衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

東海縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建

工作情況匯報(bào)

從201*年創(chuàng)建省衛(wèi)生城市以來，東�？h衛(wèi)生監(jiān)督所積極落實(shí)縣政府、縣衛(wèi)生局關(guān)于開展省衛(wèi)生城市創(chuàng)建的精神，強(qiáng)化日常監(jiān)管，不斷提高餐飲、美容美發(fā)等公共場所衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營行為，在衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中取得了階段性成果。一、衛(wèi)生城創(chuàng)建工作基本情況

在省衛(wèi)生城市創(chuàng)建過程中，衛(wèi)生監(jiān)督所主要承擔(dān)：小飲食店、小理發(fā)美容店、小旅店（賓館、招待所）、小浴室（含洗浴、沐足）、小歌舞廳(含歌廳、舞廳、影劇院及娛樂場所等)，統(tǒng)稱為“五小行業(yè)”的監(jiān)管。目前城區(qū)共有餐飲單位386家，美容美發(fā)110家，旅店120家，浴室26家，歌舞廳類娛樂場所21家，其中按照創(chuàng)建城市標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到創(chuàng)建要求的分別占到：餐飲61%，美容美發(fā)55%，旅店60%，浴室53%，歌舞廳類61%。

對照省文明城市創(chuàng)建，工作內(nèi)容重點(diǎn)是對“五小行業(yè)”的規(guī)范管理，內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可、環(huán)境設(shè)施優(yōu)化配置、健康證明持有狀況等。有證“五小”單位經(jīng)營行為的規(guī)范以及對無證“五小”單位的整改達(dá)標(biāo)辦證，對條件不具備無法達(dá)標(biāo)的“五小”單位依法取締等。二、前期衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作開展情況

自開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建以來，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣創(chuàng)建工作總體工作方案的要求，組建了衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，開展了了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全所干部職工認(rèn)識到位，思想高度統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府、衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作的部署安排。

二是明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)了衛(wèi)生部門衛(wèi)生城市創(chuàng)建的主要工作，我們實(shí)行所一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)在各自分管工作中各負(fù)其責(zé)，一線科室具體落實(shí)，所其余科室全力配合，全員參與的工作格局，分別成立餐飲、公共場所、醫(yī)療市場三個(gè)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作組，具體負(fù)責(zé)“五小行業(yè)”、醫(yī)療單位衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的落實(shí)。將“五小行業(yè)”整治工作具體分解落實(shí)，排出工作內(nèi)容、工作要求、推進(jìn)進(jìn)度，并加強(qiáng)創(chuàng)建工作考核。

三是嚴(yán)格日常監(jiān)管，筑牢衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。把日常監(jiān)管和省衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，按照衛(wèi)生城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)攬日常監(jiān)管工作。首先是嚴(yán)格執(zhí)行許可制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不斷提升“五小行業(yè)”衛(wèi)生環(huán)境。嚴(yán)格按照《食品安全法》、《公共場所管理?xiàng)l例》及相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范的要求，重點(diǎn)把好衛(wèi)生審查關(guān)，對衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等，進(jìn)行全面的預(yù)防性審查，審查合格后方可取得許可證。對從業(yè)人員每年必須進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康合格證后方可參加工作。其次是加強(qiáng)巡查，規(guī)范整改。按照量化分級日常管理要求，重點(diǎn)加強(qiáng)A級以下經(jīng)營單位的巡查監(jiān)督，每年平均檢查次數(shù)不少于3次，做到監(jiān)督檢查全覆蓋。201*年以來，通過巡查共下達(dá)整改意見書1031份，督促從業(yè)人員檢查體檢2650人。再次是加大行政處罰，以罰促改。對日常檢查中不按照要求整改到位的經(jīng)營單位，我們嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)要求，對違法行為嚴(yán)厲處罰。201*年下發(fā)各類行政處罰事先告知書、決定書936份，有力促進(jìn)了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的開展。四是開展專項(xiàng)整治，提升衛(wèi)生環(huán)境。201*年以來，特別是結(jié)合201*年文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，我所先后開展了餐飲衛(wèi)生環(huán)境、公共場所規(guī)范經(jīng)營等專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過專項(xiàng)整治，集中人力、物力，強(qiáng)化行政執(zhí)法，重點(diǎn)解決衛(wèi)生創(chuàng)建工作中“五小行業(yè)”衛(wèi)生環(huán)境差、臺賬不健全、衛(wèi)生意識淡薄等突出問題，收到了較好的效果。三、工作取得成效和存在的困難

