物流業(yè)調(diào)研報(bào)告

我區(qū)物流業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向

區(qū)交通局副局長(zhǎng)鄔勤平

近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要舉措。明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，完善現(xiàn)代物流設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)，努力形成多層次、開放型、高效率的物流體系，并采取切實(shí)有效措施，使我區(qū)物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、我區(qū)物流業(yè)發(fā)展基本情況

目前我區(qū)的物流企業(yè)主要還是以點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸為主，其運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕�通過(guò)貨代企業(yè)取得，沒有拓展到運(yùn)輸?shù)纳嫌渭斑\(yùn)輸下游，形成水水中轉(zhuǎn)、水陸中轉(zhuǎn)等完整的物流體系，層次相對(duì)還較底。

1、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。隨著大橋經(jīng)濟(jì)輻射作用的逐步體現(xiàn)，我區(qū)道路、港口、碼頭、站場(chǎng)、物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，為物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的硬件條件。此外，水、電、氣、訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施完備，為物流業(yè)的發(fā)展提供良好的信息環(huán)境。

2、海陸運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速。近幾年，海陸運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)數(shù)、運(yùn)輸總量、規(guī)�；�程度、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)了優(yōu)化發(fā)展的勢(shì)頭。截至201*年3月底，全區(qū)共有海運(yùn)企業(yè)46家，船舶352艘，總噸位702209載重噸。船舶逐漸向大型化、多樣化趨勢(shì)發(fā)展；擁有營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛4202輛，34126噸位，擁有集裝箱企業(yè)49家，集裝箱車731輛，21840載重噸。另外，海陸運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸區(qū)域不斷擴(kuò)大，部分海運(yùn)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的打拼，已在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一定份額，如德勤集團(tuán)股份有限公司、舟山金宇船務(wù)發(fā)展有限公司在我區(qū)注冊(cè)的總運(yùn)力已分別達(dá)到12萬(wàn)載重噸和5萬(wàn)載重噸；中集國(guó)際集裝箱貨運(yùn)有限公司在我區(qū)注冊(cè)的運(yùn)輸車輛已達(dá)到160輛，并都已有了固定的客戶群和較完備的營(yíng)運(yùn)體系。

3、物流市場(chǎng)培育加快。配合我區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，給生產(chǎn)性企業(yè)提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足居民生活消費(fèi)需求，一批物流專業(yè)市場(chǎng)正在加快形成。目前已建成了西碼頭水產(chǎn)品交易中心，汽車交易市場(chǎng)和船用鋼材配送中心也正在加快推進(jìn)。4、物流發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開展物流發(fā)展情況調(diào)研，相關(guān)職能部門通過(guò)主動(dòng)走訪物流企業(yè)，組織座談交流，分析歸納物流企業(yè)提出的問(wèn)題、意見、建議。綜合各方意見后，區(qū)政府于08年出臺(tái)了《關(guān)于加快海運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策意見，成立海運(yùn)業(yè)協(xié)會(huì)和集裝箱協(xié)會(huì)，建設(shè)海運(yùn)大樓，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)海陸運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)主動(dòng)對(duì)接《舟山市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃基本框架及構(gòu)思》，加大物流業(yè)發(fā)展招商力度，加強(qiáng)我區(qū)物流發(fā)展區(qū)塊的規(guī)劃研究，明確今后幾年物流區(qū)塊發(fā)展的功能定位。

雖然我區(qū)物流業(yè)近幾年發(fā)展較快，但是由于起點(diǎn)較低，市場(chǎng)容量有限，總體來(lái)說(shuō)存在著規(guī)模小、管理粗放、機(jī)械化程度低、信息化水平不高等問(wèn)題，缺乏功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流骨干企業(yè)，去年下半年開始的金融危機(jī)又對(duì)我區(qū)海陸運(yùn)輸企業(yè)造成了較大沖擊，企業(yè)普遍面臨資金短缺、還貸壓力大等實(shí)際困難和問(wèn)題。

二、物流基地規(guī)劃布局

隨著“338工程”、和邦化學(xué)等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施和落戶，生產(chǎn)資料及產(chǎn)成品的運(yùn)輸與儲(chǔ)備需求增長(zhǎng)迅速，根據(jù)我區(qū)實(shí)際擬按不同功能定位規(guī)劃布局四大物流區(qū)塊：

（一）定海北部區(qū)塊

該區(qū)塊位于定海北部小沙、馬岙、干覽、臨海一帶，規(guī)劃建設(shè)三個(gè)基地。1、鋼材、船舶配件物流基地。規(guī)劃區(qū)塊位于定海工業(yè)園區(qū)靠近小沙鎮(zhèn)毛峙，西面靠近小沙海豐交通碼頭，主要向開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)大中型企業(yè)提供生產(chǎn)資料和產(chǎn)成品的交易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流服務(wù)。規(guī)劃占地面積500畝，新建1-3萬(wàn)噸碼頭3座，總投資2.5億元。

