東城國稅局立足辦稅服務(wù)廳 優(yōu)化納稅服務(wù)

東城國稅局立足辦稅服務(wù)廳優(yōu)化納稅服務(wù)

東城國稅局以持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，通過納稅服務(wù)滿意度測評(píng)調(diào)查，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，細(xì)致查找工作中的不足，將納稅服務(wù)工作貫穿于日常各項(xiàng)涉稅工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。主要做法是：

一是推行職位輪換及角色互補(bǔ)制度。在辦稅服務(wù)廳“一口式受理”和行政處罰崗?fù)菩新毼惠啌Q及角色互補(bǔ)制度，提高窗口工作人員從事不同業(yè)務(wù)的技能。推行角色順序互補(bǔ)，當(dāng)某窗口人員有事未在崗時(shí)，該窗口必須提示暫停服務(wù)。同時(shí)，其他在崗人員需臨時(shí)接替全部工作，培養(yǎng)稅收工作“全面手”。有效避免窗口人員因事不能到崗而影響納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的情況，從機(jī)制上強(qiáng)化工作責(zé)任，力求為納稅人提供高效、便捷的服務(wù)，確保服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。

二是進(jìn)一步規(guī)范辦稅流程。繼續(xù)健全和完善納稅人意見征詢制度、首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、公開辦稅等一系列制度方法，努力提高納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化程度；繼續(xù)優(yōu)化辦稅流程，構(gòu)筑“一窗式”受理、“一戶式”查詢工作格局，縮短工作流程，規(guī)范各流程環(huán)節(jié)，明確各崗位的工作內(nèi)容、處理時(shí)限、信息傳遞、需要資料等，并將其制度化，防止工作隨意性。

三是實(shí)行征期“全天候服務(wù)”。征期內(nèi)，辦稅服務(wù)廳繼續(xù)堅(jiān)持做到早上班，遲下班，加班加點(diǎn)，確保申報(bào)征收工作的順利完成。同時(shí)，中午安排人員值班，只要納稅人的涉稅事宜未辦完畢，工作人員不得擅自離崗。

四是加強(qiáng)納稅咨詢工作。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”，安排稅務(wù)人員和信息技術(shù)人員雙人站崗，現(xiàn)場引導(dǎo)納稅人高效辦理涉稅業(yè)務(wù)，全面落實(shí)“首問責(zé)任制”服務(wù)要求。充分利用網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，拓寬納稅服務(wù)咨詢途徑，為納稅人提供周到、細(xì)致的服務(wù)。

五是搭建大企業(yè)溝通橋梁。由大企業(yè)和國際稅務(wù)管理科、辦稅服務(wù)廳聯(lián)手深入轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，傾聽納稅人的實(shí)際需求，現(xiàn)場解答納稅人的涉稅問題，有效幫助納稅人規(guī)范經(jīng)營，保障納稅人合法權(quán)益，提升納稅服務(wù)的層次和水平。

六是強(qiáng)化納稅服務(wù)督查機(jī)制。設(shè)立服務(wù)投訴電話和征求意見箱，定期進(jìn)行納稅人滿意度調(diào)查。了解納稅人對(duì)納稅咨詢、納稅申報(bào)、投訴處理結(jié)果等的滿意程度，征詢納稅人對(duì)稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面的意見和建議，幫助稅務(wù)干部正確認(rèn)識(shí)自身服務(wù)現(xiàn)狀，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，不斷提升納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。

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襄陽市國稅局優(yōu)化納稅服務(wù)十項(xiàng)措施50條細(xì)則

201*-11-715:44:00《襄陽日?qǐng)?bào)》201*年11月07日6版閱讀257次

納稅服務(wù)和稅收征管是稅務(wù)部門的“雙核心”，是稅收工作永恒的主題。為了拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好納稅人的根本利益，提高納稅遵從，密切征納關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，襄陽市國稅局推出人本化、法治化、信息化、專業(yè)化、個(gè)性化、集約化、多元化、國際化、規(guī)范化和社會(huì)化等十措施50條細(xì)則。

