富順縣惠民幫扶中心

富順縣惠民幫扶中心

工作簡報(bào)

201*年第2期

縣惠民幫扶中心辦公室201*年5月13日

強(qiáng)化責(zé)任明確要求增添舉措今年惠民幫扶實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋

201*年3月、4月，縣惠民幫扶中心召開縣惠民幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組工作研究會，對惠民幫扶工作的進(jìn)一步開展進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析。統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，形成了工作合力。會上，縣惠民幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣委常委、縣委副書記楊俊，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣委常委、常務(wù)副縣長盧春艷，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣總工會主席廖春元，分別就中心工作的開展做出明確指示�；菝裰行陌凑湛h委、縣政府“用心想事、用心謀事、用心干事、集中力量”的工作要求，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管、開拓創(chuàng)新”的工作原則，在廣泛調(diào)研，征求意見的基

礎(chǔ)上，出臺了《富順縣惠民幫扶中心201*年惠民幫扶工作意見》，對惠民幫扶工作進(jìn)行調(diào)整部署。

會議要求：一是明確14個縣級部門、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工作責(zé)任單位和主體責(zé)任單位，并將部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的惠民幫扶工作納入全縣綜合目標(biāo)工作績效考核。二是加強(qiáng)窗口、陣地建設(shè)。建立了惠民醫(yī)院、惠民藥房、惠民超市、募捐接受中心四大服務(wù)陣地；設(shè)立群團(tuán)幫扶、民政救助、殘疾人服務(wù)、困難群眾子女就學(xué)、城鄉(xiāng)住房解困五個窗口；依托縣就業(yè)服務(wù)管理局就業(yè)服務(wù)平臺，建立困難群眾就業(yè)服務(wù)分中心，為就業(yè)困難人員、失業(yè)困難職工提供就業(yè)咨詢和就業(yè)服務(wù)；依托縣民政局救助管理站，建立救助服務(wù)分中心，為社會特殊困難群眾提供服務(wù)；依托縣司法局法律援助服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)，建立法律援助服務(wù)分中心，為困難群眾提供法律咨詢和法律援助，維權(quán)服務(wù)；依托縣殘聯(lián)殘疾人康復(fù)中心，建立殘疾人康復(fù)分中心，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。三是延伸便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心增掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民幫扶中心的牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民幫扶事項(xiàng)整合到便民服務(wù)中心相應(yīng)服務(wù)窗口辦理，村（社區(qū)）便民服務(wù)室增掛村（社區(qū)）惠民幫扶服務(wù)室的牌子。四是建立困難群眾數(shù)據(jù)庫和幫扶信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)惠民幫扶社會化。

會議強(qiáng)調(diào)：一是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對惠民幫扶工作要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，明確工作職責(zé)。二是要充分發(fā)揮職能部門和惠民流動服務(wù)隊(duì)的作用，積極開展多形式的以“扶貧助困，構(gòu)建和諧”為主題的惠民幫扶主題實(shí)踐活動。三是要求及時規(guī)劃完善困難群眾數(shù)據(jù)庫，做好201*年《惠民幫扶證》發(fā)放工作，讓困難群眾在生產(chǎn)、生活方面及時得到實(shí)惠。四是調(diào)整、補(bǔ)

充、完善惠民幫扶統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和報(bào)表，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，體現(xiàn)“大幫扶”的整體效益。五是落實(shí)幫扶資金，提供物質(zhì)保障。入住窗口各單位的政策性惠民幫扶資金，惠民醫(yī)院、超市、藥房和分中心的優(yōu)惠扶助資金，社會募集資金和財(cái)政預(yù)算的惠民幫扶資金，幫扶站點(diǎn)建設(shè)的補(bǔ)助資金等要合理規(guī)劃，投入到位。六是強(qiáng)化輿論宣傳。各級組織和責(zé)任單位，要采取各種宣傳形式，廣泛宣傳黨和政府的惠民政策，使惠民幫扶工作深入人心。七是要把工作重點(diǎn)和工作重心集中到創(chuàng)新載體和方法上，惠民幫扶工作要抓出成效。

抄送：市惠民幫扶中心，縣委辦，政府辦，縣委楊家祿書記，縣政府官勇縣長，縣委楊俊副書記，縣政府常務(wù)副縣長盧春艷，縣委組織部陳金洪部長，縣紀(jì)委廖春元書記，縣直工委，縣總工會，

中心領(lǐng)導(dǎo)。

２０10年5月14日印發(fā)

