菜市場管理工作手冊

菜市場管理辦法

第一條為促進本市菜市場建設，規(guī)范菜市場經營管理，保障市場供給，方便群眾生活，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條在本市市內六區(qū)及其他區(qū)縣人民政府所在地區(qū)域內投資建設、經營管理菜市場以及在菜市場內從事經營活動，應當遵守本辦法。前款規(guī)定之外的其他地區(qū)，其菜市場的建設、經營和管理，由區(qū)縣人民政府根據社會經濟發(fā)展需要參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱菜市場，是指符合本辦法規(guī)定，由公民、法人或其他組織投資建設，進行果蔬、油、禽蛋、肉類、水產等農副產品及加工食品交易的固定場所。第四條菜市場建設管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則。第五條市和區(qū)、縣人民政府應當加強對菜市場建設和管理的領導，制定相關的政策措施，建立長效機制，保障菜市場健康發(fā)展。對投資建設和經營菜市場并做出突出貢獻的單位和個人，市和區(qū)、縣人民政府應當給予獎勵。第六條市商務行政主管部門負責全市菜市場建設的組織推動、協(xié)調指導和監(jiān)督管理。區(qū)縣商務行政主管部門負責本行政區(qū)域內菜市場建設的組織落實和監(jiān)督管理。工商行政管理部門負責市場交易秩序的監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和無照經營等違法行為。城市管理綜合執(zhí)法機構負責對菜市場周邊地區(qū)亂擺亂賣等違法行為進行清理。公安、市容、食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)生、質監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責做好相關工作。第七條全市菜市場布局規(guī)劃由市商務行政主管部門會同規(guī)劃、國土房管等部門編制，經市人民政府批準后公布實施。菜市場布局規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應當按原程序報批。第八條編制菜市場布局規(guī)劃應當遵循以下原則：（一）合理布局。菜市場規(guī)模、位置應與居住人口、地域范圍相適應。（二）便民利民。菜市場配置應方便群眾生活，滿足群眾需求。（三）協(xié)調發(fā)展。菜市場布局應與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調，與經濟社會發(fā)展程度相適應。第九條菜市場一般按照每萬人1000至1500平方米、服務半徑1000至1500米的標準規(guī)劃建設。第十條規(guī)劃部門審批新建居民區(qū)建設項目時，應當按照本市菜市場布局規(guī)劃要求和有關規(guī)定，明確菜市場的位置和面積。菜市場位置和面積一經確定，應與主體建設項目同步設計、同步建設、同步使用。第十一條現(xiàn)有居民區(qū)未達到本市菜市場規(guī)劃要求的，區(qū)縣商務行政主管部門負責按照規(guī)劃要求組織改建、補建菜市場。第十二條開辦菜市場應當設立菜市場經營服務機構，辦理工商登記手續(xù)，并領取營業(yè)執(zhí)照。菜市場經營服務機構領取營業(yè)執(zhí)照后10日內，應當向所在區(qū)縣商務行政主管部門辦理菜市場備案登記。第十三條新建菜市場經商務行政主管部門確認符合本市菜市場建設標準的，可享受市和區(qū)、縣人民政府給予的優(yōu)惠扶持政策，具體辦法另行制定。本市菜市場建設標準由市商務行政主管部門會同有關部門確定。第十四條菜市場應當在建成后6個月內開業(yè)經營。無法按時開業(yè)或無力繼續(xù)經營的，應當由所在區(qū)縣人民政府以成本價收購。任何單位和個人不得將菜市場轉作他用。第十五條菜市場經營服務機構應當與場內經營者簽訂書面協(xié)議，約定雙方的權利、義務。對自產自銷初級農產品的經營者，可以在菜市場內劃定一定區(qū)域，允許其臨時入場經營。第十六條菜市場經營服務機構應當建立健全并組織落實菜市場進貨查驗、索證索票、購銷登記、不合格食品退市等食品安全管理制度及衛(wèi)生、消防、環(huán)保等其他管理制度，并配備相應的管理服務人員。對場內經營者違法經營或者違反菜市場管理制度的，菜市場經營服務機

