泰山區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹工作匯報

泰山區(qū)關于煙花爆竹安全監(jiān)管情況的匯報

泰山區(qū)按照各級關于煙花爆竹安全監(jiān)管的一系列指示精神要求，嚴格落實煙花爆竹安全監(jiān)管責任制度，積極采取有力措施，扎實有效地開展煙花爆竹執(zhí)法檢查工作，確保了全區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作有序開展和安全形勢穩(wěn)定。

一、領導重視，責任落實

一是201*年12月30日，區(qū)政府召開了公安、安監(jiān)等單位分管負責人和科室負責人、各派出所所長和市鞭炮煙花公司負責人參加的“打非”工作會議，學習貫徹了“打非”文件精神和工作實施方案，研究部署了201*年春節(jié)期間“打非”工作任務；二是201*年1月5日，在區(qū)公安分局組織相關部門負責人收聽收看全省煙花爆竹安全監(jiān)管視頻會議，在聽取省、市領導講話的基礎上，展區(qū)長作了重要講話，對打擊非法生產、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹違法行為提出了具體工作要求，要求各處鎮(zhèn)、各有關部門和單位要密切配合，形成合力，充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）情況熟的優(yōu)勢，認真開展排查治理工作；三是自201*年12月份開始，各處鎮(zhèn)協(xié)調各有關部門對轄區(qū)內非法生產、經(jīng)營、儲存煙花爆竹進行了拉網(wǎng)式集中清查，區(qū)政府組織公安、安監(jiān)等部門對煙花爆竹經(jīng)營點特別是泰良路、創(chuàng)業(yè)大街等重點路段進行了6次聯(lián)合大檢查；四是區(qū)監(jiān)察大隊積極配合市局檢查組對重點

路段進行了3次聯(lián)合大檢查。

二、認真審查，依法許可

按照關于切實做好全市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作的通知(泰安監(jiān)發(fā)201*76號)規(guī)定，201*年11月5日，我區(qū)制定了關于201*年度煙花爆竹零售經(jīng)營安全許可工作的通知（泰山安監(jiān)字[201*]39號），明確了全區(qū)煙花爆竹布設規(guī)劃和辦理相關要求，采取了處鎮(zhèn)受理業(yè)戶申請、現(xiàn)場審查，區(qū)安監(jiān)局進行抽查發(fā)證的工作方法實施煙花爆竹安全經(jīng)營許可。各處鎮(zhèn)安監(jiān)辦能夠按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的布點原則，對轄區(qū)內提出申請的經(jīng)營業(yè)戶進行現(xiàn)場審查，對符合經(jīng)營條件的經(jīng)營業(yè)戶，填寫統(tǒng)一印制的申請書和煙花爆竹經(jīng)營許可審查意見書，上報區(qū)安監(jiān)局審批發(fā)證；今年，全區(qū)201*年度煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶審核發(fā)證293家，其中常年7家，臨時286家。

三、加強監(jiān)管，落實責任

一是結合對201*年度新辦證業(yè)戶的現(xiàn)場審查，對201*年度112家常年煙花爆竹零售經(jīng)營業(yè)戶進行了許可證到期前安全檢查，符合許可條件的，受理申請，不符合條件的，先按許可要求完成整改后，經(jīng)復審合格，再受理申請，進一步消除安全隱患；二是抽調局機關3名同志加強監(jiān)察大隊力量，2輛執(zhí)法車輛靠在大隊，確保煙花爆竹安全監(jiān)管工作落實；三是為解決泰良路、東湖路、創(chuàng)業(yè)大街等傳統(tǒng)銷售煙花爆竹

的主要路段異地經(jīng)營、扎堆經(jīng)營、占道經(jīng)營問題，泰山區(qū)對經(jīng)營業(yè)戶收取了安全風險抵押金（常年201*元，臨時500元），對存有異地經(jīng)營、扎堆經(jīng)營等違法行為的經(jīng)營業(yè)戶，首次告知，再次按法規(guī)規(guī)定給予行政處罰，交納罰款困難的，先期罰款由安全風險抵押金抵繳，對于泰良路段的審查發(fā)證，去年由岱廟、上高兩個辦事處審查，今年由區(qū)監(jiān)察大隊統(tǒng)一審查發(fā)證，嚴格控制標準，限制審批數(shù)量，共發(fā)證13家，比去年減少業(yè)戶50%多，同時也避免了兩個辦事處因許可發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象；四是按照市安監(jiān)局關于貫徹關于開展全省煙花爆竹安全生產專項執(zhí)法檢查活動的通知的實施方案(泰安監(jiān)函字201*3號)要求，泰山區(qū)開展了煙花爆竹春節(jié)期間經(jīng)營旺季專項檢查活動，監(jiān)察大隊積極開展督查工作，確保春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。全區(qū)共檢查煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點284家次，填寫現(xiàn)場檢查記錄151份，下達責令改正指令書1份（泰安市泰良路土產批發(fā)部違規(guī)存儲），整改復查意見書1份。對異地經(jīng)營和連片經(jīng)營業(yè)戶進行了當場糾正，對多次糾正無效業(yè)戶，1家暫扣許可證，6家扣除安全風險抵押金。