擴(kuò)展閱讀：雅安市惠民幫扶信訪接待中心 201*年8月12日

第14期

雅安市惠民幫扶信訪接待中心201*年8月12日

肩負(fù)特殊使命扎實(shí)開展工作

雅安市惠民信訪接待中心工作小結(jié)

201*年上半年，雅安市惠民幫扶信訪接待中心在市委、市政府的高度重視和中心全體人員的共同努力下，各窗口各司其責(zé)，真誠了解群眾疾苦，真心傾聽群眾呼聲，真情解決群眾困難，真正架起了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，建立了群眾“話有處講，事有處辦，困難有處幫”的有效平臺，為全市科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，又好又快地發(fā)展而做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面將半年以來工作情況匯報(bào)如下：一、基本工作情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)：“中心”今年以來，市（區(qū)）信訪接待窗口共接待來訪人員1010批次，2837人次，開協(xié)調(diào)會40場，其中領(lǐng)導(dǎo)接待130批次；市（區(qū)）惠民幫扶窗口共接待求助群眾2619人，進(jìn)行各項(xiàng)惠

民幫扶約1115人，幫扶金額達(dá)433914.3元。

比較突出的信訪問題主要集中在農(nóng)村土地征用、房屋拆遷安置、部隊(duì)退役軍人、涉法涉訴、勞動社保、林界邊地糾紛、企業(yè)改制、地震災(zāi)害等方面。

比較突出的惠民問題主要集中在生活幫扶、醫(yī)療幫扶、子女入學(xué)幫扶、法律維權(quán)、災(zāi)民求助等方面。

二、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全方位指導(dǎo)工作

省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“中心”工作，半年來市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到中心檢查指導(dǎo)工作。徐孟加、劉守培、張錦明、陶智全、陽金和、楊凱及雨城區(qū)蒲忠、王冬林等市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)先后到中心親自接訪群眾、檢查指導(dǎo)工作，市（區(qū)）各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都先后到中心值班，接待來訪群眾100余起。

半年來，推行的每周安排一名市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和每天一位區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在中心坐班接待制度，得到廣大人民群眾好評。領(lǐng)導(dǎo)們對來訪群眾提出的信訪事項(xiàng)，按照“誰接待，誰負(fù)責(zé)處理”、“一案一清、一包到底”的原則，做好接待、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)、穩(wěn)定工作，確保群眾反映問題能夠得到及時妥善解決。各領(lǐng)導(dǎo)親自與來訪群眾對話，有效化解了來訪群眾對立情緒，妥善處理了矛盾，減少了重復(fù)上訪現(xiàn)象發(fā)生，提高了信訪工作的效率和質(zhì)量，密切了黨和人民群眾的聯(lián)系。

三、整合多方資源，網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)作

中心采取市、區(qū)合建，惠民幫扶和信訪接待合署辦公，實(shí)行統(tǒng)一管理的模式，辦有惠民超市、惠民培訓(xùn)中心、惠民就業(yè)服務(wù)中心、

惠民醫(yī)院和惠民藥店“四大陣地”。

在中心指導(dǎo)下，半年來，全市7個縣全部建立了縣級惠民幫扶中心，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）惠民幫扶站點(diǎn)的試點(diǎn)建設(shè)工作，各區(qū)縣中心工作正在有序進(jìn)行，建立了全市困難職工數(shù)據(jù)庫，逐步搭建起了一個橫向到邊，縱向到底的全覆蓋幫扶網(wǎng)絡(luò)體系。中心堅(jiān)持富民惠民、改善民生、著力解決困難群眾的“生活困難、就醫(yī)難、上學(xué)難、就業(yè)難、住房難、維權(quán)難”等問題提供全方位、多渠道的服務(wù)，真正使群眾話有處說、怨有處訴、事有處辦、難有處解，把黨和政府的溫暖惠及到每一位困難群眾。

四、提高認(rèn)識、強(qiáng)化素質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

中心自成立以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)中心建設(shè)，貫徹用黨的“十七大”精神和“兩會”精神，武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)中心的各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，每周堅(jiān)持進(jìn)行集中政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，各窗口全體工作人員深知群眾工作無小事，在思想上高度重視群眾信訪工作，邊工作、邊摸索、邊學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《勞動法》、《勞動合同法》、《信訪工作條例》等文件、法規(guī)，并及時貫徹中央、省、市、區(qū)各級重大會議精神，各窗口認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考，努力提高自身思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過自身的具體工作實(shí)踐，更加深刻地領(lǐng)會了黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會決定的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了新時期惠民幫扶及信訪工作的中心思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，有力地促進(jìn)了惠民幫扶及信訪窗口工作的展開，從而進(jìn)一步發(fā)揮“中心”效能。。

