涪陵區(qū)201*年水產(chǎn)工作思路

201*年涪陵區(qū)漁業(yè)工作思路

發(fā)布時(shí)間：201*-02-28

201*年，我站將認(rèn)真貫徹重慶市和涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住三條主線，強(qiáng)化三大保障，實(shí)施一批項(xiàng)目，做好五項(xiàng)工作，突出五個(gè)看點(diǎn)。圍繞一個(gè)目標(biāo)：

就是確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)中快速增長(zhǎng)。目前，重慶市水產(chǎn)品市場(chǎng)年需求量50多萬(wàn)噸，而201*年的生產(chǎn)目標(biāo)僅26萬(wàn)噸，市場(chǎng)缺口將近一半。可見(jiàn)，市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品的需求是絕對(duì)的、缺口是大的；但也必需清醒認(rèn)識(shí)到，并非任何水產(chǎn)品都有好市場(chǎng)、都能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。因此，在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、確保質(zhì)量的前提下，促進(jìn)總量的增長(zhǎng)，全面提升水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，塑造新型骨干產(chǎn)業(yè)形象，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，是我區(qū)當(dāng)前漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)總體目標(biāo)。具體要求是：水產(chǎn)主要養(yǎng)殖面積增長(zhǎng)5%達(dá)到4萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量增長(zhǎng)25%達(dá)到1.5萬(wàn)噸(其中發(fā)展“千噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4個(gè)、500噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、300噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè))，漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%達(dá)到2億元，打造無(wú)公害水產(chǎn)品牌1個(gè)。抓住三條主線：

一是突出發(fā)展“池塘漁業(yè)”。我區(qū)現(xiàn)有1.7萬(wàn)畝池塘的養(yǎng)殖產(chǎn)量，占全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量的70%，是全區(qū)漁業(yè)發(fā)展的主要載體，最高單產(chǎn)達(dá)到2500公斤，而平均畝產(chǎn)僅466公斤，發(fā)展空間較大。“池塘魚(yú)”是�？偖a(chǎn)、保市場(chǎng)、創(chuàng)高產(chǎn)的支柱。為此，從201*年開(kāi)始，我們將以創(chuàng)建“噸魚(yú)池”為目標(biāo)，立足于抓好致韓、義和、叢林等3個(gè)重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展“噸魚(yú)池”5000畝以上。

二是探索發(fā)展“生態(tài)漁業(yè)”。以魚(yú)水和諧為目標(biāo)，要加強(qiáng)漁業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，積極推廣“測(cè)水”養(yǎng)魚(yú)。依托東江水產(chǎn)、中科集團(tuán)、回力實(shí)業(yè)、順成漁業(yè)、華祥水產(chǎn)、億興漁業(yè)等6個(gè)水產(chǎn)企業(yè)，抓好捕撈產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地項(xiàng)目的實(shí)施，提升三峽庫(kù)區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平；爭(zhēng)取啟動(dòng)三峽水庫(kù)人工增殖放流；推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)利用；開(kāi)發(fā)冷水資源，發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖；積極推進(jìn)中科生態(tài)水產(chǎn)基地和清溪河生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。

三是加快發(fā)展“特色漁業(yè)”。以開(kāi)發(fā)“土著魚(yú)”為主線，引進(jìn)“外來(lái)魚(yú)”為補(bǔ)充，打造“休閑漁”為形象，主推（長(zhǎng)吻、黃顙魚(yú)、團(tuán)頭魴、翹嘴紅、中華倒刺）5個(gè)地方特色品種、（斑點(diǎn)叉尾、加州鱸、湘云鯽、先科巨鯽、虹鱒魚(yú)）5個(gè)外來(lái)名優(yōu)魚(yú)品種，打造江東、江北、江南三線休閑漁業(yè)帶，力爭(zhēng)在規(guī)模上取得新的突破。開(kāi)展大鰭、泥鰍、長(zhǎng)薄鰍、長(zhǎng)江鱘、白甲魚(yú)的試驗(yàn)研究，開(kāi)展胭脂魚(yú)、巖原鯉、大口鯰、裂腹魚(yú)、華鯪魚(yú)的養(yǎng)殖示范，創(chuàng)建“特色魚(yú)”養(yǎng)殖示范基地。強(qiáng)化三大保障：

