余慶縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展餐飲業(yè)等五小行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案

余慶縣衛(wèi)生監(jiān)督所

開展餐飲業(yè)等五小行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案

余衛(wèi)監(jiān)發(fā)[201*]54號(hào)

各科室：

為落實(shí)《余慶縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展食品安全大檢查的緊急通知》（余黨辦發(fā)[201*]159號(hào)）及《省衛(wèi)生廳關(guān)于開展餐飲業(yè)等五小行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使轄區(qū)餐飲業(yè)等五小行業(yè)衛(wèi)生狀況得到根本性好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合本所工作實(shí)際制定本方案，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、自治區(qū)衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局相關(guān)文件精神，確保轄區(qū)五小行業(yè)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，我所成立五小行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：蔣大成（所長）副組長：王勇（副所長）

成員：李文波（公共衛(wèi)生監(jiān)督科科長）

張仕義楊勝利徐軍

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)五小行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查工作。

二、專項(xiàng)整治的目標(biāo)和工作指標(biāo)

整治目標(biāo)是：轄區(qū)五小行業(yè)衛(wèi)生狀況得到根本好轉(zhuǎn)；無證經(jīng)營得到遏制；餐飲等單位干凈衛(wèi)生，消除量化分級(jí)管理D級(jí)單位。工作指標(biāo)是：衛(wèi)生許可證和健康證持證率達(dá)到98%以上；小型餐飲單位采購食品索證索票率達(dá)到100%；小型餐飲單位建立臺(tái)帳并規(guī)范登記率達(dá)到95%；餐具消毒率達(dá)到95%，監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到90%；違法案件查處率達(dá)到95%。三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)區(qū)域是：城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊、車站和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)等。整治的重點(diǎn)對(duì)象是：小型餐飲業(yè)（食堂）、小飲食攤點(diǎn)、小理發(fā)美容店、小旅店、小型洗浴場(chǎng)所、建筑工地臨時(shí)食堂及農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和各種交易會(huì)及廟會(huì)等。整治的重點(diǎn)項(xiàng)目：

（一）衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為；（二）衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生條件；

（三）內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、垃圾廢棄物處理；

（四）采購食品及原材料索證索票、建立臺(tái)帳。特別是奶制品、調(diào)味品、糧、油、肉、蔬菜、碘鹽、清真食品、白酒、飲料、兒童食品、糕點(diǎn)、豆制品、禽蛋及其制品、粉條及其制品等；（五）衛(wèi)生制度的落實(shí)；

（六）公共用具的消毒，要統(tǒng)一消毒設(shè)施和消毒方法，指導(dǎo)到位；（七）建立衛(wèi)生狀況公示欄。四、實(shí)施步驟

整治工作分三階段進(jìn)行，時(shí)間從201*年10月1日至201*年11月30日。（一）動(dòng)員部署階段

201*年10月1日201*年10月15日。全所總動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深入開展監(jiān)督人員培訓(xùn)，利用新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，努力營造專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍。各科室結(jié)合實(shí)際，制定具體整治方案，責(zé)任到組到人，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，安排各類小型餐飲業(yè)（食堂）、小飲食攤點(diǎn)、小理發(fā)美容店、小旅店、小型洗浴場(chǎng)所以及建筑工地的臨時(shí)食堂嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展自查自糾工作。（二）整治階段

201*年10月16日--201*年11月30日。各監(jiān)督科室、責(zé)任小組及責(zé)任監(jiān)督員要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，全面、深入地開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)不規(guī)范的衛(wèi)生行為提出限期整改意見并按期驗(yàn)收。依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重違法或拒不改正的食品、公共場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，同時(shí)加大媒體暴光力度。（三）總結(jié)階段

201*年12月1日201*年12月5日。公共衛(wèi)生監(jiān)督科將專項(xiàng)整治工作總結(jié)于12月5日前報(bào)所辦公室，由所辦公室匯總上報(bào)。五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)配合。公共衛(wèi)生監(jiān)督科要吃透文件精神，充分認(rèn)識(shí)目前嚴(yán)峻的衛(wèi)生安全形勢(shì)，從思想上高度重視，以講政治的高度投入此項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合的原則，采取有效的方式方法，確保五小行業(yè)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，同時(shí)要將此項(xiàng)活動(dòng)與乳制品專項(xiàng)整治及自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合。許可審查室按要求嚴(yán)格開展現(xiàn)場(chǎng)許可審查工作，提高五小行業(yè)的衛(wèi)生許可門檻。監(jiān)測(cè)技術(shù)科要結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)五小行業(yè)的例行監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)工作。辦公室要切實(shí)做好信息、宣傳等后勤保障工作。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違法行為。各監(jiān)督科室要針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的五小行業(yè)開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，同時(shí)落實(shí)好巡查制度，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法問題，立即嚴(yán)肅查處。