通過二年多的努力，衛(wèi)生城創(chuàng)建工作取得了不少成效，具體表現(xiàn)在:一是餐飲等“五小行業(yè)”的衛(wèi)生環(huán)境得到較大提升。餐飲服務(wù)和公共場所衛(wèi)生環(huán)境，衛(wèi)生設(shè)施得到較大改善，店內(nèi)店外物品及廢棄物擺放臟亂差現(xiàn)象得到初步改觀。二是“五小行業(yè)”經(jīng)營者和從業(yè)人員健康意識和衛(wèi)生概念得到一定提升，為衛(wèi)生城市創(chuàng)建調(diào)動(dòng)經(jīng)營者和從業(yè)人員的參與積極性創(chuàng)造了條件。三是餐飲服務(wù)、公共場所等“五小行業(yè)”日常監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為衛(wèi)生城市創(chuàng)建，建立長效監(jiān)管機(jī)制打下較好的基礎(chǔ)。

雖然前期衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作取得了一些成績，但是距離衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，在下一步工作開展上也還存在諸多困難。（一）從業(yè)人員的特殊背景，以小餐飲點(diǎn)為代表的“五小行業(yè)”的衛(wèi)生環(huán)境提升和規(guī)范經(jīng)營難度大，好比爬山，越到最后越是艱難。小飲食店、小美容美發(fā)廳等“五小行業(yè)”數(shù)量多、分布廣，從業(yè)人員大多數(shù)是下崗職工或困難家庭，投資低、環(huán)境簡陋、價(jià)格低廉，位置設(shè)在街頭巷尾、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、火車站周邊，有其相應(yīng)的需求人群，經(jīng)營者賴以為生，從社會穩(wěn)定和照顧困難人群家庭生活等方面，強(qiáng)制執(zhí)法存在極大難度，而這些小餐飲點(diǎn)等又是影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建的重要因素，突出的如火車站、站前街和利民路西大排檔，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，保持從業(yè)人員持有健康證明率100%難度很大。

（二）無證經(jīng)營的普遍性，影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建。由于“五小行業(yè)”衛(wèi)生環(huán)境差，大多辦不到營業(yè)執(zhí)照，甚至相當(dāng)多的從業(yè)人員都沒有申辦執(zhí)照的意識，給衛(wèi)生城市創(chuàng)建帶來極大困難。

（三）經(jīng)費(fèi)保障不到位，也影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都是自收自支，工作人員也不足，衛(wèi)生城市創(chuàng)建需要大量的宣傳教育培訓(xùn)，軟件臺賬資料和經(jīng)營單位自身臺賬的建立。經(jīng)費(fèi)不足也影響工作的開展。

五、今年工作安排

按照創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)和工作要求，我們今后將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)目標(biāo)再明確，任務(wù)再落實(shí)。按照縣政府確保通過省衛(wèi)生城市創(chuàng)建的工作要求，根據(jù)監(jiān)督所承擔(dān)的工作任務(wù)，全面進(jìn)行梳理，排出工作進(jìn)度，責(zé)任落實(shí)到人，創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)督查考核，全力推進(jìn)創(chuàng)建。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管，推動(dòng)全面創(chuàng)建。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工作要求，按創(chuàng)建衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“五小行業(yè)”經(jīng)營行為，不斷提高硬件軟件水平，使“五小行業(yè)”經(jīng)營在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持日常工作和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，做到兩不誤、共促進(jìn)。（三）開展示范單位創(chuàng)建和專項(xiàng)整治活動(dòng)。依據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合量化分級管理在餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)開展“衛(wèi)生安全示范店”創(chuàng)建工作，打造亮點(diǎn)街、亮點(diǎn)單位，推動(dòng)創(chuàng)建開展。對臟亂差的“五小行業(yè)”開展專項(xiàng)集中整治，集中人力物力財(cái)力，加大處罰和清理力度，清除創(chuàng)衛(wèi)工作中的死角難點(diǎn)。

