。

（二）五舉措，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境綜合整治

為切實(shí)履行部門職責(zé)，為未成年人健康成長營造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，我縣采取五項措施強(qiáng)化校園周邊環(huán)境綜合治理工作。

1.加強(qiáng)宣傳，主動接受融入。各職能部門通過深入學(xué)校，一方面耐心細(xì)致地為廣大師生講解食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)知識，進(jìn)一步提高廣大師生識假、辨假，自覺抵制不合格商品的能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識；另一方面積極開展安全消費(fèi)重要性和緊迫性的宣講，全面提升廣大師生積極參與安全消費(fèi)宣傳的積極性和主動性。在工商部門的帶動和指導(dǎo)

下，各校在開展安全消費(fèi)知識宣傳活動中懸掛宣傳橫幅12條，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料1000余份，廣泛宣傳了《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)。同時，為方便師生正確維護(hù)自身合法權(quán)益，及時舉報違法經(jīng)營行為，工商部門執(zhí)法人員還在學(xué)校醒目位張貼工商監(jiān)管人員聯(lián)系方式。

2.認(rèn)清主體，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。執(zhí)法人員在深入轄區(qū)調(diào)查摸底，全面掌握校園周邊環(huán)境秩序，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口檔案的基礎(chǔ)上，多次對校園周邊所有餐館、食品商店、超市、小食店、代銷點(diǎn)、食品流動攤點(diǎn)、食品加工點(diǎn)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，清查相關(guān)證照是否齊全，對無證無照的立即查卦。共出動執(zhí)法人員110余人次，執(zhí)法車輛15余臺次，檢查各類經(jīng)營戶265余戶。

3.細(xì)分責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管力度。各轄區(qū)工商所對監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管，明確每個網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任，確保無證無照經(jīng)營食品、“三無”食品、過期食品，特別是校園周邊網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、餐飲食品攤點(diǎn)、音像書刊攤點(diǎn)、學(xué)習(xí)用具、玩具以及其它少年兒童消費(fèi)品市場的巡查監(jiān)管無盲區(qū)。截止今年8月底，縣工商局已查處取締校園周邊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為11起。

4.部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。為確保校園周邊環(huán)境監(jiān)管取得實(shí)效，縣工商局一方面積極向縣委、政府匯報爭取支持，另一方面主動與公安、城管、衛(wèi)生、文化、教育等部門加強(qiáng)

溝通，形成監(jiān)管合力。今年縣工商局在與文化教育部門配合整治低俗不良廣告和音響圖書市場行動中中查扣非法圖書100余冊、音像制品10件套。

5.突破難點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。縣工商局針對學(xué)校周邊游商小販流動性大，多采用游擊戰(zhàn)術(shù)（你打我撤，你走我擺，與執(zhí)法人員周旋的現(xiàn)象），針對重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段實(shí)行同步錯時的監(jiān)管：即監(jiān)管與師生上學(xué)同步，與商販經(jīng)營時段同步，提前卡位，全程跟蹤監(jiān)管，有效防止了不法商販的活動，為青少年的健康成長營造了一個良好的生活環(huán)境。

四、增添有效措施，狠抓責(zé)任落實(shí)

（一）提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。做好凈化文化市場環(huán)境工作，提高執(zhí)法素質(zhì)是關(guān)鍵。近年來，我縣狠抓執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能及理論水平，積極探索理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的新形式，防止學(xué)習(xí)走過場，流于形式。嚴(yán)格對執(zhí)法人員嚴(yán)格考核，嚴(yán)格管理，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，工作能力和水平得到有效的提高。

（二）加大違法行為的處罰力度。對于文化市場的管理加大了執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題按法律規(guī)定從嚴(yán)處罰，對屢查屢犯的業(yè)戶堅決查處，決不手軟，直至吊銷證照。使業(yè)主自覺養(yǎng)成自律、有責(zé)任、守法紀(jì)的良好執(zhí)業(yè)操守，有效遏制了文化經(jīng)營業(yè)戶違法經(jīng)營行為。同時我縣加強(qiáng)了宣傳報道力度，全民動員、齊抓共管，對違法經(jīng)營行為及時曝光，加大反面宣傳教育力度，使違法違規(guī)行為得到有效遏制。

（三）建立校園周邊的管理機(jī)制。我縣按照文化市場屬地管理的原則，對文化市場管理實(shí)行“五納入”，健全了文化市場管理整體聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系：一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)�？h上成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共同參與的文化市場管理協(xié)調(diào)小組，街道（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)；二是建立了文化、工商、公安、城管、教育、衛(wèi)生、文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等職能部門分工合作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；三是成立文化市場行業(yè)協(xié)會，健全行業(yè)自律網(wǎng)絡(luò)；四是建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建了青年志愿者服務(wù)隊、社區(qū)“綠色上網(wǎng)勸導(dǎo)隊”、學(xué)�！凹m風(fēng)隊”，有效避免未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等娛樂場所。五是對網(wǎng)吧管理實(shí)行“疏堵結(jié)合，因勢利導(dǎo)”，開辟“少兒綠色上網(wǎng)空間”滿足未成年人求樂、求知、求新的需求和愿望，避免網(wǎng)絡(luò)的有害信息毒害未成年人及未成年人沉溺網(wǎng)吧的現(xiàn)象，營造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。

五、存在的主要問題

一是我縣各類公益性文化服務(wù)設(shè)施缺乏，需進(jìn)一步制定有效措施，為未成年人享用公益性文化設(shè)施提供便利；

二是凈化社會文化環(huán)境長效監(jiān)管機(jī)制還需進(jìn)一步健全；三是凈化社會文化環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，部門之間協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合作戰(zhàn)的能力還需加強(qiáng)；

四是凈化社會文化環(huán)境需要全民動手、全民參與，市民的文明素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。

六、下一步工作措施

一是發(fā)揮公益性文化單位的職能作用，為未成年人提供便利的公共文化服務(wù)。制定具體措施，推動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)所屬公益性公共文化設(shè)施逐步向未成年人免費(fèi)開放。

二是加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門之間的溝通與聯(lián)系，形成文化管理合力，共同推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的開展。

xxx精神文明建設(shè)辦公室二一二年八月二十七日

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