建陽市環(huán)保局整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動總結(jié)

建陽市環(huán)境保護局整治違法排污企業(yè)保障

群眾健康環(huán)保專項行動工作總結(jié)

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年”為抓手，扎實開展環(huán)境執(zhí)法專項檢查。全面實施重點流域綜合整治，加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，增強對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。我市于201*年6月成立了以建陽市副市長李憲同志為組長，各有關部門負責人為副組長和成員的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組。并由建陽市人民政府辦印發(fā)了《建陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關于201*年建陽市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》，該方案明確了指導思想，提出了工作重點和要求，各部門分工明確，各施其責，密切配合�，F(xiàn)將201*年度開展環(huán)保專項行動以來的工作匯報如下

一、動員布署工作情況

201*年6月4日我市召開環(huán)保專項行動聯(lián)席會議，參加會議的有市環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、工商局、司法局、安監(jiān)局、建設局、供電局、供電公司共10個部門。按照《方案》要求在全市開展環(huán)保專項行動，由市政府李憲副

市長帶隊或由市環(huán)保局謝柏齡局長、胡繼章書記帶隊對我市的重點流域、污染減排重點行業(yè)、重金屬排放企業(yè)、掛牌督企業(yè)等環(huán)境問題進行全面調(diào)查摸底。摸清了全市污染源分布情況，掌握了企業(yè)污染物排放去向，檢查了企業(yè)污染治理設施運行情況等。共出動人員次數(shù)為380人次，檢查企業(yè)46家，立案5家，結(jié)案5家；共處罰金15萬元。截止11月底，環(huán)�！�110”共受理投訴187起，信訪72件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，出警率100%。

二、各環(huán)保專項行動工作情況（一）環(huán)境安全隱患排查專項檢查情況

201*年7月28日市政府召開環(huán)境安全隱患排查聯(lián)席會議。先由環(huán)保局胡繼章書記通報各企業(yè)自查情況，然后謝柏齡局長宣布環(huán)境安全隱患排查工作方案，最后李憲副市長在會上提出4點要求：1.吸取教訓，引以為誡；2.突出重點，注重實效；3.加強宣傳，形成合力；4.嚴肅紀律，強化監(jiān)管。按照《方案》要求，市政府成立督查組，由環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、安監(jiān)、發(fā)改、林業(yè)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)人員分三組對全市化工、食品、礦山、重金屬行業(yè)進行督查，一共督查30家企業(yè)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督查組立即要求其進行整改，對隱患排查不力、安全隱患整改不到位的，上報市政府，依法進行處理。

（二）鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)黑煙污染環(huán)境問題專項整治情況

1.建陽瑞嘉竹木有限公司位于鐵路旁，產(chǎn)品為竹膠板，年產(chǎn)量為500m3�，F(xiàn)有一臺4噸手燒鍋爐，燃料為竹下腳料。鍋爐廢氣經(jīng)水浴加多管噴淋除塵后排放，由于司爐工圖省事或燃料較濕，一次性添加燃料過多燃燒不完全造成時有黑煙排放�，F(xiàn)公司與司爐工訂立崗位責任制，少添燃料，增加司爐次數(shù)，避免燃燒不完全而產(chǎn)生黑煙，企業(yè)有環(huán)評并通過建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

2.建陽市嘉鵬木業(yè)有限公司位于省道旁，產(chǎn)品為細木工板，年產(chǎn)量為5000m3，其中有一臺立式1噸鍋爐，燃燒方式為自然通風手燒鍋爐，燃料為木下腳料，鍋爐廢氣經(jīng)過多管噴淋除塵。由于司爐工一次性添加燃料過多，倒至燃燒不完全時有黑煙排放�，F(xiàn)公司與司爐工訂立崗位責任制，少添燃料，增加司爐次數(shù)，避免燃燒不完全而產(chǎn)生黑煙。企業(yè)已辦理環(huán)評手續(xù)，尚未驗收。