六、幾點(diǎn)建議

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)全面性綜合性的工作，需要集合個(gè)方面力量形成合力共抓，就衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)的工作任務(wù)，以及在工作中遇到的困難，建議縣政府能在以下幾點(diǎn)給予重視：

一是加大政府扶持力度，從惠民政策上解決“五小行業(yè)”資金少、投資低、設(shè)施簡陋的根本性問題。建議出臺“五小行業(yè)”扶持計(jì)劃，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式，鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展，打造新城市、新人文形象。在行業(yè)規(guī)劃，扶持五小行業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境，解決困難群眾民生等方面出臺財(cái)政投入獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)對衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺的情況，也給予相應(yīng)的幫助。

二是建議工商部門加大對無證經(jīng)營行為的整治。工商部門是無證經(jīng)營處罰取締的主體，應(yīng)發(fā)揮職能作用，加大對無證經(jīng)營行為的打擊力度。

三是建議環(huán)保部門加大對餐飲、小浴室的油煙排放整治，從根本上解決餐飲單位和小浴室環(huán)境差的狀況。從201*年以來環(huán)保部門取消了“五小行業(yè)”環(huán)評審查，致使近幾年餐飲等油煙排放無人管，油煙直排，既影響場所內(nèi)外環(huán)境，又?jǐn)_民污染環(huán)境，成為創(chuàng)衛(wèi)工作提升經(jīng)營場所衛(wèi)生環(huán)境的難點(diǎn)。不列入許可審查前置條件，不代表就不監(jiān)管。

四是建議城管部門加大對占道經(jīng)營的清理整頓力度。小餐飲、小理發(fā)店占道經(jīng)營現(xiàn)象特別突出，經(jīng)營場所門外搭棚當(dāng)操作間，炒菜、燒水，致使店面、地面污濁不堪，特別影響環(huán)境衛(wèi)生。

總之，雖然衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)對“五小行業(yè)”的監(jiān)管責(zé)任，但是也是其中一部門，對“五小行業(yè)”的監(jiān)督管理涉及到多部門，不是衛(wèi)生部門一家就能做好的，需要多部門都盡責(zé)履職，綜合治理才能完成創(chuàng)建任務(wù)。

201*年3月20日

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XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況匯報(bào)

XX市人民政府201*年3月16日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

XX襟江近海，是長三角一座年輕美麗、充滿生機(jī)活力的濱江城市。南與蘇州、無錫隔江相望，北依蘇中、蘇北廣袤平原，是長江下游少有的集公路、鐵路、水運(yùn)于一體的交通樞紐城市。轄8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、3個(gè)辦事處、2個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。曾先后獲得了全國明星縣（市）、全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）、長三角最具投資價(jià)值縣（市）、全國生態(tài)示范區(qū)等稱號。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。201*年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XXX.XX億元，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑蘇中，達(dá)到蘇南“第二方陣”發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，我市各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市化建設(shè)不斷推進(jìn)。

201*年全面啟動(dòng)“雙創(chuàng)”工作，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。201*年，市委、市政府確立“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo)，力爭在201*年通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收，201*年建成國家生態(tài)示范市和國家環(huán)保模范城市。下面，我就XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的相關(guān)情況作一簡要匯報(bào)。

一、基本情況

1995年我市建成江蘇省衛(wèi)生城市。201*年以來，連續(xù)10年通過省級衛(wèi)生城市年度復(fù)審。通過多年努力，創(chuàng)建工作取得了階段性成效。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，目前我市申報(bào)國家衛(wèi)生城市的10項(xiàng)必備條件已基本達(dá)標(biāo)。

