蔬菜基地建設發(fā)展

搶抓機遇謀發(fā)展科學跨越譜新篇

XX發(fā)展蔬菜經濟走產業(yè)強鎮(zhèn)之路案例分析

XX鎮(zhèn)是萬畝蔬菜基地建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年通過搶抓機遇、做特色、調結構、擴規(guī)模，促進土地流轉，增加農民收入，舉全鎮(zhèn)之力，力爭實現(xiàn)“xx特色農業(yè)中心鎮(zhèn)”這一目標。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處XX西部，距縣城xx公里，轄xx個村，x個社區(qū)，幅員面積xx平方公里，總人口約x萬人,勞動力xx萬,耕地xx萬畝。

x年來，通過重點打造了xx片區(qū)蔬菜基地作為示范區(qū)，成效明顯，起到很好的帶動效果。全鎮(zhèn)現(xiàn)已引進業(yè)主xx余名，種植面積達到xx畝，輻射全鎮(zhèn)xx個村，年產蔬菜xx萬余噸，提供xx余個就業(yè)崗位，大批“506070”勞動力實現(xiàn)了就近就業(yè)，帶動農民人均增收600元以上。到目前為止，共投入資金1600余萬元，采用政府集中采購和業(yè)主自建補助相結合的方式，建成并完善了水系設施和噴灌等供水設施，基本形成了“公路到基地、便道到菜園、溝渠相通，能排能灌”的布局。

二、主要做法及取得成效

在建設蔬菜基地，發(fā)展蔬菜經濟的過程中，銳意創(chuàng)新，集合多方力量，做到“五個明確”，成效明顯。

（一）明確組織的領導作用。為加強蔬菜基地建設、發(fā)展蔬菜經濟，走蔬菜產業(yè)強鎮(zhèn)的道路，成立了以鎮(zhèn)長任指揮長，三名副職領導為副指揮長的“蔬菜產業(yè)建設指揮部”，指揮部在深入實際調查研究的基礎上，堅持“集中成片，群眾自愿，業(yè)主參與，基礎配套”四大原則，確保了蔬菜基地規(guī)劃科學、布局合理，在正確的組織領導下，蔬菜基地建設進展順利。

（二）明確制度的保障作用。一是創(chuàng)新土地流轉機制，推行土地流轉承諾制。通過向規(guī)劃區(qū)內的農民宣傳地流轉機制、算土地流轉對比帳，逐漸破除了農民守護“井田制”的舊思想，農民的流轉積極性不斷高漲；二是實行社員大會議事制，確保權利義務的實現(xiàn)。通過蔬菜業(yè)主與租地農民面對面直接交流，在自愿平等、協(xié)商一致的基礎上就土地流轉進行商議，達成一致后，雙方再簽訂正式土地流轉協(xié)議，明確雙方的權利、義務，破解了土地流轉中常會出現(xiàn)矛盾糾紛的難題；三是創(chuàng)新邊種邊建新機制，探索新模式。在啟動基地建設的同時引進業(yè)主，基礎設施建設與蔬菜種植同步進行。規(guī)劃建設變得更實用，業(yè)主也可直接參與基礎設施建設，大大縮短了基地發(fā)揮效益的時間。

（三）明確服務的吸引作用。一方面為蔬菜業(yè)主制定優(yōu)惠的投資激勵政策，提供優(yōu)質的基礎設施、生產技術、銷售信息等服務，幫助其實現(xiàn)投資回報。另一方面在對業(yè)主的服務上采取“一對一”聯(lián)系制度，做到每一名業(yè)主都有一名農技人員聯(lián)系。不但實現(xiàn)了農民增收，業(yè)主創(chuàng)收，同時融洽了政府、業(yè)主和農民之間的關系。