發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，我們面臨著許多矛盾和問(wèn)題需要研究解決，其中水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)生態(tài)資源安全、漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全等“三大安全”是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中最重要、最迫切、最根本的保障問(wèn)題。

一是水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)品質(zhì)量安全。要全面貫徹農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照無(wú)公害養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程、漁需物資供應(yīng)及水產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，保障質(zhì)量安全。一方面要加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，加強(qiáng)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣，做好病害防治技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)漁農(nóng)科學(xué)用藥，抵制禁用藥品和劣質(zhì)飼料投入，提高漁農(nóng)食品安全意識(shí)；另一方面要加大執(zhí)法力度，依法督促和完善“三項(xiàng)記錄”（生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷(xiāo)售記錄），強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理，開(kāi)展水產(chǎn)藥物專(zhuān)項(xiàng)整治，建立科學(xué)用藥制度和水域環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。今年準(zhǔn)備在重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)“三項(xiàng)記錄”示范片建設(shè)。

二是漁業(yè)生態(tài)資源安全。要堅(jiān)定不移地執(zhí)行禁漁期制度，進(jìn)一步加強(qiáng)漁具漁法管理，抑制過(guò)度捕撈；要繼續(xù)組織開(kāi)展好打擊電毒炸魚(yú)、保護(hù)青蛙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；要采取切實(shí)有效措施防治水域污染，推進(jìn)水域生態(tài)建設(shè)；要加強(qiáng)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加大漁業(yè)污染事故調(diào)查處理力度；要全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，最大限度減少水產(chǎn)養(yǎng)殖內(nèi)源污染；要積極做好水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作，積極參與涉漁工程環(huán)評(píng)，努力探索有效的執(zhí)法監(jiān)管途徑。三是漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。要牢固樹(shù)立安全第一的觀念，認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，健全日常安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；繼續(xù)實(shí)施“漁民生命工程”，推進(jìn)“漁民意外傷害保險(xiǎn)”，漁民參保率要求達(dá)到80%以上；要積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型，加強(qiáng)漁業(yè)船舶和漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)，檢驗(yàn)率要求達(dá)到100%；切實(shí)加強(qiáng)隱患排查整改和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。實(shí)施一批項(xiàng)目：

圍繞三條主線和三大保障，積極策劃實(shí)施一批漁業(yè)項(xiàng)目。

第一，切實(shí)抓好4個(gè)在建項(xiàng)目。一是三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)吻良種繁育基地項(xiàng)目，要努力改善投資環(huán)境，全面完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，爭(zhēng)取獲得農(nóng)業(yè)部正式授牌；二是涪陵漁港試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大籌資力度，強(qiáng)化建設(shè)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)市農(nóng)業(yè)局的竣工驗(yàn)收；三是池塘高效無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)研究及示范推廣項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底通過(guò)區(qū)科委的結(jié)題驗(yàn)收；四是30噸級(jí)漁政執(zhí)法船項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投入運(yùn)行。

第二，啟動(dòng)實(shí)施5個(gè)新建項(xiàng)目。一是“一鄉(xiāng)一品”養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，打造致韓優(yōu)質(zhì)“家魚(yú)”、義和“特種魚(yú)”、叢林“泉水魚(yú)”，引進(jìn)業(yè)主投資，規(guī)范養(yǎng)殖管理，爭(zhēng)取政府扶持；二是休閑漁業(yè)基地項(xiàng)目，推廣集養(yǎng)殖、垂釣、休閑、餐飲于一體的休閑漁業(yè)模式，提升水產(chǎn)品的附加值，圍繞江東片區(qū)的江東清溪、江南片區(qū)的龍橋五馬、江北片區(qū)的李渡義和“三條線”，發(fā)展規(guī)模500畝。三是“家魚(yú)”良種繁育基地項(xiàng)目，在清溪河上游、義和鎮(zhèn)華東村新建“家魚(yú)”良種繁殖場(chǎng)200畝，填補(bǔ)三峽移民拆遷后我區(qū)沒(méi)有“家魚(yú)”繁殖場(chǎng)的空白，引導(dǎo)業(yè)主投資，部門(mén)提供服務(wù)，爭(zhēng)取政府扶持；四是名優(yōu)水產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目，打造梓里平安、義和華東、李渡雙桂、山窩官橋等4個(gè)特色村，建設(shè)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地1000畝；五是特種水產(chǎn)繁育養(yǎng)殖試驗(yàn)項(xiàng)目，選擇2-3個(gè)地方名特水產(chǎn)品種開(kāi)展繁育養(yǎng)殖試驗(yàn)研究。