（三）閩江流域干支流沿岸企業(yè)違法排污專項執(zhí)法檢查我市轄區(qū)內(nèi)共有干支流三條，即：崇陽溪、麻陽溪、南浦溪。本次檢查的單位為：建陽武夷味精有限公司，福建青松股份有限公司，建陽市水吉礦業(yè)有限公司，建陽市天福化工有限公司，建陽市金鑫石材有限公司。檢查情況：各企業(yè)

的廢水處理設施均正常運行，設施運行記錄完整，投藥量對比未出現(xiàn)異常情況。5家企業(yè)中2家（武夷味精、青松公司）屬國控重點企業(yè)，已每季現(xiàn)場監(jiān)察，監(jiān)測一次。從歷次監(jiān)測數(shù)據(jù)看兩企業(yè)廢水、廢氣均能做到穩(wěn)定達標排放。建陽市水吉礦業(yè)有限公司屬鉛、鋅礦采選業(yè)，因國際金融風暴自201*年底停產(chǎn)至201*年3月中旬開機生產(chǎn)。經(jīng)7月27日采樣監(jiān)測：特征污染物COD為32.7mg/L；Pb0.08mg/L各類污染物均達標排放。建陽市天�；�工有限公司屬氟化銨生產(chǎn)企業(yè)，由于該公司改變生產(chǎn)工藝采取水冷改自然冷卻，大大降低了廢水排放量，從原來10多噸/天降到目前5噸/天左右。經(jīng)5月5日采樣監(jiān)測：特征污染物COD39.0mg/L；NH3-N1.59mg/L；各類污染物均達標排放。建陽市金鑫石材有限公司屬石板材加工企業(yè)，已建成廢水沉淀循環(huán)使用系統(tǒng)，做到了廢水零排放并通過了環(huán)保驗收。各化工企業(yè)均設置了應急調(diào)節(jié)池，化學品儲罐區(qū)均設置圍堰且容積均符合設計要求，做到了清污分流。鉛、鋅礦采選業(yè)設置了截洪溝，避免雨水進入尾礦庫，即保證了尾礦庫的安全，又不影響尾礦庫的沉淀效果。

（四）201*年度掛牌督辦企業(yè)環(huán)保專項檢查情況福建大展木業(yè)有限公司和建陽市樟發(fā)木業(yè)有限公司被列為201*年度建陽市重點掛牌督辦企業(yè)。大展木業(yè)有限公司長期試生產(chǎn)未驗收且廢氣不穩(wěn)定超標排放，影響周邊大氣環(huán)境。

我局已對該公司下達限期整改通知書，并要求該企業(yè)于8月30日前限期達標排放并環(huán)保驗收。樟發(fā)木業(yè)有限公司鍋爐廢氣未穩(wěn)定達標排放，我局已限期該企業(yè)8月30日前達標排放并環(huán)保驗收。目前兩家企業(yè)已整改完畢且通過驗收監(jiān)測。

（五）重金屬排放企業(yè)專項檢查情況

市政府下發(fā)了《關于加強重金屬污染防治工作實施意見》，召開了兩次成員單位聯(lián)席會議和一次企業(yè)治污交流研討會。對超標企業(yè)實施了處罰，并確立了清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，各重金屬企業(yè)管理工作更加規(guī)范。截止11月底，六家重金屬排放企業(yè)已監(jiān)測，數(shù)據(jù)正在統(tǒng)計分析中。

（六）污染減排重點行業(yè)專項檢查情況

主要污染物減排工作：1.已關閉水吉造紙廠，年削減COD30噸。2.污水處理廠災后及時恢復運行，目前污水日處理量已達到1201*噸/日，污水處理負荷率達到80%。截止10月底，已完成減排COD320噸。3.南平市政府下達的“十一五”二氧化硫減排目標已于201*年底提前完成，故今年未再安排削減項目。

垃圾焚燒發(fā)電廠建設情況：前期各種手續(xù)及三通一平工作均早已結(jié)束。因受到當?shù)匾恍┐迕褡钃�，建設工期滯后，目前已在有關人員的保護下開工建設管樁。