2、液體化工品中轉(zhuǎn)基地。該基地建在馬岙，總投資40多億元，項(xiàng)目總占地面積1500畝，工程分三期建設(shè)。一期陸域占地總面積470畝左右，總投資近10億元，建造5萬(wàn)噸級(jí)、3萬(wàn)噸級(jí)和1萬(wàn)噸級(jí)泊位及工作船碼頭各1座。項(xiàng)目建成后，將成為我國(guó)最大的液化品集散中心。

3、水產(chǎn)品交易中心。位于西碼頭國(guó)家級(jí)中心漁港內(nèi)，共有4個(gè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)組成，占地170畝左右，目前一期工程碼頭、交易大廳等已建設(shè)完成。

（二）金塘島港口綜合物流基地

該基地包括金塘島及周邊的大鵬島、魚龍山、橫檔山等島嶼.隨著金塘大浦口集裝箱碼頭的建設(shè)，寧波-舟山港進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，201*年該物流基地將滿足大浦口250萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐分撥配送需求。在13平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，將建設(shè)臨港加工園區(qū)和集貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、信息處理等多功能于一體的港口物流園區(qū)，充分利用和發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸及大宗物資運(yùn)輸形成的產(chǎn)業(yè)輻射能力，大力引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代物流企業(yè)，形成以國(guó)際物流為特色，大宗干散骨干品種為重點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域和本地生產(chǎn)物流和消費(fèi)物流協(xié)同發(fā)展的格局。目前已在啟動(dòng)圍墾工程。

（三）定海西部區(qū)塊

該區(qū)塊包括雙橋、岑港、鹽倉(cāng)一帶作業(yè)區(qū)。

1、岑港海洋化工集聚區(qū)。集聚區(qū)現(xiàn)規(guī)劃面積擴(kuò)大為3500畝，已開發(fā)201*畝，入?yún)^(qū)企業(yè)有12家，主要有浙江天祿能源化工（在建）、浙江海洋石化等以化工類企業(yè)為主，規(guī)劃建立化工品交易市場(chǎng)。

2、結(jié)合舟山大陸連島大橋優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃在大橋出口建設(shè)二個(gè)市場(chǎng)。1）外螺頭綜合建材交易市場(chǎng)，規(guī)劃占地500畝，新建3萬(wàn)噸級(jí)、5萬(wàn)噸級(jí)碼頭各一座。2）雙橋汽車物流中心，規(guī)劃占地200畝，總投資3億元，預(yù)計(jì)建成后年交易量達(dá)10億元，形成集汽車及其配件的銷售、維修、倉(cāng)儲(chǔ)、配送于一體的綜合性汽車物流基地。

（四）南部諸島區(qū)塊

該區(qū)塊可利用岸線較長(zhǎng)、水深條件較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)劃定位為原油及成品油儲(chǔ)備基地。目前已規(guī)劃在大貓島建立成品油儲(chǔ)備基地，新建3-5萬(wàn)噸級(jí)碼頭2座，規(guī)劃用地500畝。該項(xiàng)目建成后將成為華東地區(qū)乃至全國(guó)重要的成品油運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備基地。

三、客運(yùn)集散中心建設(shè)規(guī)劃

1、定�？瓦\(yùn)集散中心。該項(xiàng)目位于我區(qū)鹽倉(cāng)街道，規(guī)劃占地165畝，總投資2.17億元人民幣，是集長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交、貨物中轉(zhuǎn)、商貿(mào)購(gòu)物于一體的綜合性物流站場(chǎng)。連島大橋通車后，它將成為舟山進(jìn)出大陸的交通樞紐和重要的物流結(jié)點(diǎn)。

2、金塘客貨運(yùn)集散中心。該項(xiàng)目占地50畝，總投資5000萬(wàn)元，其中客運(yùn)中心將于今年9月底建成并投入使用。

3、冊(cè)子客運(yùn)中心。占地12畝，建筑面積1500平方米，總投資1500萬(wàn)元。目前已形成會(huì)議紀(jì)要，明確投資主體，預(yù)計(jì)年底完成主體工程建設(shè)。

四、下步工作打算

今后一個(gè)時(shí)期為我區(qū)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，主要以企業(yè)物流管理、第三方物流為重點(diǎn)，以降低企業(yè)內(nèi)部物流成本和培育龍頭企業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)改革、對(duì)外招商合作為動(dòng)力，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)更好更快地發(fā)展。具體抓好以下5項(xiàng)工作：

1、依靠典型示范作用，深化企業(yè)內(nèi)部物流管理。要進(jìn)一步總結(jié)推廣各種不同類型的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，讓更多地企業(yè)真正看到優(yōu)化物流管理的潛力與效益，積極采用現(xiàn)代物流管理方法，把物流管理更加深入廣泛地開展起來(lái)。鼓勵(lì)部分海、陸運(yùn)輸企業(yè)向?qū)�業(yè)化的第三方物流企業(yè)發(fā)展，為廣大生產(chǎn)型企業(yè)提供生產(chǎn)資料、產(chǎn)成品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工包裝等個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)。

2、依靠大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育物流產(chǎn)業(yè)。在物流企業(yè)發(fā)展中，重視培育大企業(yè)大集團(tuán)，逐步解決企業(yè)小、散、弱、差等問(wèn)題，提高物流業(yè)務(wù)的聚集度和服務(wù)水平。傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間，加快轉(zhuǎn)型步伐。加大招商引資力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)支持整合社會(huì)物流資源，引進(jìn)國(guó)外省外有實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物流企業(yè)。