（三）廣泛宣傳，營造整治的良好氛圍。辦公室要及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。要廣泛宣傳衛(wèi)生保障好、信譽(yù)度高的企業(yè)典型，引導(dǎo)企業(yè)自律；大力普及食品、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)，提高廣大人民群眾的衛(wèi)生安全意識(shí)、自我防范能力和監(jiān)督舉報(bào)衛(wèi)生違法行為的自覺性。要嚴(yán)格按要求調(diào)查、處理、回復(fù)各類投訴舉報(bào)案件。要將檢查情況及時(shí)錄入到網(wǎng)上公示系統(tǒng)。

（四）狠抓檢查落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。所領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查、考核和“回頭看”。所與科室、科室與個(gè)人逐層簽定五小行業(yè)專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，層層建立和落實(shí)責(zé)任制及責(zé)任追究制，對(duì)工作不力、玩忽職守，造成后果的按《寧夏回族自治區(qū)食品安全行政責(zé)任追究辦法》及有關(guān)文件嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）推進(jìn)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。相關(guān)科室要大力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督的五小行業(yè)衛(wèi)生安全長效監(jiān)管機(jī)制。在監(jiān)管過程中要嚴(yán)格按照量化分級(jí)結(jié)果進(jìn)行管理，對(duì)C級(jí)單位要責(zé)令其積極整改，對(duì)D級(jí)單位要堅(jiān)決予以取締，最大限度的消除衛(wèi)生安全隱患。

擴(kuò)展閱讀：黃岡市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

黃岡城區(qū)餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案為進(jìn)一步改善我市城市環(huán)境，提升城市意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委、市政府及“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部關(guān)于201*年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)及《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面整治城區(qū)餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)（小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店、小網(wǎng)吧。劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1）中存在的問題、規(guī)范其經(jīng)營行為�，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，本著“分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，全面提高”的原則，開展綜合整治工作，達(dá)到以下目標(biāo)：

1、經(jīng)營單位的法制意識(shí)和衛(wèi)生管理水平得到全面提高；2、衛(wèi)生管理組織制度健全，經(jīng)營單位持有效行政許可證、照且亮證經(jīng)營；從業(yè)人員持有效健康合格證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗，持證率達(dá)100%，職業(yè)禁忌人員調(diào)離率達(dá)100%。

3、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)要求：防蠅、防鼠、防塵、防潮等“四防”設(shè)施到位，功能區(qū)域布局基本合理。

4、無流動(dòng)餐飲行業(yè)經(jīng)營攤點(diǎn)。二、工作原則

1、政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與

整治工作在市、區(qū)兩級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市“四城聯(lián)創(chuàng)”

指揮部的具體組織下，各部門相互支持協(xié)作，齊抓共管，動(dòng)員全社會(huì)參與，形成“人民城市人民管”的良好局面。

2、屬地管理，分片包干，責(zé)任到人

專項(xiàng)整治由“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部統(tǒng)一部署，市衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，按屬地管理原則采取“分片包干，責(zé)任到人”的工作機(jī)制，由市區(qū)兩級(jí)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；整治行動(dòng)中建立人員、路段、任務(wù)“三落實(shí)”的包片責(zé)任追究制，既要發(fā)揮各職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用，更要體現(xiàn)街道、社區(qū)的主體作用；對(duì)工作不力、推諉拖延的要追究領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任。

3、突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，注重實(shí)效

以完善硬件設(shè)施、規(guī)范軟件管理為重點(diǎn)和突破口，點(diǎn)面結(jié)合、分類實(shí)施，立足整改達(dá)標(biāo)，務(wù)求取得實(shí)效。

4、疏堵結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管，長效管理

在集中整治的基礎(chǔ)上，重視疏導(dǎo)工作；同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立長效管理機(jī)制。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立餐飲業(yè)和“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副市長副組長：區(qū)長局長成員：（排名不分先后）

市委宣傳部（職務(wù)）同志市衛(wèi)生局（職務(wù)）同志

市環(huán)保局（職務(wù)）同志市城建委（職務(wù)）同志市經(jīng)貿(mào)委（職務(wù)）同志市規(guī)劃局（職務(wù)）同志市環(huán)衛(wèi)局（職務(wù)）同志市工商局（職務(wù)）同志市質(zhì)監(jiān)局（職務(wù)）同志市財(cái)政局（職務(wù)）同志市公安局（職務(wù)）同志市教育局（職務(wù)）同志市文化局（職務(wù)）同志市商務(wù)局（職務(wù)）同志市廣播電視局（職務(wù)）同志市衛(wèi)生局為專項(xiàng)整治工作組織實(shí)施責(zé)任單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長同志兼任，成員由市衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)辦及其他成員部門（各確定1名聯(lián)絡(luò)員）組成。辦公地點(diǎn)位于市衛(wèi)生局內(nèi)（地址：黃州開發(fā)新港大道號(hào)，聯(lián)系電話和傳真：，電子郵箱：）。