1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別達(dá)到90%和80%；2、城市生活污水集中處理率達(dá)到85%；

3、建成區(qū)綠化覆蓋率33%，綠地率28%，人均公共綠地面積7.5平方米；

4、全年API指數(shù)達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級；

5、我市于1995年5月被揚(yáng)州市愛衛(wèi)會命名為滅鼠先進(jìn)市，201*年10月通過復(fù)查。1998年10月被泰州市愛衛(wèi)會命名為滅蟑先進(jìn)市，201*年10月通過復(fù)查。201*年12月被泰州市愛衛(wèi)會命名為滅蠅先進(jìn)市。蚊密度得到有效控制；

6、我市《愛國衛(wèi)生工作管理辦法》已遞交市人大討論；7、城市建成區(qū)無煙草廣告；8、多年未發(fā)生重大食品安全事故；9、多年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；

10、我市居民對衛(wèi)生狀況基本滿意，抽樣調(diào)查滿意率達(dá)到85%。此外，我市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到65%。省級衛(wèi)生鎮(zhèn)已建成2個(gè)。省級衛(wèi)生村已建成15個(gè)。省級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位建成6個(gè)。

二、主要做法

多年來，我市把創(chuàng)建工作作為提高城市品位和群眾生活質(zhì)量的民心工程、實(shí)事工程來抓，始終將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作列為市委、市政府年度重點(diǎn)工作之一。不斷完善創(chuàng)建工作組織體系，進(jìn)一步加大投入力度，強(qiáng)化各項(xiàng)整治，依法實(shí)施監(jiān)管，夯實(shí)城市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作組織體系不斷完善一是加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立“三城同創(chuàng)”工作指揮部，明確市“三城同創(chuàng)”工作指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能及指揮分工，制定了《XX市“三城同創(chuàng)”工作意見》和《實(shí)施方案》，明確市委常委掛鉤聯(lián)系“三城同創(chuàng)”工作重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和市各有關(guān)部門也建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，形成了上下貫通、左右聯(lián)通、橫向到邊、縱向到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會議，聽取各職能部門的創(chuàng)建情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解創(chuàng)建工作中的困難和問題。

二是凝聚創(chuàng)建合力。根據(jù)國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市政府與各關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和市各有關(guān)部門簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和要求層層分解，做到責(zé)任明確、分工具體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和市各有關(guān)部門把具體任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到下屬單位、社區(qū)，形成了“千斤重?fù)?dān)萬人挑，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建”的工作格局。

三是開展創(chuàng)建督查。為切實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，由市委組織部和市紀(jì)委組成創(chuàng)建工作督查考核組，檢查督辦各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況。

（二）加大投入，強(qiáng)化整治，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)

一是強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求，每年添置和更新環(huán)衛(wèi)和保潔等公共衛(wèi)生設(shè)施。實(shí)施垃圾不落地工程，加快垃圾收集速度，減少暴露時(shí)間，改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件。加快推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處先后建成了壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾處理達(dá)到了村組收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理模式。繼續(xù)推進(jìn)老城區(qū)道路硬化改造工程。加快城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)步伐。加強(qiáng)綠化和亮化工程建設(shè)。

二是重點(diǎn)整治成效明顯。大力開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治。在城區(qū)各主干道開展示范道路創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合街道立面整治和城中村改造，對臨時(shí)建筑、違章建筑、影響市容市貌建筑等，實(shí)行了有計(jì)劃、分步驟的拆遷，做到“清除占道、還路于民”。道路建設(shè)和建筑施工專項(xiàng)整治成效明顯。城區(qū)在建、改建施工工地全面實(shí)行圍欄施工，工地內(nèi)物料分類堆放整齊，運(yùn)輸過程中無滴漏拋灑，工地各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度齊全。持之以恒抓好城中村改造和城郊結(jié)合部整治。背街小巷的保潔質(zhì)量和水平得到了全面提高。公廁保潔達(dá)到“四無四凈”的要求。城市“牛皮癬”這一城市管理頑癥得到有效遏制。城區(qū)河道專項(xiàng)整治全面實(shí)施。完成城區(qū)河道疏浚、駁砌工程和配套涵閘控制建設(shè)工程。

