西充縣小餐飲整規(guī)方案

西充縣食品藥品監(jiān)督管理局

小餐飲食品安全整治規(guī)范工作實(shí)施方案

按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知》(食藥監(jiān)辦食201*143號(hào))、《四川省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全省開展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知》(川食藥監(jiān)發(fā)201*36號(hào))、《四川省食品藥品監(jiān)督管理局省商務(wù)廳關(guān)于開展餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(川食藥監(jiān)發(fā)201*25號(hào))，為切實(shí)加強(qiáng)我縣小餐飲食品安全整治規(guī)范工作(以下簡(jiǎn)稱“小餐飲整規(guī)工作”)，重點(diǎn)整治規(guī)范小餐飲店、小飲食攤點(diǎn)、學(xué)生小餐桌、小食堂及農(nóng)家樂(lè)等“五小”餐飲單位經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范縣、示范街和示范店建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于加強(qiáng)食品安全的工作部署，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，積極推進(jìn)小餐飲行業(yè)整頓規(guī)范工作，解決一批食品安全隱患大、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性、行業(yè)性餐飲服務(wù)食品安全問(wèn)題，構(gòu)建小餐飲行業(yè)的安全消費(fèi)環(huán)境，逐步提升餐飲行業(yè)整體食品安全水平。二、工作目標(biāo)

按照“集中整治、全面規(guī)范、長(zhǎng)效鞏固、轉(zhuǎn)型提高”的要求，縣級(jí)有關(guān)部門齊抓共管，加強(qiáng)小餐飲整治規(guī)范工作，力爭(zhēng)201*年底，權(quán)限小餐飲達(dá)到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障”的目標(biāo)，小餐飲食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本健全，小餐飲突出食品安全隱患基本消除，餐飲消費(fèi)安全得到有力保障。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證小餐飲整治工作工作的落實(shí)，成立西充縣食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建小餐飲整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：何謙（局長(zhǎng)、黨組書記）副組長(zhǎng)：李軍明、王丕清

成員：趙艷、蒲剛、吳利筠、趙寧、杜翔、杜穎鋒

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品股，辦公室主任由趙艷同志擔(dān)任。創(chuàng)建工作由食品股牽頭，食品稽查大隊(duì)配合。

四、工作范圍

本方案所稱的小餐飲，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且使用面積在25以下(含25)，或就餐座位數(shù)在50人(含50座)以下，符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”的基本特征的小型餐館，包括尚未取得餐飲服務(wù)許可證的小型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。五、整規(guī)重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)整規(guī)對(duì)象：本次行動(dòng)整治的重點(diǎn)是：未獲證的小餐飲店，小飲食攤點(diǎn)，小餐桌，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)及建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)餐飲單位。

(二)重點(diǎn)整規(guī)區(qū)域：縣城及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)駐地，建筑工地，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、旅游景區(qū)及周邊和主要道路小餐飲單位。(三)重點(diǎn)解決問(wèn)題：未取得餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員未辦理健康證、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境“臟、亂、差”、餐飲具不消毒、原料進(jìn)貨渠道不規(guī)范、食品安全管理制度不落實(shí)等。六、工作步驟和工作要求

分三個(gè)階段完成整規(guī)任務(wù)和目標(biāo)。(一)組織準(zhǔn)備階段(8月10日前)1.制定標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳。按照方案要求，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展相關(guān)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整規(guī)重點(diǎn)、整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。利用召開座談會(huì)、開設(shè)電視專欄、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，向管理相對(duì)人及社會(huì)群眾開展宣傳，做好整規(guī)活動(dòng)動(dòng)員工作，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

2.調(diào)查摸底，完善檔案。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)小餐飲基本情況進(jìn)行全面調(diào)查登記，摸清轄區(qū)內(nèi)各類餐飲單位基本情況，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小餐飲店、飲食攤點(diǎn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)餐飲單位、幼兒園、托兒所小食堂進(jìn)行登記造冊(cè)，將證照取得情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、業(yè)主基本情況、從業(yè)人員情況、餐飲服務(wù)范圍及衛(wèi)生設(shè)施條件等信息全部建立監(jiān)管檔案，并進(jìn)行分類整理。

(二)整規(guī)工作階段(8月11日－10月31日)

