網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新“七種力量”崗位職責

“七種力量”職責任務：

一是網(wǎng)格管理員：由社區(qū)干部擔任，一個網(wǎng)格配備1-2人。對網(wǎng)格管理實行專職負責，是網(wǎng)格管理第一責任人。每周要不定期進行網(wǎng)格巡查，對網(wǎng)格助理員采集、排查的信息進行核實確認，對網(wǎng)格排查出的不穩(wěn)定因素做好先期調(diào)處穩(wěn)控工作，對街道職能科室（部門）和執(zhí)法部門任務完成情況進行核實確認。

二是網(wǎng)格警員：按照一格一警的標準配備。目前，由于警力配置要與市委政法委和市局協(xié)調(diào)，2月底前，先在3個試點街道按照一格一警的標準配置警力，其他街道等協(xié)調(diào)后再進行統(tǒng)一安排。網(wǎng)格警員主要負責開展群眾工作，掌握社情民意，管理實有人口，組織安全防范，維護網(wǎng)格內(nèi)的治安秩序。

三是網(wǎng)格助理員：按照整合資源，優(yōu)勢互補，一專多能，加強基層的原則，對流管、人力社保、計生等各職能部門協(xié)管力量進行整合，成立綜合協(xié)管員隊伍作為網(wǎng)格助理員，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格助理員。各職能部門要積極配合做好協(xié)管員隊伍的整合工作，研究制定本部門對網(wǎng)格助理員的業(yè)務需求，針對業(yè)務需求制定培訓方案，定期對網(wǎng)格助理員開展專業(yè)培訓。各街道統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各類協(xié)管員力量，確保每個網(wǎng)格有1名網(wǎng)格助理員力量配置到位，情況復雜的網(wǎng)格可以適當增加人數(shù)。網(wǎng)格助理員對網(wǎng)格管理員負責，具體落實出租房屋、流動人口、計生、勞動、工會等各類基礎(chǔ)信息的采集、重點人員的管控、不穩(wěn)定因素的排查等工作，每日不定時進行網(wǎng)格巡查，入戶登記，對發(fā)現(xiàn)的城市管理問題和排查出的不穩(wěn)定因素做好上報和先期處置工作。

四是網(wǎng)格督導員：每個網(wǎng)格配備1名街道處科級干部作為網(wǎng)格督導員。負責督促、指導、協(xié)調(diào)網(wǎng)格管理工作，每周不少于一次參與網(wǎng)格巡查，并通過實地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式，確保網(wǎng)格管理基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮。

五是網(wǎng)格支部書記：由各街道負責按照“把黨支部建在網(wǎng)格上”的要求，組織每個網(wǎng)格選舉1名黨支部書。負責網(wǎng)格內(nèi)的黨組織建設，黨員、干部的政策理論學習和宣傳，加強黨員隊伍建設，加強對群團組織的領(lǐng)導和指導，協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)各項社會服務管理工作。

六是網(wǎng)格司法力量：由區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局負責，為每個網(wǎng)格配備1名工作人員。負責做好網(wǎng)格內(nèi)的司法調(diào)解、法律援助、“兩勞”人員安置幫教等專業(yè)工作，并協(xié)助其他人員做好網(wǎng)格內(nèi)的各項事務。

七是網(wǎng)格消防力量：由區(qū)消防支隊負責，選派干部，負責網(wǎng)格內(nèi)的消防安全宣傳等各基工作。

劃入網(wǎng)格管理的檢察院、法院、司法局、街道辦事處干部和社區(qū)居委會專職工作人員既要做好本職工作，又要履行網(wǎng)格管理職責，實行“一崗雙責”。原則上網(wǎng)格內(nèi)“七種力量”各安排一名工作人員，必要時，網(wǎng)格助理員可增加。如網(wǎng)格數(shù)多于社區(qū)專職工作人員數(shù)的，一個社區(qū)副主任可同時兼任兩個網(wǎng)格的管理員；網(wǎng)格數(shù)多于街道辦事處機關(guān)人員的，可以由街道辦事處科級干部同時兼任兩個網(wǎng)格的督導員；出現(xiàn)網(wǎng)格助理員崗位臨時空缺時，可由街道安排其他協(xié)管員兼任。

擴展閱讀：社會管理創(chuàng)新

東城區(qū)試行網(wǎng)格化社會服務管理新模式以來，已將區(qū)屬17個街道205個社區(qū)劃分成了589個社會管理網(wǎng)格，建立了以“人、地、物、事、情、組織和房”為核心的7大類、32小類、170項信息、2043項指標的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了“人進戶，戶進房，房進格，格進圖”的工作目標。

一、細化網(wǎng)格親情服務管理更精細

東華門街道南池子社區(qū)是個歷史風貌保護區(qū)，自從修繕改造后，實施了物業(yè)化管理，安裝了磁卡門，居家安全有了保障，但居民與社區(qū)卻日漸隔離。通過網(wǎng)格化管理，該社區(qū)被劃分為4個網(wǎng)格，管理細了，工作內(nèi)容就多了。

社區(qū)黨委為掌握居民的基本情況、了解居民需求，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，破解“進門難”。給各網(wǎng)格制定并實施了親情服務“6S”工作法，凡在網(wǎng)格內(nèi)的居民都能享受“新婚送祝福、滿月送生肖、生病送關(guān)懷、困難送溫暖、生日送壽面、亡故送挽聯(lián)”等六項親情服務。通過“6S”工作法，網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員在服務過程中掌握了居民基本情況和服務需求等第一手資料，完善了社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息檔案，也增強了居民的歸屬感。