(一)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，推行人本化服務(wù)。堅(jiān)持以納稅需求為導(dǎo)向，管理與服務(wù)并重，寓服務(wù)于管理，把納稅人滿意不滿意、贊成不贊成作為標(biāo)準(zhǔn)，營造相信納稅人、尊重納稅人的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的良性互動(dòng)。

1.堅(jiān)持“納稅人第一，企業(yè)家至上”的理念，實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)勢執(zhí)法向征納平等的轉(zhuǎn)變，切實(shí)尊重納稅人的市場主體地位。

2.堅(jiān)持把納稅人當(dāng)客戶的理念，實(shí)現(xiàn)由監(jiān)控對(duì)象向服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變，形成“部門圍繞納稅人轉(zhuǎn)”的良好氛圍。

3.堅(jiān)持一切為了納稅人的理念，實(shí)現(xiàn)由管理需求向服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變，建立納稅需求表達(dá)、需求研究、需求回應(yīng)機(jī)制，最大限度地滿足納稅人的合理需求，構(gòu)建企業(yè)家高高興興投資、放心大膽賺錢、明明白白納稅的良好稅收環(huán)境。4.堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的理念，實(shí)現(xiàn)由剛性執(zhí)法向柔性服務(wù)的轉(zhuǎn)變，推行柔性執(zhí)法，加強(qiáng)納稅評(píng)估，規(guī)范稅務(wù)稽查，和諧征納關(guān)系。

(二)企業(yè)權(quán)益至上，推行法治化服務(wù)。堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持合法行政、合理行政，規(guī)范自由裁量權(quán)，不斷提高執(zhí)法公信度、準(zhǔn)確度和滿意度。

5.推進(jìn)政務(wù)公開。全面公開稅收政策、執(zhí)法程序、服務(wù)規(guī)范、處罰標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律、投訴電話、責(zé)任追究等事項(xiàng)，將稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)置于陽光下，增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)透明度。

6.強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)。廣泛利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、辦稅廳顯示屏、政策手冊(cè)、稅收短信提示、QQ互動(dòng)等方式，及時(shí)宣傳解讀稅收政策，開展納稅咨詢；印

制《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策管理工作指南》、《企業(yè)所得稅法與會(huì)計(jì)制度差異調(diào)整》、《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理工作指指南》等資料，免費(fèi)贈(zèng)送給企業(yè)，提高辦稅能力；籌建“國稅大講堂”，講解稅收政策、辦稅程序、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、權(quán)利義務(wù)。

7.推行風(fēng)險(xiǎn)管理。歸納行業(yè)共性問題，梳理納稅人辦稅過程中因疏忽、不熟悉或誤解等原因造成的不遵從風(fēng)險(xiǎn)，制成手冊(cè)供企業(yè)辦稅參考。針對(duì)不同行業(yè)、不同類型的納稅人分類開展稅收知識(shí)和會(huì)計(jì)處理培訓(xùn)，提高納稅遵從能力和涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

8.構(gòu)建維權(quán)機(jī)制。建立納稅人法律救濟(jì)調(diào)解中心，主動(dòng)查找潛在侵權(quán)行為，提前防范征納糾紛；簡化涉稅維權(quán)程序，及時(shí)化解涉稅爭議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益；開展法律救濟(jì)，做好稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ�，依法解決稅收爭議。

(三)健全組織機(jī)構(gòu)，推行專業(yè)化服務(wù)。以健全機(jī)構(gòu)、優(yōu)配人員、優(yōu)化流程、強(qiáng)化考評(píng)為重點(diǎn)，形成專業(yè)化服務(wù)工作體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)效。