第三，精心策劃6個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。繼續(xù)申報(bào)涪陵水生動(dòng)物疫病防治站和水獺自然保護(hù)區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目；積極抓好四個(gè)項(xiàng)目的前期工作，創(chuàng)造條件，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。一是水庫(kù)生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目，選擇10座中小型水庫(kù)，實(shí)施“以魚(yú)養(yǎng)水”的生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖模式；二是冷水性魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)山窩、卷洞、天臺(tái)的冷水資源，新建流水及微流水養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖鮭、鱒、鱘魚(yú)及裂腹魚(yú)等冷水性魚(yú)類(lèi)；三是生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，在三峽庫(kù)區(qū)選擇適宜的沱灣，建設(shè)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地；四是長(zhǎng)江鱘馴養(yǎng)繁育試驗(yàn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生動(dòng)物長(zhǎng)江鱘的馴養(yǎng)繁育基地，打造“長(zhǎng)江魚(yú)”品牌。做好五項(xiàng)工作：

第一，努力改善漁業(yè)基礎(chǔ)條件。一是擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。在養(yǎng)殖總規(guī)模上，新建專(zhuān)用池塘和河溝養(yǎng)殖水面1800畝，新建魚(yú)種繁育場(chǎng)兩處；在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，名特優(yōu)新、優(yōu)質(zhì)家魚(yú)、休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)的規(guī)模要努力擴(kuò)大。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。改善繁育生產(chǎn)設(shè)施，恢復(fù)和提高魚(yú)苗繁殖和魚(yú)種培育生產(chǎn)能力；改善池塘養(yǎng)殖條件，按照“一改五化”的要求，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)50畝以上的規(guī)�；瘜�(zhuān)用池塘，以“噸魚(yú)池”為目標(biāo)進(jìn)行改造；改善休閑漁業(yè)設(shè)施，引導(dǎo)業(yè)主按照安全衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的總體要求，對(duì)休閑漁業(yè)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。第二，切實(shí)抓好水產(chǎn)科技服務(wù)。一是主推三項(xiàng)技術(shù)。即：池塘“一改五化”技術(shù)（“一改”即通過(guò)降清除淤泥、升埂坎加固加高、疏進(jìn)排水溝渠的配套完善與疏通整治，改善現(xiàn)有專(zhuān)用池塘基礎(chǔ)條件；“五化”即養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控化、主養(yǎng)品種名優(yōu)化、投入餌料精量化、養(yǎng)殖用藥規(guī)范化、投餌增氧機(jī)械化），大水面生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，名優(yōu)水產(chǎn)無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)；二是監(jiān)測(cè)水產(chǎn)病害。繼續(xù)抓好全區(qū)魚(yú)病監(jiān)測(cè)工作，鞏固10個(gè)魚(yú)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)面積擴(kuò)大到5000畝，防止重大魚(yú)病的發(fā)生，杜絕暴發(fā)性魚(yú)病發(fā)生。三是提供信息服務(wù)。要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、漁業(yè)企業(yè)、漁民合作組織、養(yǎng)殖大戶及新聞媒體，及時(shí)向養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供新技術(shù)、新品種、市場(chǎng)供求、水產(chǎn)疫病等方面的信息。

