撫育自查

財函字（201*）51號

關(guān)于開展林木種苗工程資金和森林撫育補(bǔ)貼

試點資金自查工作的通知

各林管局、直屬有關(guān)單位：

為加強(qiáng)林木種苗工程資金和森林撫育補(bǔ)貼試點資金監(jiān)管，確保資金使用效益，根據(jù)國家林業(yè)局重點工程稽查辦公室《關(guān)于開展林木種苗工程資金和森林撫育補(bǔ)貼試點資金稽查工作的通知》（林稽辦[201*]1號）要求，總局決定開展林木種苗工程資金和森林撫育補(bǔ)貼試點資金自查工作�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、自查范圍和對象（一）自查范圍

1、201*年國家下達(dá)的林木種苗工程投資。包括中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、地方各級配套資金；

2、201*年中央財政森林撫育補(bǔ)貼試點資金。（二）自查對象

各項目實施林業(yè)局和總局直屬實施單位。二、自查內(nèi)容

（一）建設(shè)任務(wù)分解、投資計劃下達(dá)及資金撥付到位情況。是否及時將上級下達(dá)建設(shè)任務(wù)及投資計劃分解落實到項目；資金

是否按照上級下達(dá)的投資計劃、項目實施情況及時撥付到位。有無擅自變更投資計劃、截留、滯留、違規(guī)抵扣項目資金等現(xiàn)象；（二）資金使用管理情況。包括財務(wù)制度完善程度及執(zhí)行情況、資金落實情況、實際支出情況、概預(yù)算執(zhí)行情況等；（三）會計基礎(chǔ)工作及會計核算情況；

（四）項目完成（進(jìn)展）情況，包括項目任務(wù)及資金的計劃完成情況，項目質(zhì)量情況；

（五）項目管理情況。包括森林撫育補(bǔ)貼試點實施方案編制、審批、執(zhí)行情況，制度建設(shè)、森林撫育成效檢測等情況；基建項目執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，是否履行了項目審批手續(xù)（包括可研、初步設(shè)計及其變更等的審批手續(xù)），項目實施中執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同制情況，實行政府集中采購情況；有關(guān)檔案管理情況等；

（六）項目效益情況，主要是各投資項目（工程）總體目標(biāo)實現(xiàn)情況，包括目標(biāo)完成程度、質(zhì)量、及時性、有效性，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益實現(xiàn)情況，可持續(xù)影響等；（七）其他有關(guān)情況。

三、時間安排

201*年8月26日之前，為各單位自查期。在此期間各地組織所屬單位林木種苗工程資金和森林撫育補(bǔ)貼試點資金自查�？偩指鶕�(jù)各林業(yè)局的自查情況，將組織開展對部分單位的重點稽查。時間和單位另行通知。

四、有關(guān)要求

（一）請各林管局、林業(yè)局接到本通知后，盡快組織開展對所屬單位的林木種苗工程資金和森林撫育補(bǔ)貼試點資金的自查工作。各林業(yè)局于本月26日前將自查情況正式行文上報，同時將報告及附表電子版發(fā)送到電子郵箱：wangdahu1964@163.COM（二）待重點稽查單位確定后，總局將通知有關(guān)單位。請有關(guān)單位認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報材料、項目批復(fù)、投資計劃、資金下達(dá)及撥付情況、項目初步設(shè)計等文件及相關(guān)年度賬簿、原始憑證等材料，積極配合總局及國家稽查工作組完成有關(guān)重點稽查工作。聯(lián)系人：汪大湖電話：0451-82664235附件：1、201*年林木種苗工程投資基本情況表

2、201*年森林撫育補(bǔ)貼試點資金到位及使用情況表3、201*年林木種苗工程自查違紀(jì)違規(guī)資金情況表4、201*年森林撫育補(bǔ)貼試點資金自查違紀(jì)違規(guī)資金情況表

黑龍江省森工總局

201*年8月18日

抄報：國家林業(yè)局重點工程稽查辦公室

擴(kuò)展閱讀：森林撫育自查報告1

阿克蘇地區(qū)天山林場201*年201*年森林撫育補(bǔ)貼試點資金使用情況的自查報告

自治區(qū)林業(yè)廳造林處：

根據(jù)新林造便字【201*】38號《關(guān)于上報中央財政林業(yè)專項資金自查自糾工作的通知》的通知精神，我場對201*年201*年森林撫育補(bǔ)貼試點資金的使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、森林撫育項目工作情況

201*年自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)天山林場森林撫育試點項目2萬畝，我們結(jié)合山區(qū)作業(yè)實際，對建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分組，根據(jù)撫育工作的任務(wù)量我場將此次納入撫育補(bǔ)貼試點的5、6和10三個林班18個小班按照集中連片方便作業(yè)的原則，將所有作業(yè)小班分為兩個作業(yè)區(qū)，由三個作業(yè)組來完成。其中小庫孜巴依作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)完成10林班8個小班，塔格拉克作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)完成5、6兩個林班10個小班。