四、職責(zé)分工

專項(xiàng)整治工作在充分發(fā)揮基層組織作用的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門明確責(zé)任、通力合作、聯(lián)合執(zhí)法、形成合力。

1、黃州區(qū)政府：負(fù)責(zé)建立健全轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，在專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織區(qū)直各職能部門具體負(fù)責(zé)

轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)抓好整治工作的宣傳動(dòng)員，加大督查、監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，確保整治工作到位。

責(zé)任人：副區(qū)長。

2、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市區(qū)餐飲業(yè)和“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治的牽頭工作，在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各成員部門逐項(xiàng)落實(shí)專項(xiàng)整治工作措施；依據(jù)《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》制定《黃岡城區(qū)餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)（餐飲業(yè)和公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)見附件2）；防止重大食物中毒、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，依法開展餐飲和公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的，依法撤銷衛(wèi)生行政許可；承擔(dān)專項(xiàng)整治工作的衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；組織相關(guān)成員部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決整治工作中存在的問題。

責(zé)任人：局長。

3、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲和公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)對(duì)油煙、煤塵、污水等進(jìn)行治理，并對(duì)使用清潔能源的情況組織考核驗(yàn)收；依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

責(zé)任人：局長

4、市歸劃局：負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)餐飲和“五小”行業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)申請(qǐng)從事該行業(yè)的新增經(jīng)營者嚴(yán)把審批關(guān)。

責(zé)任人：局長

5、市環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)餐飲和“五小”行業(yè)經(jīng)營單位的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行清理和無害化處理。

責(zé)任人：局長

6、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)中熟食品攤位“四防”設(shè)施整改；協(xié)助工商、城管、衛(wèi)生行政部門做好城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的各項(xiàng)衛(wèi)生管理工作；負(fù)責(zé)規(guī)范餐飲及“五小”行業(yè)的行業(yè)管理，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

責(zé)任人：局長

7、市工商局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，依法查處假冒偽劣等違法行為；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)專項(xiàng)整治不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)未取任何行政許可違法經(jīng)營的按《無照經(jīng)營查處取締辦法》依法予以取締。

責(zé)任人：局長。

8、市文化局：負(fù)責(zé)小歌舞廳、小網(wǎng)吧的整改和監(jiān)督管理，督促其落實(shí)行業(yè)衛(wèi)生要求；依法查處違法行為，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷文化經(jīng)營許可證。

責(zé)任人：局長。

9、市質(zhì)監(jiān)局：密切配合專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加大食品小作坊生產(chǎn)加工監(jiān)管力度，禁止未取得生產(chǎn)許可的食品流入市場(chǎng)而損害消費(fèi)者健康權(quán)益。

責(zé)任人：局長。

10、市城建委：負(fù)責(zé)城市規(guī)范化管理，依法拆除違規(guī)搭建、占道經(jīng)營等違法經(jīng)營場(chǎng)所；推廣實(shí)施餐飲和公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)煤改氣（電）工程；強(qiáng)化“門前四包”，加強(qiáng)流動(dòng)攤販的監(jiān)督管理，督促落實(shí)衛(wèi)生整改措施。

責(zé)任人：主任。

11、市教育局：負(fù)責(zé)市直各級(jí)各類學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂及校內(nèi)餐飲、“五小”行業(yè)的整改和日常管理工作，落實(shí)學(xué)校法人是食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人制度；督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生等監(jiān)督部門的整改措施。

責(zé)任人：局長。

12、市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范餐飲和“五小”行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊商業(yè)欺詐行為。

責(zé)任人：主任。

13、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)的專項(xiàng)資金，保障活動(dòng)的順利進(jìn)行。

責(zé)任人：局長。

14、市公安局：負(fù)責(zé)為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供安全保障，對(duì)專項(xiàng)整治過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)、暴力抗法行為依法予以查處。

責(zé)任人：局長。

15、市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲和“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳報(bào)道，發(fā)布政策信息，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用。

市委宣傳部責(zé)任人：部長市廣播電視局責(zé)任人：局長。五、整治范圍

1、奧康步行街、商業(yè)步行街（摩爾城）、溫州商貿(mào)城等中心城區(qū)為嚴(yán)管整治區(qū)，嚴(yán)格按照《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行整