1.在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編印小餐飲整規(guī)宣傳資料，開展小餐飲負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)及小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求等專題培訓(xùn)，提高小餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主參與整治與規(guī)范的積極性。同時(shí)，督促各類餐飲單位深入開展自查自糾，在限定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求盡快完善軟硬件設(shè)施，辦理從業(yè)人員健康證和《餐飲服務(wù)許可證》等證照，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)。2.采取“明確人員、明確責(zé)任、明確區(qū)域”的分片包干工作機(jī)制，嚴(yán)格按照整規(guī)要求，分區(qū)域、分類別集中治理小餐飲及“五小”餐飲單位。建立人員、區(qū)域、任務(wù)“三落實(shí)”的包片責(zé)任追究制，固定監(jiān)督人員巡回監(jiān)督，確保達(dá)到整治目標(biāo)。要實(shí)行分類整規(guī)，全面提升小餐飲的軟硬件設(shè)施。對(duì)證照齊全的小餐飲，要通過(guò)推行量化分級(jí)管理制度實(shí)現(xiàn)提升改造。無(wú)證小餐飲經(jīng)指導(dǎo)整改后，積極整改提高經(jīng)營(yíng)條件并符合基本要求的，及時(shí)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》等證照；暫不符合條件但可整改的，限期整改并組織復(fù)查，復(fù)查符合要求的準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)；對(duì)于硬件基礎(chǔ)條件難以達(dá)到要求的餐飲攤點(diǎn)等特殊業(yè)戶，在完善其管理制度、規(guī)范操作經(jīng)營(yíng)行為、落實(shí)主體及從業(yè)人員責(zé)任、辦理健康證明的情況下，與其簽訂《食品安全承諾書》，在一定期限內(nèi)實(shí)行備案管理，并督促其在備案管理期間提高硬件設(shè)施達(dá)到辦證條件�；�本條件不具備、食品安全設(shè)施極差、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達(dá)不到要求的小餐飲堅(jiān)決取締關(guān)停。

(三)鞏固完善階段(11月1日12月22日)

全面治理工作結(jié)束后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下步工作。在繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固小餐飲治理工作成效，積極開展創(chuàng)建“餐飲食品安全示范縣”、“餐飲食品安全示范街”、等示范活動(dòng)，建立健全小餐飲長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障全縣小餐飲市場(chǎng)的持續(xù)規(guī)范和健康發(fā)展。

七、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。相關(guān)人員務(wù)必增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，在局整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)可行的工作方法，確保完成整規(guī)任務(wù)。(二強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體重要作用，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、政策及開展整規(guī)工作的重要意義，提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)。建立健全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布小餐飲整規(guī)工作取得的成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保障人民群眾知情權(quán)。對(duì)公民監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù)，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，方便群眾舉報(bào)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。

(三)暢通信息，及時(shí)總結(jié)。為及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)小餐飲整治規(guī)范工作采取月報(bào)告和階段總結(jié)上報(bào)制度，整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將信息匯總，以簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)各成員單位，實(shí)現(xiàn)及時(shí)溝通，信息共享。相關(guān)人員于每月23日前將工作進(jìn)展情況上報(bào)整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(食品股)；各階段工作結(jié)束7日前上報(bào)本階段工作總結(jié)；12月23日前，上報(bào)工作總結(jié)。

附件：西充縣小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)西充縣小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)1.餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證齊全有效，統(tǒng)一上墻公示。2.建立原輔料采購(gòu)驗(yàn)收登記、主要原輔料索證索票、食品安全管理、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理、廢棄食用油脂管理制度等各項(xiàng)制度，統(tǒng)一制作并懸掛。(一)餐飲服務(wù)食3.建立一欄兩帳三冊(cè)。即：證照公示欄，消毒登記臺(tái)帳、原料進(jìn)貨臺(tái)帳，證照冊(cè)，票品安全許可管理?yè)?jù)冊(cè)、制度冊(cè)。和制度建設(shè)規(guī)范4.按照餐飲服務(wù)許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍、方式加工供應(yīng)食品。未經(jīng)許可不得擅自超范圍經(jīng)營(yíng)。5.不擅自更改核定的面積、設(shè)施與布局或使用功能。(二)從業(yè)人員安全規(guī)范6.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽上崗操作，個(gè)人衛(wèi)生狀況良好，操作期間不得佩戴飾物。7.餐飲服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)遠(yuǎn)離垃圾場(chǎng)等污染源25米以上，有給排水條件。8.操作間相對(duì)獨(dú)立設(shè)置,后廚必須瓷磚到頂。地面應(yīng)有一定的坡度并鋪設(shè)易于沖洗的水(三)場(chǎng)所環(huán)境安泥或防滑地磚。排水溝通暢，無(wú)積水和油污。全規(guī)范9.墻壁、天花板、門窗保持清潔，無(wú)蜘蛛網(wǎng)、霉斑及明顯積垢。10.垃圾桶加蓋并外觀清潔。(四)設(shè)施設(shè)備安全規(guī)范11.操作臺(tái)、冰箱、脫排油煙機(jī)等加工設(shè)施設(shè)備與加工用具無(wú)明顯積垢，保持清潔。12.紗窗、紗門完整。13.按規(guī)定索取食品原料證件和有效購(gòu)貨憑證，并做好臺(tái)帳記錄。(五)食品原料安14.不采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料。全規(guī)范15.食品與非食品、有毒有害物品分開儲(chǔ)存。16.粗加工水池有標(biāo)識(shí)，葷素食品分類清洗。(六)加工操作安全規(guī)范17.原料、半成品、成品分開存放，防止交叉污染。18.生熟容器、工用具有明顯區(qū)分標(biāo)志，不混用。19.食品燒熟煮透，儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，儲(chǔ)存溫度和時(shí)間符合要求。20.更衣、洗手消毒設(shè)施、空氣消毒設(shè)施、空調(diào)設(shè)施、冷藏設(shè)施等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，溫度控制(七)專間操作安全在25℃以下(備餐間除外)。規(guī)范21.專間內(nèi)不得存放非直接入口食品、未經(jīng)清洗處理的水果蔬菜、雜物等。22.餐具清洗水池(桶/盆)與粗加工水池(桶/盆)分開，標(biāo)識(shí)明顯，餐具消毒、保潔符合衛(wèi)(八)餐具消毒安全生要求。規(guī)范