構應當予以制止和糾正。第十七條菜市場經營服務機構應當對場內經營者進行經營資格審查，明確和落實場內經營者的食品安全管理責任，并建立管理檔案。對糧油、禽蛋、肉類、水產等重點監(jiān)查食品，可以采取“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準入方式入場經營。國家和本市對活禽活畜屠宰另有規(guī)定的，按照相關規(guī)定辦理。菜市場經營服務機構應當配備專門的檢測設備或者委托有法定資質的檢測機構，定期對果蔬等主要農副產品進行抽檢。抽檢結果可以在場內予以公示。第十八條菜市場經營服務機構負責督促場內經營者對主要經營商品貨源進行登記，登記記錄應保留3個月以上。登記內容包括：（一）商品品名、品種、規(guī)格、數量、商標；（二）種植、養(yǎng)殖及捕撈的初級農產品來源、品種、數量；（三）生產、經營者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）生產、經營者獲得生產許可證、衛(wèi)生許可證及其他專項許可情況；（五）其他需要登記的內容。第十九條菜市場經營服務機構應當在明顯位置公示相關行政管理部門和消費者權益保護機構的電話、地址。第二十條菜市場經營服務機構負責受理消費者對場內經營者的投訴，并對投訴處理情況進行公示。第二十一條場內經營者應當遵守有關法律法規(guī)和菜市場管理制度，遵守協(xié)議、誠實守信、合法經營、文明服務。

答案補充

第二十二條各級行政管理部門和執(zhí)法機構應當依法履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為，提供良好服務。對必要的執(zhí)法檢查應當采取聯(lián)合、集中等方式進行。第二十三條對菜市場經營服務機構和場內經營者在菜市場經營中涉及的行政事業(yè)性收費項目，應當予以免收，但涉及食品安全、人身健康的除外。第二十四條稅務部門可以根據國家和本市有關規(guī)定委托菜市場經營服務機構向場內經營者代征稅款。場內經營者應當依法納稅。第二十五條監(jiān)察、價格、財政等部門應當依法制止并及時查處對菜市場經營服務機構及場內經營者的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，對菜市場經營服務機構和場內經營者的投訴，及時予以處理。第二十六條菜市場經營服務機構、場內經營者違反本辦法和其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關行政管理部門依法予以處罰。第二十七條違反本辦法規(guī)定，將菜市場轉作他用的，由區(qū)縣商務行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款，并追繳有關補貼資金。

答案補充

第二十八條菜市場經營服務機構違反本辦法規(guī)定，不履行相關管理職責的，由區(qū)縣商務行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款，直至取消對其菜市場的認定，追繳有關補貼資金。第二十九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

擴展閱讀：11.14農貿市場工作手冊

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術評估階段

農貿市場各項工作標準

一、健康教育與農藥殘留公示（一）健康教育

1、健康教育宣傳欄內容符合實際，更新及時（每兩個月更新一期）；

2、健康教育宣傳欄每期內容要保留好照片資料，并及時裝訂存檔；

3、市場要有健康教育工作組織網絡，有領導分管，有專兼職人員負責，健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有總結；

4、市場定期組織管理和從業(yè)人員學習、培訓，健康知識普及率達100%，考試及格率達100%，健康行為形成率達80%以上；

5、市場有禁止吸煙的標志和控制吸煙的措施；6、嚴格遵守廣告法的規(guī)定，市場無煙草廣告；（二）農藥殘留公示

1、農藥殘留檢測結果更新及時；

2、農藥殘留檢測室整潔、明亮，配備檢測箱、玻璃器皿以及辦公桌椅等必要的檢測儀器和設施設備；

3、農殘檢測人員熟悉業(yè)務知識，掌握操作技能；4、建立檢測室規(guī)章制度，規(guī)范檢測操作流程，確保檢測結果真實可靠；

5、農殘檢測有記錄臺帳。二、市場建設與管理

1、市場硬件設施建設符合行業(yè)規(guī)范；

2、有健全的愛國衛(wèi)生管理組織網絡和各項衛(wèi)生管理制度；3、農貿市場應保持地面干燥、清潔，無坑洼、積水，無垃圾、紙屑、煙頭、痰跡、污水，無積塵、蛛網等現(xiàn)象，場內無異味，無垃圾堆積現(xiàn)象；

4、農貿市場內無“六亂”現(xiàn)象，即：無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒；5、嚴格按照商品種類，劃行歸市，食品經營區(qū)域與非食品經營區(qū)域分開設置；生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；

6、攤位擺放整齊，無占道經營、攤外攤、倚門設攤等現(xiàn)象。7、商品分類陳列，擺放整齊有序。

8、有與市場規(guī)模相適應的衛(wèi)生管理和保潔人員，落實全日制清掃保潔制度；

9、各類攤點配備密封式垃圾桶（箱）等環(huán)衛(wèi)設施，市場經營性垃圾要隨時存入垃圾桶（箱）內，垃圾桶（箱）內外干凈整潔，無積存垃圾、廢棄物，垃圾桶（箱）即滿即清，無垃圾外溢。