（四）明確科技的支撐作用。我鎮(zhèn)蔬菜基地建設注重新技術、新品種的推廣。通過新技術培訓、組織外出參觀學習、發(fā)放各種技術資料、提供蔬菜種子、有機農家肥等方式宣傳先進種植技術，并聘請xx蔬菜專家來我鎮(zhèn)蔬菜基地作技術指導，為蔬菜基地建設提供了科技保證。201*年經xx認定為xx示范推廣基地；201*年被XX市農委授予“蔬菜標準園”稱號，被市政府評為xx示范基地，被xx評為“科技示范基地”。

（五）明確大戶的帶動作用。

1.吸引更多業(yè)主投資。通過技術引導，政策激勵扶植大戶，起到了示范帶頭作用，吸引更多業(yè)主入住，擴大了蔬菜基地種植規(guī)模。如來自九龍坡區(qū)的業(yè)主xx，在xx租賃土地893.2畝，主要種植萵筍、黃瓜、茄子等大眾蔬菜，每畝投入3500元，年產出約315萬元，利潤近37%。嘗到甜頭的他，主動邀請他的親戚朋友來XX投資蔬菜基地。

2.帶動周邊農民種植蔬菜。采取業(yè)主大戶示范種植帶動，全民參與建設的辦法，帶動周邊的農戶種植，實現(xiàn)了資源與技術的有機結合，形成了“分散種植到集中成片再輻射周邊”的發(fā)展模式，為打造西部蔬菜大鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎。

三、存在的問題

（一）技術力量薄弱。缺乏蔬菜生產專業(yè)技術人才，技術指導不夠，不能滿足生產需求；缺乏有組織的蔬菜名特優(yōu)新品種的新技術引進、示范和推廣。

（二）生產管理粗放。管理方式粗放，規(guī)�；�種植不夠，

未形成主導優(yōu)勢產品，未-建立鏈條式的生產經營模式。

（三）缺乏監(jiān)測手段。缺乏檢測儀器和監(jiān)測技術，不能完全保證蔬菜的質量安全。一旦出現(xiàn)問題，將直接影響XX品牌的質量效益，同時將對XX蔬菜產業(yè)的發(fā)展帶來深遠的影響。

四、幾點建議

（一）加大政策扶持力度。201*年我縣蔬菜基地核心區(qū)大戶補助及大棚補助對業(yè)主的蔬菜種植積極性起到很大的鼓勵作用，為進一步提高業(yè)主的投資熱情，建議繼續(xù)實施核心區(qū)大戶和大棚補助政策。同時，為了減小市場波動給業(yè)主帶來的沖擊，建議由上級相關部門設立蔬菜風險基金和農業(yè)保險。

（二）建設蔬菜信息流通平臺，設立銷售網點。為提高XX蔬菜的市場競爭力，使業(yè)主更快更準確的動態(tài)掌握市場行情、銷售價格，我縣應成立蔬菜信息流通平臺，并在XX各蔬菜批發(fā)市場建立XX的定點銷售點，提高XX蔬菜的知曉率，擁有穩(wěn)定的銷售市場。

（三）分散種植，集中打造。應在具備種植條件的地區(qū)做到分散種植，既能解決集中種植經常出現(xiàn)的勞動力緊張的情況，又能做到基地分散覆蓋，多點開花，全面參與。同時為調動農民和業(yè)主的積極性，建議給予必要的基礎設施補助。

（四）加強科技投入，實現(xiàn)品牌提質上檔。為使蔬菜產業(yè)提質上檔，應加強蔬菜種植的科技投入，引進蔬菜新品種、新技術，合力打造產業(yè)文化，強化品牌形象，提升XX蔬菜在消費者心中的辨識度，實現(xiàn)市場效應。

擴展閱讀：蔬菜基地發(fā)展規(guī)劃

蓬溪縣佳記源農產品有限公司

紅江恭平專業(yè)合作社蔬菜基地發(fā)展規(guī)劃

為加快農業(yè)產業(yè)化進程，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增效和農民增收，按照蓬溪縣關于實施新一輪菜籃子工程建設的指導意見，圍繞建設優(yōu)質安全蔬菜基地，實現(xiàn)公司科學發(fā)展，又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以保障城市蔬菜供應、增加農民收入、實現(xiàn)公司發(fā)展為目的，以市場為導向、效益為中心，以專業(yè)合作社蔬菜基地基礎設施建設、科技應用、質量安全為重點，把合作社蔬菜基地建設成為蓬溪綠色蔬菜生產基地和現(xiàn)代農業(yè)樣板基地。二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蔬菜基地基本情況