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小餐飲食品安全整規(guī)工作匯報(bào)

一、開展小餐飲整規(guī)的基本思路和方案

接到國(guó)家局的通知后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，研究具體方案。將國(guó)家局交給我們的試點(diǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)化為為期一年的專項(xiàng)整規(guī)行動(dòng)，一邊進(jìn)行試點(diǎn)，一邊進(jìn)行全面推動(dòng)，轉(zhuǎn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為全市工作成果，全面提升餐飲食品安全監(jiān)管水平。按照這個(gè)思路，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，按照目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、標(biāo)準(zhǔn)可行、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰的基本要求，制訂了專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案。方案的內(nèi)容，主要包括以下四個(gè)大的方面：

（一）明確了專項(xiàng)行動(dòng)的5個(gè)目標(biāo)

按照國(guó)家局的要求，結(jié)合食品安全監(jiān)管計(jì)劃的具體部署，我們將小餐飲整規(guī)行動(dòng)要求，分解為5項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：

一是、進(jìn)一步完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系；

二是、解決一批隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈小餐飲食品安全問(wèn)題；

三是、建設(shè)一批小餐飲食品安全示范街和示范單位；四是、取締一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)單位；

五是、重點(diǎn)區(qū)域小餐飲加工區(qū)布局基本合理、設(shè)施基本齊全、

制度基本完善、食品安全基本有保障，沒(méi)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位。

（二）確定了專項(xiàng)行動(dòng)的3項(xiàng)重點(diǎn)

一是，重點(diǎn)整規(guī)的單位是：小飲食店、小農(nóng)家樂(lè)、小飲食攤?cè)�、大排檔等。

二是，重點(diǎn)整規(guī)的區(qū)域是：中心城區(qū)、區(qū)縣政府所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游景區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)家樂(lè)旅游區(qū)、小飲食經(jīng)營(yíng)較集中區(qū)域等。

三是、需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題是：無(wú)證餐飲服務(wù)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“臟、亂、差”；食品加工過(guò)程不符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)不符合食品安全要求的食品；從業(yè)人員無(wú)健康證明；餐具消毒不徹底；無(wú)食品原料采購(gòu)索證臺(tái)帳等。

（三）提出了專項(xiàng)行動(dòng)的基本措施和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家局的要求，將這次專項(xiàng)整規(guī)行動(dòng)的基本措施和要求確定為：“取締一批無(wú)證和很差單位出局、改造一批較差單位達(dá)到基本要求、提升一批較好單位建成示范店、規(guī)范一批單位建造一批示范街區(qū)”。并按照《食品安全法》和國(guó)家局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津小餐飲實(shí)際，提出了一般店、示范店和示范街整規(guī)提升的基本標(biāo)準(zhǔn)。

一是，對(duì)加工經(jīng)營(yíng)條件惡劣、食品安全意識(shí)很差、自身管理不到位，安全隱患嚴(yán)重，又拒不進(jìn)行整改或者沒(méi)有基本整改條件的無(wú)證小餐飲，要堅(jiān)決依法取締；

二是，對(duì)基礎(chǔ)條件較差，食品加工過(guò)程不符合衛(wèi)生要求的小

型餐飲單位，加大監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育力度，積極引導(dǎo)、督促其整改，使之達(dá)到基本要求。標(biāo)準(zhǔn)是：餐飲加工區(qū)域布局基本合理、衛(wèi)生設(shè)施基本齊全、主要制度基本完善、食品安全基本有保障，

三是，對(duì)基礎(chǔ)條件較好的小型餐飲單位，扶植引導(dǎo)進(jìn)一步提升衛(wèi)生水平，建成小餐飲食品安全示范單位，發(fā)揮整規(guī)示范作用。標(biāo)準(zhǔn)是：能夠誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部管理制度健全并有效，各項(xiàng)措施符合餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范，能夠有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品安全保障水平較高，從業(yè)人員食品安全意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范，能夠全面承擔(dān)食品安全責(zé)任。

