201*人口和計劃生育工作總結(jié)(三年來)

XX縣人口和計劃生育工作總結(jié)

三年來，我局在上級部門的精心指導(dǎo)下，注重群眾需求導(dǎo)向，嚴(yán)格控制違法生育，加強(qiáng)流動人口管理，推進(jìn)綜合治理改革，樹立文明婚育新風(fēng)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全面完成了人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)指標(biāo)。全縣已婚育齡婦女XX余萬人，人口出生率始終控制在XX‰以內(nèi)，符合政策生育率始終在XX%以上，出生人口性別比控制在XX以內(nèi)，計生基礎(chǔ)知識普及率達(dá)到XX%以上。

一、以促進(jìn)人口和計生工作快速發(fā)展為目標(biāo)，切實做到“三個到位”

我縣始終堅持把人口和計劃生育工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，加大資金投入，促進(jìn)全縣的人口和計生工作健康發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我縣組織成立了以縣委書記、縣長任組長，主管副縣長任副組長，各相關(guān)部門一把手為成員的全縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣人口問題的宏觀調(diào)控和計生工作的規(guī)劃部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，研究解決計生工作中遇到的困難和問題。政府常務(wù)會議專題研究解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員聘用、管理、退休，以及縣鄉(xiāng)計生服務(wù)場所建設(shè)等問題。在縣計生服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)選址、立項、審批、收費等環(huán)節(jié)，保證了項目建設(shè)的順利進(jìn)行，進(jìn)而在全縣范圍內(nèi)形成了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、相關(guān)部門配合到位、計生工作管理到位的良好工作格局。二是目標(biāo)管

理到位。堅持實行年度人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，采取年初定標(biāo)、年中檢查、年末兌標(biāo)的工作運行機(jī)制，嚴(yán)格考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，全力推進(jìn)工作任務(wù)指標(biāo)的完成。在具體工作中，還針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際提出個性化目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)人口和計生工作。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站及技術(shù)服務(wù)人員實行績效考核管理，采取月考核與年考核相結(jié)合，考核結(jié)果與工資相掛鉤，保證了廣大基層計生服務(wù)人員工作上盡職盡責(zé)，服務(wù)上盡心盡力，方法方式上達(dá)到群眾滿意，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都較好地完成了各項工作任務(wù)和指標(biāo)。三是“惠家工程”宣傳落實到位。作為省政府十大民生工程的“惠家工程”，我們在制發(fā)《XX縣“惠家工程”實施方案》的基礎(chǔ)上，又分別制定了四個子項目實施方案，全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站、XX個村及XX個城工委XX個社區(qū)都制作了工作圖版，制作“惠家工程”免費服務(wù)卡1萬張，制作宣傳手冊8000套。開展生殖健康促進(jìn)、龍江幸福寶貝、計生關(guān)懷關(guān)愛等系列子項目活動，惠及近4萬名已婚育齡婦女。

二、以提升整體工作質(zhì)效為重點，鞏固完善“三項機(jī)制”為建立健全人口和計生工作保障機(jī)制，提升整體工作質(zhì)效，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一目標(biāo)，我縣在全力落實各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，立足改善民生，在政策導(dǎo)向、科學(xué)管理等機(jī)制方面進(jìn)行了有益嘗試和探索。一是完善了政策導(dǎo)向機(jī)制。近年來，我縣先后制定出臺了涉及綜合改革、管理體制、服務(wù)體系、考核激勵等方面的相關(guān)政策文件10余個，為推進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。特別是制定出臺