二、資金到位、管理和使用情況

阿克蘇地區(qū)天山林場201*年度森林撫育補(bǔ)貼試點面積2萬畝，補(bǔ)貼試點資金200萬元，于201*年10月100%全部到位。201*年度森林撫育補(bǔ)貼試點面積1.1萬畝,補(bǔ)貼試點資金40%計48.9萬元已經(jīng)到位。

在資金管理和使用方面：

201*年天山林場成立了森林撫育補(bǔ)貼試點項目管理機(jī)構(gòu)，此項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任成員，嚴(yán)格按照《森林撫育試點管理辦法》，依據(jù)承擔(dān)撫育任務(wù)的組長上報施工人員考勤表、施工人員工資花名冊，經(jīng)作業(yè)組負(fù)責(zé)人審核認(rèn)定后，一次性及時支付撫育施工人員勞務(wù)費。同時加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的財務(wù)管理和會計核算工作，做到補(bǔ)貼資金分賬核算，�？顚Ｓ�，保證資金使用規(guī)范安全。各小組森林撫育試點項目建設(shè)資金全部用于修枝、除草等工作的勞務(wù)費用，沒有擅自變更投資計劃或截留、滯留、違規(guī)抵扣項目資金的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、監(jiān)理、法人負(fù)責(zé)制等制度，林場嚴(yán)格管理和使用資金，做到�？顚Ｓ�，截止201*年12月10日工程費用，總計支出170.8049萬元，其中：

（1）、森林撫育工程支出151.2340萬元。森林撫育支出主要是根據(jù)作業(yè)合同按每畝80元支付，經(jīng)林場檢查組驗收確定質(zhì)量合格的先按每畝60元支付，剩余每畝20元經(jīng)林業(yè)廳檢查組驗收合格后支付。目前已全面完成2萬畝的撫育任務(wù)。

（2）、生產(chǎn)設(shè)備工程支出4.2169萬元。

（3）、輔助設(shè)施支出5.4074萬元，其中購置帳篷8個1.9998萬元，永久監(jiān)測樣地27個(其中對照樣地7塊,標(biāo)準(zhǔn)樣地20塊)，宣傳標(biāo)志牌5個，測繪儀器0.6076萬元，購買床板等0.3665萬元。

（4）、其他費用支出9.9466萬元，其中設(shè)計費5萬元；檢查驗收費4.4516萬元。③樣地調(diào)查費：0.4950萬元

201*年度森林撫育補(bǔ)貼試點資金29.1950萬元還未支付。

201*年度森林撫育補(bǔ)貼試點工作已全面展開，到位資金48.9萬元目前未支付。

三、項目完成情況

根據(jù)《實施方案》、《作業(yè)設(shè)計》的要求，設(shè)計的撫育方式采取修枝、撫育剩余物處理、林地清理等綜合措施。各作業(yè)小組組織技術(shù)人員在施工前進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，施工過程中現(xiàn)場跟蹤檢查指導(dǎo)。截止目前已完成施工撫育面積2萬畝，占計劃任務(wù)2萬畝的100％。計劃任務(wù)用工10667工日，實際用工10700工日，全部為中心管護(hù)所護(hù)林員及雇傭臨時工。

四、項目管理情況

根據(jù)自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于實施好201*年森林撫育補(bǔ)貼試點工作安排意見和有關(guān)要求，天山林場及時下發(fā)通知進(jìn)行了安排部署，及時成立了森林撫育補(bǔ)貼試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對我場試點工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各作業(yè)小組也相應(yīng)成立了森林撫育補(bǔ)貼試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，共同推進(jìn)試點工作順利進(jìn)行，確保在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量地完成了森林撫育試點工作任務(wù)。

五、項目效益情況

一是增加了林場職工的收入，提高了職工的生產(chǎn)生活水平，切實解決了關(guān)系職工切身利益的民生問題。

二是改善了林木的生長條件，提高了林分質(zhì)量。六、存在的問題及建議：

1、存在的問題，此次森林撫育補(bǔ)貼試點一是撫育任務(wù)下達(dá)的時間較晚，要求在3個月的時間里完成，時間緊迫，加之今冬山區(qū)積雪較厚、天氣寒冷，加大了森林撫育工作的難度；二是林區(qū)林緣下限高（2100米），平均坡度30度以上，特別是位于小班中上部平均坡度在45度以上，造成了森林撫育工作的進(jìn)度較慢。

2、提出的建議。一是建議自治區(qū)將森林撫育補(bǔ)貼試點工作能否安排在9月到第二年4月間進(jìn)行，這樣作業(yè)時間較為充裕；二是建議林業(yè)廳加強(qiáng)對森林撫育試點工作事前的培訓(xùn)工作。森林撫育補(bǔ)貼試點應(yīng)同公益林剛開始試點開展一樣，每年至少對實施單位的技術(shù)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對撫育補(bǔ)貼試點政策、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)。

二一一年十二月十二日

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