四是，在小餐飲相對(duì)集中、基礎(chǔ)較好的區(qū)域，集中力量、集中整改提升，打造一批小餐飲示范街區(qū)。標(biāo)準(zhǔn)是：小餐飲經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中，所有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位均簽訂《食品安全承諾書》；配備餐飲服務(wù)食品安全管理員；100%的實(shí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)、索證和臺(tái)帳制度；全部實(shí)施量化分級(jí)管理和監(jiān)督公示制度，其中B級(jí)單位達(dá)到50%以上，街內(nèi)沒(méi)有無(wú)證餐飲單位。

（四）規(guī)定了專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

按照國(guó)家局的要求和天津?qū)嶋H情況，我們把這次食品安全整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分為四個(gè)階段交叉進(jìn)行。既要保證按期完成國(guó)家局規(guī)定的試點(diǎn)任務(wù)，又要不停頓的將整規(guī)引向深入。

第一階段：201*年1月4月，摸底調(diào)查和啟動(dòng)階段。主要工作任務(wù)：調(diào)查摸底是各區(qū)縣進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，掌握小餐飲底數(shù)和現(xiàn)狀；對(duì)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”戶的情況、未辦證原因等進(jìn)行登記。組織

啟動(dòng)是各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，建立機(jī)構(gòu)、明確重點(diǎn)，組織力量啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)；

第二階段：201*年5月8月，為整規(guī)試點(diǎn)階段。主要任務(wù)：開展整規(guī)試點(diǎn)。各區(qū)縣按照方案要求，結(jié)合調(diào)查摸底情況，選擇重點(diǎn)開展試點(diǎn)，取締無(wú)證、整規(guī)不合格、建設(shè)示范店和示范街。積極探索，創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生監(jiān)督所組織督導(dǎo)驗(yàn)收，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出下一步工作措施。

第三階段：201*年9月201*年3月，為全面整頓規(guī)范階段。主要任務(wù)：各區(qū)縣按照方案要求，積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，逐步擴(kuò)大成果，采取針對(duì)性措施，分門別類全面開展小餐飲整規(guī)行動(dòng)，

第四階段：201*年3月---201*年4月，總結(jié)驗(yàn)收階段。市衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局和監(jiān)督所，結(jié)合平時(shí)明查暗訪、隨即抽查等日常督導(dǎo)和考評(píng)結(jié)果，組織對(duì)各區(qū)縣專項(xiàng)行動(dòng)工作檢查評(píng)估，建立工作制度和機(jī)制，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

按照上述方案的要求，各區(qū)縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管分局和餐飲食品監(jiān)督所，在區(qū)縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底、積極組織啟動(dòng)，全面落實(shí)第二階段整規(guī)試點(diǎn)的任務(wù)要求，市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局和市餐飲食品監(jiān)督所，組織督導(dǎo)檢查，進(jìn)行工作推動(dòng)，取得了較好的效果。

二、前兩個(gè)階段專項(xiàng)行動(dòng)的主要成效

一是，摸清了本底、分類建了檔，全面啟動(dòng)了整規(guī)工作。按照《小餐飲食品安全整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，我們采取市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)小餐飲經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行認(rèn)真的摸底排查，對(duì)無(wú)證小餐飲店、小農(nóng)家樂(lè)、小飲食攤?cè)旱然�本信息進(jìn)行登記，逐一核審，分別統(tǒng)計(jì)建檔。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止4月底，全市有無(wú)證小餐飲4628戶，從業(yè)人員18549人，平均每戶4人。其中業(yè)主身份為自然人3461戶，占總數(shù)的74.8%；下崗職工605戶，占總數(shù)的13.1%；進(jìn)城農(nóng)民477戶，占總數(shù)的10.3%；低保對(duì)象53戶，占總數(shù)的1.1%；殘疾人員32戶，占總數(shù)的0.7%。經(jīng)營(yíng)規(guī)模為50坐以上的319戶，占總數(shù)的6.9%；50坐以下的4309戶，占總數(shù)的93.1%；其中不符合環(huán)保要求的739戶，占總數(shù)的16.0%；無(wú)房產(chǎn)證的666戶，占總數(shù)的14.4%；違章建筑或拆遷戶450戶，占總數(shù)的9.7%；經(jīng)營(yíng)面積狹小741戶，占總數(shù)的16.0%；衛(wèi)生設(shè)施差的2032戶，占總數(shù)的43.9%�；�本掌握了無(wú)證小餐飲業(yè)的第一手資料，為全面開展整規(guī)試點(diǎn)工作打下了基礎(chǔ)。

