居務公開實施方案

育紅社區(qū)居務公開民主管理工作方案

為切實加強社區(qū)基層民主政治和黨風廉政建設，增強居務公開管理工作的透明度，提高社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督水平，促進社區(qū)各項工作的落實和經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)區(qū)、街道加強社區(qū)居委會居務公開的有關規(guī)定，現(xiàn)就我社區(qū)推行居務公開，加強民主管理，特制訂本方案。一、居務公開、民主管理的指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以區(qū)、街道有關文件精神為依據(jù)，以居民群眾關心和與居民群眾利益密切相關的內(nèi)容為重點，全面實行居務公開和民主管理，結(jié)合社區(qū)居委會的實際，健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務，推進基層民主政治建設和黨風廉政建設，維護社區(qū)安定穩(wěn)定，促進社區(qū)全面進步和經(jīng)濟全面發(fā)展。

二、居務公開、民主管理的主要內(nèi)容

凡涉及居民切身利益的事項和居民關注的焦點、熱點問題，原則上都應實行公開。（一）公開的內(nèi)容

1．居委會干部年度工作目標執(zhí)行情況。包括本居委會制定的規(guī)章制度和居民公約，居委會干部的崗位責任制，居委會完成年度目標、完成目標的重要措施及完成情況。

2、財務計劃。包括財務收支計劃，資產(chǎn)及負債情況；

3．各項收費的情況。包括接收捐助、贊助情況；福利情況；辦公經(jīng)費、電話費等情況；慰問、救濟專項收支及其他收支情況等。

4．優(yōu)撫、救災救濟款物的發(fā)放。包括優(yōu)撫、救災救濟政策和落實情況，救災、救濟、最低生活保障救濟款物的發(fā)放對象、條件、數(shù)額等，以及相應的辦理手續(xù)。5．社區(qū)資產(chǎn)承包租賃情況及其工程招投標情況。6．其他涉及居民利益的重要事務。（二）民主管理的內(nèi)容

1．建立健全居民會議制度、居民代表會議制度，對重大事項實行民主管理。

2．建立健全社區(qū)居委會向居民會議、居民代表會議報告工作制度。社區(qū)居委會應將上年度的工作情況和新一年的工作目標任務、實現(xiàn)措施，每半年至少向居民會議或居民代表會議報告工作一次，接受群眾監(jiān)督。

3．建立健全居民會議、居民代表會議評議居委會干部制度。組織居民、居民代表定期對居委會工作和居委會干部進行評議，加強民主監(jiān)督。評議內(nèi)容包括：居委會干部任期目標和年度目標完成落實情況；居委會干部崗位目標任務完

成情況；居委會的各項規(guī)章、民主決策和居務公開的執(zhí)行情況；干部廉政建設情況等。

4．建立健全居委會干部任期、離任審計制度。三、居務公開、民主管理的程序

居務公開、民主管理應嚴格按照下列程序進行：按規(guī)定準備好公開資料→經(jīng)居務公開領導機構(gòu)審核→以公開欄或其他形式公開→在公開過程中收集群眾意見→認真處理群眾反饋的意見→公開后資料建檔保存?zhèn)洳�。要進一步規(guī)范以居民大會或居民代表大會為主要形式的民主議事、決策、監(jiān)督制度。凡是涉及居民利益的重大事項，都要提請居民大會或居民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定。四、居務公開、民主管理的方法（一）居務公開、民主管理的形式

1．設置居務公開欄。在室外公眾位置設立居務公開欄，將應公開的內(nèi)容和居民關心的問題向居民公開。

2．召開居民會議或居民代表會議，公布需要全體居民知道或參與的居務大事。（二）居務公開的時間

社區(qū)每個月公開一次，時間為每月的10日，特殊臨時性的工作要及時公開，重大事項要做到事前、事中、事后全程公開。不僅要實行居務事后公開，還要實行居務全過程的公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）居務公開、民主管理的相關配套制度

為保證居務公開和民主管理深入持久地開展下去，要建立健全以下9項制度：1．財務每月公開、居務每季度公開、居規(guī)民約每屆或每年公開制度；2．居民代表會議制度；3．民主理財制度；4．民主議事制度；5．民主選舉制度；6．民主評議制度；7．民主監(jiān)督制度；8．崗位目標責任制度；9．定期總結(jié)制度。

五、居務公開、民主管理的保障措施（一）建立健全領導機構(gòu)

社區(qū)成立居務公開工作領導小組，其主要職責是：負責開展居務公開的日常工作；貫徹落實上級關于推行居務公開的各項規(guī)定，協(xié)調(diào)、督促和檢查各單位開展居務公開工作；向上級提出開展居務公開工作的意見和建議。社區(qū)居委會應按上級要求，建立健全居務公開的領導和工作機構(gòu)，設定專門負責人員，切實加強領導和監(jiān)督，把居務公開工作抓緊、抓好、抓出成效。（二）制定完善方案

居務公開工作方案要做到三個到位：一是責任到位，落實責任制。按照誰主管、誰負責的原則，一級抓一級，層層抓落實。二是目標到位。要確保每年度社區(qū)居委會100%實現(xiàn)居務公開。三是措施到位。圍繞加強組織領導，做好宣傳教育、完善工作機制、組織實施及推廣經(jīng)驗等方面，盡快制