9.建立專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。市國稅局和縣市區(qū)局均成立納稅服務(wù)科，專司納稅服務(wù)業(yè)務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下協(xié)調(diào)的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。10.優(yōu)配專業(yè)化服務(wù)人員。調(diào)配服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)技能高、納稅人評(píng)價(jià)好的干部充實(shí)到辦稅服務(wù)廳，加強(qiáng)服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。11.優(yōu)化專業(yè)化服務(wù)流程。合并征管事項(xiàng)，清理簡并資料，深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行“一窗多能”，做到“納稅人需辦理的涉稅事項(xiàng)，一律由辦稅服務(wù)廳受理，稅務(wù)部門找納稅人調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)，一律由稅管員落實(shí)執(zhí)行”，避免納稅人多頭找、多次找和納稅信息重復(fù)采集，提高納稅服務(wù)效率。12.明確專業(yè)化服務(wù)職責(zé)。制定納稅服務(wù)工作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)服務(wù)程序、方法、步驟、時(shí)限，統(tǒng)一完備服務(wù)崗責(zé)，使納稅服務(wù)有章可循、有規(guī)可依。13.完善專業(yè)化服務(wù)考評(píng)。建立健全納稅服務(wù)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，細(xì)化量化考評(píng)指標(biāo)體，明確違規(guī)處理辦法，加大評(píng)價(jià)考核力度，評(píng)選服務(wù)明星和優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)，保障納稅服務(wù)措施和責(zé)任落實(shí)。

(四)突破時(shí)空界限，推行信息化服務(wù)。充分借助信息技術(shù)手段，把稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)的優(yōu)勢，讓納稅人享受到方便快捷的服務(wù)。

14.推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅服務(wù)。全面開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上抄稅、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上購票、網(wǎng)上審批、短信提醒等服務(wù)，宣傳介紹稅務(wù)軟件操作應(yīng)用，讓納稅人涉稅少跑腿、辦稅少花錢、報(bào)稅少出錯(cuò)。

15.推廣應(yīng)用財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。與財(cái)政、國庫、銀行等單位電腦聯(lián)網(wǎng)交換數(shù)據(jù)，完成稅款劃繳入庫，核對(duì)電子賬目，讓納稅人足不出戶輕松申報(bào)納稅。16.推廣應(yīng)用同城通辦。除稅務(wù)行政審批、行政許可、行政處罰類事項(xiàng)外，其他所有涉稅業(yè)務(wù)全部納入通辦項(xiàng)目，襄陽城區(qū)和同一縣市納稅人不受屬地限制，根據(jù)辦稅地點(diǎn)遠(yuǎn)近、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、排隊(duì)時(shí)間長短，自選辦稅地點(diǎn)。17.建立市縣基層分局三級(jí)國稅納稅服務(wù)QQ群。充分利用QQ群應(yīng)用廣泛、交流直接、溝通快捷的優(yōu)勢，發(fā)布重要通知、事項(xiàng)公告，積極開展“稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、訴求收集、舉報(bào)投訴、互動(dòng)交流”等工作，實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間傳遞政策、一個(gè)口徑回復(fù)咨詢、一個(gè)渠道受理投訴、一個(gè)通道收集需求”。18.推廣應(yīng)用短信提示平臺(tái)。對(duì)納稅人未及時(shí)辦理申報(bào)、預(yù)儲(chǔ)稅款、繳納稅款等涉稅事項(xiàng)的，及時(shí)發(fā)布信息提醒予以提醒，避免超期受罰。

(五)滿足不同需求，推行個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展程度、不同地域納稅人需求的層次性、多樣性和發(fā)展性，提供量身定制、貼身打造個(gè)性化服務(wù)，分類、分層滿足納稅人的需求。

19.對(duì)大企業(yè)建立專門機(jī)構(gòu)服務(wù)。成立大企業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，各地稅源管理科負(fù)責(zé)轄區(qū)大企業(yè)服務(wù)，探索建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理服務(wù)水平。對(duì)湖北華電襄樊發(fā)電有限公司、湖北華光新材料有限公司等20家享受直通車服務(wù)大企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，市國稅局和各縣市區(qū)國稅局全體班子成員每人至少包保1戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，每個(gè)單位分別支持和服務(wù)10戶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

