201*年實施民生工程情況匯報 6.13

201*年實施民生工程情況匯報

濉溪縣衛(wèi)生局（201*年6月14日）

今年以來，在市衛(wèi)生局的正確領導下，在相關部門的具體指導下，按照上級的部署和要求，我局切實加強組織領導，扎實推進新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、提高婦女兒童健康水平、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助四項民生工程�，F將工作開展情況匯報如下：

一、進展情況

（一）新型農村合作醫(yī)療。

我局進一步加強新農合政策宣傳，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，及時修訂了《濉溪縣新農合補償實施方案(201*年)》，重點加強新農合各項制度修定完善，基金運行分析，預算及門診統(tǒng)籌補償等工作，不斷提高群眾的受益面和受益度。

1、認真做好201*年新農合籌資工作。我縣參合農民人均籌資標準提高到198元，其中中央財政人均補助108元、省財政人均補助45元、縣財政對每位參合農民補助15元，農民個人籌資30元。201*年全縣共參合農民865469人，參合率達到92.8%，比201*年度增加參合人數6477人，全縣共籌集資金17136.27萬元。

2、基金支出情況和參合農民受益情況。截至201*年5月日，我縣合作醫(yī)療基金支出5944.97萬元，受益群眾251543人次。參合農民平均實際補償比例為52%。

（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。

及時制定了《濉溪縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設實施辦法》，201*年，計劃建設2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和6個社區(qū)衛(wèi)生服務站。6個社區(qū)衛(wèi)生服務站已于去年完成選址并動工建設，現已聯合財政等部門對6個社區(qū)衛(wèi)生服務站進行了初步驗收。濉溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設經完成選址、設計及招投標等工作后，現正在施工中，預計將在本周內全部完工。城北社區(qū)衛(wèi)生服務中心已完成建設，目前在完善相關手續(xù)。201*年度，我縣無農村衛(wèi)生服務體系建設任務。

（三）重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助

根據相關要求，及時制定了《201*年重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病人生活救助實施方案》，重點突出民生工程費用審批報帳制度。201*年度計劃救治艾滋病病人96人，貧困結核病病人85人。截止5月31日已救治艾滋病病人23、貧困結核病病人45人。資金支出10.02萬元，其中愛滋病6.08萬元，結核病3.94萬元

制定了《濉溪縣201*年中央、省及地方補助擴大國家免疫規(guī)劃執(zhí)行方案》，細化各接種點接種指標，201*年度計劃接種13900人。截止5月31日已累計接種125158劑次，并根據接種任務完成量，核訂接種補助經費。

（四）提高婦女兒童健康水平按照省衛(wèi)生廳《關于做好婦幼衛(wèi)生民生工程和項目實施工作的通知》要求，切實加強協(xié)調配合，認真實施提高婦女兒童健康水平民生工程。及時制定了《濉溪縣提高婦女兒童健康水平項目實施辦法（201*年）》，201*年計劃完成免費婚前檢查6500對，任務已分解到婚檢定點醫(yī)療機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚檢定點醫(yī)療機構承擔5000對，保健所承擔1500對）。截至5月31日，檢查2278對。按《關于進一步加強農村孕產婦住院分娩工作的指導意見》和《201*年安徽省“降消”項目農村孕產婦住院分娩補助資金管理方案》規(guī)定，201*年，農村孕產婦住院分娩補助項目全年任務10000人，任務已分解，全縣22家醫(yī)療機構承擔。截至5月31日，補助3999人。

（五）民生工程宣傳月活動開展情況

1、加強組織領導，確保落實到位。我局認真落實民生工程宣傳月活動，及時制定了工作方案，召開了宣傳工作動員會，按照工作要求細化分解任務，落實責任單位和責任人。各項目實施單位按照要求認真抓好落實，結合實際開展了多樣宣傳活動。

