案件評審自查報告

關于全區(qū)司法行政系統(tǒng)案件評查活動的自查報告

蘭州市城關區(qū)司法局（201*年6月18日）

第一復查案件工作組：

根據(jù)司法部《關于深入開展司法行政機關評查案件工作的意見》和省司法廳有關指示精神，按照《全市司法行政系統(tǒng)評查案件活動實施方案》的部署。我局對201*年1月至今辦結的人民調(diào)解、法律援助、司法鑒定、律師、公證、社區(qū)矯正工作和基層法律服務工作展開了評查工作。通過對案件指導思想、事實認定、證據(jù)收集、程序應用、法律適用、處理結果、文書格式、社會效果等方面進行評查，力爭通過此次評查，提高我區(qū)司法行政的執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量�，F(xiàn)將我局開展“案件評查”情況匯報如下：

一、建立案件評查機構，明確評查人員的責任為將此項工作抓好、抓實、抓出成效，我局專門成立了案件評查工作領導小組，由黨組書記楊偉國同志任組長，副局長魏旭峰、李明、閆改蓮任副組長，各科室負責人為領導小組成員的案件評查工作領導小組。要求各業(yè)務科室指導轄

區(qū)內(nèi)的法律援助中心、公證處、各司法所、律師事務所、人民調(diào)解委員會、法律服務所對201*年1月至今辦結的人民調(diào)解、法律援助、律師、公證、社區(qū)矯正和基層法律服務的案件裝訂歸檔。

二、組織召開工作會議，及時對案件抽查評查工作進行安排部署

我局領導高度重視，把案件評查工作作為全面推進依法行政工作的“突破口”狠抓落實。局機關召開了工作會議，對評查工作進行了專題研究，對評查工作進行具體的安排和部署，并把案件評查工作列為今年績效考核的重要內(nèi)容，要求各業(yè)務科室根據(jù)案件歸檔結果寫出案卷目錄，對案件來源、案情介紹、編號等做詳細注明，為抽查評查工作打下了堅實的基礎。

三、研究制定案件抽查評查方案，明確具體評查標準明確案件評查的指導思想、目標任務、工作內(nèi)容和工作要求，對強調(diào)了評查案件的范圍、評查案件的內(nèi)容和重點、評查方法等內(nèi)容作了明確規(guī)定，將案件質(zhì)量的評定標準分為合格、基本合格、不合格三個等次，并對不同類型案件的評查嚴格按各行業(yè)的標準執(zhí)行，

評查工作根據(jù)以下六個方面標準進行：

（一）執(zhí)法思想是否端正。是否以社會主義法治理念為指導，做到以人為本、公平正義、文明執(zhí)法、服務大局；是

否做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

（二）事實認定是否清楚。辦理的案件事實是否清楚，認定事實的證據(jù)是否充分，有無遺漏等。

（三）法律適用是否準確。辦理的案件適用的法律、法規(guī)、司法解釋或規(guī)章等是否合法有效，適用法律有無沖突，引用法律條文是否適當、準確、完整，法律文書中的說理論述是否正確充分等。

（四）法律程序是否規(guī)范。案件的辦理過程是否嚴格按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行。

（五）實體處理是否公正。實體處理是否合法合理，對當事人是否平等對待。

（六）法律文書是否齊全。法律文書有無遺漏、缺失，載明的內(nèi)容是否齊全，文字有無差錯等。

該標準易于理解，便于操作執(zhí)行，確保了案件質(zhì)量評查工作得以順利開展。

四、從五個方面先進行自我評查

一是看辦案程序是否合法，立案、調(diào)查取證、案件辦理、法律文書等手續(xù)是否齊全，是否按規(guī)定程序執(zhí)行，是否超時限辦理；二是看認定事實是否清楚，證據(jù)是否確實、充分；三是看適用法律是否正確，執(zhí)行是否公平、公正；四是看法律文書是否規(guī)范、齊全，用語是否規(guī)范、準確、精煉；五是看當事人的反映，社會效果是否良好。由局案件評查組對案

件質(zhì)量進行客觀公正的分析，形成案件自查。五、認真開展案件評查工作

我局從201*年至今的各項工作案件中抽取了57份案件，案件涉及各個類別，且不重復，具有一定的代表性。案件評查嚴格參照各行業(yè)的案件評查標準進行評查，分列出優(yōu)秀案卷、合格案卷、不合格案卷，對優(yōu)秀案卷進行表彰，對不合格案卷限期整改。認真剖析存在問題的原因，全面提高辦案質(zhì)量。并從初評案件中挑選出人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務案件各兩件；法律援助、律師、公正案件各一件，列明編號、單位、名稱上報市司法局。