蓬溪縣佳記源農產品有限公司是在紅江恭平專業(yè)合作社的基礎上于201*年10月經市工商局批準設立，注冊資本萬元。蓬溪縣紅江恭平蔬菜種植專業(yè)合作社是在紅江黨委、政府實施農業(yè)產業(yè)結構調整，全力打造萬畝蔬菜示范基地，在縣有關部門的指導下于201*年3月成立。目前基地涵蓋紅江鎮(zhèn)白土壩5、6、7三個村，涉及1.2萬人，面積約1萬畝，現(xiàn)有會員520戶，帶動農戶增收1086戶。合作社主要種植田藕、蘿卜、西紅柿等，年產蔬菜萬斤，除保障本地供應，還遠銷成都、重慶，出口日本、韓國等地，實現(xiàn)年產值上千萬元，入社社員年人均增收到5500元。

（二）蔬菜基地發(fā)展情況

紅江恭平專業(yè)合作社在蓬溪縣、紅江鎮(zhèn)黨委政府及農業(yè)相關部門的大力支持和指導下，通過政府政策扶持，設施投入和技術推廣，在合作社社員的共同努力下，蔬菜生產發(fā)展迅速。但仍不能滿足農業(yè)產業(yè)化的需求。主要表現(xiàn)在農田基礎設施落后，蔬菜設施栽培覆蓋率低，生產管理粗放，主體經營規(guī)模小，設施不配套等問題，在一定程度上制約了公司及合作社蔬菜基地持續(xù)、高效發(fā)展。為此，實行合理科學規(guī)劃，加大蔬菜基地建設，有利于加快土地流轉，改善土質，提高土地利用率，豐富無公害蔬菜供應，實現(xiàn)蔬菜規(guī)模化、效益化合科技化發(fā)展，助農增收，實現(xiàn)公司快速發(fā)展。

（三）市場分析

遂寧位于成渝中心節(jié)點城市，區(qū)位優(yōu)勢突出，1.5小時經濟圈輻射1.5億人，年蔬菜消耗量上億公斤。目前，全省年產蔬菜量約萬公斤，缺口達萬公斤以上；在冬春季節(jié)蔬菜供應淡季，60%蔬菜靠外調供應，特別是節(jié)日期間，菜價飛漲，尤需自產“反季節(jié)”蔬菜滿足居民消費需求。新建個蔬菜大棚，預計年產蔬菜萬公斤，遠遠不能滿足本地城鄉(xiāng)居民需求，市場前景廣闊。

三、發(fā)展規(guī)劃

（一）項目規(guī)劃區(qū)域及規(guī)模

除已有的紅江鎮(zhèn)白土壩5、6、7三個村畝土地外，計劃新增村，實現(xiàn)土地流轉畝。建設日光溫室大棚個，品牌大陸菜畝。

（二）建設內容

201*201*年：以新建機耕路，蓄水池，引水渠，鋼架結構大棚，滴灌及燈光裝，蔬菜保鮮庫；

201*201*年：建設休閑農莊，開展農產深加工業(yè)務。四、投資概算（一）資金來源

采取政府扶持與個人自籌相結合，總投資萬元。具體籌資渠道：

1、自籌資金萬元；

2、通過政府農業(yè)項目扶持萬元。不足部分政府協(xié)調金融部門小額貸款解決。

（二）投資概算

1、日光溫室大棚個（萬元）

每個棚平均占地2畝，概算2.2萬元。其中：骨架及覆膜7000元，保溫被（草簾）5000元，墻體5000元，卷簾機5000元。

2、陸地菜畝（萬元）土地平整復填約計萬元。

3、蔬菜育苗基地畝，萬元。4、水、電、路配套設施（萬元）

（1）、水新建10000方集水池一座，造價38.6萬元；修復電灌4處，計萬元；PE管及管道鋪設千米，計萬元；小型蓄水池個，計萬；管件，龍頭，閘閥等配件計萬元，總萬元。