2、強化方法措施，確保宣傳到位。在開展宣傳活動中，充分利用新聞媒體的引導作用，通過與廣播電視臺的合作，連續(xù)報到了新農合、重大傳染病救治、提高婦女兒童健康水平、社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設等。充分利用全縣278塊健康教育專欄，開展衛(wèi)生民生工程宣傳。五月份刷制衛(wèi)生類民生工程墻體標語245條，印制衛(wèi)生類民生工程宣傳材料近5萬份，積極開展電話隨訪工作。其中，新農合5月份共開展宣傳14次，印發(fā)宣傳資料1千余份，宣傳條幅14條，電話隨訪300余戶。對全縣14家民營定點醫(yī)療機構進行了專項督查，采取明察與暗訪相結合的方式，深入到醫(yī)院病房、病人家中，與患者交談，宣傳新農合惠民政策，廣泛聽取意見和建議，詳細掌握參合農民住院第一手資料�？h疾控中心5月份開展街頭義診2次，制作并發(fā)放民生工程宣傳材料2萬余份，在《濉溪疾控》刊登專題內容5篇，使廣大群眾進一步了解黨的惠民政策。婦幼保健5月份上街宣傳義診2次，接診280人次，發(fā)放宣傳材料1000余份，下鄉(xiāng)督導1次，電話隨訪210人次。

3、突出影響知曉，確保成效到位。在宣傳活動中，注重成效，突出點面結合，宣傳活動覆蓋了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、215個行政村、15個社區(qū)衛(wèi)生服務站，取得顯著效果。

二、存在的主要問題

201*年度民生工程主要是以下幾方面問題：一是新農合資金支付序時進度稍慢，村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌配套設施缺乏，信息化基礎薄弱；二是由于上級資金到位晚，艾滋病、結核病項目現未趕上序時進度；三是婚前醫(yī)學檢查宣傳力度有待加強。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)強化新農合管理工作

進一步加強門診統(tǒng)籌工作，落實實施方案，實行按比例報銷，擴大受益面。加強經辦機構建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站建設。根據省市文件要求，適時調整報銷方案。進一步加強定點醫(yī)療機構監(jiān)管管理和新農合資金監(jiān)管，確保新農合健康持續(xù)開展。

（二）著力抓好城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設

進一步加強對城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系民生工程建設的組織領導，落實工作責任，強化工作督查，保證工程建設質量。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，完善農村衛(wèi)生管理體制。繼續(xù)加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設步伐，對建成后的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，將重點加強內涵建設，逐步完善其功能，并定期開展考核評價，確保規(guī)范運行。

（三）繼續(xù)落實重大傳染病的醫(yī)療救治工作

進一步落實重大傳染病救治措施，加快艾滋病、結核病項目工作進度，加大項目資金的監(jiān)督力度，嚴格資金管理，確保�？顚Ｓ茫�切實維護貧困人群和危重人群的利益。

（四）切實抓好提高婦女兒童健康水平工作

進一步提高婦女兒童健康水平，積極落實免費婚前健康檢查工作和“降消項目”農村孕產婦住院分娩補助工作，加大社會宣傳力度，提高覆蓋面。加大項目資金的監(jiān)督力度，嚴格資金管理，確保�？顚Ｓ�，切實落實該項工作。

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阜陽市201*年民生工程實施情況匯報

今年以來，在省委、省政府的決策部署下，在全市各級黨委、政府的堅強領導下，按照“早謀劃、早實施、早完成、早見效”的總體工作思路，強化領導，健全機制，精心組織，認真實施，全力以赴抓好工作落實，34項民生工程任務進展有序，取得了階段性成效�，F將有關情況匯報如下：

一、全省會議精神貫徹落實情況

2月24日全省實施民生工程工作會議召開后，市委、市政府及時召開會議，安排部署有關工作，扎實推進民生工程的實施。一是召開市直成員單位聯絡員會議，分解落實目標任務；召開了全市民生工程實施工作會議，市政府下發(fā)了《關于201*年實施34項民生工程實施辦法的通知》（阜政發(fā)201*6號），市委常委、常務副市長李平代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標責任書。孫云飛市長要求各部門明確任務，突出重點，強化領導，狠抓落實，全面做好今年民生工程各項工作，奮力實現民生工程“十二五”的良好開局。二是市直各牽頭實施部門按照省直部門政策要求，結合實際制定了各項民生工程實施辦法。三是市財政局研究出臺了《阜陽市201*年民生工程資金籌措方案》。四是召開了縣市區(qū)民生辦、市直有關部門參加的全市民生工程一季度推進會，會上下發(fā)了《阜陽市201*年民生工程工作要點》、《關于印發(fā)201*年34項民生工程實施辦法的通知》和《關于印發(fā)阜陽市201*年民生工程資金籌措方案》三個文件，