四、積極配合，嚴厲打非

積極配合區(qū)公安、質監(jiān)、工商、城管等部門抽調專業(yè)檢查人員組成專項檢查組，對花園小區(qū)、更新市場、岱北市場等各大市場和泰良路、泮河大橋、創(chuàng)業(yè)大街、東湖路等路段

及重點區(qū)域煙花爆竹“非法”經(jīng)營行為進行不間斷的安全檢查和巡查，通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊“非法”經(jīng)營、扎堆經(jīng)營，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序。

泰山區(qū)共查處非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹業(yè)戶21家，治安拘留6人。201*年1月6日，治安大隊在七里村西側端掉一非法儲存窩點，收繳鞭炮204箱、土制鞭炮26捆、喜慶煙花115箱、“二踢腳”25箱；1月14日在邱家店鎮(zhèn)南王莊村端掉一非法儲存窩點，收繳禮炮22個、大組合煙花2個、擦炮6箱、小組合煙花1箱、25發(fā)飛天鼠1箱、哨響火箭1箱；1月15日，對邱家店鎮(zhèn)具有傳統(tǒng)非法制造爆炸物品特別是煙花爆竹的村莊、集市、銷售點進行了拉網(wǎng)式集中清查，共檢查村莊7個、集市2個、銷售點15處，當場查處并整改安全隱患8處，收繳非法鞭炮4箱、煙花10箱、小煙花1箱、摔炮擦炮各1箱；1月17日，泰山區(qū)治安大隊會同市治安支隊在徐家樓辦事處王家店村查處煙花爆竹非法儲存窩點一處，查獲非法儲存禮花彈263箱，煙花823箱，鞭炮486箱（約3000萬頭）。該非法儲存業(yè)主趙甲軍在逃；1月18日在三里小區(qū)友誼醫(yī)院南側一門頭房查獲煙花爆竹一宗：土制鞭炮12捆、玩具煙花4箱、喜慶煙花1箱，違法嫌疑人徐建新依法治安拘留；1月24日，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營點進行檢查，在溫泉路和創(chuàng)業(yè)大街分別查獲兩處非法經(jīng)營點，對兩名經(jīng)營者李寧、王紅梅依法治安拘留，當日下午，在兒童醫(yī)院南查獲一非法

無證經(jīng)營劣質煙花爆竹攤點，沒收非法煙花爆竹，嫌疑人章玉峰治安拘留；1月25日，在溫泉路和創(chuàng)業(yè)大街分別查獲兩處非法經(jīng)營點，查獲非法煙花10箱、鞭炮5箱、禮花彈2箱；2月1日，在溫泉路和創(chuàng)業(yè)大街一處煙花爆竹攤點查獲非法煙花1箱、鞭炮1箱；2月4日，在創(chuàng)業(yè)大街查獲土制禮花彈1箱。收繳非法物品已由泰安市公安局泰山區(qū)分局組織銷毀。目前，臨時經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營期限短，泰山區(qū)只有7家常年經(jīng)營業(yè)戶，3月14日后286家全部終止經(jīng)營，剩余煙花爆竹的儲存是個較大安全隱患。針對問題，區(qū)安監(jiān)局將從現(xiàn)在開始對臨時業(yè)戶進行全面檢查，協(xié)調市煙花公司代存，消除安全隱患。

從去年的情況看，煙花爆竹安全監(jiān)管工作的確存在一定的困難和問題：一是集中培訓過后，零星經(jīng)營業(yè)戶陸續(xù)不斷地申請辦理煙花爆竹零售經(jīng)營許可證，對這些零星業(yè)戶培訓難度大，影響煙花爆竹安全監(jiān)管工作正常開展，如果不受理申請，有悖于行政許可法的相關規(guī)定。二是煙花爆竹零售帶有很大的季節(jié)性，主要集中在臘月二十五至三十期間，由于部分經(jīng)營業(yè)戶感到辦證地點銷路不好，就在店外或者往年自發(fā)成市的路段擺攤，形成異地經(jīng)營、扎堆經(jīng)營、占道經(jīng)營，對于這些經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管沒有抓手，實施處罰手續(xù)繁瑣，取證困難，而且法規(guī)規(guī)定處罰數(shù)額相對較高，臨時經(jīng)營業(yè)戶許可證有效期只有2個月，不便于處罰決定的執(zhí)行。三是由于從