加大排污口監(jiān)管力度，實(shí)行定時(shí)調(diào)水沖污，城區(qū)水質(zhì)得到進(jìn)一步改善。規(guī)范集貿(mào)市場秩序和衛(wèi)生管理。取締無證和占道經(jīng)營，做到衛(wèi)生制度落實(shí)、商品劃行歸市、攤點(diǎn)擺放整齊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、垃圾及時(shí)清運(yùn)。查處企業(yè)違法排污行為，實(shí)施掛牌督辦。按照整改一批、處罰一批、搬遷一批、關(guān)閉一批的原則，切實(shí)解決化工行業(yè)的環(huán)境污染問題，提高了我市城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

（三）突出重點(diǎn)，依法監(jiān)管，城市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)全面夯實(shí)一是廣泛開展病媒生物防制工作。在開展環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，每年組織春冬兩季滅鼠、秋季滅蟑和滅蚊蠅活動(dòng)。由市衛(wèi)生局安排專業(yè)消殺公司統(tǒng)一實(shí)施。認(rèn)真做好城區(qū)四害密度監(jiān)測工作，掌握我市四害消長規(guī)律和種群變化情況，指導(dǎo)各行業(yè)有效實(shí)施病媒生物防制。

二是強(qiáng)化食品安全、公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。強(qiáng)化對餐飲服務(wù)單位等五小行業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政許可。認(rèn)真做好重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間的衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展食品添加劑索證和量化分級管理，完善食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，科學(xué)、規(guī)范、有序地預(yù)防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。建立健全公共場所內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，全面落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生措施。提高公共場所衛(wèi)生整體水平。

三是開展生活飲用水監(jiān)測工作。在自來水公司進(jìn)行出廠水自檢的同時(shí)，按規(guī)定對水源水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行監(jiān)測。對我市集中式供水單位衛(wèi)生管理情況及自來水公司的出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)居民飲用水衛(wèi)生安全。

四是貫徹執(zhí)行傳染病防治法。完善疫情登記和疫情報(bào)告制度，全面實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，做到早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。堅(jiān)持開展腸道門診。對醫(yī)療廢棄物進(jìn)行集中處置，醫(yī)源性污水達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃免疫工作有效落實(shí)，疫苗接種率達(dá)到了省規(guī)定的要求。全市各類傳染病呈現(xiàn)低水平散發(fā)狀態(tài)。

五是開展健康教育活動(dòng)。健康教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全。扎實(shí)推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。組織健康教育巡講團(tuán)，面向?qū)W校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)以及重點(diǎn)人群等廣泛開展健康教育巡講活動(dòng)。全市各醫(yī)療單位通過設(shè)立宣傳欄、播放錄像等形式，向病人和家屬進(jìn)行衛(wèi)生知識的宣傳教育。市教育部門把健康教育作為學(xué)校教學(xué)內(nèi)容之一，在中、小學(xué)校全面開設(shè)健康教育課。市衛(wèi)生部門廣泛開展控?zé)煿ぷ�，無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著。

三、存在問題

（一）對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前有部分指標(biāo)尚未完全達(dá)標(biāo)，主要是建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積不達(dá)標(biāo)，居民對衛(wèi)生狀況的滿意率偏低，全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率低。其余各項(xiàng)雖然相關(guān)職能部門認(rèn)為已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但仍缺少上級主管部門的書面認(rèn)定。

（二）我市生活垃圾送如皋市垃圾發(fā)電廠焚燒處理,非可燃垃圾送雅橋垃圾填埋場進(jìn)行處理。雅橋垃圾填埋場因建設(shè)較早，容積不夠且達(dá)不到國家規(guī)定的無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，短期內(nèi)即將飽和封場，亟