進一步推進201*年度民生工程的實施。五是開展了資金測算工作。據初步匡算，201*年34項民生工程財政投入資金約45.74億元，其中，市縣兩級需配套資金9.96億元，中央和省財政補助資金約35.78億元。六是積極籌備政策宣傳月活動有關工作。

二、民生工程實施進展情況

今年，省政府下發(fā)了《關于201*年實施33項民生工程的通知》（皖政201*1號）。市委、市政府結合我市實際，將阜城中小學布點規(guī)劃實施工程納入民生工程范疇，201*年我市共實施34項民生工程。按照市政府的統(tǒng)一要求，各成員單位高度重視，積極開展各項工作。

（一）組織實施情況

1、制定下發(fā)了各項民生工程實施辦法。各牽頭實施部門按照省政策要求，結合實際出臺了各項實施辦法。目前，市民生辦已將201*年34項民生工程實施辦法匯編成冊下發(fā)到市直各部門、各縣市區(qū)；市民生辦還編制了民生工程政策解讀，印制了宣傳單、宣傳手冊，為4月份開展民生工程宣傳月活動做好了各項準備。

2、分解任務，層層落實工作責任，制定工作進度計劃。我市已經將201*年民生工程年度任務分解落實到各縣市區(qū)、市直有關部門。各縣市區(qū)紛紛召開動員大會，將任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，制定了具體工作計劃，正在有序實施。潁上縣重點抓緊工程類項目的招投標和開工工作，力爭在汛期前完成主體工程建設。潁泉區(qū)積極開展了征求意見和實地調研活動，了解民生

工程后期管理養(yǎng)護情況，用以指導今年的工作。阜南縣3月份安排縣梆劇團編排民生節(jié)目，籌劃民生晚會進行政策宣傳。

（二）資金撥付及項目進展情況

截至3月底，全市共到位民生工程財政資金22.56億元，其中中央下撥14.82億元，省級下撥5.16億元，市縣兩級配套資金2.58億元。全市累計撥付資金19.35億元，占到位資金的86%。具體分項進展情況如下：

1.生活保障類項目：

（1）農村居民最低生活保障制度。政策任務：進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村居民全部納入保障范圍，按規(guī)定標準及時、準確、足額發(fā)放補助資金。進展情況：目前，已為355126名保障對象發(fā)放補助金9294.7萬元。

（2）農村“五保戶”供養(yǎng)制度。政策任務：逐步提高農村“五保戶”供養(yǎng)標準，使其達到當地農村居民平均生活水平，201*年供養(yǎng)標準年人均不低于1400元。進展情況：目前，已為74207名供養(yǎng)對象，發(fā)放供養(yǎng)金2653.4萬元。

（3）計劃生育家庭獎勵扶助制度。政策任務：對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵（特別）扶助，確保獎勵（特別）扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。進展情況：201*年新增對象縣級核查工作基本完成。據初步統(tǒng)計，201*年計劃生育獎勵扶助對象為9016人，特別扶助對象633人。獎扶擴面4982人。目前，網上信息錄入工作正在緊張開展之中。

（4）大中型水庫移民后期扶持政策。政策任務：及時、準確、足額將直補資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。進展情況：及時完成全市庫區(qū)移民人口更新的登記申報工作。全市本次共核增移民10人，核減移民22人。201*年度我市庫區(qū)移民人口將達9757人。

（5）城市低收入家庭與公共租賃住房保障。政策任務：繼續(xù)擴大廉租住房保障范圍，加大公共租賃住房建設力度，對城市（含縣城鎮(zhèn)）人均住房建筑面積低于15平方米的城市低收入家庭做到應保盡保，201*年全市廉租住房保障戶數不低于25000戶。進展情況：召開了專題會議，分解目標任務，落實工作職責。

（6）重度殘疾人生活救助制度。政策任務：對符合政策規(guī)定的6524名城鎮(zhèn)重度殘疾人、54432名農村重度殘疾人每人每年補助600元，對8353名貧困精神殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費用補助。進展情況：重度殘疾人生活救助正在進行摸底審核。

（7）家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策。政策任務：提高農村的家電普及率，建立和完善向農村的生產、流通和售后服務網絡，家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付率達到95%；促進家電產業(yè)升級發(fā)展和節(jié)能減排，逐步建立完善廢舊商品回收、利用等體系，家電以舊換新銷售補貼商務審核率達到95%。進展情況：全面布置了家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新“監(jiān)管年”活動。自家電下鄉(xiāng)開展以來到201*年2月底，全市銷售家電下鄉(xiāng)產品1376006臺，共發(fā)