第一階段復查案件工作，我們發(fā)現(xiàn)通過對各項案件的評查做到了摸清基本情況、總結工作經(jīng)驗、查出了待整改的問題，也及時予以了糾正，更明確了今后工作的重點。評查結果顯示案件質(zhì)量明顯提高，絕大多數(shù)案卷事實認定清楚、適用法律準確、證據(jù)確鑿充分、執(zhí)法程序合法。無論是辦案程序、證據(jù)調(diào)查、辦案技術、文書制作、案卷歸檔、制度建設以及案卷質(zhì)量等綜合評比有所提高。在下步工作中，我們將從建立長效機制入手，確保我區(qū)司法行政機關公正廉潔的執(zhí)法水平。

擴展閱讀：案件防控自查報告

XXXX市商業(yè)銀行關于案防工作

開展情況的自查報告

XXXX銀監(jiān)分局：

根據(jù)本次檢查要求，我行對照方案內(nèi)容，迅速對我行內(nèi)控和案防工作執(zhí)行情況進行了一次全面檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、內(nèi)控和案防工作組織實施情況（一）加強領導，認真落實

為了確保內(nèi)控案防“執(zhí)行年”活動扎實有效、順利開展，XXXX市商業(yè)銀行成立了以董事長為組長，行長、監(jiān)事長為副組長，班子其他成員及各部室負責人為成員的案件防控領導小組。及時召開全員動員大會，傳達省銀監(jiān)局內(nèi)控和案防“執(zhí)行年”活動有關文件精神和具體工作要求。并根據(jù)文件精神和有關要求，制訂了201*年內(nèi)控和案防“執(zhí)行年”活動具體實施方案，有計劃的組織有關部門和人員切實開展內(nèi)控和案防各項工作。

（二）加強教育，增強全員案防意識

XXXX市商業(yè)銀行非常重視干部職工的學習教育和案件防控工作，結合實際，年初就制訂了金融法規(guī)培訓計劃，把干部職工學習教育工作擺在突出位置。先后組織了金融法規(guī)、“三個辦法一個指引”、職業(yè)道德與職業(yè)操守、服務禮儀

和服務用語等方面的的培訓學習。強化了干部職工合規(guī)經(jīng)營和遵章守紀意識，在全行逐步培養(yǎng)起“從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起”的濃厚合規(guī)經(jīng)營文化氛圍。為了加強學習效果，要求各分支機構及各部門每月集中學習不能少于兩次，并作好學習筆記。每季度還對學習情況進行抽查，切實增強教育培訓效果。201*年5月底，我行針對中層以上領導干部組織了一次金融法規(guī)與內(nèi)控制度知識測試;7月底，又組織了“三個辦法一個指引”的學習考試;7月中旬組織客戶經(jīng)理前往硤石監(jiān)獄進行警示教育，聽取服刑人員懺悔報告，起到了良好的警示教育效果，進一步增強了我行員工知法、守法、遵章、守制意識。

（三）加強監(jiān)督，明確責任

我行根據(jù)實際情況，在201*年4月制定并頒布了《XXXX市商業(yè)銀行201*年案件防控管理辦法》，根據(jù)權責實行責任劃分，明確責任目標，簽訂層級目標責任書，同時，把內(nèi)控和案防工作納入年度考核目標，實行一票否決制，并在全行開展案件自查工作。具體措施如下：

一是與各分支機構和機關各部門負責人簽訂了案件防控目標責任書，進一步明確各級行長和部門負責人為案件防控第一責任人，切實負起案件防控責任。做到一級抓一級，一級對一級負責。要求在各崗位、上下級之間建立起相應的崗位責任，按照“誰主辦、誰負責，誰主管、誰連帶，誰直

接違規(guī)、誰就是直接責任人”的原則，進一步明確責任，把案件防控工作與其他業(yè)務工作一樣同檢查、同考核。

二是加強對人員的監(jiān)督，排查“問題”職工。六月份我行對參與“黃、賭、毒”活動的員工，以及有經(jīng)商辦企業(yè)、從事股票買賣、博彩活動、不正常交友等問題的員工進行了排查，對重點人員實施重點監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題積極采取措施予以處理。

三是繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行行務公開制度。對全體干部職工重點公開干部任用、招聘人員、費用開支、基建招標等重大事項，提高公開透明度，接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“三公開，六不準”制度。（即：公開貸款和融資條件，公開貸款利率和收費標準、公開辦事程序，不準接受有價證券和禮金、不準接受客戶宴請、不準賭博、不準接受由客戶提供的高消費娛樂活動、不準借用客戶的通訊交通工具、不準讓客戶報銷應由自己支付的費用。）