治，各項(xiàng)整治工作必須達(dá)標(biāo)。

2、黃州開發(fā)區(qū)、黃州經(jīng)濟(jì)園為重點(diǎn)整治區(qū)，堅(jiān)決取締無證無照經(jīng)營行為，基本達(dá)到《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

3、其余區(qū)域?yàn)橐话阏�治區(qū)，通過加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，逐步規(guī)范。

六、整治目標(biāo)和進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作從09年7月開始至09年8月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行（專項(xiàng)整治主要工作任務(wù)及進(jìn)度安排見附件3）：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（09年7月20日－8月15日）1、宣傳動(dòng)員

由宣傳部門牽頭，各部門密切配合，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體輿論作用，大力開展宣傳教育工作。使各部門的有關(guān)工作人員充分理解專項(xiàng)整治工作的意義，掌握實(shí)施方法、步驟和工作重點(diǎn)；使餐飲和“五小”行業(yè)經(jīng)營者提高依法經(jīng)營意識(shí)，理解并積極、主動(dòng)配合專項(xiàng)整治工作；讓廣大市民充分了解專項(xiàng)整治的重要意義，發(fā)動(dòng)群眾自覺參與，以營造良好的社會(huì)氛圍。

2、人員培訓(xùn)

（1）由市衛(wèi)生局組織對(duì)市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員和各部門（單位）有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)和整治標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，各成員部門（單位）負(fù)責(zé)本行業(yè)、轄區(qū)相關(guān)人員的培訓(xùn)組織工作，以吃透專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)、明確整治任務(wù)。培訓(xùn)工作分兩批進(jìn)行：第一批對(duì)市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，第二批對(duì)各部門（單位）具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）由指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，衛(wèi)生部門組織，對(duì)經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行分期培訓(xùn)。講解整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，闡明創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的重要意義，充分聽取業(yè)主的意見和建議，通過溝通互動(dòng)，調(diào)動(dòng)業(yè)主參與專項(xiàng)整治的積極性（09年7月底前完成該項(xiàng)工作）。

3、摸底調(diào)查

在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各成員部門（單位）密切配合，以社區(qū)為單位，開展餐飲和“五小”行業(yè)的摸底調(diào)查工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)餐飲、小美容美發(fā)店、小旅店和小浴室進(jìn)行摸底調(diào)查；文化部門負(fù)責(zé)對(duì)小歌舞廳、小網(wǎng)吧進(jìn)行摸底調(diào)查。掌握“基本達(dá)到要求”戶數(shù)、經(jīng)整改“能夠達(dá)到要求戶數(shù)”的本底資料，確定整治重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定、印發(fā)餐飲和“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

5、培植示范街道

通過培植示范街道為整個(gè)專項(xiàng)整治工作提供整改示范，并成為該項(xiàng)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。確定奧康步行街為此次專項(xiàng)整治示范街道，各成員部門（單位）密切協(xié)作，有針對(duì)性開展宣傳動(dòng)員，使經(jīng)營業(yè)主充分了解整改意義，并能夠積極主動(dòng)地配合工作；以點(diǎn)帶面集中培植基礎(chǔ)條件較好的經(jīng)營單位，組織各業(yè)主參觀學(xué)習(xí)，交流整改經(jīng)驗(yàn)，互相促進(jìn)，使示范街道內(nèi)各經(jīng)營單位的硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，衛(wèi)生管理水平得到整體提高，全面達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市有關(guān)食品衛(wèi)生

和公共場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)要求。

各社區(qū)要根據(jù)實(shí)際培植餐飲和“五小”行業(yè)整治示范街道和示范戶，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整治工作開展（09年8月15日前確定重點(diǎn)整治區(qū)域上報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

6、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)

各成員部門（單位）按照各自職責(zé)和分工，針對(duì)摸底調(diào)查存在的問題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲和“五小”行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)不符合要求的，提出整改意見，限期整改。同時(shí)，各經(jīng)營業(yè)主要針對(duì)自身存在的問題，對(duì)照“五小”行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)積極進(jìn)行整改。

（二）集中整治階段（09年8月15－30日）1、硬件設(shè)施改造階段

由市城建委所屬城管部門負(fù)責(zé)督促經(jīng)營單位拆除違章建筑、臨街爐灶；在衛(wèi)生、環(huán)保部門的技術(shù)指導(dǎo)下，由經(jīng)營單位對(duì)廚房進(jìn)行規(guī)范化改造；對(duì)確實(shí)不具備經(jīng)營條件的應(yīng)由相關(guān)部門依法吊銷證照。