放補貼資金34905萬元；全市共回收舊家電33469臺，發(fā)放補貼582萬元。

（8）社會（兒童）福利中心建設。政策任務：進一步建立健全社會福利服務體系，建設設施較完備、功能較齊全的縣級社會（兒童）福利中心。201*年完成建設項目1個，床位130張。進展情況：開展選址、招標等前期工作。

（9）光榮院建設。政策任務：201*年，新建阜陽市光榮一院，規(guī)劃建設床位數190張。進展情況：開展選址、招標等前期工作。

2.教育培訓類項目:

（1）城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革。政策任務：201*年繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費并提高農村義務教育階段學校生均公用經費補助標準，繼續(xù)向農村義務教育階段學生提供國家課程教科書，繼續(xù)補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費。進展情況：201*年全市義務教育學校2764所，在

校人數1265365人。預算免雜費資金和公用經費67179.14萬元，已

預撥16000萬元，確保了義務教育學校正常運轉。201*年義務教育階段補助家庭經濟困難寄宿生生活費申報人數22797人，預算資金2240.53萬元，現正在對享受學生進行資格審查。

（2）高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制度。政策任務：落實各項資助政策，加大統(tǒng)籌力度，完善資助工作機制，確保資助對象認定準確，資助資金及時足額發(fā)放。進展情況：中等職業(yè)學校受助學生25630人，免學費學生6756人。目

前，國家助學金及免學費資金未到，我市已累計打卡發(fā)放國家助學金87.18萬元；免除涉農專業(yè)學生學費48.59萬元。201*年阜陽市普通高中國家助學金審核確定的受助人數共34497人，目前，所有學生的受助資格均通過審核，并確認，資助卡也已辦理完畢，資金下達后即可打卡發(fā)放。

（3）新型農民培訓工程。政策任務：201*年完成新型農民培訓任務50930人，其中，陽光工程22800人，農業(yè)專業(yè)技術培訓20430人，農民創(chuàng)業(yè)培訓1800人，農民科技示范培訓5900人。進展情況：全面部署了培訓工作，部分縣區(qū)已經啟動，已培訓2534人。

（4）農民工技能培訓工程。政策任務：201*年，完成農民工技能培訓3.49萬人，培訓合格后取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書人數達到培訓人數的60%以上。進展情況：已經啟動。

（5）校舍安全工程。政策任務：以全省校舍排查鑒定結果為基礎，對中小學校教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防類抗震設防標準。完成加固重建工程417348平方米，其中201*年加固面積358707平方米，重建面積58641平方米。進展情況：全市201*年校安工程任務已全部下達，縣市區(qū)正在招標當中。提前實施項目24個，共計6.72萬平方米，其中加固面積共2.58萬平方米，重建面積4.14萬平方米。

（6）農村留守兒童之家建設。政策任務：201*年，在58

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材；在農村地區(qū)確定1409個留守兒童之家，配備電話、電視機或電腦等設施。進展情況：活動室建設任務已經分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在進行選址工作。留守兒童之家選點工作已基本結束。

3.醫(yī)療衛(wèi)生類項目：

（1）新型農村合作醫(yī)療制度。政策任務：進一步鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，參合農民住院費用實際補償比不低于45%，各市級較大公立醫(yī)院全面開展住院費用總額預算管理，各縣門診統(tǒng)籌總額預付全面普及。進展情況：新型農村合作醫(yī)療全市參合人數794萬人，參合率98.5%。201*年1-3月份，共有241.64萬參合農民受益，新農合基金共支出2.18億元。

（2）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。政策任務：將本地區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍。201*年，城鎮(zhèn)居民參保人數達到66萬人，基本實現全覆蓋；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用支付比例努力達到70%左右。進展情況：按照參保年度，將于9月份全面啟動，目前開展政策宣傳工作。

（3）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。政策任務：擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，簡化程序，規(guī)范操作，方便群眾，增強醫(yī)療救助的及時性。進展情況：目前，累計救助38193人（次），打卡發(fā)放醫(yī)療救助金1545.05萬元。

（4）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制。政策任務：對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳

染病病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標準給予減免。201*年，救治艾滋病病人1170人，貧困結核病病人1153人。按規(guī)定標準，對艾滋病特困對象開展生活救助。進展情況：按照救治計劃正常實施。全市累計救助各類涉艾人員2469人，發(fā)放救助金116.8萬元。