20.對(duì)一般企業(yè)推行輔導(dǎo)服務(wù)。及時(shí)宣傳解讀最新的稅收政策，輔導(dǎo)企業(yè)正確核算、依法納稅，減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

21.對(duì)小型微利企業(yè)采取八項(xiàng)措施服務(wù)。即：免收各項(xiàng)費(fèi)用、減少報(bào)送資料、保證發(fā)票供應(yīng)、及時(shí)認(rèn)定資格、開辟綠色通道、落實(shí)企業(yè)所得稅減征優(yōu)惠政策、開展稅收救助、加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)。

22.對(duì)招商引資企業(yè)實(shí)行貼身服務(wù)。努力超額完成招商引資目標(biāo)任務(wù)，增

強(qiáng)稅源后勁，壯大經(jīng)濟(jì)稅源，以高效快捷稅收服務(wù)留住企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)招商引資企業(yè)投資規(guī)劃、土地征用、廠房建造、設(shè)備購買、通水通電、投產(chǎn)竣工中涉及的稅收問題，提供全程咨詢服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展出謀劃策，幫助落戶企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。

23.對(duì)個(gè)體工商戶落實(shí)好增值稅起征點(diǎn)政策服務(wù)。對(duì)月銷售額在201*0元以下的從事貨物銷售和提供應(yīng)稅勞務(wù)的個(gè)體戶，以及每次(日)銷售額在500元以下的實(shí)行按次納稅的個(gè)體戶，免征增值稅。

24.建立納稅人需求快速響應(yīng)機(jī)制。通過12366納稅服務(wù)熱線、12345政府服務(wù)熱線、部門咨詢電話、國稅網(wǎng)站、征納互動(dòng)QQ群、中介組織等渠道，采取問卷調(diào)查、委托第三方調(diào)查、座談會(huì)、走訪、專項(xiàng)調(diào)查等方式廣泛收集納稅人需求，使納稅服務(wù)更加貼近納稅人需要。

(六)開展提速增效，推行集約化服務(wù)。落實(shí)“四減五制三集中”，全面推行了“四減三免兩提速，增效減負(fù)優(yōu)服務(wù)”，改革審批制度，實(shí)施流程再造，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，減少申報(bào)材料，簡化審批程序，爭做全市審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、納稅人最滿意的部門。

25.減少辦稅事項(xiàng)、資料、時(shí)限和路程。減少審批事項(xiàng)，將原有將資源綜合利用增值稅減免稅、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料減免稅、固定資產(chǎn)加速折舊所得稅優(yōu)惠等53項(xiàng)備案事項(xiàng)全部改為即辦事項(xiàng)，將增值稅一般納稅人發(fā)票票種核定、增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批、防偽稅控開票系統(tǒng)變更申請(qǐng)等59項(xiàng)審批事項(xiàng)減少簡并為29項(xiàng)。減少報(bào)稅資料，運(yùn)用網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳文書預(yù)審功能或掃描存儲(chǔ)，建立納稅人基礎(chǔ)資料電子檔案庫，實(shí)行一次報(bào)送、信息共享、重復(fù)使用，網(wǎng)上申報(bào)的納稅人，一年只報(bào)一次紙質(zhì)納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，開通CA認(rèn)證(電子簽名)的納稅人不用報(bào)送申報(bào)資料。減少納稅人等候時(shí)間，添置24小時(shí)自助辦稅終端，提供報(bào)稅、申報(bào)、認(rèn)證、專票領(lǐng)購等服務(wù)，辦稅廳自助服務(wù)區(qū)安裝“桌面自助辦稅系統(tǒng)”，供一般納稅人報(bào)稅、認(rèn)證，減少納稅人等候時(shí)間。減少辦稅辦事路程，推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，讓納稅人足不出戶辦稅；開出“流動(dòng)辦稅服務(wù)車”，為邊遠(yuǎn)地區(qū)納稅人提供“移動(dòng)辦稅服務(wù)”；在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“集中審批辦公室文書受理”窗口，實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”，落實(shí)窗口受理制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任