第三，探索創(chuàng)新水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。積極鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖大戶和專(zhuān)業(yè)戶租賃承包土地、池塘、河道等進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖；培育和扶持水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力推行公司、協(xié)會(huì)、基地與養(yǎng)殖戶結(jié)合的運(yùn)作模式，發(fā)展訂單漁業(yè)，提高漁業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)組織化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化程度；以致韓、義和、叢林等水產(chǎn)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，規(guī)范和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，爭(zhēng)取成立涪陵區(qū)水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，組建集新技術(shù)推廣、產(chǎn)前產(chǎn)中前后服務(wù)及市場(chǎng)協(xié)調(diào)于一體的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

第四，加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)。一是充實(shí)穩(wěn)定隊(duì)伍。要積極理順漁政管理機(jī)構(gòu)，突出漁政執(zhí)法的主體地位，充實(shí)漁政人員，落實(shí)“參公”管理，確保漁政隊(duì)伍穩(wěn)定；二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“有人才、有能力、有形象、有成果”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)；三是改善工作條件。要積極爭(zhēng)取解決已協(xié)調(diào)多年未決的辦公場(chǎng)所進(jìn)出通道問(wèn)題，要積極爭(zhēng)取解決漁政快艇和漁政車(chē)的配置問(wèn)題；四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要努力爭(zhēng)取解決水產(chǎn)漁政工作任務(wù)不斷增加與工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的矛盾，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展；五是完善管理制度。要以“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、精簡(jiǎn)、高效”為目標(biāo)，完善漁政執(zhí)法、安全監(jiān)管、漁船檢驗(yàn)、項(xiàng)目管理、機(jī)關(guān)管理等管理制度；六是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)文明執(zhí)法建設(shè)，增強(qiáng)“獻(xiàn)身漁業(yè)，服務(wù)漁民”的意識(shí)，再塑涪陵漁政新形象。

第五，落實(shí)水產(chǎn)漁政工作職責(zé)。一是落實(shí)內(nèi)部崗位責(zé)任制。按照水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁業(yè)行政執(zhí)法“兩條線”，以及漁政管理、安全監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、江團(tuán)基地、漁港項(xiàng)目、后勤服務(wù)“七大塊”，實(shí)行“條塊結(jié)合，責(zé)任明確，分工協(xié)作”，建立完善內(nèi)部目標(biāo)管理制、科技人員聯(lián)系制、安全生產(chǎn)“一盯一”制，做到人人都有考核指標(biāo)、個(gè)個(gè)都有聯(lián)系對(duì)象，在進(jìn)一步明確崗位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，對(duì)3個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)特色村、5個(gè)水產(chǎn)協(xié)會(huì)、6個(gè)水產(chǎn)企業(yè)、所有有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐一落實(shí)聯(lián)系人。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)水產(chǎn)生產(chǎn)目標(biāo)在300噸以上的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要求其農(nóng)業(yè)服務(wù)中心明確水產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人和水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員；對(duì)于所有有漁業(yè)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要求其相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)必須落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。建議區(qū)農(nóng)業(yè)局成立“涪陵區(qū)水產(chǎn)發(fā)展工作組”和“涪陵區(qū)漁業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并爭(zhēng)取把水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁業(yè)安全任務(wù)納入?yún)^(qū)政府對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜合目標(biāo)考核，納入對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和漁船管理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)考核。建議區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)水產(chǎn)漁政工作組織實(shí)施得力、任務(wù)完成較好的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、漁船管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)合作組織、重點(diǎn)水產(chǎn)企業(yè)，給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和必要的獎(jiǎng)勵(lì)。突出五個(gè)看點(diǎn)：