了《XX縣計劃生育優(yōu)惠政策》，對實行計劃生育家庭在最低生活保障、提供社會幫扶、協(xié)調(diào)銀行貸款等方面給予優(yōu)先照顧和扶持，協(xié)調(diào)民政、教育、農(nóng)委、婦聯(lián)等部門幫助計劃生育家庭切實解決生產(chǎn)生活中的實際困難。三年來，我們通過加大宣傳力度，嚴(yán)格政策口徑，嚴(yán)密工作程序，明確獎扶對象，推進(jìn)了國家獎勵扶助政策和特別扶助制度的順利實施。201*年，國家獎扶政策新增人數(shù)XX人，退出人數(shù)XX人，本年度全縣共確認(rèn)獎勵扶助目標(biāo)人群XX人；201*年新增XX9人，退出XX人，應(yīng)享受獎扶政策XX人，享受特扶政策XX人，比上年增加XX人。三年來共兌現(xiàn)了農(nóng)村獨生子女父母獎勵費XXX多萬元。二是健全了信息化管理機(jī)制。為推進(jìn)人口和計劃生育信息化建設(shè)進(jìn)程，我縣本著“注重實效、強(qiáng)化應(yīng)用、資源共享、保障安全”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，注重提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量，堅持做到信息采集、戶卡更換、微機(jī)錄入、信息變更、數(shù)據(jù)上報等項工作及時準(zhǔn)確。特別是省計生委調(diào)研檢查提出反饋意見后，及時召開計生工作推進(jìn)會議，對人口計生工作進(jìn)行了全面安排和部署，并下派督導(dǎo)組采取入戶調(diào)查、核對戶卡和查看微機(jī)等方式，檢查核對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入的信息化數(shù)據(jù)情況，使家庭人口情況、戶卡信息及數(shù)據(jù)庫信息三者保持一致，去年以來，先后投入資金XX萬元，購置微機(jī)、打印機(jī)25臺套。三是完善了流動人口管理機(jī)制。我縣結(jié)合實際，制定出臺了《XX縣流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)范》，建立健全了流動人口管理聯(lián)席會議制度，對流動人口實施屬地化管理，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。從201*年6月份開始，我縣對城區(qū)常住人口、流動人口集聚地、商品房居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域集中開展了流動人口

排查工作，對沒有納入管理的流動人口進(jìn)行登記建檔，納入居住地管理。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與流出人口相對集中的地區(qū)廣泛建立起區(qū)域協(xié)作制度，實行雙向管理，準(zhǔn)確掌握外來人口計生情況，及時通報我縣流出、流入已婚育齡婦女計劃生育信息。加強(qiáng)信息交換平臺建設(shè)，收集總結(jié)新平臺在使用過程中出現(xiàn)的各種問題，邊使用邊總結(jié)，邊咨詢邊改正，確保了信息錄入質(zhì)量。

三、以提高依法行政水平為保障，全力抓好“三項工作”我縣依據(jù)人口和計劃生育的法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，促進(jìn)各項工作在法定的軌道上有序推進(jìn)。一是全力抓好綜合治理工作。我縣以清理違法生育行為、清理非法終止妊娠行為、清理非法進(jìn)行胎兒鑒定行為作為綜合治理工作重點，先后制定出臺了《XX縣開展“關(guān)愛女孩行動”和綜合治理出生人口性別比升高工作實施方案》、《XX縣計劃生育工作職責(zé)分工及考評辦法》等規(guī)范性文件，不斷加大人口和計劃生育綜合治理工作力度。計生、工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)手行動，在營業(yè)執(zhí)照辦理、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診時，嚴(yán)把計劃生育關(guān)。三年來，7人被取消二孩生育計劃，查封B超機(jī)2臺，全縣出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制，保證了人口和計劃生育工作健康和諧發(fā)展。二是全力抓好藥械市場整頓工作。根據(jù)省市專項整治方案精神，我縣制定下發(fā)了《XX縣計劃生育藥械市場專項整治實施方案》和《XX縣計劃生育藥械市場專項整治行動宣傳提綱》，明確了計生、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等六部門的工作目標(biāo)、內(nèi)容和重點。201*年，各部門完成了全縣藥械市場摸底工作，共下發(fā)整治意見通知書6家，

取締黑診所1家，做到了藥店、成人用品店、醫(yī)療及計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所個數(shù)清，經(jīng)營、使用計生藥械的商店、機(jī)構(gòu)、診所名稱清，計生系統(tǒng)內(nèi)部藥具發(fā)放管理使用情況清。三是全力抓好政務(wù)公開和文明執(zhí)法工作。根據(jù)群眾需求，將政務(wù)公開的內(nèi)容規(guī)范為政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動態(tài)類等五項內(nèi)容，分別明確公開項目，做到了統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開圖版，廣泛征求各界意見，廣泛接受社會監(jiān)督。三年來，共征求群眾建議76條，解答群眾咨詢問題246個。在具體執(zhí)法過程中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省規(guī)定的“七不準(zhǔn)”和“六不準(zhǔn)”規(guī)定，不斷規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，促使執(zhí)法人員正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。同時，我們在計生系統(tǒng)開展了執(zhí)法情況專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正處理。

四、以“惠家工程”為載體，深入開展“三項服務(wù)”我們充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)組織周密、群眾信任、覆蓋廣泛的優(yōu)勢，面向全人口和生命全過程，全力實施“惠家工程”，開展個性化的惠家服務(wù)。一是深入開展宣教服務(wù)。堅持把計劃生育政策、法律法規(guī)、“惠家工程”內(nèi)容等宣傳教育放在整個計生工作的首要位置，建立健全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳教育形式。采取“計生服務(wù)跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集走”的方式，在群眾集中的時間和地點開展特色宣教；利用“5.29”、“7.11”等紀(jì)念日，開展“和諧人口，民本計生，均等服務(wù)，普惠家庭”主題宣教；結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”等活動，深入開展專項宣教；利用電視等媒體，開展電化宣教，從而推動了全縣新型生育文化建設(shè)向縱深發(fā)展。全縣共制作大