網(wǎng)格化管理，就是構(gòu)筑區(qū)級社會服務管理綜合指揮中心、街道社會服務管理綜合指揮分中心、社區(qū)社會服務管理綜合工作站“三級平臺”和區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格“四級管理”體系，推進社會管理的精細化。東城區(qū)在推行網(wǎng)格化社會管理模式的過程中，在每個網(wǎng)格均配齊7種力量，包括以社區(qū)工作者為主的網(wǎng)格管理員；以社區(qū)民警為主的網(wǎng)格警員；以社會工作者為主的網(wǎng)格助理員；以街道處、科級干部為主的網(wǎng)格督導員；以網(wǎng)格黨員中選出的網(wǎng)格黨支部書記；以法官、檢察官、司法干部為主的網(wǎng)格司法人員；以消防員為主的消防力量等，七種力量按照職責分工承擔了解社情民意、維護安全穩(wěn)定、開展環(huán)境監(jiān)督、整治治安重點、做好群眾工作，排查化解矛盾，落實社區(qū)矯正和安置幫教工作等職責，同時開展好社區(qū)困難群體、社會組織等方面的公共服務工作。

早在201*年，北京市東城區(qū)在城市管理上搞了個萬米單元網(wǎng)格，就是以萬米為單元，將各種物件加以統(tǒng)計規(guī)范，諸如燈桿、井蓋有多少，一一記錄在案，井蓋丟沒丟？生活垃圾清沒清？發(fā)現(xiàn)問題迅速彌補或糾正。在中央要求社會管理創(chuàng)新的大背景下，在城市管理上再飛躍一步，進行社會管理，確實是一種提升。社會管理網(wǎng)格化，要比城市管理網(wǎng)格化復雜得多，通俗地說，由管理城市部件靜態(tài)“物”到服務管理以“人”為主體的動態(tài)轉(zhuǎn)變，這不能不說是一種社會管理的革命。

目前，東城區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格劃分工作已經(jīng)完成，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫也已建立，三級平臺已搭建，七種力量均已到位。按照每個網(wǎng)格“一格一助理員”的要求，從區(qū)流動人口、計生、工會、人保、司法等方面的850名協(xié)管員力量中，經(jīng)過考試，選拔出196名作為網(wǎng)格助理員，又從社會招聘404名大學生，組成一支600人的東城區(qū)社會服務管理的新型隊伍，覆蓋全區(qū)17個街道205個社區(qū)589個網(wǎng)格。

二、反饋及時精準指揮事件處置快捷高效

去年10月下旬，和平里街道西河沿社區(qū)3號網(wǎng)格5號樓一居民戶發(fā)生煤氣中毒，值班網(wǎng)格人員得知信息后，趕往該居民家中，將其迅速轉(zhuǎn)移到門外通風良好處，并立刻電話通知負責該網(wǎng)格的街道干部，街道領(lǐng)導接報后及時組織公共安全、綜治、流管干部趕往現(xiàn)場，對其居室采取通風措施，積極做好善后工作，從而避免了一起嚴重煤氣中毒事故的發(fā)生，實現(xiàn)了網(wǎng)格在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置的高效能。永外街道充分發(fā)揮社會管理綜合指揮分中心的綜合優(yōu)勢，依托專業(yè)力量，在化解進京重復信訪案件工作上形成合力，經(jīng)過多次反復努力工作，政策講清，道理說透，終將1993年的積案，在不到一個月的時間里，使涉法涉訴信訪人在領(lǐng)到法律援助款2.2萬元后，在《息訴罷訪承諾書》上簽了字，提前完成了“事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪、人民滿意”的工作目標。放在過去，像這類陳年積案，只能是互相推諉扯皮，一拖再拖。

為使調(diào)解工作也能做到快捷高效，龍?zhí)督值乐贫�了《人民調(diào)解進網(wǎng)格工作制度》、《人民調(diào)解進網(wǎng)格工作流程》，按照“三定期、三不出”的原則，即：“網(wǎng)格助理員定期巡查，小事不出網(wǎng)格；網(wǎng)格管理員定期匯總，一般糾紛不出社區(qū)；街道指揮分中心定期分析，復雜糾紛不出街道”，使基層人民調(diào)解工作更加深入，化解矛盾更加高效。

三、服務精心綜合執(zhí)法管理講實效

去年10月，北新橋街道轄區(qū)居民群眾對胡同內(nèi)私裝停車裝置問題反映日趨強烈，街道社會服務管理綜合指揮分中心了解情況后，網(wǎng)格工作人員找到當事人了解情況，進行勸說，希望其自行拆除，以免影響其他居民的正常出行。可當事人有的拒不拆除、有的采取觀望的態(tài)度、有的表面上答應卻沒有實際行動。在協(xié)調(diào)未果情況下，按照網(wǎng)格社區(qū)的程序，將情況上報到街道綜合指揮分中心，分中心立即召開協(xié)商會，決定組成以城管分隊牽頭的聯(lián)合執(zhí)法組，聯(lián)合公安、交通等部門執(zhí)法人員和社區(qū)居委會干部，對轄區(qū)胡同內(nèi)私裝地鎖逐步進行強制拆除，共拆除違規(guī)地鎖49處。通過三級社會服務管理組織體系綜合協(xié)調(diào)開展工作，有效地監(jiān)督治理了城市環(huán)境，還路于民，得到了廣大居民群眾的歡迎。

通過精細管理，精準指揮，精心服務，北京市東城區(qū)真正發(fā)揮了網(wǎng)格化模式在社會建設和管理中的作用，解決了許多實際問題。今年春節(jié)期間，全區(qū)的火災、火情下降數(shù)創(chuàng)歷史新高；全國“兩會”期間，全區(qū)110刑事類警情、刑事手段類警情和刑事立案數(shù)均實現(xiàn)了大幅下降。

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