10、給、排水設施完善、暢通，定時沖洗，排水溝內清潔，無積存淤泥、污物，無蠅蛆孳生；

11、設停車處，并有專人管理，車輛劃線停放，無亂停亂放。12、無違禁野生動物銷售。13、農貿市場病媒生物防制

（1）除“四害”有制度，有專人負責，措施落實，定期開展室內外環(huán)境消殺。（2）滅鼠

①毒餌站。市場每50米設置一個毒餌站，噴上毒餌站字樣及編號，定期對毒餌站進行補充和維護，毒餌站完好率達95%以上，保持常年有滅鼠藥物。滅鼠藥物要嚴格按照國家規(guī)定，使用綠色環(huán)保、高效低毒的衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑，嚴禁使用國家明令禁止的氟乙酰胺、毒鼠強“三步倒”等急性劇毒藥物。藥物領用和投放記錄完整詳實。

②防鼠網。通往室內外的下水道、通風管道、線路管道、底

層的窗戶及排氣管道應設置防鼠網，防鼠網用鐵絲網或不銹鋼網，網眼大小適宜，必須能有效攔截老鼠。（3）滅蚊、蠅

①環(huán)境整治。要根據蚊蠅孳生特點，積極開展環(huán)境綜合整治，認真打掃室內外環(huán)境衛(wèi)生，清除垃圾、雜物，清理綠化帶、堵塞洞穴及縫隙。垃圾要做到日產日清，垃圾房（箱、桶）及清運車輛要加蓋密閉并定期沖洗，確保不留有衛(wèi)生死角，不留有“四害”棲息孳生場所。

②藥物消殺。對農貿市場的重點部位、容易孳生蚊蠅的場所定期噴散藥物，控制和降低蚊蠅密度。14、市場每個經營戶必須做到：

（1）持證、亮照經營：將《營業(yè)執(zhí)照》懸掛在店內明顯位置，并保持證照外框及證照上無灰塵；食品經營戶《食品流通許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》齊全，并統(tǒng)一張貼在食品信息公示信息欄內，亮證、亮照經營，從業(yè)人員必須持有效健康證件。（2）門店攤檔清潔、衛(wèi)生：

①門店內外衛(wèi)生整潔，貨物擺放整齊有序、干凈整潔，店內進行“搬家式”清理，確保無衛(wèi)生死角。

②門店所有玻璃干凈整潔，墻面無亂貼亂畫，門體及窗體干

凈整潔，要求金屬見光，木見紋，漆見亮。

③門前“三包”區(qū)域無垃圾、煙頭、積水，室內風扇、燈具、窗臺、貨架、爐灶、工具、貨物及室內管道、線路干凈、無積塵，店內房頂無蛛網。

④柜臺經營戶，商品擺放整齊有序，攤檔內外無雜物、垃圾堆放，經營性器具擺放整齊，柜臺上方無泥土、腐葉等垃圾，柜臺立面無污漬。

（3）設施齊全：有“三防”設施，即防蠅、防塵、防鼠設施。防蠅設施有門簾，確保店內無蒼蠅。店內防鼠設施建議使用毒餌盒、粘鼠板、鼠夾、鼠籠等滅鼠器械滅鼠。各種滅鼠藥械都應布于老鼠容易活動的地方，并靠墻放置，做到及時、定時投藥。堵塞房間墻壁孔洞，老鼠容易進入的窗戶和排風口要安裝金屬防鼠網。食品攤位有鼠夾、粘鼠板設施，并投放到位。

（4）嚴格執(zhí)行《限塑令》，不得使用或者向顧客提供明令禁止使用的塑料袋。三、公廁

1、市場公廁達到國家二類以上水沖式標準，各類設施完好；2、公廁內必須安裝防蠅、防蛆、防鼠設施；

3、公廁的化糞池或貯糞池密閉、不滲漏；公廁指示牌設置規(guī)范；

4、公廁必須有專人管理，保持清潔衛(wèi)生，即地面無積水，無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，大便器內無積糞，小便器內不積存尿液，無尿垢、雜物，墻壁、頂棚整潔，廁位門無亂刻、亂貼、亂畫，無積塵、蛛網；

5、廁所的大小便器外、地面和貯糞池周圍30-50厘米以內用肉眼觀察不到蠅蛆，廁所成蠅必須少于3只；6、公廁內采光、照明和通風良好，無明顯異味；7、對公廁經常進行衛(wèi)生消毒。四、活禽售賣

1、活禽售賣設置相對獨立的區(qū)域，按照存放、宰殺、銷售三分離的原則設置，實行隔離屠宰；

2、活禽區(qū)域環(huán)境清潔衛(wèi)生，宰殺所產生的垃圾要隨產隨清，宰殺場所、活禽籠具、宰殺器具等堅持每日清洗；3、活禽區(qū)域污物（水）處置和消毒設施完善。五、食品衛(wèi)生

