EPC 國際工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理

EPC國際工程項(xiàng)目合同培訓(xùn)總結(jié)

隨著國際工程形勢的發(fā)展以及我國工程承包企業(yè)邁入國際工程市場實(shí)施工程，熟悉市場、了解慣例、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的需要，培養(yǎng)國際工程項(xiàng)目管理人才已是當(dāng)今中國工程承包企業(yè)面臨的重要課題。一、內(nèi)容及意義

國際工程市場是一個(gè)廣闊的市場，與國內(nèi)工程市場相比，國際工程市場具有明顯的區(qū)別，這主要反映在工程計(jì)價(jià)方法不同、工程合同主體具有多國性、工程實(shí)施影響因素多風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、采用嚴(yán)格的簽約合同條件和國際慣例（國際公認(rèn)的做法）管理等。進(jìn)入國際工程市場，僅僅按照國內(nèi)建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)是不夠的，必須熟悉國際工程市場慣例，探索與總結(jié)與國內(nèi)工程市場不同情況下實(shí)施工程獲取經(jīng)營效益的做法。二、要點(diǎn)

（一）EPC合同管理主要方面1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

（1）國際上通常將設(shè)計(jì)劃分三個(gè)階段：概念設(shè)計(jì)CONCEPTUALDESIGN；基本設(shè)計(jì)ENGINEERINGDESIGN；詳細(xì)設(shè)計(jì)DETAILDESIGN。（2）設(shè)計(jì)成果文件是采購、施工、試運(yùn)的主要依據(jù)。

（3）EPC設(shè)計(jì)管理的關(guān)鍵點(diǎn)是：工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題；設(shè)計(jì)各階段接口責(zé)任；對承包商的設(shè)計(jì)審查。

（4）完善的業(yè)主設(shè)計(jì)控制程序如下，最好將下述規(guī)定納入合同及設(shè)計(jì)管理協(xié)調(diào)文件的規(guī)定中：將承包商整個(gè)設(shè)計(jì)階段的文件歸類；規(guī)定哪些文件只是提交，供業(yè)主知情的；哪些文件需要業(yè)主審議，審議期限是什么；哪些文件需要業(yè)主批準(zhǔn)，批準(zhǔn)期限多久；設(shè)計(jì)文件審議與批復(fù)的最終循環(huán)次數(shù)要確定。2.物資采購管理

管理的關(guān)鍵點(diǎn)：可靠貨源控制；制造過程監(jiān)控；采購速度控制；用第三方檢測。采在合同應(yīng)特別注意對物資采購工作進(jìn)行約定：采購的總體責(zé)任；供貨商名單確定；采購程序的確定；甲供材料的規(guī)定。3.項(xiàng)目施工管理

在EPC合同中，“施工”的含義包括土建和機(jī)電安裝工作。有的EPC合同若包括的安裝工作比例很大，則有時(shí)被稱為“EPCI”，字母“I”為英文的“INSTALLATION”（安裝）的縮寫。關(guān)于“施工”的規(guī)定，一般是分散在合同條件、業(yè)主的要求、技術(shù)規(guī)程等合同文件中。承包商的施工總體責(zé)任包括：

應(yīng)按合同規(guī)定對工程進(jìn)行正確放線（SettingOut）；承包商應(yīng)提供足夠的管理人員；

承包商提供的施工人員必須具有適當(dāng)?shù)募寄懿⒕哂辛己玫穆殬I(yè)道德；承包商的所有施工設(shè)備，一旦運(yùn)到現(xiàn)場即被認(rèn)為是項(xiàng)目施工的與用設(shè)備。承包商應(yīng)以一種職業(yè)化的方式文明施工。（二）合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理1.合同文件組成及優(yōu)先順序A合同協(xié)議書；B合同與用條件；C合同通用條件；D雙方簽訂的備忘錄及會(huì)議紀(jì)要、澄清函等；E業(yè)主招標(biāo)文件和承包商投標(biāo)文件、圖紙、規(guī)范、工程量清單、業(yè)主要求、附件及附錄；F其他構(gòu)成合同組成部分的文件。合同適用法律

2.合同適用法律和主導(dǎo)語言

FIDIC條款：1.4法律和語言：合同應(yīng)使用條件中所述國家（及其他司法管轄區(qū)）的法律管轄。當(dāng)合同任何部分的文本采用一種以上語言編寫時(shí)，應(yīng)以與用條件中指定的主導(dǎo)語言文本為準(zhǔn)。通訊交流應(yīng)使用條件中指定的語言，如未指定，應(yīng)使用合同（及其大部分）編寫用的語言。3.合同期間法律調(diào)整

FIDIC條款13.7因法律改變的調(diào)整，當(dāng)基準(zhǔn)日期后,工程所在國的法律有改變(包括使用新的法律,廢除及修改現(xiàn)有法律),及對此類法律的司法及政府解釋有改變,對承包商履行合同規(guī)定的義務(wù)產(chǎn)生影響時(shí),合同價(jià)格應(yīng)考慮由上述改變造成的任何費(fèi)用增減,進(jìn)行調(diào)整。3.仲裁適用法律

國際工程合同適用國際仲裁作為最終爭議解決方式；

工程所在地、仲裁地、其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地加入了《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》；

在合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定適用的國際仲裁規(guī)則；

在合同中應(yīng)當(dāng)明確約定仲裁地。仲裁地宜選擇業(yè)主及承包商所在國以外的國家及地區(qū)，但承包商應(yīng)注意工程所在國適用法律是否具有限制當(dāng)事人選擇仲裁地的強(qiáng)制性規(guī)定；在合同中應(yīng)當(dāng)約定仲裁語言與合同主導(dǎo)語言一致；4.保函適用法律

既然保函作為合同文件的一種延伸，那么除非合同雙方另有約定，保函的適用法律和司法管轄權(quán)應(yīng)①與合同文件保持一致。如果合同中明確規(guī)定及開具保函的銀行在保函中宣稱該保函適用國際商會(huì)的②“見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則”（“統(tǒng)一規(guī)則”），那么保函的索賠程序則應(yīng)受上述規(guī)則的約束。5.代理和聯(lián)合體適用法律

對于規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可由幾家工程公司聯(lián)合起來投標(biāo)，這樣可以發(fā)揮各公司的特長和優(yōu)勢、增大融資能力、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)（聯(lián)帶責(zé)任），提高整體競爭能力，避免相互間過度競爭。工程所在國承包商參加JV，有利于競標(biāo)；也是沖破地區(qū)、行業(yè)、國界封鎖,拓展市場的有效手段。

聯(lián)營體的缺點(diǎn)：內(nèi)部職責(zé)、工作范圍劃分不清時(shí)，易產(chǎn)生矛盾；出于各自利益的考慮，投標(biāo)價(jià)格可能偏高；管理層次多，決策慢。(三)爭端解決與索賠

不怕爭議，不怕仲裁，隨時(shí)做好準(zhǔn)備應(yīng)對爭議：回顧合同起草和項(xiàng)目歷史背景，把握項(xiàng)目目的解決分歧從技術(shù)局面升至戰(zhàn)略局面，友好協(xié)商非仲裁委員會(huì)的第三方協(xié)商提交DAB/仲裁前友好解決仲裁

（四）合同和商務(wù)管理人員具備的條件：全面的法律知識(shí)（含屬地化）全面的合同構(gòu)架、合同關(guān)系能力較好的外語表達(dá)和書寫能力基本的技術(shù)了解（半個(gè)專家）

較好的商務(wù)溝通和協(xié)調(diào)、發(fā)通、糾紛解決技巧

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