一是特種水產(chǎn)繁育養(yǎng)殖示范基地。梓里長(zhǎng)吻良種場(chǎng)(150畝)看特種魚(yú)繁殖和長(zhǎng)吻、黃顙魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾、加州鱸、團(tuán)頭魴等養(yǎng)殖，義和華東村(300畝)看翹嘴紅、黃顙魚(yú)、團(tuán)頭魴、湘云鯽等養(yǎng)殖，李渡雙桂村(150畝)看翹嘴紅、巖原鯉、大口鯰、神州先科巨鯽、淡水虎鯊等養(yǎng)殖，山窩官橋村(5畝流水池)看虹鱒、金鱒、裂腹魚(yú)等養(yǎng)殖。二是涪陵漁港試點(diǎn)項(xiàng)目�？慈龒{庫(kù)區(qū)及重慶市第一個(gè)內(nèi)陸漁政漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)情況。

三是致韓鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)“家魚(yú)”養(yǎng)殖基地。看百花村(800畝)、犁園村(500畝)的草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)及建鯉、彭澤鯽等規(guī)�；療o(wú)公害高產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

四是叢林鄉(xiāng)“泉水魚(yú)”養(yǎng)殖基地�？蠢�用喀斯特地區(qū)零星地下泉水資源，發(fā)展池塘規(guī)�；療o(wú)公害高產(chǎn)養(yǎng)殖基地(2500畝)。

五是清溪鎮(zhèn)回力生態(tài)魚(yú)養(yǎng)殖基地�？辞逑�河流域生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)(1000畝)，及“家魚(yú)”繁育基地(100畝)建設(shè)。

涪陵區(qū)水產(chǎn)站供稿

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201*年畜牧水產(chǎn)工作總結(jié)及201*年工作思路

今年，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)受住了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的嚴(yán)峻考驗(yàn)，抵御了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格周期波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，全縣養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、主要成績(jī)

1、養(yǎng)殖總量穩(wěn)中有增。受市場(chǎng)拉動(dòng)，生豬、家禽、水產(chǎn)品等大宗養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，養(yǎng)殖效益增勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)全年可出欄生豬52.70萬(wàn)頭，牛1.68萬(wàn)頭，山羊23.4萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)2.9%、5.8%、5%；發(fā)展奶牛890頭，其中產(chǎn)奶奶牛569頭，年產(chǎn)鮮奶1400噸；出籠家禽1950萬(wàn)羽，其中清水鴨860萬(wàn)羽，蛋品產(chǎn)量42440萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量18620噸，增長(zhǎng)3.7%，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到2.52萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值7.2億元，比去年增長(zhǎng)3.2%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到62.5%。

2、養(yǎng)殖效益明顯提高。今年，由于養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格上漲和產(chǎn)量增加，養(yǎng)殖大戶收益比往年明顯增加。養(yǎng)殖業(yè)效益比去年增加4500萬(wàn)元。一是價(jià)格上漲。生豬收購(gòu)價(jià)最高峰達(dá)到每公斤15元，與去年相比增長(zhǎng)141%，牛肉每公斤24元，增長(zhǎng)18%，活羊每公斤11元，增長(zhǎng)27%；肉鴨每公斤8.5元，增長(zhǎng)24%，水產(chǎn)品價(jià)格漲幅均超過(guò)20%。初步測(cè)算，除去生產(chǎn)資料漲價(jià)因素外，每出欄一頭肥豬獲純利潤(rùn)500－600元、一頭牛800－1000元、一只羊150－200元、出籠一只肉鴨2－2.5元、一公斤鮮魚(yú)2－3元以上。全縣因養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格上漲增收1640萬(wàn)元。二是產(chǎn)量增加。全縣出欄生豬比去年增加1.5萬(wàn)頭，山羊1.3萬(wàn)只，家禽105萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量907噸，養(yǎng)殖業(yè)因生產(chǎn)總量增長(zhǎng)比去年增收2860萬(wàn)元。