（5）貧困白內障患者復明工程。政策任務：201*年完成貧困白內障患者免費手術2050例。進展情況：開展了病原篩查工作。

（6）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設

政策任務：1、農村衛(wèi)生服務。201*年，完成63個村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設和設備添置任務。2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務。到201*年底全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構總數達到180個；規(guī)范化建設5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、38個社區(qū)衛(wèi)生服務站。進展情況：目前省投資計劃尚未下達，已布置做好前期準備工作。

（7）提高婦女兒童健康水平。政策任務：201*年，婚前醫(yī)學檢查率50%以上，免費婚檢人數達到9.5萬人；農村孕產婦住院分娩補助人數達8.65萬人；完成轄區(qū)1所縣區(qū)級婦幼保健機構規(guī)范化建設；國家擴大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上。進展情況：全市1-3月份婚姻登記38528對，婚檢55080人，婚檢率70%以上。農村產婦住院分娩補助完成28522人，完成33%。

4.農業(yè)和農村基礎設施類項目：

（1）政策性農業(yè)保險制度。政策任務：積極引導、組織和

推動政策性農業(yè)保險試點，加大宣傳力度，努力擴大農業(yè)保險的覆蓋面；貫徹落實農業(yè)保險政策規(guī)定，積極籌措應承擔的保費補貼，確保資金及時足額到位；督促保險經辦機構及時查勘、科學定損、快速理賠，努力提高理賠兌現率。進展情況：部署開展了政策宣傳、保險理賠工作。

（2）農村飲水安全工程。政策任務：積極推進規(guī)�；�集中供水工程建設，延伸集中供水管網，提高農村自來水普及率。加強農村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。進展情況：農村飲水安全工程201*年未下達投資計劃的21處工程，縣市區(qū)墊付資金全部完成，提前解決了13.69萬農村群眾的飲水安全問題。201*年項目已經開始招標。

（3）農村五保供養(yǎng)服務機構建設。政策任務：加大農村五保供養(yǎng)服務機構新建、改建、擴建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，201*年完成建設床位3500張。進展情況：項目建設正按序時進度進行，部分項目點已完成工程招標。

（4）農村沼氣建設工程。政策任務：201*年，建設農村戶用沼氣池5000戶，大中型沼氣工程4處，鄉(xiāng)村服務網點37個，縣級服務站6個。進展情況：具體投資計劃尚未下達，已做好實施準備工作。

（5）病險水庫除險加固工程。我市無此任務。

（6）廣播電視“村村通”工程。任務已于201*年全部完成。

（7）農村危房改造和清潔工程。政策任務：201*年，完成4600戶農村危房改造任務；完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村清潔工程，建設生活垃圾處理設施，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，促進農村環(huán)境改善。進展情況：農村危房改造已經完成摸底和公示工作，農村清潔工程已完成規(guī)劃選址工作，正在進行“一書兩圖”制作。

（8）農民公路危橋加固改造工程。201*年，新開工農村公路危橋加固改造項目165個，進一步提高農村公路通行能力，保障群眾出行安全。進展情況：開工項目13個，其中已完工2個，投資340萬元。

（9）“農家書屋”工程。201*年，建成800個農家書屋。進展情況：目前，選址工作已全面完成。

（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。201*年，完成103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。進展情況：各縣市區(qū)已完成設計、選址和招標工作，有望4月份全面開工建設。

（11）一事一議財政獎補試點。支持和鼓勵農民開展一事一議村級公益事業(yè)建設，促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農民生產生活條件，推進新農村建設。進展情況：一事一議財政獎補工作計劃第一季度上報審批，二季度開工，三季度完工。目前潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)進度較快，已有17個行政村申報了項目，其中6個行政村已開工。

5.阜城中小學布點規(guī)劃實施工程。我市在省定33項民生工程項目之外增加的一項，按照《阜陽城區(qū)201*-2020年

中小學布點規(guī)劃》，分年度推進中小學和幼兒園新校建設工程，切實解決阜陽城區(qū)中小學和幼兒園大班額及超大規(guī)模學校現象，解決城區(qū)居民和進城務工子女上學難和入園難問題。進展情況：17所中小學幼兒園中，有2個幼兒園已辦好審批立項工作，1所幼兒園進行開工放線，3所幼兒園正在辦理土地審批手續(xù)，有6所中小學正在進行立項審批規(guī)劃選址與前期設計工作，有2所中小學正在辦理土地使用手續(xù)，1所中小學完成了三通一平，2所中小學正在或已完成拆遷工作。在居民小區(qū)應配建的學校中，三個區(qū)政府和開發(fā)區(qū)已督促開發(fā)商抓緊時間，未立項的抓緊時間立項，拆遷的抓緊時間拆遷，未開工的抓緊時間開工，已開工的在保證質量的前提下抓緊施工，爭取早日交付使用。