（七）飲用水源保護專項檢查情況

獅子山水廠取水口搬遷工程已完成環(huán)評、可研及批復，完成成工程招投標，但尚未開工建設。獅子山水廠飲用水源保護區(qū)劃定方案（調(diào)整）已完成，并已上報南平市政府。麻陽溪第二水源地環(huán)境連片整治項目中已將黃坑、書坊、麻沙水源保護項目列入整治工作計劃，進一步加強了農(nóng)村飲用水源保護工作。

市政府下發(fā)了《關于加強重金屬污染防治工作實施意見》，召開了兩次成員單位聯(lián)席會議和一次企業(yè)治污交流研討會。對超標企業(yè)實施了處罰，并確立了清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，各重金屬企業(yè)管理工作更加規(guī)范。

三、存在的問題

通過這次環(huán)保專項行動，我市雖然取得了一定的成績，但離上級部門和廣大群眾的要求還有一定的距離。盡管投入大量的人力、物力，由于人手少、交通工具不足，可能存在死角，還由于時間短、任務重、涉及面廣，對存在的一些問題，一時難徹底解決。我局將一如既往地為打擊不法排污企業(yè)，為保障群眾健康而不懈地努力。

建陽市環(huán)境保護局201*年12月6日

擴展閱讀：Xx縣環(huán)境保護局關于201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作的總結(jié)報告

Xx縣環(huán)境保護局關于201*年整治違法排污企業(yè)保障

群眾健康環(huán)保專項行動工作的總結(jié)報告

州環(huán)保局：

為認真貫徹執(zhí)行XX州人民政府辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)XX州201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的通知》要求，鞏固我縣近年來整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動成果，切實解決當前突出的環(huán)境問題，保障群眾的切身環(huán)境權益。我縣認真按照省、州環(huán)保專項行動領導小組統(tǒng)一部署和“縣委、縣政府督辦，部門聯(lián)動”的工作機制，深入開展了環(huán)保專項行動。制定了《元謀縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作實施方案》，以保增長促減排防反彈為主線，加大環(huán)境執(zhí)法力度，集中開展整治重污染行業(yè)和重點流域環(huán)境違法行為，開展了飲用水源保護區(qū)執(zhí)法檢查、督查企業(yè)落實“環(huán)評”和“三同時”制度，加大重點污染企業(yè)和重點行業(yè)的環(huán)境整治、強化污染源綜合整治力度等專項行動。一、主要工作開展情況及成效：

今年開展環(huán)保專項行動以來，全縣共出動執(zhí)法人員260人次，檢查企業(yè)80廠次，立案查處違法排污企業(yè)7家，現(xiàn)已結(jié)案3家，限期整改治理2家，經(jīng)濟處罰1家，督促新

建污水處理設施3項：1、金嘉園（果脯廢水）；2、老城云牛（果脯廢水）；3、龍川江（有機廢水、20噸鍋爐煙氣脫硫）。督促正常運行污水治理設施兩項：1、瀚泰和健之脯污水治理設施；2、能禹蔬菜交易批發(fā)市場污水處理中心；監(jiān)督落實州級掛牌督辦停產(chǎn)治理企業(yè)1家，受理群眾投訴8起，解決群眾信訪5起，其中國家信訪局轉(zhuǎn)辦1起，及時解決了群眾的熱點難點問題，維護了群眾的環(huán)境權益，環(huán)保專項行動取得實效。

（一）開展后督查情況

目前我縣飲用水源保護區(qū)規(guī)劃建設已完成，保護區(qū)內(nèi)一、二級保護區(qū)界樁，標志物已安裝完成，同時采取了11項措施徹底清除水源保護區(qū)的污染隱患，各項保護措施已全部實施到位，確保了我縣飲用水水源環(huán)境安全，經(jīng)監(jiān)測庫區(qū)水質(zhì)達到國家規(guī)定《GB383888地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（Ⅱ）水質(zhì)標準。

（二）開展重點流域環(huán)境違法問題集中整治行動一是切實加大重點企業(yè)日常監(jiān)控，確保重點流域、重點企業(yè)環(huán)境安全。對重點流域、區(qū)域有色冶煉和化工行業(yè)企業(yè)進行重點檢查。繼續(xù)以魏家臺釩業(yè)小區(qū)和富水松樹溝鎂橄欖石礦產(chǎn)加工行業(yè)為重點，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴肅查處超標排污、超總量排污、閑置污染治理設施、偷排漏排等環(huán)境違法行為。自專項行動以來，我局成立1個檢查督導組，