二是、加強(qiáng)宣傳、開展培訓(xùn)，營(yíng)造了齊抓共管的氛圍。專項(xiàng)行動(dòng)開始后，各區(qū)縣積極開展宣傳教育和培訓(xùn)，提高群眾的餐飲消費(fèi)安全意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視餐飲消費(fèi)安全的良好氛圍。衛(wèi)生監(jiān)督員深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)，邊調(diào)查、邊宣傳，采取街頭宣傳、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，開展消費(fèi)者餐飲食品安全知識(shí)教育，宣傳“小餐飲”整規(guī)的內(nèi)容和意義，

發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料18000余份。營(yíng)造了“小餐飲整規(guī)行動(dòng)”齊抓共管社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)了小餐飲經(jīng)營(yíng)著積極參與整規(guī)活動(dòng)的熱情。

三是、疏堵結(jié)合、整規(guī)并舉，整規(guī)行動(dòng)初見(jiàn)成效。在小餐飲整規(guī)試點(diǎn)過(guò)程中，各區(qū)縣采取“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為主、疏堵并舉、標(biāo)本兼治、提升標(biāo)準(zhǔn)、逐步規(guī)范”等有效措施。按整體方案規(guī)定的目標(biāo)、重點(diǎn)、方式和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，選擇重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整規(guī)試點(diǎn)，有的放矢取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、整規(guī)不合格小餐飲、培育和建設(shè)示范店和示范街。按照“取締一批、改造一批，規(guī)范一批，提升一批”的工作思路。對(duì)4628戶無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了分類治理，對(duì)1872戶不具備改造提升條件無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)戶依法予以取締；對(duì)2300戶具備一定基礎(chǔ)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)督促指導(dǎo)，整改規(guī)范，達(dá)到4個(gè)基本條件要求，核發(fā)了《餐飲服務(wù)許可證》；對(duì)456戶基礎(chǔ)條件較好的小餐飲單位，經(jīng)指導(dǎo)規(guī)范、完善提升，初步建成小餐飲食品安全示范店；按照“創(chuàng)建一點(diǎn)，鞏固一點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣”的要求，全市已經(jīng)完成和正在打造18條小餐飲食品安全示范街。

四是，培育總結(jié)了一部分先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。

在專項(xiàng)整規(guī)行動(dòng)中，各區(qū)縣結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，積極開展小餐飲整規(guī)行動(dòng)，創(chuàng)造性的開展工作，開辟了一部分新的工作領(lǐng)域，創(chuàng)建了工作的亮點(diǎn)，為深化小餐飲整規(guī)行動(dòng)提供了經(jīng)驗(yàn)，也有力的推動(dòng)了餐飲食品安全水平的提升。例如：

我市西青區(qū)人民政府，有區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主

體，在查處無(wú)證小餐飲的同時(shí)，由政府籌資建設(shè)小餐飲規(guī)范一條街，將一部分不符合條件或者散兵游勇式的小餐飲，納入一條街集中管理起來(lái)，在小餐飲一條街內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一集中食品粗加工、統(tǒng)一集中餐飲具消毒、統(tǒng)一集中采購(gòu)索證索票管理、統(tǒng)一加工區(qū)布局和食品加工用具、統(tǒng)一制度和表示，統(tǒng)一就餐場(chǎng)所、統(tǒng)一物業(yè)管理、統(tǒng)一餐廚垃圾處理等，及規(guī)范提升了小餐飲食品安全，也消滅了周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)和馬路餐桌，還提高了經(jīng)營(yíng)效益，受到非常好的效果。

我市薊縣，在小餐飲整規(guī)行動(dòng)中，集中力量整頓規(guī)范農(nóng)家樂(lè)餐飲經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)餐飲經(jīng)營(yíng)基本標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民管理組織相互配合、監(jiān)督員進(jìn)山區(qū)指導(dǎo)小餐飲進(jìn)行整改，對(duì)整改合格的農(nóng)家樂(lè)發(fā)放許可證，并與其經(jīng)營(yíng)效益相結(jié)合，取得了農(nóng)家樂(lè)整頓規(guī)范的實(shí)效，使農(nóng)家樂(lè)由過(guò)去拒絕整改領(lǐng)取許可證，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)要求監(jiān)管部門指導(dǎo)其整改，發(fā)給許可證。

還有，我市濱海新區(qū)高新蠶業(yè)園區(qū)管委會(huì)，將小餐飲整規(guī)與百千萬(wàn)示范工程建設(shè)相結(jié)合，積極推動(dòng)餐飲食品安全示范區(qū)建設(shè)；南開區(qū)積極打造水上北路精品餐飲一條街；津南區(qū)集中整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)；東麗區(qū)與社會(huì)團(tuán)體協(xié)作整頓規(guī)范外阜進(jìn)津小餐飲等等。這些經(jīng)驗(yàn)為小餐飲整規(guī)性的進(jìn)一步深入打下了基礎(chǔ)。