3、養(yǎng)殖大戶急劇增加。今年，中央、省、市、縣各級(jí)政府出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，加大了對(duì)養(yǎng)殖投入，扶持大戶發(fā)展，大戶數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大、品種質(zhì)量提高。同時(shí)，也吸引了大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的人才和社會(huì)閑散資金投入養(yǎng)殖業(yè)。全縣發(fā)展各類(lèi)養(yǎng)殖大戶2059戶，其中養(yǎng)豬過(guò)千頭的大戶16戶，新增3個(gè)，養(yǎng)禽上萬(wàn)羽的大戶156戶，新增32戶。養(yǎng)殖業(yè)純收入10萬(wàn)元以上的大戶超過(guò)50個(gè)。望城鄉(xiāng)劉湘玉、佘市鎮(zhèn)龍馬牧業(yè)、安福鎮(zhèn)周昌軍、富強(qiáng)村邵國(guó)倫等今年已出欄良種生豬均在3000頭以上，年純收入在100萬(wàn)元以上。陳二鄉(xiāng)楊西川、官亭鄉(xiāng)何詩(shī)國(guó)、王孝生、涂自貴等養(yǎng)殖良種山羊均在300只以上，望城鄉(xiāng)張孝軍、馬峰，四新崗陣明初，停弦鎮(zhèn)徐叔林年出籠肉雞在5萬(wàn)羽以上，安福鎮(zhèn)朱仕軍、肖耀明、辛業(yè)元等已出籠清水鴨3萬(wàn)羽以上。

4、隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。今年，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，加強(qiáng)了科技人員的培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的科技服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕“四種現(xiàn)象”，大力倡導(dǎo)“八種風(fēng)氣”，提高了畜牧水產(chǎn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)；同時(shí)，在機(jī)關(guān)上下牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步完善了來(lái)客招待、財(cái)務(wù)制度、小車(chē)使用制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，壓縮了非生產(chǎn)性支出，實(shí)現(xiàn)了資金的合理配置，確保了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、主要工作措施

1、重大動(dòng)物疫病防控工作成效顯著。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視�？h委、縣政府要求把重大動(dòng)物疫病防控工作作為全縣農(nóng)村工作的頭等大事來(lái)抓，并深入到望城、新安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研重大動(dòng)物疫病防控工作及養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，縣政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題研究重大動(dòng)物疫病防控工作，縣委常委、副縣長(zhǎng)劉開(kāi)新，縣委調(diào)研員李先淼親自部署、調(diào)度每一場(chǎng)防疫戰(zhàn)役。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府十分重視重大動(dòng)物疫病防控工作。形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，分管負(fù)責(zé)人親征，黨委書(shū)記督陣的工作格局。目前動(dòng)物防疫工作已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常工作議程，并且從經(jīng)費(fèi)保障上給予了傾斜。二是綜合防控的措施有力。①?gòu)?qiáng)化法律法規(guī)及政策的宣傳。全縣共印發(fā)禽流感、瘦肉精、狂犬病等宣傳資料1.5萬(wàn)份，防控知識(shí)掛圖100份，防控知識(shí)問(wèn)答1000本，提高了我縣基層干部和群眾對(duì)禽流感等重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)水平。②強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。大力推行重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)雙軌責(zé)任制，進(jìn)一步明確動(dòng)物防疫工作各級(jí)各部門(mén)的行政責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，層層簽訂了縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與包村養(yǎng)殖大戶，縣畜牧水產(chǎn)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站等6個(gè)方面的責(zé)任狀。建立了指揮部成員單位聯(lián)系制度和包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制。③強(qiáng)化春秋兩季集中免疫。按照政府保密度，部門(mén)保質(zhì)量的要求，強(qiáng)化春秋兩季集中免疫，大力推行月月補(bǔ)針，牲畜五號(hào)病、禽流感免疫密度常年保持100%，其它病種的免疫密度均達(dá)到省市要求。④強(qiáng)化了疫情應(yīng)急處置機(jī)制和能力。按照省市要求，進(jìn)一步完善了《臨澧縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急》，組建了應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置機(jī)制和能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。3月份，我們對(duì)望城鄉(xiāng)發(fā)生的一起疑似禽流感疫情的處置，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理。由于果斷采取封鎖、撲殺、深埋、消毒等綜合措施，沒(méi)有造成疫情的蔓延和擴(kuò)散。⑤強(qiáng)化了疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任和措施。明確各村支部書(shū)記為疫情信息員，并落實(shí)村級(jí)協(xié)防員100名，建立健全了我縣重大動(dòng)物疫情的縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)協(xié)防員隊(duì)伍的建立，增強(qiáng)了我縣動(dòng)物疫病防控能力，并在今年的秋防工作中發(fā)揮了重要作用。⑥強(qiáng)化了物質(zhì)經(jīng)費(fèi)的保障能力�？h政府在財(cái)政十分緊張的情況下，重點(diǎn)解決了畜牧水產(chǎn)局人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府克服重重困難，解決重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入經(jīng)費(fèi)10多萬(wàn)元，為全縣重大動(dòng)物疫病的防控提供了經(jīng)費(fèi)保障。