由局領導任組長，每半個月對全縣重點企業(yè)進行督導檢查一次，較好地保證了各重點企業(yè)環(huán)境安全，消除了環(huán)境隱患。二是加大國控重點企業(yè)在線監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng)和正常運行監(jiān)督檢查，確保我縣水泥廠二氧化硫減排任務的完成。三是加強對化工行業(yè)的監(jiān)督管理，專項行動開展以來我局加大了對東正化工公司整改治理工作的督察，實行治理進度跟蹤管理，確保治理任務按期完成，同時對已經(jīng)關停的秦東生化公司皂素廠進行了后督查嚴防死恢復燃，摸底排查了化工行業(yè)污染物排放情況，嚴防重金屬污染，通過排查，摸清了全縣化工企業(yè)的底數(shù)，使全縣化工企業(yè)污染防治措施得到進一步落實，并及時解決了化工企業(yè)存在的環(huán)境隱患問題。四是專項行動期間，對我縣建設項目履行“環(huán)評”手續(xù)和“三同時”制度執(zhí)行情況進行了專項檢查。對省、州、縣近年來審批的建設項目進行了認真清理，有些項目環(huán)境影響報告批復后，一直未開工建設或正在建設，也有個別項目目前已處于試運行階段。我局按項目區(qū)域分類，逐一檢查，對在建的項目督促其環(huán)保設施與主體工程同時建設，對處于試運行階段的項目督促其在規(guī)定的時限內(nèi)向環(huán)保部門提交驗收申請。對云南龍川江生物開發(fā)有限責任公司試生產(chǎn)中生產(chǎn)污水化學需氧量超標造成龍川江水污染進行了立案查處并下達了停止試生產(chǎn)通知。五是嚴格環(huán)境執(zhí)法，依法打擊各類環(huán)境違法行為。專項行動以來我縣依法關閉違法排污企業(yè)一家，整改家，

開展了中高考噪聲專項執(zhí)法檢查、環(huán)境安全隱患排查、有色冶煉行業(yè)專項檢查、采礦（石）企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查、尾礦庫隱患排查等一系列執(zhí)法活動有效地打擊了環(huán)境違法行為，震懾了環(huán)境違法份子，確保了區(qū)域環(huán)境安全。（三）認真解決群眾反映的熱點難點問題

進一步完善了12369環(huán)保熱線管理，堅持24小時值班制度，按照有訴必接、有接必查、有查必果，有果必復的要求，加大環(huán)保投訴處理力度，協(xié)調(diào)解決了火車站貨站周圍群眾與貨站運煤造成環(huán)境污染的矛盾糾紛，查處了城關鎮(zhèn)三角池村五里店組群眾飲用水污染問題，按時辦結(jié)國家信訪局轉(zhuǎn)辦的信訪案件一起，組織召開了重點污染企業(yè)信訪座談會，及時、快速查處了一批影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境污染投訴，切實維護了人民群眾利益。二、主要經(jīng)驗做法：

（一）領導重視，精心組織。國家召開繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議后，我縣立即召開會議，主管副縣長結(jié)合我縣實際，就如何貫徹落實國家會議精神，深入開展我市環(huán)保專項行動進行了再動員再部署。要求各級各部門要進一步增強做好環(huán)保專項行動工作的責任感和緊迫感，加強領導，突出重點，狠抓落實，集中整治，扎扎實實開展環(huán)保專項行動。抓好201*年污染物減排，飲用水水源保護，整治建設項目環(huán)境違法問題，

整治礦山開發(fā)企業(yè)環(huán)境污染問題，集中整治重點流域、區(qū)域環(huán)境污染問題，生態(tài)破壞及群眾環(huán)境信訪等重點工作，確保專項行動取得實效。會議還成立了以主管縣長任組長，環(huán)保、發(fā)改委、監(jiān)察局、司法局、建設局、工商局、安監(jiān)局、供電局和廣電局等九部門主管領導為成員的環(huán)保專項行動領導小組，并以政府辦公室名義印發(fā)了專項行動方案的通知，制定了專項行動工作方案，明確了職責分工，為專項行動有序開展打下了堅實的基礎。