追究制。解決納稅人“多頭跑、多頭找、多方報(bào)”的問題。

26.推行“免填單”免費(fèi)用免打擾服務(wù)。對(duì)納稅證明、認(rèn)證、報(bào)稅等10項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)“免單”、對(duì)開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記業(yè)務(wù)等37項(xiàng)業(yè)務(wù)“免填單”、對(duì)重新辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅普通發(fā)票等24項(xiàng)業(yè)務(wù)“簡填單”，切實(shí)解決納稅人“填表難、填表煩、填表慢”的問題；對(duì)涉稅審批、涉稅資料、稅務(wù)登記證及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一律零收費(fèi)，表證單書及各類稅收宣傳資料免費(fèi)供納稅人使用；強(qiáng)化納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用，對(duì)A、B級(jí)信用納稅人，除專項(xiàng)、專案檢查及金稅協(xié)查外，三年內(nèi)免查，稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估事先搞好案頭分析，增強(qiáng)稽查評(píng)估的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，避免多頭多次進(jìn)戶檢查，減少對(duì)納稅人的打擾。

27.提高窗口業(yè)務(wù)和流轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)辦理速度。即辦涉稅事項(xiàng)在納稅資料齊全的情況下，普通業(yè)務(wù)辦理時(shí)間一般不超過5分鐘，涉及違章處罰、紅字發(fā)票開具等復(fù)雜業(yè)務(wù)辦理時(shí)間一般不超過10分鐘，由縣市區(qū)終審的涉稅事項(xiàng)，自受理之日起不得超過10天，需要上級(jí)終審的自受理之日起10日內(nèi)報(bào)送，審批時(shí)限比法定時(shí)限總體提速70%，推行“涉稅事項(xiàng)提速增效考評(píng)系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)辦稅效能的監(jiān)控考評(píng)。

28.改革行政審批審核。實(shí)行審批職能、審批事項(xiàng)和審批人員“三集中”，成立涉稅事項(xiàng)集中審批辦公室，集中辦理涉稅審批事宜；下放審批權(quán)限，除法律法規(guī)明文規(guī)定要求市州審批審核的事項(xiàng)外，將生產(chǎn)企業(yè)出口退(免)稅審核權(quán)、所得稅優(yōu)惠政策審批權(quán)等事項(xiàng)下放到縣市區(qū)局，其他所得稅優(yōu)惠政策實(shí)行備案制，不再審批，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除，由審批制改為直接申報(bào)扣除、事后核實(shí)評(píng)估。

29.統(tǒng)籌下戶事項(xiàng)。規(guī)范下戶調(diào)查檢查，各部門需要多次(重復(fù))進(jìn)戶調(diào)查、多次審核審批的事項(xiàng)，實(shí)行一次性預(yù)先告知、一次性下戶調(diào)查、一次性審核審批。

30.實(shí)行一級(jí)稽查。撤銷襄城區(qū)國稅局、樊城區(qū)國稅局、高新區(qū)國稅局稽查科，襄陽市區(qū)只設(shè)市稽查局一個(gè)稽查機(jī)構(gòu)，集中實(shí)行一級(jí)稽查，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，實(shí)行一次進(jìn)戶、各稅統(tǒng)查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(七)各種形式并存，推行多元化服務(wù)。認(rèn)真研究納稅人的特殊需求，實(shí)施

納稅服務(wù)細(xì)分策略，對(duì)納稅人的不同需求實(shí)行不同服務(wù)預(yù)案，滿足不同層次納稅人的合理需求，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