由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營戶改變不安全的消毒方式，增加餐飲具消毒效果監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)消毒效果不合格的，加大處罰力度，督促其使用安全、高效的電子消毒柜消毒；監(jiān)督和指導(dǎo)經(jīng)營單位配置防蠅、防塵、防鼠所需的紗門、紗窗、塑料門簾等衛(wèi)生設(shè)施，改造不符合衛(wèi)生要求的功能分區(qū)布局。

餐飲和“五小”行業(yè)經(jīng)營業(yè)主要積極配合有關(guān)部門的工作，認(rèn)真按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)硬件設(shè)施的改造工作（以上工作于09年8月25日前完成，整改措施所需資金，主要由業(yè)主自籌，政府給予一定的政策扶持）。

2、完善軟件管理階段

按照《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革期間食品安全監(jiān)管工作的通知》(鄂政辦電[201*]112號(hào))文件要求，衛(wèi)生行政部門繼續(xù)做好餐飲行業(yè)監(jiān)管工作，依據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)要求，嚴(yán)把衛(wèi)生許可審查關(guān)，對(duì)于達(dá)不到許可條件的申請(qǐng)人不予行政許可；對(duì)于已取得許可的業(yè)主單位，根據(jù)其食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)，確定相應(yīng)的監(jiān)督頻次，開展監(jiān)督工作；按省衛(wèi)生廳部署全面推行食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，確保城區(qū)范圍內(nèi)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到85%以上。

衛(wèi)生、工商等行政主管部門監(jiān)督經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營，并將有關(guān)監(jiān)管信息（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告書等）懸掛于顯著位置，以接受消費(fèi)者監(jiān)督；從業(yè)人員持有效健康證明和培訓(xùn)合格證明上崗并掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，做好個(gè)人衛(wèi)生；制定健全的衛(wèi)生管理制度并張貼上墻，設(shè)專職或兼職管理人員；保持內(nèi)外環(huán)境整潔；采購食品原（輔）料索取經(jīng)銷商資質(zhì)證、檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單，不使用標(biāo)識(shí)不符合衛(wèi)生要求食品、過期變質(zhì)食品；開展除“四害”工作并有記錄，“四害”密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下（以上工作于09年8月底前完成）。

3、聯(lián)合執(zhí)法階段

從09年8月16日至23日，由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員部門成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，采取綜合執(zhí)法、分段負(fù)責(zé)、劃片包干的辦法，以社區(qū)為單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改達(dá)標(biāo)，對(duì)無證經(jīng)營、拒不整改、整改后

仍不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷有關(guān)證照；同時(shí)加大曝光力度，形成強(qiáng)大的輿論壓力。

（三）鞏固達(dá)標(biāo)階段（09年8月底至迎接衛(wèi)生城考核）為真實(shí)掌握餐飲和“五小”行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)情況，由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，按照《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)城區(qū)餐飲和“五小”行業(yè)進(jìn)行模擬檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

各職能部門針對(duì)督查、評(píng)估和模擬檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)照《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》提出整改指導(dǎo)意見，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，防止出現(xiàn)反彈，達(dá)到“整治一片，鞏固一方”的效果，以確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

各部門及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理原則組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治，分工協(xié)作，形成合力，建立有利于工作開展的管理運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，規(guī)范管理

執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)整治方案，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)指導(dǎo)被監(jiān)督單位整改，規(guī)范經(jīng)營單位自身管理；要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)頻次，并依法加大處罰力度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。餐飲和“五小”行業(yè)監(jiān)管是一項(xiàng)長期的任務(wù)，各職能部門要認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)溝通協(xié)作，通過專項(xiàng)整治工作來促進(jìn)長效管理機(jī)制的形成。

（三）媒體宣傳，輿論導(dǎo)向

加強(qiáng)媒體宣傳，各新聞單位應(yīng)積極配合專項(xiàng)整治工作，充分發(fā)揮新聞媒體的強(qiáng)大輿論監(jiān)督作用，通過媒體宣傳一批達(dá)標(biāo)典型，曝光一批不整改或整改不力的單位，以規(guī)范餐飲和“五小”行業(yè)的經(jīng)營行為。

（四）信息互通，完善機(jī)制

各相關(guān)部門（單位）要及時(shí)收集、匯總和上報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作信息；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)、推廣整治經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難，提出解決方案，并上報(bào)市委、市政府、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治工作取得成效；信訪、公安等部門要做好來信來訪接待解釋和應(yīng)急處置工作，努力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。附件1：黃岡城區(qū)公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)附件2：黃岡城區(qū)餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)附件3：黃岡城區(qū)餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作安排表