三、下一步工作打算

今年民生工程項目在去年基礎上實施了動態(tài)調整，項目更多，投入更大，任務更重，要求也更高。市委、市政府要求必須進一步深化認識，提振信心，完善機制，以更加務實的作風，更加高效的節(jié)奏，更加優(yōu)異的效果，狠抓政策落實，確保34項民生工程順利實施，取得更大成效。

（一）健全機制，落實工作責任。繼續(xù)落實政府“一把手”負責制、分管領導責任制。圍繞目標任務和工作責任，把目標細化到主管分管，細化到季度月份，把任務落實到具體單位、具體人。按照既定目標和工作分工，實行包干負責，牽頭推進。

定期召開推進會、工作匯報會、季度分析會等，及時通報工作進展情況，協(xié)調解決工作中的困難和問題，著力推動民生工程的深入實施。進一步明確各有關部門職責，既要主動抓好各自職責范圍內的工作，又要加強溝通、協(xié)調，抓好共同承擔的工作任務。

（二）嚴格管理，強化資金保障。做好資金測算和統(tǒng)籌，優(yōu)先安排民生工程資金，保證資金按時下撥。市縣兩級財政部門要通過調整支出結構、超收計劃安排、壓縮公用經費等方式及時足額安排配套資金，不留缺口；進一步加快資金撥付進度，保證撥付進度不低于序時進度。進一步加快資金支出進度，保證支出進度不低于建設進度。加強資金管理，嚴格執(zhí)行各項財政、財務管理法規(guī)，加大對資金配套、撥付、使用情況的監(jiān)督力度，嚴防虛報冒領、截留挪用和損失浪費民生工程資金行為，切實管好用好民生工程資金，使有限的資金發(fā)揮更好的效益。

（三）規(guī)范操作，確保工程質量。在民生工程實施進程中，嚴格執(zhí)行省市政策規(guī)定，對補貼類項目，實行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放、陽光操作”的辦法，抓好調查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，落實各項管理制度，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。對工程類項目，嚴格落實法人負責制、工程監(jiān)理制等工作制度，嚴把工程質量關；繼續(xù)把工程類項目作為民生工程工作的重中之重，加快前期工作，確保上半年全面開工、10月底“大頭落地”、11月份基本完成。

（四）創(chuàng)新舉措，完善工程管護。在抓好工程建設、保證

工程質量的基礎上，切實加強民生工程后續(xù)管理養(yǎng)護，健全完善工程類項目后期管護機制，提高已建成項目的使用率，確保持續(xù)發(fā)揮民生工程使用效益。工程類項目主管部門是具體責任單位，要加強工程實施和運行情況檢查，提出建設和管理方面的具體要求。要深入實際，及時摸清推進過程中所出現的新情況新問題，不斷改進工作方法，規(guī)范操作程序，進一步調整完善便民利民的工作服務機制，盡可能把事情辦得更好。

（五）面向基層，加強政策宣傳。在報刊、電臺、電視臺等常規(guī)化宣傳的基礎上，改進、創(chuàng)新宣傳方式，注重工程成效宣傳，不斷強化群眾對民生工程的知曉率和監(jiān)督力。按照省民生辦統(tǒng)一部署，在4月份開展民生工程宣傳月活動，營造濃厚氛圍。積極開展社情民意調查活動，及時了解民情民意，切實提高廣大群眾對民生工程的滿意度，努力將民生工程建成民心工程。

（六）明確職責，強化督查考核。加大對項目實施進度和成效的督查力度，對督查發(fā)現的問題，要分析原因，把責任落實到具體縣區(qū)和部門，期限整改，并對問題的整改情況進行跟蹤問效。進一步健全目標考核、激勵約束、督促檢查、績效評價等制度，加大執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政檢查力度，組織人大代表和政協(xié)委員視察督查，自覺接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

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