待選址新建。西環(huán)無害化糞便處理場距城區(qū)較近，設(shè)計(jì)不符合有關(guān)要求，容積偏小。

（三）城區(qū)現(xiàn)有水沖式公廁61座，布局不合理，管理欠規(guī)范，特別是新城區(qū)和城郊村公廁數(shù)量嚴(yán)重不足。二類以上公廁數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。老城區(qū)尚有14座公廁（旱）亟待改造。

（四）城區(qū)現(xiàn)有馬洲公園、人民公園、東湖園、西郊農(nóng)民公園4座，公園的數(shù)量和面積尚不能滿足市民的休閑需求。

（五）農(nóng)貿(mào)市場。目前老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場容量不足，公廁建設(shè)未達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，大部分垃圾站建設(shè)達(dá)不到相關(guān)要求，活禽屠宰雖有分區(qū)但未能真正隔離，缺乏污水（物）處置和消毒設(shè)施。

（六）城市生活污水集中處理雖已達(dá)到4萬噸/日，但污水收集管網(wǎng)建設(shè)還未能覆蓋城區(qū)，特別是郊區(qū)村污水管網(wǎng)建設(shè)目前還是零。

（七）我市共有餐飲單位1483家，其中小餐飲店890家，衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)357家，公共場所單位722家，衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)173家。小餐飲店、公共場所單位71%未能達(dá)標(biāo)。

（八）城區(qū)現(xiàn)有河道32條，已駁砌29條，尚有北長田岸河、工農(nóng)河、七一河3條河道亟需整治。

（九）我市城區(qū)停車場車位嚴(yán)重不足，導(dǎo)致車輛停放秩序混亂，違章停車、亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。

（十）多年來，我市在健康教育方面投入經(jīng)費(fèi)不足，機(jī)構(gòu)建設(shè)也不完善，市民大衛(wèi)生意識較差，健康行為形成率太低。

四、下一步打算

（一）工作目標(biāo)

對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，梳理創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓好整改落實(shí)，力爭201*年通過全國愛衛(wèi)辦專家評審，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。一是加強(qiáng)市“三城同創(chuàng)”指揮部領(lǐng)導(dǎo)力量，提升指揮部辦公室工作效能。二是與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各責(zé)任部門簽訂創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任制管理。三是嚴(yán)格實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對不履行創(chuàng)建責(zé)任、完不成創(chuàng)建任務(wù)的單位，實(shí)行責(zé)任追究。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，提升市民素質(zhì)。通過新聞媒體，樹立正面典型，引導(dǎo)市民珍惜創(chuàng)衛(wèi)成果，組織單位、企業(yè)、工廠、學(xué)校、社區(qū)開展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，帶動(dòng)市民體驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、文明生活的習(xí)慣。

3、進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，完善城市功能。加快城中村和城郊結(jié)合部改造、城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠化建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用、秸稈綜合利用、電鍍中心建設(shè)、化工集中區(qū)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、停車場建設(shè)、國家級環(huán)保優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、垃圾填埋場建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、公廁改造、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、城區(qū)河道綜合治理、公共衛(wèi)生建設(shè)、市容市貌綜合整治、農(nóng)村改廁和道路運(yùn)輸市場管理等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境。

4進(jìn)一步建立長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)城果。一是不斷完善和鞏固督查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是按照重心下移的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、

園區(qū)、辦事處的城市社區(qū)管理職能。三是專題探討、深入研究城市管理體制、機(jī)制的新思路、新辦法，探索城市共建、共管、共享機(jī)制，制定適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的新辦法。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，我市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)過程中。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和要求，還存在一些差距和不足。在此，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家常來XX調(diào)研指導(dǎo)，對我市的創(chuàng)建工作多提寶貴意見。我市將以各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見為指導(dǎo)，不遺余力地抓好落實(shí)，切實(shí)加快創(chuàng)建工作步伐，力爭在“十二五”時(shí)期內(nèi)全面完成“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo)。

謝謝大家！

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