市創(chuàng)衛(wèi)辦辦公室

二00九年月

附件1：公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

類別小美容美發(fā)店小旅店小網(wǎng)吧小歌舞廳小洗浴室標(biāo)準(zhǔn)少于10座（床）少于30個(gè)床位少于50臺(tái)電腦經(jīng)營場(chǎng)所建筑面積小于150平方米備注“五小”行業(yè)劃分參考城市規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市基本相當(dāng)城市的劃分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地經(jīng)營場(chǎng)所建筑面積小于150平方米實(shí)際情況制定。

附件2：餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

一、餐飲業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）、衛(wèi)生管理

1、根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳要求建立健全衛(wèi)生管理組織與制度，按經(jīng)營規(guī)模設(shè)立專、兼職衛(wèi)生管理人員，明確職責(zé)，開展經(jīng)常性檢查，做好記錄。

2、行政許可證件有效且懸掛明顯處。

3、從業(yè)人員必須持有有效健康合格證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗，“五病”調(diào)離率100%。

（二）、基本衛(wèi)生要求

1、經(jīng)營場(chǎng)所建筑總面積不小于25平方米，廚房面積不小于8平方米。

2、經(jīng)營場(chǎng)所周圍25米內(nèi)無開放式廁所、污水池、暴露性垃圾場(chǎng)(堆)等污染源，食品處理區(qū)內(nèi)無廁所；餐飲店周圍25米內(nèi)無活雞等禽畜類動(dòng)物圈養(yǎng)和宰殺，內(nèi)外環(huán)境整潔。

3、各加工場(chǎng)所按加工過程合理布局，嚴(yán)格將原料、半成品、成品、待加工食品與直接入口食品分類加工和存放，各功能分區(qū)不得混用，防止交叉污染。

4、設(shè)有獨(dú)立廚房（與就餐區(qū)有完整的物理隔斷），嚴(yán)禁門前設(shè)灶加工操作；餐廳與廚房（包括加工場(chǎng)所、輔助用房）面積之比應(yīng)達(dá)到2：1。

5、各場(chǎng)所應(yīng)通風(fēng)良好，采光充足；廚房地面用防水防滑材料鋪砌，地面略有坡度，墻壁應(yīng)貼有1.5米高的瓷磚墻裙，天花板平整，

無漏水、霉變；有完善的防蠅、防塵、防鼠設(shè)施。

6、餐飲具洗消有專人負(fù)責(zé)，并有能容納一個(gè)餐次所產(chǎn)生垃圾的密閉容器。

7、從事涼菜制作的單位其涼菜間應(yīng)設(shè)有預(yù)進(jìn)間，內(nèi)有洗手消毒、二次更衣設(shè)施，并做到專人操作、專用冷藏設(shè)施、專用砧板、刀具，有紫外線空氣消毒燈，按每10平方米30W/盞標(biāo)準(zhǔn)安裝，消毒時(shí)間不少于30分鐘，有凈水裝置和空氣制冷設(shè)施，室溫控制在25℃以下。

8、設(shè)有更衣室（場(chǎng)所），有洗手消毒、衣帽箱等設(shè)施。9、上下水道通暢，用水應(yīng)符合GB5749-1995《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

10、炒菜、燒烤等產(chǎn)生油煙的，必須安裝帶罩的抽油煙機(jī)。11、廚房與外界相通處設(shè)紗門窗（或膠皮簾）、抽油煙出口處加鐵紗。

12、街頭飲食攤點(diǎn)的基本衛(wèi)生要求將按照《中華人民共和國食品安全法》另行制定。

二、“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）、小美容美發(fā)店

1、嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)的法律法規(guī)定，持有有效衛(wèi)生許可證并亮證經(jīng)營。

2、從業(yè)人員持有有效健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗工作。3、衛(wèi)生管理組織和制度健全，衛(wèi)生管理資料與操作記錄齊全。4、理發(fā)、美容分區(qū)設(shè)置，染、燙發(fā)區(qū)有排風(fēng)設(shè)施。

5、配備足夠數(shù)量的理發(fā)、美容工具，并做到一客一換一消毒。

6、供顧客使用的化妝品符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7916-1987)要求。

7、有公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量、顧客用品用具及（或）其消毒效果、用水等符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告書。

（二）、小旅店業(yè)（旅社、招待所）

1、嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)的法律法規(guī)定，持有有效衛(wèi)生許可證并亮證經(jīng)營。

2、從業(yè)人員持有有效健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗工作。3、被套、枕套（巾）、床單等臥具應(yīng)一客一換一消毒，長住旅客的床上臥具至少一周一換。每樓層床上用品換洗記錄完整。床上用品數(shù)量達(dá)到每床3套。