（二）突出重點、目標明確。根據(jù)今年省、州環(huán)保專項行動工作重點，結(jié)合我縣實際情況，我縣確定了環(huán)保專項行動的三項重點：一是以鞏固整治成效為目標，集中開展環(huán)境專項行動后督查。主要對掛牌督辦企業(yè)和集中式飲用水源整治情況進行后督查。二是集中開展重點流域污染企業(yè)以及礦山生態(tài)專項整治。對重點流域、區(qū)域排放涉及重金屬和有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，新建建設項目進行重點檢查。同時加強農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖的指導工作和礦山生態(tài)環(huán)境恢復監(jiān)管工作，圍繞專項行動同時開展了幾項專項執(zhí)法檢查活動加大了環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法排污、違法開工建設項目等行為。三是及時解決群眾反映的熱點、難點環(huán)境問題，將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。（三）加強督導，積極推進。根據(jù)工作方案部署，我縣

專項行動成員單位將開展部門工作與環(huán)保專項行動有機結(jié)合起來，明確了工作重點和目標任務，制定了具體的督導方案�，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重點問題及時向政府匯報、部門通報進行聯(lián)合執(zhí)法，通過督導檢查，強有力地推進了各類環(huán)境問題的有效處理和解決，有力地加強相關部門的協(xié)調(diào)配合，在全縣掀起了集中整治環(huán)境違法行為的新高潮。（四）創(chuàng)新突破，廣泛宣傳。一是充分利用電臺、電視新聞媒體，加大環(huán)保法律法規(guī)知識的宣傳和普及。二是深入抓好“環(huán)境日”、“地球日”等宣傳工作，今年共發(fā)放環(huán)保宣傳袋4000余個，環(huán)�？破招麄鲉�201*余份，懸掛標語5幅，制作永久宣傳牌7塊，極大地調(diào)動群眾參與環(huán)保的積極性，形成人人關心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。三、存在的問題及下一步工作打算

今年我縣的環(huán)保專項行動雖然取得了一定的成效，達到了預期目的，解決了一批環(huán)境問題，有效地促進了各項環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實施，維護了群眾的環(huán)境權益不受侵害。但也存在一些問題：1、部分達標企業(yè)的環(huán)保治理設施設備老化，工藝落后，運行費用高，難以做到穩(wěn)定達標排放。2、受金融危機影響、歷史因素等諸多因素影響，一些環(huán)境違法行為雖然得到查處，但從根本上解決仍有難度，如污染企業(yè)周圍群眾搬遷問題等。3、新增企業(yè)多，污染環(huán)境案件也在增多。為進一步鞏固環(huán)保專項整治行動取得的成果，我們將

本著求實創(chuàng)新的原則，著力做好以下幾個方面的工作：（一）建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。健全環(huán)境違法案件通報和移送制度。積極推進與紀檢監(jiān)察、發(fā)改委、工商、安監(jiān)、司法、供電、城建和廣電等部門的聯(lián)合執(zhí)法。對重大環(huán)境信訪案件，實施聯(lián)合掛牌督辦，加大對群眾反應強烈的環(huán)境熱點問題的查處力度和宣傳力度，著力解決突出的環(huán)境問題。（二）加強環(huán)境違法問題的后督查，鞏固專項行動成果。加強對企業(yè)經(jīng)常性的監(jiān)督管理，在全面清理整頓的基礎上確定監(jiān)督管理的重點，出臺重點污染企業(yè)監(jiān)控方法，對重點排污企業(yè)實行目標責任監(jiān)控，定期檢查和監(jiān)測，有效遏制排污企業(yè)的違法行為。

（三）建立情況通報制度。嚴格實行環(huán)境違法問題定期通報制度，建立排污企業(yè)環(huán)境守法評價數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況，及時向銀行等金融部門通報，以此做為金融部門緊縮重污染企業(yè)和不守法企業(yè)資金來源的重要依據(jù)。

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