3、依靠實(shí)施品牌工程，提高物流企業(yè)影響力。積極培植“物流名牌”，突出物流品牌的宣傳與完善，提高其美譽(yù)度和影響力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，增加業(yè)務(wù)收入，遵守誠(chéng)信原則，為打響物流品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4、依靠規(guī)劃引導(dǎo)作用，搞好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞全市物流產(chǎn)業(yè)布局，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)，積極融入寧波、上海等長(zhǎng)三角城市物流圈，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，由區(qū)職能部門牽頭組織物流規(guī)劃編制工作，明確物流發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和工作措施，按照規(guī)劃布局配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加速發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，加快集疏運(yùn)體系建設(shè)。

5、強(qiáng)化物流行業(yè)協(xié)會(huì)作用和功能。支持物流行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，依托海運(yùn)業(yè)協(xié)會(huì)和集裝箱運(yùn)輸協(xié)會(huì)兩大平臺(tái)，發(fā)揮其制定行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等作用，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自律，營(yíng)造良好的行業(yè)秩序。

五、物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)困難與建議

1、物流專業(yè)人才欠缺。物流業(yè)集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)度、信息化管理等于一體，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才，而從我區(qū)現(xiàn)狀來(lái)看，這方面的專業(yè)人才相當(dāng)少，急需外向引進(jìn)人才。

2、加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度。物流業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的配套，但我區(qū)目前的物流基礎(chǔ)設(shè)施還難以滿足“建設(shè)大物流”的要求。例如碼頭設(shè)施，目前等級(jí)較低、數(shù)量較少、缺乏與物流基地相配套的專業(yè)性貨運(yùn)碼頭，已經(jīng)成為制約物流業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。而省交通廳的資金補(bǔ)助有限，對(duì)此建議區(qū)政府能安排物流業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

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物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：201*-06-01信息來(lái)源：交通與物流處

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近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對(duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來(lái)，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。201*年底全省社會(huì)物流總額105831億元，同比增長(zhǎng)22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占GDP比重7.28%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會(huì)物流總成本7081億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占GDP的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長(zhǎng)12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來(lái)較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。201*年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)和�；�服務(wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自201*年以來(lái)，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營(yíng)市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙��?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)危化品行業(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國(guó)際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺(tái)德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。201*年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長(zhǎng)25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和供應(yīng)鏈管理（SCM）軟件應(yīng)用開始普及，RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來(lái)，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。201*年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺(tái)推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。201*年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東海化集團(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過(guò)去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后201*年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)201*年燃料成本和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到201*年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無(wú)論是否有利潤(rùn)，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過(guò)高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級(jí)財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場(chǎng)得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)�；�發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問(wèn)題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高。一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境�，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢(shì)頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級(jí)法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)[201*]51號(hào)），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會(huì)化需求，推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在201*年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動(dòng)面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營(yíng)業(yè)稅等稅額，各級(jí)政府留成部分均按50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過(guò)路過(guò)橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問(wèn)題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行�？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營(yíng)稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。

4、規(guī)范物流企業(yè)用地問(wèn)題。對(duì)納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點(diǎn)支持，對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，在地價(jià)上等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)費(fèi)用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關(guān)政策；物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項(xiàng)目的，應(yīng)優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證管理。物流園區(qū)建設(shè)要從實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮物流市場(chǎng)需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的大型物流園區(qū)（中心）。原則上每市建立2-3個(gè)綜合性園區(qū)，3-4個(gè)專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對(duì)性地建設(shè)石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級(jí)交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流園區(qū)的認(rèn)定管理工作，盡快出臺(tái)我省物流園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。

（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問(wèn)題。許多物流企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來(lái)，開發(fā)供應(yīng)鏈融資解決方案；對(duì)于區(qū)域重點(diǎn)物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面的扶持。

（四）加大財(cái)政資金的扶持力度�！笆�二五”是我省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流社會(huì)化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的作用，更要通過(guò)資源整合、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。為落實(shí)山東省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，篩選確定了六大類739個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目375個(gè)，擬新建項(xiàng)目364個(gè)，總投資約2817億元，預(yù)計(jì)年新增營(yíng)業(yè)收入4750億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)260億元，交納稅金162億元。建議省財(cái)政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，年度列支5000萬(wàn)元（據(jù)了解，目前青島已經(jīng)安排1000萬(wàn)元，淄博安排1500萬(wàn)元，東營(yíng)已經(jīng)安排了500萬(wàn)元），用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點(diǎn)工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關(guān)部門要加大在這兩個(gè)領(lǐng)域的投入和引導(dǎo)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點(diǎn)支持全國(guó)性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快建立平臺(tái)間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺(tái)間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

（六）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持重點(diǎn)高等院校與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)合作，通過(guò)采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證；以先進(jìn)適應(yīng)的現(xiàn)代物流知識(shí)為主，有針對(duì)性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)于物流管理的專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。

二Ｏ一一年五月十六日

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