4、客房毛毯、床罩至少每月清洗一次，有記錄；客房地面、地毯清潔，無明顯污垢。

5、有單獨(dú)的公共用具、用品的消毒間和消毒、保潔設(shè)施，有專用布草間，各類公共用具、用品應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行消毒、保潔�？头啃l(wèi)生間清洗操作符合衛(wèi)生要求臉池、浴缸、坐便器的清洗、消毒應(yīng)有各自的專用工具，單獨(dú)存放，嚴(yán)禁混用。

6、無衛(wèi)生間的客房，每個(gè)床位應(yīng)配有不同標(biāo)記的臉盆和腳盆各一個(gè)。臉盆、腳盆和拖鞋應(yīng)做到一客一換一消毒，有相應(yīng)容積的臉盆、腳盆、拖鞋消毒池。

7、經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣清新。風(fēng)扇清潔無明顯積塵。有空調(diào)裝置，應(yīng)定期檢修，清洗或更換過濾網(wǎng)�？照{(diào)使用期間，過濾網(wǎng)12周清洗一次。

8、公共衛(wèi)生間（輿洗間和廁所）應(yīng)每日清掃、消毒，保持無積水、無積糞、無蚊蠅、無異味。衛(wèi)生間應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。

9、應(yīng)有防蚊、蠅、蟑螂和防鼠害的設(shè)施，并經(jīng)常檢查設(shè)施使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。各類旅店應(yīng)做到室內(nèi)外無蚊蠅孳生地，環(huán)境衛(wèi)生好。

10、衛(wèi)生管理組織及制度健全，設(shè)有專、兼職管理人員，經(jīng)常開展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，有檢查記錄。

11、“門前四包”責(zé)任制落實(shí)到人，達(dá)到管理要求。（三）、小浴室（含洗浴、沐足）

1、嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)的法律法規(guī)定，持有有效衛(wèi)生許可證并亮證經(jīng)營。

2、衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有兼職衛(wèi)生管理人員。

3、從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗，掌握崗位基本衛(wèi)生知識(shí)。

4、室內(nèi)外環(huán)境整潔，地面無積水，杯（茶）具有專門的清洗、消毒、存放設(shè)施。

5、入口處有醒目的禁止性病和傳染性皮膚病患者就浴標(biāo)志。6、有公用品消毒設(shè)施，茶具、毛巾、拖鞋、臉巾、浴巾、浴衣及修腳工具等做到一客一換一消毒，使用的消毒藥劑經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，消毒記錄完整。

7、包廂、休閑廳內(nèi)貯衣柜、臥具潔凈，床上用品每日更換、清洗消毒。

8、有現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告單且符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

9、有除四害措施，無蠅、無鼠、無蟑螂，蚊子密度符合衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

10、廁所為水沖式，有洗手、通風(fēng)設(shè)施，無臭味、無積糞、無尿垢、無蠅蛆；垃圾袋裝化，有密閉容器存放。

（四）、小歌舞廳(含歌廳、舞廳、影劇院及娛樂場(chǎng)所等)1、嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)的法律法規(guī)定，持有有效衛(wèi)生許可證并亮證經(jīng)營。

2、衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有兼職衛(wèi)生管理人員。

3、從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗，掌握崗位基本衛(wèi)生知識(shí)。

4、內(nèi)外環(huán)境整潔，杯（茶）具有專門的清洗、消毒、存放設(shè)施；使用的消毒藥劑經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，消毒記錄完整。

5、有現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告單且符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

6、有除四害措施，經(jīng)營場(chǎng)所無蠅、無鼠、無蟑螂，蚊子密度符合衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

7、禁止吸煙，有禁煙標(biāo)志，不設(shè)煙缸。

8、吧臺(tái)出售的定型包裝食品或飲料標(biāo)識(shí)齊全，無過期、變質(zhì)食品。

9、廁所為水沖式，有洗手、通風(fēng)設(shè)施，無臭味、無積糞、無尿垢、無蠅蛆；垃圾袋裝化，有密閉容器存放。

（五）、小網(wǎng)吧

1、嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)的法律法規(guī)定，持有有效衛(wèi)生許可證并亮證經(jīng)營。

2、衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有兼職衛(wèi)生管理人員。

3、從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗，掌握崗位基本衛(wèi)生知識(shí)。

4、內(nèi)外環(huán)境整潔，禁止吸煙，有醒目的禁煙標(biāo)志。5、有機(jī)械通風(fēng)或空調(diào)裝置，定期進(jìn)行空氣凈化。

6、出售的定型包裝食品或飲料標(biāo)識(shí)齊全，不過期，不變質(zhì)。7、有除四害措施，無蠅、無鼠、無蟑螂，蚊子密度符合衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