三、試點(diǎn)階段的主要做法和體會(huì)。

一是，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門共同參與，綜合治理取得實(shí)效。在整規(guī)行動(dòng)中，市長(zhǎng)非常關(guān)心，親自到基層調(diào)研，多次聽取

匯報(bào)，作出指示，提出具體要求，領(lǐng)導(dǎo)和指揮我們開展整規(guī)行動(dòng)。衛(wèi)生局黨委、食品藥品監(jiān)管局黨組幾次專門聽匯報(bào)，提要求。成立有兩局領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合組織推動(dòng)工作開展。

各區(qū)縣普遍成立由區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭的領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，組織專項(xiàng)行動(dòng)的開展。區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府積極組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門積極參與行動(dòng)，采取綜合治理措施，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。如鎮(zhèn)政府積極籌措資金，有關(guān)單位積極參加，建設(shè)小餐飲一條街，統(tǒng)一配備衛(wèi)生設(shè)施、統(tǒng)一食品粗加工、統(tǒng)一餐飲具消毒，統(tǒng)一規(guī)范要求，統(tǒng)一的物業(yè)管理，既解決了58戶無(wú)證小餐飲店的合法經(jīng)營(yíng)和生計(jì)，滿足了周邊群眾需求，又保證了食品安全和公共衛(wèi)生。都是政府領(lǐng)導(dǎo)各部門協(xié)作所取得的下效果。

二是，重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)，注重成效。

整規(guī)行動(dòng)中，我們緊緊抓住經(jīng)營(yíng)面積200以下餐飲店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂；抓住背街里巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等小餐飲無(wú)證經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域；重點(diǎn)解決無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)，操作過(guò)程中不符合衛(wèi)生要求，加工供應(yīng)不符合食品安全要求的食品等群眾關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)新聞媒體的有效宣傳，擴(kuò)大了整規(guī)工作的影響力和影響范圍，不僅在小餐飲行業(yè)領(lǐng)域，而且在社會(huì)層面引起廣泛關(guān)注，取得良好社會(huì)效益。

三是，疏堵結(jié)合、創(chuàng)造條件，推動(dòng)無(wú)證餐飲治理。

在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣采取綜合措施，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、打扶并舉、分類處理的原則，整治小餐飲無(wú)證經(jīng)營(yíng)。對(duì)因環(huán)保、產(chǎn)權(quán)等原因無(wú)法辦理餐飲許可證的餐飲經(jīng)營(yíng)戶，由政府組織部門配合分類解決；對(duì)衛(wèi)生條件差，經(jīng)過(guò)整改達(dá)到基本要求，核發(fā)許可證；對(duì)拒不整改或者不具備整改基本條件的由轄區(qū)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合予以取締；政府籌措資金興辦小餐飲市場(chǎng)試點(diǎn)。

四是，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為，提高基準(zhǔn)水平。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)許可證、原料進(jìn)貨索證查驗(yàn)登記、餐飲食品安全加工、衛(wèi)生監(jiān)督誠(chéng)信公示、量化分級(jí)管理等五項(xiàng)制度。各區(qū)縣經(jīng)過(guò)整規(guī)的小餐飲基本做到餐飲服務(wù)許可證、量化分級(jí)標(biāo)志、健康證、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌、食品安全和相關(guān)衛(wèi)生制度上墻，食品原料進(jìn)貨索證登記臺(tái)帳、食品安全承諾，餐具消毒、防塵防蠅及垃圾廢物處理等基本衛(wèi)生設(shè)施齊全，店內(nèi)外環(huán)境基本整潔等要求。

五是，積極探索新模式，深化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。

在整規(guī)行動(dòng)中，各區(qū)縣積極完善和落實(shí)“網(wǎng)格化監(jiān)管”責(zé)任，逐步將衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，強(qiáng)化監(jiān)督員對(duì)監(jiān)管區(qū)域餐飲食品安全工作的指導(dǎo)，織密網(wǎng)眼、下移網(wǎng)底，充分發(fā)揮基層單位的監(jiān)管作用；同時(shí)將“包店”監(jiān)督員與餐飲單位自身管理網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，促進(jìn)餐飲單位建立內(nèi)部網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)崗位責(zé)任，積極推廣“標(biāo)準(zhǔn)圖示法”提升餐飲服務(wù)單位自身管理能力。