五、充分發(fā)揮窗口職能，開展惠民行動

各窗口對待來訪群眾，嚴(yán)格按照中心的“六個一”承諾熱情耐心地做好解釋、勸導(dǎo)、幫扶工作，充分體現(xiàn)了我中心讓來訪群眾“難有地方幫，話有處說，理有處講”的服務(wù)宗旨。

按照中心工作要求，各窗口結(jié)合工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)惠民行動相關(guān)要求，以下窗口成績顯著：

市信訪接待中心半年來共接待群眾批次163、475人次，占市級窗口部門接待群眾量的1/6。對群眾反映問題，及時向市級相關(guān)部門或縣上反饋。所有問題都做到了件件有著落。

婦女權(quán)益保護(hù)窗口開展救助貧困母親活動。向全市貧困母親發(fā)放醫(yī)療救助卡45本，每本現(xiàn)金201*元，共計(jì)9萬元；看望優(yōu)秀貧困學(xué)生20名，慰問金3500元、慰問品201*余元。

未成年人保護(hù)窗口開通12355了維權(quán)熱線，組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，提供青少年法律援助、心理健康咨詢、流浪失學(xué)救助、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容，打造集宣傳教育、咨詢救助、輿情收集為一體的綜合服務(wù)平臺。

法律援助窗口向特困群體發(fā)放“法律援助惠民服務(wù)金卡”，讓弱勢群體共享法律服務(wù)和法律援助資源，為他們提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和法律援助。

六、健全中心制度，完善各項(xiàng)職能

中心運(yùn)行以來，不斷結(jié)合實(shí)際完善工作制度，規(guī)范工作程序，廣泛采納各窗口具體意見建議，重新修訂了制度匯編，要求全體人員認(rèn)真貫徹遵守。在繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)約談接訪制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、部門聯(lián)合接談等制度后，在6月份啟動了律師參與信訪接待制度，

這不僅為上訪群眾提供了法律服務(wù)，還將對增加上訪群眾法律意識、疏導(dǎo)化解矛盾，解決信訪突出問題等發(fā)揮更好的作用。

七、積極投入抗震救災(zāi)、肩負(fù)特殊時期使命

“5.12”地震以來，中心領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)窗口人員積極投入到抗震救災(zāi)第一線，多次實(shí)地指導(dǎo)、開展救災(zāi)工作�！爸行摹备鞔翱谌藛T在震中及時疏散來訪群眾，震后堅(jiān)守崗位、恪盡職守，切實(shí)做好了受災(zāi)群眾的幫扶工作，努力發(fā)揮惠民幫扶的作用，認(rèn)真開展好送慰問、就業(yè)幫扶、心理援助、生活幫扶和助學(xué)幫扶等工作。在做到穩(wěn)定災(zāi)民情緒和使災(zāi)民感覺到黨和政府深切關(guān)懷的同時，引導(dǎo)樹立救災(zāi)不是賠災(zāi)意識，自覺克服等、靠、要思想，積極投身災(zāi)后重建。

我們在自己的家園也在經(jīng)受災(zāi)難的同時毅然獻(xiàn)出愛心，表達(dá)著我們作為群眾的公仆、人民的兒女，堅(jiān)決與受災(zāi)群眾一起共度難關(guān)的決心。在抗震救災(zāi)期間，“中心”各相關(guān)窗口共募集救災(zāi)物資約合267359.3元，“中心”全體工作人員自愿向慈善機(jī)構(gòu)捐款5000余元。

八、實(shí)現(xiàn)兩大渠道暢通

一是社會輿情反映渠道。通過窗口信訪接待和幫扶救助資料分析，及時掌握困難群體的心理動態(tài)，把握政府政策執(zhí)行具體情況，分析社會存在的不穩(wěn)定因素，為提高政府社會管理水平提供參考，發(fā)揮其作為黨委政府了解社會輿情的晴雨表作用。

二是政策傳遞宣傳渠道。通過惠民幫扶中心，集中向困難群眾宣傳黨委政府幫扶困難群體的相關(guān)政策，特別是借助有效的幫扶服務(wù)，把黨委政府構(gòu)建和諧社會的政策措施及時傳遞給困難群眾，提高政策的知曉率和導(dǎo)向力，緩解社會壓力，提高社會和諧程度。