四是加大內(nèi)部稽核和檢查力度。今年以來，我行重點圍繞合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)控制度執(zhí)行、規(guī)范化管理、風險防范和案件排查等事項開展全面稽核檢查工作，共組織稽核檢查33次，尤其對重要空白憑證、現(xiàn)金、印章管理、授權業(yè)務管理、大額存款、票據(jù)貼現(xiàn)、銀行承兌匯票及信貸業(yè)務等重要崗位和重點業(yè)務進行了全面檢查和專項整治，并及時提出整改建議，有效防范和化解了各類風險。對于個別違規(guī)操作人員，根據(jù)責任大小和事實嚴重程度，進行了責任追究，并給予通報批評和經(jīng)濟處罰。今年5月底，我行根據(jù)監(jiān)管要求，對企業(yè)社保基金賬戶的開立、撤銷、資金匯劃、賬戶對賬等情況

進行了重點排查，沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作和挪用社保資金的情況。通過監(jiān)督檢查，落實稽核建議和整改措施，有效促進了我行員工遵規(guī)守章和防范風險的意識，促進了各項業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)展，為我行今年目標任務的順利實現(xiàn)提供了有力保障。

（四）加強制度建設，狠抓制度落實

今年以來，我行先后制定和完善了各類規(guī)章制度，主要有《XXXX市商業(yè)銀行201*年案件防控管理辦法》、《XXXX市商業(yè)銀行201*-201*年內(nèi)控和案防三年規(guī)劃》、《XXXX市商業(yè)銀行201*年度黨風廉政建設目標》、《XXXX市商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理辦法》、《XXXX市商業(yè)銀行財務費用管理辦法》、《XXXX市商業(yè)銀行授權管理管理辦法》、《XXXX市商業(yè)銀行柜員制管理辦法》及補充規(guī)定、《XXXX市商業(yè)銀行文明規(guī)范服務管理辦法》、《XXXX市商業(yè)銀行反洗錢客戶風險等級分類管理辦法（試行）》、《XXXX市商業(yè)銀行同城清算系統(tǒng)管理辦法》、《XXXX市商業(yè)銀行縣域支行大額資金審批辦法》、《XXXX市商業(yè)銀行計算機信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急保障預案》、《XXXX市商業(yè)銀行大客戶營銷組崗位職責及考核辦法》、《XXXX市商業(yè)銀行信貸從業(yè)人員工作守則》等制度。201*年11月中旬，我行根據(jù)工作部署，對凡是在同一崗位任職滿三年的支行行長及各部室負責人進行全面輪崗，不稱職的在輪崗中由一線員工競聘上崗。同時，狠抓制度落實，把內(nèi)控稽核和案件防控有效結合，不斷加大稽核督查力度，嚴格責任追究，采取通報批評和經(jīng)濟處罰并重手段，有效促進案防工作逐步逐層

深入開展。

二、金融許可證管理情況

基本按照《金融許可證管理辦法》的規(guī)定進行管理。由專門部門和專人進行管理。并按規(guī)定公開懸掛、公示內(nèi)容。

三、存在問題

內(nèi)控和案防上存在的問題主要有：1、人員還不夠充足；

2、應急實戰(zhàn)演練和消防演練還不夠；3、內(nèi)控制度執(zhí)行力度還有待加強；四、今后工作打算

根據(jù)內(nèi)控和案防活動方案實施要求，我行在以后工作中將做如下打算：

（一）加大執(zhí)行力度。今后，將進一步嚴格監(jiān)督程序，規(guī)范監(jiān)督行為，完善監(jiān)督約束機制，防范經(jīng)營風險。緊緊圍繞制度規(guī)范、資產(chǎn)質(zhì)量、財務管理、業(yè)務操作流程等稽核監(jiān)督工作重心，重點對經(jīng)營真實性、銀行結算業(yè)務、公司及個人信貸業(yè)務、簽發(fā)銀行承兌匯票業(yè)務、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務等進行專項檢查，加大現(xiàn)場檢查力度。

（二）提高檢查覆蓋率。今后，我行將對所有營業(yè)網(wǎng)點在內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行全面檢查，使檢查的覆蓋面達到100%，最大限度的控制操作風險。

（三）發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一

是加強與各部門間的協(xié)調(diào)溝通，督促其及時整改。二是對有重大責任的，要嚴格按照規(guī)定追究責任。切實加強監(jiān)督檢查工作深度，有效防范違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

（四）繼續(xù)加強內(nèi)控制度建設。今后工作中，我行將始終如一的堅持“業(yè)務發(fā)展，內(nèi)控先行”的原則，積極指導各項內(nèi)控制度和業(yè)務流程的制定完善工作，將其與案件防控工作結合起來，有效排查日常工作中的風險點和制度上的漏洞與盲點，把案件隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實消除安全隱患。有效規(guī)避控制制度執(zhí)行不到位，業(yè)務流程不規(guī)范而產(chǎn)生的風險。

（五）鞏固成果，總結經(jīng)驗，推廣好的做法。繼續(xù)深入開展“回頭看”排查活動，回頭看自查結果、回頭看制度完善、回頭看學習考試、回頭看整治情況、回頭看排查情況、回頭看違規(guī)和案件查處情況，重點將前段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過精細化的防控治理措施進行夯實。

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