六是，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，注重教育引導(dǎo)。

小餐飲的經(jīng)營(yíng)者多為中低收入階層，文化程度較低。在整規(guī)行動(dòng)中，各區(qū)縣堅(jiān)持以人為本，注重教育引導(dǎo)，把政策、法律的宣教于首位，最大限度維護(hù)他們切身利益，最大程度爭(zhēng)取他們理解和支持。幫助他們樹立守法和第一責(zé)任人意識(shí)；積極幫扶無(wú)證餐飲改進(jìn)衛(wèi)生條件，提高管理能力，辦理許可證，取得合法經(jīng)營(yíng)資格；例如東麗區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)揮餐飲小吃連鎖經(jīng)營(yíng)興業(yè)的自律作用，衛(wèi)生（餐飲食品）監(jiān)督所主動(dòng)與福建商會(huì)聯(lián)合，對(duì)全區(qū)沙縣小吃店開展行業(yè)自律整規(guī)行動(dòng)，上門進(jìn)行培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，15戶無(wú)證沙縣小吃店，經(jīng)過(guò)整規(guī)后達(dá)到許可要求，辦理了許可證。

七是，采取六項(xiàng)舉措，積極打造小餐飲示范典型。在整規(guī)行動(dòng)中，市和各區(qū)縣采取六項(xiàng)重點(diǎn)措施，積極打造示范典型：第一督促幫助小餐飲建立健全食品安全管理規(guī)章制度，用制度管好食品安全；第二強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者法律和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升食品安全意識(shí)；第三建立餐飲單位自身管理網(wǎng)格責(zé)任，將監(jiān)督網(wǎng)格與餐飲自律網(wǎng)格對(duì)接，責(zé)任落實(shí)到各戶、各崗；第四推行“標(biāo)準(zhǔn)圖示法”，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)0歸位，對(duì)應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任，提升小餐飲自身管理能力，形成長(zhǎng)效機(jī)制；第五積極鼓勵(lì)和推行食品粗加工、餐飲具清洗消毒和餐廚垃圾清除集中統(tǒng)一管理，保證餐具消毒效果，防止食品污染。第六積極推行標(biāo)準(zhǔn)圖示、標(biāo)識(shí)牌、檔案管理、保鮮盒、儲(chǔ)物盒、刀具盒、消毒盒、垃

圾桶。食品儲(chǔ)存柜、現(xiàn)場(chǎng)物品擺放十統(tǒng)一。樹立小餐飲食品安全示范典型。

八是、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，整體推動(dòng)。

整規(guī)行動(dòng)中市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生監(jiān)督所，強(qiáng)化對(duì)各區(qū)縣小餐飲整規(guī)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，及時(shí)了解工作中的問(wèn)題和難點(diǎn)，及時(shí)采取有效措施，給予指導(dǎo)幫助，解決相關(guān)法律政策和專業(yè)問(wèn)題，保證了各區(qū)縣整規(guī)行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖，整體推動(dòng)，收到實(shí)效。鞏固階段成果，防止回潮和反彈。

九是、強(qiáng)化科學(xué)管理，各項(xiàng)工作同步運(yùn)轉(zhuǎn)。

在專項(xiàng)整規(guī)行動(dòng)中，我們堅(jiān)持科學(xué)管理，科學(xué)擺布相關(guān)工作，注重小餐飲整規(guī)行動(dòng)，與餐飲食品安全日常監(jiān)管、與各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作同步運(yùn)轉(zhuǎn)，相互促進(jìn)。強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)食品安全監(jiān)管計(jì)劃任務(wù)緊密結(jié)合，保證《201*年食品安全監(jiān)管計(jì)劃》規(guī)定的餐飲食品安全監(jiān)管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)國(guó)家局部署的打擊“地溝油”違法犯罪行為、餐廚垃圾專項(xiàng)整治、百千萬(wàn)示范工程、食品添加劑整治等工作任務(wù)緊密結(jié)合，相互融入、相互促進(jìn)，確保在落實(shí)小餐飲整規(guī)的同時(shí)，強(qiáng)化餐飲全環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作和整治任務(wù)落實(shí)。

四、前一段整規(guī)行動(dòng)存在的問(wèn)題和不足

一是，工作開展的不平衡，個(gè)別區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視不夠，各部門參加于寫作力度小，沒(méi)有形成綜合治理格局和整治合力，

整規(guī)力度不足，單靠衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門，效果不夠理想，甚至難以推動(dòng)；需要區(qū)縣政府進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和組織力度，各有關(guān)部門積極參與，真正形成合力，進(jìn)行綜合治理。

二是，小餐飲整規(guī)中的綜合性影響因素較多，解決機(jī)制還不到位，例如由于住宅底商、拆遷片、私開門臉、違章建筑等多種衛(wèi)生條件以外的因素，使一部分小餐飲無(wú)法辦理餐飲服務(wù)許可證，其他部門法規(guī)政策規(guī)定不得辦餐飲，辦了又不主動(dòng)采取治理措施，讓衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門直接采取“取締”措施難度很大，需要縣政府層面統(tǒng)籌考慮，有關(guān)部門上手綜合解決。