（2）、電電網架設約計萬元。

（3）、路田間路沙化、硬化需費用萬元。5、保鮮庫建設200萬元。

保鮮庫可以保障在全鎮(zhèn)蔬菜大面積集中上市難以立即銷售，以及市場價格暫時較低的情況下，對蔬菜予以妥善貯藏，達到助農增收的效果。

6、技術支持

（1）技術員工資（每年約68萬元）。

聘請一至兩名專門的技術員，常駐合作社給廣大菜農進行全程細致的技術指導。

（2）無公害檢測站

紅江恭平蔬菜種植專業(yè)合作社在三年內要逐步完全走上發(fā)展無公害蔬菜的道路，因此需要建立無公害檢測站，投資購買相應設備，從而確保廣大群眾的吃菜安全，同時為蔬菜基地的長期良性發(fā)展提供保障。

7粗加工（凈菜）

隨著蔬菜基地的不斷擴大，產量不斷提高，必須向高附加值的深加工方向發(fā)展，“凈菜”就是其中很好的選擇之一；可以最大限度地提高合作社的收入。

以上七項共計萬元。

遠期建設休閑農莊，開展農產深加工業(yè)務計劃投資5000萬元。

五、運作模式

蔬菜基地將采取“公司+合作社“的運作模式，蓬溪縣

佳記源農產品有限公司于201*年10月經市工商局批準設立，蓬溪縣紅江恭平蔬菜種植專業(yè)合作社于201*年3月成立。公司和合作社共同參與蔬菜基地的建設管理和利益分配。

（一）公司與合作社的職責

合作社負責與社員交涉，一是合作社把社員手中的土地集中起來，同時組織成員為基地提供勞動服務，并按市場價獲得相應報酬；二是合作社作為社員利益的代表，負責成員與公司就蔬菜基地事務的交涉和管理。

公司負責與合作社交涉，集中土地實行規(guī)�；�生產，對基地實行統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產規(guī)程和質量標準，全面負責基地營運及產品銷售工作。在政府有關部門的支持下，積極開展農超對接、社區(qū)直銷店、農貿市場專銷點等直銷業(yè)務；在市蔬菜辦及農業(yè)部門的指導下，實現(xiàn)蔬菜種植品種多樣化，增強市場抗風險能力；力爭201*年動工建設蔬菜保鮮庫，積極爭取納入蓬溪冷鏈建設，獲取政策扶持。

（二）利益分配

為保障公司和合作社利益，采取公司每年支付合作社土地經營權出讓金每畝土地萬元，共計萬元。合作社作為蔬菜基地的股東再參與公司利益分配，分配比例：，從而保障公司和合作社的正常運行。

六、效益分析

按照規(guī)劃，蔬菜基地建設完成后，使整個基地功能區(qū)基本具有獨立的排灌系統(tǒng)，田間道路成網，渠道排灌暢通，設

施設備齊全。預計到201*年年產蔬菜萬噸，年經營收入萬元，實現(xiàn)利潤萬元，2年即可收回成本，同時農民增加收入萬元。以一個占地2畝，棚內0.8－1畝的大棚為例，年產蔬菜1萬公斤，按每公斤平均2元計算，年收入約為2萬元，去除成本年純收入可達1.51.8萬元，1.5年即可收回全部投資，經濟效益十分可觀。通過發(fā)展反季節(jié)蔬菜栽培，滴灌技術等可加快種植業(yè)結構調整，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增加農民收入，為指導和引導全鎮(zhèn)乃至全縣設施農業(yè)建設和發(fā)展起到了示范和帶動效應，社會效益十分顯著。

二一一年十一月十六日

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