型宣傳牌18塊，鄉(xiāng)村宣傳圖版720塊，發(fā)放各類宣傳品4萬余份，光碟800余張，制作電視專題節(jié)目或講話12期。充分發(fā)揮群眾參與計生管理的主動性，縣計生協(xié)會圍繞“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的職能，組織文藝宣傳隊巡回演出，深受群眾好評和歡迎。二是深入開展技術(shù)服務(wù)。首先，加大服務(wù)陣地建設(shè)力度。201*年以來，共實施中央投資項目5個，總投資250萬元。其中，XX鎮(zhèn)和XX鄉(xiāng)中心計生服務(wù)站09年完成建設(shè)并已交付使用，縣站和XX、XX中心計生服務(wù)站去年完成建設(shè)并已交付使用。其次，加大技術(shù)服務(wù)落實力度。積極推廣新技術(shù)新藥具，大力落實“三三”隨訪制度，隨訪面達(dá)到了95%。加強(qiáng)育齡群眾的知情培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000人以上。組織開展春秋兩季“三查一治”活動，確保生殖健康促進(jìn)項目全面啟動，對近7萬名育齡婦女進(jìn)行檢查，查出婦科疾病患者3.2萬人，治療近3萬人，治療率達(dá)到90%以上。再次，加大出生缺陷干預(yù)力度。結(jié)合龍江幸福寶貝項目的全面啟動，開展孕前優(yōu)生健康檢查，鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)人員開展宣傳、咨詢、隨訪工作。建立育齡婦女生育檔案，實行了動態(tài)管理。印發(fā)出生缺陷預(yù)防宣傳單1萬份，并在XX縣婚姻登記服務(wù)大廳發(fā)放出生缺陷宣傳卡和優(yōu)生指導(dǎo)100問，舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)班15次，組織育齡群眾出生缺陷預(yù)防培訓(xùn)3000余人次。三是深入開展項目服務(wù)。針對“惠家工程”的四個項目，我們認(rèn)真梳理，因地制宜，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了符合實際的“惠家工程”項目內(nèi)容，縣以“生殖健康促進(jìn)項目”為突破口，帶動其他項目的全面啟動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都確定了具有本地特色的項目。

五、以打造良好形象為己任，不斷加強(qiáng)“三項建設(shè)”為提高人口和計生工作整體水平，我們?nèi)�方位�?guī)范行業(yè)行為，提高隊伍素質(zhì)，努力打造良好的外部形象。一是加強(qiáng)基層網(wǎng)底建設(shè)。按照省、市計生部門的要求，兌現(xiàn)村計生服務(wù)人員報酬，全部實行持卡領(lǐng)取工資。充分發(fā)揮計生業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和人口學(xué)校的培訓(xùn)基地作用，定期組織村計生服務(wù)員進(jìn)行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對村級計生服務(wù)人員的績效考核，三年來共調(diào)換村計生服務(wù)人員19名。二是加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。采取多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，以業(yè)務(wù)口徑、檔案管理、陣地建設(shè)、孕情監(jiān)測等為重點，進(jìn)一步規(guī)范基層計劃生育管理服務(wù)工作。201*年以來，共舉辦培訓(xùn)班4期，組織業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)6次，培訓(xùn)人員600多人次，派出進(jìn)修學(xué)習(xí)10余人。三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。近年來，我們以“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”為載體，結(jié)合工作實際，緊密圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，在計生系統(tǒng)開展行風(fēng)評議活動，提高了廣大計生干部職工的政治思想素質(zhì)和反腐倡廉的自覺性。

我縣人口計生工作雖然取得了一些成績，但與上級要求相比還有一定差距，還存在著一些亟待解決的問題：一是個別育齡婦女思想觀念落后，早婚生育、違法生育現(xiàn)象還在一定程度上存在。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，還不能適應(yīng)人口計生事業(yè)的發(fā)展。三是技術(shù)力量相對較弱，技術(shù)水平和服務(wù)能力還不能滿足育齡群眾的需求。四是社會撫養(yǎng)費難征收、流動人口計劃生育管理和服務(wù)難以到位，“富人生、名人生、傻人生、窮人生”的現(xiàn)象不同程度存在。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

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