九、搞好中心對外宣傳，樹立中心良好形象

“中心”成立了由窗口人員組成的理論學(xué)習(xí)、文體、宣傳三個小組，定期積極開展各類理論學(xué)習(xí)、與相關(guān)兄弟單位聯(lián)誼文體活動等，極大的增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力、號召力、協(xié)調(diào)力。同時宣傳小組長期與四川電視臺、雅安日報(bào)、雅安市電視臺、雨城區(qū)電視臺緊密合作，中心采取文稿獎勵辦法，工作人員積極響應(yīng)踴躍投稿，在半年內(nèi)發(fā)表了30余條新聞，對我中心和各縣中心從建立到工作開展情況進(jìn)行了全方位報(bào)道，展示了我市各級黨委、政府對惠民幫扶和信訪工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大人民群眾的一片深情厚意和富民、惠民的決心。

“中心”與“雅安之窗”網(wǎng)站合作，推出了我市惠民幫扶和信訪接待網(wǎng)站，通過詳細(xì)的欄目設(shè)置，將“中心”惠民幫扶和信訪接待情況通過第三媒體的形式在網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布，讓廣大人民群眾了解“中心”功能設(shè)置，進(jìn)而更方便和快捷的為他們解決問題。同時，借助“雅安之窗”網(wǎng)站的知名度，在更廣泛的層面上宣傳我市的惠民幫扶和信訪工作。

十、201*年下半年工作要點(diǎn)

“中心”在上半年的工作當(dāng)中，認(rèn)真負(fù)責(zé)積極化解來訪群眾的各種矛盾和困難，對于符合幫扶政策的群眾給予大力幫扶，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖，對社會的穩(wěn)定和和諧起到了應(yīng)有的作用。結(jié)合目前的實(shí)際形勢，在下半年中我們將做好以下工作：

1、決戰(zhàn)七八九，務(wù)求必勝。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)政策、

法規(guī)，統(tǒng)一解釋口徑，并按首問責(zé)任制的原則，認(rèn)真做好幫扶接待工作，使受災(zāi)群眾帶著問題來，高高興興地回去。“奧運(yùn)”期間，充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要求認(rèn)真梳理排查近期可能出現(xiàn)造成到省集訪、進(jìn)京非訪及一些群體性事件的問題，及時上報(bào)、認(rèn)真處理、嚴(yán)防死守。

2、改進(jìn)方法、積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好接訪工作，不斷提高信訪、幫扶水平。切實(shí)樹立人民的利益高于一切、人民疾苦急于一切、人民的呼聲先于一切的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，使群眾的疾苦得到解決、群眾的呼聲得到及時反映、群眾的利益得到及時維護(hù)、使各類矛盾得到緩解、重大隱患處理在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為雅安的社會和諧和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、進(jìn)一步整合中心資源，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，真正使之成為市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（社會）三級惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善惠民醫(yī)院、惠民超市、惠民藥店、惠民培訓(xùn)及就業(yè)指導(dǎo)中心功能，實(shí)現(xiàn)惠民中心鏈條延伸，使惠民幫扶工作實(shí)現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域、全方位、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，盡最大努力使困難群眾都能就近、方便、快捷地享受到惠民幫扶服務(wù)。

4、加強(qiáng)災(zāi)后信訪、幫扶接待工作。嚴(yán)格按照市委書記徐孟加“化災(zāi)難為機(jī)遇，奮進(jìn)跨越”的要求，急災(zāi)民之所急，想災(zāi)民之所想，有求必應(yīng)，讓災(zāi)民反映的問題能得到及時解決。繼續(xù)做好災(zāi)后惠民、

信訪接待工作，特別是加強(qiáng)四大陣地建設(shè)，加強(qiáng)對各縣惠民幫扶中心的工作指導(dǎo)。結(jié)合災(zāi)后重建，積極協(xié)調(diào)、搞好各區(qū)縣惠民幫扶中心危房整修工作，充分發(fā)揮惠民幫扶作用，有效解決災(zāi)后困難群眾反映突出的問題。

5、進(jìn)一步貫徹十七大精神，結(jié)合本職工作充分認(rèn)識到加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓人民學(xué)有所教，勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居是黨和國家賦予我們的歷史使命，關(guān)注和維護(hù)民生、民計(jì)、民眾的現(xiàn)在和未來的切身利益就是關(guān)心國家和民族的利益，我們要在“新起點(diǎn)、新思想、新境界”上來理清工作思路和工作方法，認(rèn)真履行為惠民幫扶和信訪接待的神圣職責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)出

抄報(bào)：省總工會、省委省政府信訪辦

報(bào)：孟加、守培、錦明、伊林、金和、楊凱同志

廖磊、嘉雄、興品、文峰、根德、李慧同志送：各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府、市級各窗口單位

市惠民幫扶信訪接待中心（印13份）

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