31.開展上門服務(wù)。對(duì)住在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、身體殘疾行動(dòng)不便的納稅人，上門安裝涉稅器具、維修涉稅軟件、辦理發(fā)票交舊領(lǐng)新等業(yè)務(wù)。

32.開展電子服務(wù)。利用電話、手機(jī)短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻、QQ傳輸?shù)确椒�，為種類納稅人提供即時(shí)服務(wù)。

33.開展預(yù)約服務(wù)。納稅人在節(jié)假日、八小時(shí)外遇到較為特殊情況，需要辦理納稅事項(xiàng)的，可以提前預(yù)約、特事特辦，享受無障礙服務(wù)。

34.開展延時(shí)服務(wù)。各縣市區(qū)、直屬稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳下班時(shí)遇到納稅人正在辦理、急需辦理涉稅業(yè)務(wù)的，辦理完畢方能下班。納稅人中午可以到襄陽市國稅局車輛購置稅征收管理分局繼續(xù)辦稅。

35.開展自助服務(wù)。辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū)，為納稅人提供辦稅必備的計(jì)算機(jī)、筆墨紙張、各類報(bào)表，安排人員輪流咨詢輔導(dǎo)，方便納稅人自助辦稅。

(八)拓寬思維視野，推行國際化服務(wù)。搞好出口退稅工作，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；配合企業(yè)“走出去”拓展海外業(yè)務(wù)，歸集前往國稅收政策和征管制度；配合招商引資，對(duì)“請(qǐng)進(jìn)來”企業(yè)搞好納稅輔導(dǎo)。

36.改革出口退稅模式。將以往企業(yè)多頭多次申報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)榇髲d集中受理，退(免)稅資格認(rèn)定變?yōu)楝F(xiàn)場辦結(jié)；企業(yè)報(bào)關(guān)單信息由按月讀取改為按天讀取，加快審核進(jìn)度；對(duì)出口企業(yè)簡化單證審核手續(xù)，縮短信息審核時(shí)間，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；商貿(mào)企業(yè)退稅由以往的市局和縣市區(qū)局兩級(jí)審核審批調(diào)整為市局集中審核審批，隨時(shí)申報(bào)隨時(shí)受理，提高退稅效率。

37.爭取出口退稅指標(biāo)。認(rèn)真做好出口退稅計(jì)劃的調(diào)查、測算、調(diào)整、分配工作，退(免)稅計(jì)劃不足時(shí)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)協(xié)調(diào)、爭取退(免)稅指標(biāo)，使襄陽出口創(chuàng)匯規(guī)模和退(免)稅在全省排名與省域副中心城市的地位相符，力爭做到應(yīng)退盡退、應(yīng)免盡免。

38.建立服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。積極參與市政府組織的海關(guān)、商檢、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、外管和創(chuàng)匯大戶聯(lián)席會(huì)議，就企業(yè)需求、外貿(mào)動(dòng)向、最新政策解讀及籌劃、職能部門配合協(xié)作、信息交流共享交換意見，現(xiàn)場研究

和解決問題。

39.解決出口企業(yè)資金短缺困難。積極落實(shí)市政府出臺(tái)的出口退稅周轉(zhuǎn)金制度和管理辦法，緩解企業(yè)資金困難，部分出口貨物征稅改免稅，擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍，廢止生產(chǎn)企業(yè)代理出口不予退稅的規(guī)定，將企業(yè)申報(bào)退稅期限由最長90天日延長到474天，避免不能退稅損失。

40.搞好退稅政策宣傳輔導(dǎo)。設(shè)立出口退稅服務(wù)熱線，及時(shí)了解退稅工作動(dòng)態(tài)，為出口企業(yè)釋疑解惑，及時(shí)宣傳解釋退稅政策，解決出口企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，采取多種形式對(duì)出口企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，聯(lián)系新辦企業(yè)財(cái)會(huì)人員到老企業(yè)“跟班學(xué)習(xí)”，提高辦稅能力。