三是，一些社會(huì)因素還需要充分考慮，研究積極的措施辦法，例如部分小餐飲業(yè)主是下崗或待業(yè)人員，經(jīng)營(yíng)者的文化等基本素養(yǎng)偏低，所辦小餐飲衛(wèi)生設(shè)施較差，因生活困難，無(wú)資金整改，強(qiáng)制取締可能有不穩(wěn)定因素；還有外來(lái)務(wù)工人員相互攀比，一個(gè)不辦證往往同鄉(xiāng)跟著學(xué)；再者小餐飲數(shù)量多，條件差，缺乏良好習(xí)慣，反復(fù)性強(qiáng)等。都需要認(rèn)真研究，想真招實(shí)法，妥善處理，否則，整規(guī)行動(dòng)難以收到最好效果。。

五、下一階段的主要想法和安排

目前，我市按照專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，小餐飲整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)，已進(jìn)入全面整規(guī)階段，這是專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵階段，由于小餐飲整規(guī)難度很大、涉及面很廣、工作也很復(fù)雜。因此，這個(gè)階段計(jì)劃持續(xù)到明年3月底。

一是，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開整規(guī)行動(dòng)。

在市和區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，積極推廣試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范典型引路作用，以點(diǎn)帶面、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，逐步擴(kuò)大成果，采取針對(duì)性措施全面開展整規(guī)行動(dòng)。第一對(duì)基礎(chǔ)條件較好的小型餐飲單位，扶植引導(dǎo)進(jìn)一步提升衛(wèi)生水平，建成小餐飲食品安全示范單位，發(fā)揮整規(guī)示范作用；第二對(duì)基礎(chǔ)條件較差的小型餐飲單位，采取措施積極引導(dǎo)，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行改造，達(dá)到基本衛(wèi)生要求；第三對(duì)食品安全意識(shí)差、自身管理不到位，食品加工過(guò)程不符合衛(wèi)生要求的小餐飲，加大監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育力度，督促其整改，使之達(dá)到基本衛(wèi)生要求，不能到要求的，依法嚴(yán)肅予以處罰，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者吊銷許可證；第四對(duì)食品安全隱患嚴(yán)重，又拒不整改或者屢改不能到位的無(wú)證小餐飲，要在區(qū)縣政府的組織下，聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門，堅(jiān)決依法予以取締。第五集中力量打造一批小餐飲示范店和小餐飲示范一條街典型。

二是，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工作措施，在突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)；綜合治理無(wú)證餐飲；強(qiáng)化五項(xiàng)制度落實(shí)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制；加大分類整規(guī)力度；強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等措施上下功夫。推動(dòng)各區(qū)縣要在這些措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況、創(chuàng)新工作方式和整規(guī)經(jīng)驗(yàn)，出實(shí)招、創(chuàng)亮點(diǎn)，把工作做實(shí)做細(xì)。

三是，進(jìn)一步加大綜合治理的力度。召開區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)小餐飲整規(guī)的綜合治理，形成整規(guī)合力，齊抓共管。進(jìn)

一步落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)的責(zé)任體系，與有關(guān)部門配合協(xié)作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府綜合治理小餐飲。確保全面落實(shí)工作目標(biāo)。

四是，進(jìn)一步在力度和措施上，在多舉措求效果上下功夫。第一反復(fù)抓，抓反復(fù)，防止反彈。在全面推開的同時(shí)，對(duì)已完成整規(guī)的試點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，防止漏網(wǎng)和反彈，鞏固試點(diǎn)工作效果，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，用好的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全面整規(guī)行動(dòng)。完成任務(wù)的地區(qū)，要反復(fù)回頭看，堅(jiān)固成果、防止反彈。第二進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律。不斷樹典型，標(biāo)本并治。強(qiáng)化法律和知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)餐飲單位依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保證食品安全的自覺(jué)性。積極探討和實(shí)踐部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)整合、社會(huì)參與的經(jīng)驗(yàn)和方法，加大違法行為懲戒力度，兩種手段有機(jī)結(jié)合，提升餐飲服務(wù)食品安全水平。第三深化餐飲單位量化分級(jí)管理，按照風(fēng)險(xiǎn)高低確定監(jiān)督檢查頻次的基礎(chǔ)上，全面推行餐飲監(jiān)督信息公示、笑臉工程；積極推行“標(biāo)準(zhǔn)圖示法”管理模式，構(gòu)建單位自律、部門監(jiān)管理、社會(huì)監(jiān)督三結(jié)合的監(jiān)管體系。不斷總結(jié)完善小餐飲管理規(guī)范、制度，建立健全監(jiān)管規(guī)范體系。第四邊實(shí)踐，邊探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范典型作用，不斷擴(kuò)大成果。繼續(xù)培育和挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和監(jiān)管制度，逐步使小餐飲整規(guī)工作常規(guī)化，形成長(zhǎng)效監(jiān)管模式。

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