定出切實可行、便于操作的措施。（三）強化監(jiān)督檢查

社區(qū)公開辦事領導小組，定期或不定期對居務公開工作進行檢查，設立舉報電話和舉報意見箱，接受群眾的投訴并及時予以處理，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，切實保障群眾的民主權(quán)利。

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天海社區(qū)居務公開工作實施方案

為貫徹落實市委、市政府以及區(qū)民政局印發(fā)的《關于加強居務公開民主管理工作的通知》精神，在海秀工委的統(tǒng)一部署，進一步推進我社區(qū)居務公開民主管理工作，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督、全面推動居務公開、財務公開走上法制化、規(guī)范化的軌道，鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進我社區(qū)居委會的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。

二、組織領導

為組織協(xié)調(diào)各有關部門進一步做好居務公開工作，我街道決定成立居務公開領導小組，小組成員如下：

組長：譚傳書（書記、主任）

副組長：黃光鋒（副主任）組員：孫梅花（副主任）鄺鴻云（委員）鄭花（委員）

陳劍英（委員）王麗君（委員）

譚傳聲（計生協(xié)管員）

高梅芳（計生專干）馬群星（社保專管員）

張秋云（社保協(xié)管員）

領導小組下設辦公室(電話：68682737)具體由陳劍英負責居務公開的日常工作。三、居務公開的基本內(nèi)容

（一）政務公開的內(nèi)容

1、涉及居民的各項政策和法規(guī)。

2、社區(qū)居委會的工作計劃和上級下達各項任務的實施情況。

3、社區(qū)居委會成員的依法撤換、罷免和補選情況。4、計劃生育指標的安排和計劃生育費的征、管、用情況。如年度人口計劃、計劃生育指標、條件、名單，計劃外懷孕、生育、超生子女費的征收和使用情況以及相關的辦理手續(xù)。

5、優(yōu)撫、救災、救濟款物的發(fā)放情況。包括優(yōu)撫、救濟政策及其落實情況，救災、救濟、最低生活保障救濟款物的發(fā)放對象、條件、數(shù)額以及相應的辦理手續(xù)。

6、社區(qū)居委會干部年度工作目標執(zhí)行情況。包括社區(qū)居委會制定的規(guī)章制度、辦事程序和居民公約，社區(qū)居委會成員的崗位責任制，完成年度目標的重要措施及落實情況。

7、其它涉及居民利益的重大事務、居民要求公開的其他事項。

（二）財務公開的內(nèi)容

1、財務計劃。包括財務收支計劃、資產(chǎn)及負債情況，收益分配計劃等。

2、各項經(jīng)費的收支情況。包括上級部門撥款、自籌經(jīng)費、接受捐助及贊助情況；公務活動招待費支出、辦公經(jīng)費、電話費；慰問、救濟等專項收支及其他收支情況。

四、居務公開的程序、范圍、形式和時間（一）公開的程序

1、按公開的內(nèi)容準備好公開資料；2、經(jīng)群眾監(jiān)督小組審核；

3、以公開欄形式或其他形式公開；4、在公開過程中注意收集群眾意見；5、認真處理群眾反饋的意見；6、公開后資料建檔保存?zhèn)洳椤?/p>

（二）公開范圍：辦事程序、社會承諾必須向社會公開；財務收支情況必須向所屬內(nèi)部人員公開；帶有商業(yè)秘密性質(zhì)的必須向班子內(nèi)部公開。（三）公開的形式

1、設置居務公開欄。在室外公眾位置設立居務公開欄。2、通過設立業(yè)主信箱、派發(fā)宣傳資料的形式公開居務。

3、召開居民會議或居民代表會議，公布需要全體居民知道或參與的居務大事。（四）公開的時間

財務收支情況每月公開；工作執(zhí)行情況、完成工作目標情況每季度公開；居民關注的熱點問題經(jīng)居民會議討論決定實行全過程公開；居民要求公開的其他內(nèi)容隨時公開。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強領導。各社區(qū)居委會要從構(gòu)建“平安天海、和諧天海、繁榮天�！钡母叨瘸霭l(fā)，充分認識新形勢下開展居務公開民主管理工作的重要意義，切實把居務公開民主管理工作擺上重要議事日程，作為一項長期的基礎性工作抓緊、抓實、抓好。要把居務公開民主管理工作納入干部崗位目標責任制，作為考核、社區(qū)干部政績的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)和獎懲的依據(jù)。

（二）建立規(guī)章，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。一是完善規(guī)章制度，天海社區(qū)居委會依據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，制定和完善各項規(guī)章制度。二是建立健全監(jiān)督檢查制度。天海社區(qū)成立居務公開監(jiān)督小組；充分發(fā)揮居務公開監(jiān)督小組、民主議事小組和民主理財小組的作用，加強對居務公開工作的監(jiān)督，避免居務公開走過場；三是嚴格執(zhí)行責任追究制度。堅持做到“十個防止”，即防止公開內(nèi)容不具體、不真實、重點不突出、形式不規(guī)范、制度不完善、

檔案不健全、公開“重事后，輕事前”、“重公開、輕反饋”、公開不及時、公開不持久。

（三）認真貫徹落實，促進居務公開工作平衡發(fā)展。一、對于中間狀態(tài)針對不同的薄弱環(huán)節(jié)、貫徹落實、逐步完善。

二、認真查找其存在的問題，制定有效措施、進行整改。

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