三是動(dòng)物防疫體系建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。①在“硬件”建設(shè)上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站都有了站房和基本的辦公設(shè)施。縣局也按照省市要求配齊了防疫包、檢疫包、冰柜、冰箱等冷鏈設(shè)備。②在制度建設(shè)上。建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站管理辦法”、“專(zhuān)職動(dòng)防員管理辦法”、“檢疫員管理辦法”、“動(dòng)防員招聘辭退辦法”、“目標(biāo)管理雙軌制”等近十個(gè)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)了體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)技術(shù)程序化的體系建設(shè)目標(biāo)，收到了顯著的效果。③提升隊(duì)伍素質(zhì)。我們堅(jiān)持用制度管人管事，對(duì)全體動(dòng)防員一季度一考評(píng)，定量考核到人，考核結(jié)果與浮動(dòng)工資掛鉤。我們堅(jiān)持長(zhǎng)短訓(xùn)相結(jié)合，今年已舉辦了兩期全體動(dòng)防員短訓(xùn)班，從法律法規(guī)到業(yè)務(wù)技能，從政治紀(jì)律到人格修養(yǎng)進(jìn)行系統(tǒng)強(qiáng)化培訓(xùn)，同時(shí)與湖南生物機(jī)電工程學(xué)院聯(lián)合辦了一個(gè)動(dòng)防員大專(zhuān)班，8月底已全部完成畢業(yè)考試，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員的綜合素質(zhì)。

2、技術(shù)服務(wù)工作力度大。

我們充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織畜牧水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，大力開(kāi)展科技推廣活動(dòng)。一是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主辦技術(shù)講座40場(chǎng)，培訓(xùn)人員3000多人次，下發(fā)畜牧水產(chǎn)科技信息資料4000多份。業(yè)務(wù)股開(kāi)通了技術(shù)咨詢熱線，接受養(yǎng)殖戶咨詢及上門(mén)服務(wù)達(dá)600多人次�？h水產(chǎn)站組織技術(shù)人員常年深入鄉(xiāng)村漁場(chǎng)，開(kāi)展服務(wù)，解決技術(shù)難題，先后為漁戶組織訂購(gòu)各種名優(yōu)魚(yú)苗種100多萬(wàn)尾。二是辦點(diǎn)示范。局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與各自聯(lián)系的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、加工企業(yè)建立了緊密的技術(shù)扶助關(guān)系，提供了全方位的技術(shù)支持。同時(shí)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干聯(lián)系柏枝、安福等新農(nóng)村建設(shè)的養(yǎng)殖示范區(qū)指導(dǎo)工作，在示范區(qū)共舉辦了3次養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班和講座，培訓(xùn)農(nóng)民400多人次，發(fā)放資料1000多份。目前，我縣規(guī)模養(yǎng)殖的重要地位日趨突顯。生豬養(yǎng)殖正朝規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展，形成了以龍馬牧業(yè)為核心的良種豬養(yǎng)殖小區(qū)，以合口鎮(zhèn)三合村為重點(diǎn)的生豬養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄生豬總數(shù)在1萬(wàn)頭以上，全縣年出欄100頭生豬以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶已發(fā)展到128戶，均取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