非法渠道進來的煙花爆竹價格低，利潤高，受利益驅動，很多業(yè)戶銷售非法的煙花爆竹，店內擺放正規(guī)渠道進的煙花爆竹，非法煙花爆竹儲存點隱蔽，安監(jiān)人員無權入室搜查,難以查處。四是非法經(jīng)營戶很大一部分是下崗職工、殘疾人和老年人，給監(jiān)管和打非工作增添了難度。五是經(jīng)營業(yè)戶繳納的風險抵押金按規(guī)定只能用于事故發(fā)生后救援和處理善后支出,業(yè)戶出現(xiàn)違法行為后,風險抵押金抵繳罰款無法律依據(jù)。

建議：一是能否規(guī)定申請辦證的最后期限，以避免集中培訓發(fā)證后零星業(yè)戶申請許可，導致監(jiān)管人員精力分散，影響正常監(jiān)管工作開展；二是煙花爆竹經(jīng)營屬于高危行業(yè)，按相關規(guī)定，主要負責人和安全管理人員培訓時間不少于48學時，再培訓時間不少于16學時，而臨時經(jīng)營只有2個月時間，組織培訓難度較大，全市能否統(tǒng)一要求，統(tǒng)一培訓方式，這樣既嚴肅認真，又便于工作開展。

二00九年五月十二日

擴展閱讀：春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放工作總結

新立街社區(qū)201*年春節(jié)期間煙花爆竹

安全燃放工作總結

為貫徹執(zhí)行《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，切實做好201*年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，以保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定為基礎，按照《廣寧街道201*年春節(jié)煙花爆竹燃放秩序維護工作方案》要求，新立街社區(qū)居委會負責轄區(qū)煙花爆竹安全管理的宣傳工作，并組織群防群治力量進行街巷巡邏，安全燃放宣傳，重點地區(qū)巡視，可燃物清理，開展春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作。

一、做好宣傳工作

新立街社區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放宣傳工作共懸掛5條橫幅，3塊板報，召開社區(qū)居民組長代表安全燃放工作會，宣傳散發(fā)宣傳材料，發(fā)放張貼宣傳材料465件，受教育人數(shù)1421人。

通過春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放宣傳，引導廣大社區(qū)居民了解煙花爆竹的潛在危險性，認清非法、偽劣、超標煙花爆竹的危害，安全燃放煙花爆竹的意識有很大提高。

二、做好可燃物清理工作

根據(jù)《廣寧街道201*年元旦春節(jié)可燃物清理專項行動工作方案》要求，從201*年12月23日到201*年3月3日集中開展清理可燃物專項行動，新立街社區(qū)對轄區(qū)進行了兩次集中的可燃物清理自查行動，清理可燃物堆積3處，轄區(qū)可燃物多為枯木樹枝，主要堆積在山道兩側，經(jīng)過清理沒有大面積的可燃物堆積，確保了元旦春節(jié)重點燃放時段的安全，并派專人在重點防火部位進行看護。

三、做好消防設施檢查工作

新立街社區(qū)定期對消防設施、器材進行維護保養(yǎng)，檢查消防設施、器材是否完好，滅火器是否失效、過期，檢查滅火器數(shù)量是否符合要求，把消防設施擺放在明顯部位，以便處理突發(fā)火情。

四、組織發(fā)動群防群治力量

新立街社區(qū)組織150名巡邏力量，對轄區(qū)進行街巷防火治安巡邏，實行實名制上崗，還組織了森林防火巡邏隊對山林進行日常巡邏。

五、加強值班，重點看護

新立街社區(qū)在元旦、春節(jié)期間加強值班，重點時段值班人員不少于5人，由領導帶班，定人、定崗、定責，對重點場所、重點部位、防火重點區(qū)域進行巡邏看護。

六、加強信息溝通、反饋

新立街社區(qū)要求所有參與行動的人員，一旦發(fā)生火情要及時報警、并將有關信息及時上報居委會，同時居委會在接到有關信息時上報給廣寧街道綜治辦，報告完畢后再出現(xiàn)場。

在廣寧街道201*年度煙花爆竹安全管理工作領導小組的領導下，新立街社區(qū)于201*年2月28日圓滿的完成“不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災、爆炸及重大人員傷亡事故；確保禁放時段禁得住和禁放點、燃放點安全”的工作目標，使新立街社區(qū)廣大居民渡過了一個快樂、祥和、喜慶、平安的春節(jié)。

新立街社區(qū)居委會201*年3月2日

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