41.研究企業(yè)“走出去”稅收政策。針對(duì)“走出去”企業(yè)因不了解投資地稅收政策而“水土不服”的問題，主動(dòng)了解“走出去”企業(yè)投資地稅收政策與我國稅收政策差異，當(dāng)好稅務(wù)參謀顧問。落實(shí)稅收饒讓政策，避免重復(fù)征稅，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。

42.輔導(dǎo)“請(qǐng)進(jìn)來”企業(yè)放心大膽投資。建立健全政策匯集、宣傳培訓(xùn)、信息交換等制度，廣泛向“請(qǐng)進(jìn)來”企業(yè)宣傳我國現(xiàn)行出口退稅、非居民企業(yè)所得稅等政策，詳細(xì)解答、充分交流，避免外來企業(yè)“恐稅心理”，讓其放心大膽到襄陽投資。

(九)嚴(yán)格隊(duì)伍管理，推行規(guī)范化服務(wù)。堅(jiān)持教育引導(dǎo)與制度規(guī)范相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與問責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)，提升納稅服務(wù)質(zhì)效。43.規(guī)范服務(wù)行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，督促全體國稅人員模范遵守勤政廉政規(guī)定，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化部門形象。

44.落實(shí)行為準(zhǔn)則。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定、稅務(wù)人員“五要十不準(zhǔn)”，恪守稅務(wù)職業(yè)道德，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)工作，勤勤懇懇服務(wù)。

45.培訓(xùn)服務(wù)技能。采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來講、工作中幫等方式，對(duì)干部開展納稅服務(wù)技能培訓(xùn)，推行服務(wù)資質(zhì)達(dá)標(biāo)制活動(dòng)，年內(nèi)分別在北京大學(xué)、揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院、長沙稅務(wù)干部學(xué)院舉辦市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣市局一把手、新提拔科級(jí)干部、所得稅業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增長服務(wù)才干，提

升服務(wù)質(zhì)量。

46.查處違規(guī)行為。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等與優(yōu)化納稅服務(wù)相悖的不正之風(fēng)，一經(jīng)查實(shí)，按照紀(jì)律規(guī)定從重處理，同時(shí)追究其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(十)強(qiáng)化評(píng)議監(jiān)控，推行社會(huì)化服務(wù)。針對(duì)納稅服務(wù)需求的無限性和納稅人分布的廣泛性，在大力挖掘稅務(wù)機(jī)關(guān)自身納稅服務(wù)資源潛能的同時(shí)，充分利用多種社會(huì)資源，構(gòu)建納稅服務(wù)協(xié)作機(jī)制，形成全社會(huì)協(xié)同參與的納稅服務(wù)體系。

47.開展內(nèi)部監(jiān)控。加強(qiáng)納稅服務(wù)內(nèi)部考核監(jiān)督，經(jīng)常組織人員巡回檢查各地辦稅服務(wù)情況，充分利用辦稅服務(wù)廳遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)控辦稅服務(wù)情況。

48.讓服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場評(píng)價(jià)。保持全市12個(gè)辦稅服務(wù)廳辦稅窗口電子評(píng)價(jià)器性能良好，能夠正常使用，納稅人辦妥涉稅事項(xiàng)后可現(xiàn)場評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，作為干部日常和年終考核依據(jù)。

49.請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)察員評(píng)價(jià)。聘請(qǐng)包括人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表在內(nèi)的特邀監(jiān)察員、稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員，明察暗訪稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、稅風(fēng)稅紀(jì)，提出意見建議，及時(shí)座談了解，切實(shí)解決問題。

50.請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以“神秘納稅人”的身份，暗訪全市12個(gè)辦稅服務(wù)廳的環(huán)境設(shè)施、人員表現(xiàn)等情況，按季度打分排名通報(bào)，讓全體服務(wù)人員時(shí)刻繃緊文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之弦。

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