按照食品科下發(fā)的各項規(guī)范整改達標。

全國愛衛(wèi)會關于印發(fā)《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標準》

全愛衛(wèi)〔1997〕5號

一、滅鼠標準：

（一）15平方米標準房間布放20×20厘米滑石粉塊兩塊，一夜后陽性（有鼠跡）粉塊不超過3%；有鼠洞、鼠糞、鼠咬等痕跡的房間不超過2%；重點單位防鼠設施不合格處不超過5%。

（二）不同類型的外環(huán)境累計201*米，鼠痕不超過5處。二、滅蚊標準：

（一）居民住宅、單位內外環(huán)境各種存水容器和積水，蚊幼蟲和蛹的陽性率不超過3%。

（二）用500ml收集勺采集城區(qū)內大中型水體的蚊幼蟲或蛹的陽性率不超過3%，陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只。

（三）特殊場所白天人誘蚊30min,平均每人次誘獲成蚊不超過1只。

三、滅蠅標準：

（一）重點單位有蠅房間不超過1%，其它單位不超過3%，平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。

（二）蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。

四、滅蟑標準：

（一）室內有蟑螂成蟲或幼蟲陽性房間不超過3%，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只。

（二）有活蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只。

（三）有蟑螂痕跡，蛻殼等痕跡的房間不超過5%。

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂現(xiàn)場考核辦法

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定工作應逐項組織�，F(xiàn)場考核應在所有城區(qū)范圍內，采取隨機抽查方式進行�？己饲敖�止突擊用

藥。此辦法適用于所有城市。

一、滅鼠現(xiàn)場考核辦法

(一)粉塊法檢查共布粉塊400塊，其中抽20個重點單位布260塊，10個一般單位布140塊。重點單位包括：農貿市場、飯店、賓館、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫(yī)院、機場、港口、火車站和長途汽車站等（下同）。

（二）鼠跡法檢查

1、室內鼠跡檢查檢查201*間房間（15平方米折算為一間，以實際查到的面積計算間數，下同）。其中重點單位占60%，一般單位占30%，居民住宅占10%。

2、外環(huán)境鼠跡檢查檢查城區(qū)內的建筑工地、垃圾收集站、公園、動物園、綠地、河流湖泊沿岸、堤壩渠壁、鐵道兩側、學校、單位院內、住宅間空地等累計201*延長米外環(huán)境中的鼠跡（包括鼠洞、鼠糞、鼠咬痕及鼠道）。

（三）防鼠設施檢查檢查重點單位和一般單位重點場所的門、窗、下水道（地溝）及通風口等處防鼠設施狀況。

二、滅蚊現(xiàn)場考核辦法

（一）在200戶居民住宅和20個單位內環(huán)境中及100個下水道口內，檢查各種存水容器和積水，計算蚊幼及蛹的陽性率。

（二）選擇城區(qū)內10個不同類型水體（湖泊、河流、溝渠等）沿其邊緣的不同地點，用500ml收集勺采集水樣不少于100

勺，檢查蚊幼和蛹數量。

（三）選擇城區(qū)內15處特殊場所（廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等），白天人誘蚊30分鐘（考核人員靜坐、暴露胳膊和小腿），檢查誘獲成蚊數。

三、滅蠅現(xiàn)場考核辦法

（一）檢查房間201*間，其中重點單位占60%，一般單位占40%，檢查房內成蠅數和重點場所的防蠅設施（紗窗、紗門、風簾、滅蠅燈等）。

（二）檢查蠅類孳生地，計算幼蟲和蛹的檢出率。檢查包括：室內生活垃圾盛放容器100（處）；外環(huán)境生活垃圾存放容器（箱、桶、通道等）、垃圾中轉站和垃圾運輸車輛50個（處）；外環(huán)境201*延長米中散在暴露的孳生地個（處）數，并計算幼蟲和蛹的檢出率；室內外農貿市場各2個；公共廁所20座。

四、滅蟑螂現(xiàn)場考核辦法

（一）檢查房間201*間，其中重點單位占60%，一般單位占20%，居民住宅占20%。

（二）采用藥激法，噴灑蟑螂孳生棲息場所（包括下水道），觀察激出的成若蟲數量；采用目測法，檢查活卵鞘和蟑跡（糞便、蛻皮、空卵鞘殼、死尸等）。

友情提示：本文中關于《菜市場管理工作手冊》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，菜市場管理工作手冊：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《菜市場管理工作手冊》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/738032.html

• 上一篇：關于加強全縣集農貿市場管理工作的通知(2稿)
• 下一篇：農貿市場管理部人員職責