8、廁所為水沖式，有洗手、通風(fēng)設(shè)施，無臭味、無積糞、無尿垢、無蠅蛆；垃圾袋裝化，有密閉容器存放。

附件3：黃岡城區(qū)餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作任務(wù)表實(shí)施階段工作內(nèi)容及要求電視、報(bào)紙等新聞媒體大力開展宣傳教育工作要求：使各部門的有關(guān)工作人員充分理解專項(xiàng)整治工作的意義，掌握實(shí)施方法、步驟和工作重點(diǎn)；使宣傳餐飲和“五小”行業(yè)經(jīng)營者提高依法經(jīng)營意識(shí)，理解并積極、主動(dòng)配合專動(dòng)員項(xiàng)整治工作；讓廣大市民充分了解專項(xiàng)整治的重要意義，發(fā)動(dòng)群眾自覺參與，營造社會(huì)氛圍。人員1、衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)；2、各部門（單位）具體工作人員培訓(xùn)；3、經(jīng)營業(yè)培訓(xùn)主培訓(xùn)。要求：吃透專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)、明確整治任務(wù)責(zé)任部門備注宣傳部門市、區(qū)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)餐飲、小美容美發(fā)店、小旅店和小浴室進(jìn)行摸底調(diào)查；文化部門負(fù)責(zé)對(duì)小歌舞廳、小網(wǎng)吧進(jìn)行摸底調(diào)查。市、區(qū)衛(wèi)生行政部門一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（09年7月20日－8月15摸底各成員部門（單位）密切配合，以社區(qū)為單位，開展餐飲和“五小”行業(yè)的摸底調(diào)查工作掌握“基本達(dá)到要求”戶數(shù)、經(jīng)整改“能夠達(dá)到要求戶數(shù)”日）調(diào)查的本底資料，確定整治重點(diǎn)和難點(diǎn)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定、印發(fā)餐飲和“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制度培植示范確定示范街、區(qū)，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。要求：以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。街道專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員部門（單位）按照各自職責(zé)和分工，針對(duì)摸底調(diào)查存在的問題，對(duì)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)餐飲和“五小”行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)不符合要求的，提出整改指導(dǎo)意見，限期整改。同時(shí)，各經(jīng)營業(yè)主要針對(duì)自身存在的問題，對(duì)照“五小”行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)積極進(jìn)行整改。實(shí)施階段工作內(nèi)容及要求1、拆除違章搭建的各類經(jīng)營場(chǎng)所、臨街爐灶，規(guī)范化改造餐飲業(yè)操作間。硬件2、規(guī)范經(jīng)營戶消毒方式，增加餐飲具消毒效果監(jiān)測(cè)頻次，配備安全、高設(shè)施效的電子消毒柜等消毒設(shè)施。改造3、督促經(jīng)營單位配置防蠅、防塵、防鼠所需的紗門、紗窗、塑料門簾等衛(wèi)生設(shè)施，改造不符合衛(wèi)生要求的功能分區(qū)布局和內(nèi)外環(huán)境。二、集中整治階1、全面推行餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，要求：餐飲業(yè)量化分段（09年8月級(jí)管理率達(dá)95％，重點(diǎn)公共場(chǎng)所85％以上15－30日）完善2、規(guī)范各行業(yè)經(jīng)營行為，行政許可持證率100％；從業(yè)人員健康體檢、軟件培訓(xùn)率95％以上。管理3、建立健全衛(wèi)生管理組織與各項(xiàng)制度，采購索證率達(dá)100％成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，開展集中整治。要求：綜合執(zhí)法、分段負(fù)責(zé)、劃片聯(lián)合包干，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，限期整改達(dá)標(biāo)，對(duì)無證經(jīng)營、拒不整改、整改后仍執(zhí)法不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷有關(guān)證照；同時(shí)加大曝光力度，形成強(qiáng)大的輿論壓力。各成員部門（單位）責(zé)任部門市城建委所屬城管部門備注衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生及工商行政部門各成員部門（單位）考核各相關(guān)部門對(duì)整治工作進(jìn)行考核評(píng)估。要求：1、提出下一步指導(dǎo)意見；2、三、鞏固達(dá)標(biāo)階評(píng)估通報(bào)批評(píng)不負(fù)責(zé)任、工作不力、推諉扯皮單位。段（09年8月底至迎接衛(wèi)生模擬組織有關(guān)專家按照《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行模擬檢查，要求：1、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；2、強(qiáng)化整改后的日常監(jiān)督，防止出現(xiàn)反彈，達(dá)城考核）檢查到“整治一片，鞏固一方”的效果各成員部門（單位）各成員部門（單位）

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