3、行政執(zhí)法的職能得到加強(qiáng)。

一是強(qiáng)化檢疫及執(zhí)法監(jiān)督。狠抓了產(chǎn)地檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣在專(zhuān)職動(dòng)防員中聘請(qǐng)了18名產(chǎn)地檢疫協(xié)檢員，并設(shè)立了產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)，產(chǎn)地檢疫面達(dá)100%，規(guī)模養(yǎng)殖戶臨欄檢疫達(dá)100%。狠抓屠宰檢疫，嚴(yán)把檢疫關(guān)，確保肉品安全。全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了牲豬定點(diǎn)屠宰，每一個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)都明確了檢疫員，做到驗(yàn)證查物、同步檢疫、蓋章出證規(guī)范化。加大了檢疫執(zhí)法力度。今年共查處檢疫違法案件7起，立案7起，結(jié)案7起，結(jié)案率100%。樹(shù)立了行業(yè)形象，提高了檢疫部門(mén)的威信。二是開(kāi)展了瘦肉精檢測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)全縣開(kāi)展了瘦肉精檢測(cè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了瘦肉精檢測(cè)范圍。屠宰生豬按3%的比例抽檢，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按1%的比例抽檢，今年已抽檢尿樣826份，瘦肉精檢出率為零。三是狠抓農(nóng)資打假。積極參與了農(nóng)業(yè)投入品整頓月活動(dòng)，加強(qiáng)了獸藥、漁藥、飼料等投入品市場(chǎng)折監(jiān)管，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)2起，沒(méi)收假劣獸藥、漁藥12個(gè)品種，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者利益，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。四是漁政執(zhí)法有新力度。成立了漁政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)打擊偷、毒、炸、電等違法行為，查處違法案件8起，沒(méi)收電船2艘，網(wǎng)具800米。4、加工流通和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)有新突破。

按照“民辦、民管、民受益“的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，狠抓協(xié)會(huì)管理，進(jìn)一步發(fā)揮了縣養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、合口生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、梅溪鱔魚(yú)合作社、清水鴨業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的功能，拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了養(yǎng)殖效益。今年，縣養(yǎng)羊協(xié)會(huì)在長(zhǎng)沙、廣州、深圳等地建立了10多個(gè)營(yíng)銷(xiāo)窗口，已組織外銷(xiāo)山羊8萬(wàn)多只，直接或間接為農(nóng)民增收100多萬(wàn)元。清水鴨業(yè)組織外銷(xiāo)清水鴨300多萬(wàn)羽，為會(huì)員增收70多萬(wàn)元，合口養(yǎng)豬協(xié)會(huì)在廣東設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，按照比本地高出5%的原則，與養(yǎng)殖戶簽訂了銷(xiāo)售合同，今年已外銷(xiāo)生豬1.5萬(wàn)頭。

三、存在的問(wèn)題

1、龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)資金來(lái)源困難，制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展后勁。

2、基層技術(shù)推廣體系服務(wù)職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站自下而上困難，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，新技術(shù)、新品種推廣力度不大。

3、加工環(huán)節(jié)還比較薄弱。龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，仍處于出售初級(jí)養(yǎng)殖產(chǎn)品階段，效益提升受阻。

4、畜禽水產(chǎn)品種苗基地薄弱。畜牧良種繁育和名優(yōu)魚(yú)種苗基地建設(shè)相對(duì)滯后，品種改良和優(yōu)質(zhì)魚(yú)套養(yǎng)的推廣普及受到嚴(yán)重制約。種苗主要依賴(lài)縣外引進(jìn)的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖成本居高不下。

四、明年的工作思路

以落實(shí)中央一號(hào)文件為指針，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的落實(shí)，堅(jiān)持效益優(yōu)先，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。

1、進(jìn)一步抓好重大動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)工作措施，繼續(xù)強(qiáng)化動(dòng)防體系建設(shè)。

2、加大對(duì)生豬、清水鴨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，研究實(shí)施扶持的優(yōu)惠政策。積極籌措資金，制訂各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。

3、加速新技術(shù)、新品種、新成果的推廣，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

4、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)搞好辦點(diǎn)示范，建好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，狠抓種苗基地建設(shè)。

5、加大招商引資力度，積極引進(jìn)縣外資金和向上爭(zhēng)項(xiàng)目，為我縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)注入新的活力。

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