殘疾人康復指導站調查報告

關于鹿城區(qū)殘疾人康復指導站的調查報告

為了了解我區(qū)殘疾人康復工作現(xiàn)狀，并以此為基礎開展對殘疾人康復指導站相關的的研究，利用周末業(yè)余時間進行了此次的調查，主要涉及殘疾人康復工作的情況，以及當前康復指導站的運行情況，調查發(fā)現(xiàn)的問題以及解決思路。

調查方式：問卷調查和電話調查相結合調查時間：201*年10月13日10月14日調查地點：溫州市鹿城區(qū)殘疾人聯(lián)合會、

調查范圍：鹿城區(qū)殘疾人康復指導站，鹿城區(qū)殘疾人

一、建立殘疾人康復指導站的積極意義

為了健全殘疾人康復體系，暢通康復渠道，方便基層殘疾人進行康復恢復訓練，鹿城區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院成立了康復指導站。指導站以掌握了解轄區(qū)殘疾人功能障礙情況，規(guī)范完整建立殘疾人康復需求檔案，建立康復服務記錄檔案，進一步擴大殘疾人康復的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。

二、鹿城區(qū)殘疾人康復指導站的主要情況

我區(qū)現(xiàn)有注冊殘疾人10582人，已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人康復指導站22個，社區(qū)（村）殘疾人康復服務站93個，全區(qū)殘疾人康復指導站201*年全年共為殘疾人康復訓練共4090多人。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘疾人康復指導站是經區(qū)衛(wèi)生局等機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的康復室，業(yè)務上接受區(qū)殘聯(lián)的指導和監(jiān)督。

（一）殘疾人康復指導站的主要職責

1、全面掌握了解轄區(qū)殘疾人功能障礙情況及每位殘疾人的康復需求情況。規(guī)范完整建立殘疾人康復需求檔案和康復服務記錄檔案。

2、為各類殘疾人提供以下相應的有針對性的康復服務。

3、將殘疾預防和康復知識普及納入健康教育范圍。為轄區(qū)殘疾人及其親屬舉辦康復知識講座，發(fā)放科普資料和康復知識讀物，開展康復咨詢和指導。

4、幫助指導殘疾人對康復健身器材和其它輔助用品的使用和訓練，盡快使殘疾掌握訓練要領，并能持之以恒，使功能訓練早出成效。

5、定期研究分析轄區(qū)殘疾人康復工作情況，聽取指導醫(yī)生匯報交流，到殘疾人家庭走訪征詢服務意見。發(fā)揚成績，克服不足，不斷提高康復工作效率（二）社區(qū)殘疾人康復指導站的工作制度

1、在街道（鎮(zhèn)）及殘疾人康復工作領導小組的指導下，開展各項工作。2、協(xié)助社區(qū)居委會對殘疾人進行摸底調查，詳細掌握殘疾人康復需求底數(shù)，建立隨報制度，做好轉介服務。

3、協(xié)助康復指導站技術人員開展康復訓練，康復護理工作，指導康復器材的使用。

4、定期組織殘疾人及其親屬參加知識講座。

5、積極宣傳社區(qū)康復工作的意義，提高社區(qū)居民，特別是殘疾人及其親屬的參加意識。

6、建立殘疾人基礎檔案，做好各項工作記錄。

7、以人為本，文明服務，熱情接待康復訓練的殘疾人，耐心回答和解答殘疾人提出的相關問題，禁止一切歧視殘疾人的言行。

8、堅守崗位，盡職盡責，按照康復計劃開展殘疾人康復訓練和家庭康復訓練指導，并做好訓練記錄。

9、遵章守紀，嚴謹認真，嚴格按訓練要求指導殘疾人康復訓練。規(guī)范訓練程序，防止訓練中心造成康復對象二次損傷和意外事故的發(fā)生。

10、愛護設備，管好器材。康復中心器材實行專人管理，做好設備使用，維修登記。

（三）殘疾人指導站康復活動室管理制度

1、康復活動室開放時間，每日上午：8：30-11：00下午：14：00-16：30，活動室實行免費開放，由專人負責管理。

2、自覺愛護公共財物和各種康復設施。

3、殘疾人康復訓練時，為了安全請在監(jiān)護的陪同下訓練。

4、參加訓練的人員要講究秩序，正確使用康復器材，請勿超負荷使用。5、在使用康復器材時，請注意器具的完好程度，注意安全，以免發(fā)生意外。6、注意衛(wèi)生、愛護公物、請勿大聲喧嘩，服從管理。7、攜帶的物品請妥善保管，以免丟失。（四）康復指導醫(yī)師工作職責

1、負責篩查康復對象，制定康復訓練計劃。

2、傳授康復訓練技術，指導康復員、殘疾人及親屬開展康復訓練工作。3、評估康復員工作，評估康復訓練效果。4、為殘疾人提供康復咨詢和轉介服務。5、為殘疾人制作簡易康復訓練器具。6、填寫《殘疾人康復訓練檔案》。

三、工作存在的主要問題及解決思路

（一）社區(qū)康復機構建設發(fā)展比較遲緩

當前區(qū)內已建成的22個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，區(qū)殘聯(lián)已將其納入殘疾人康復指導站，配發(fā)了部分康復訓練器材，還有39個社區(qū)衛(wèi)生服務中心等待建設；已建成的指導站建設項目參差不齊，服務內容比較簡單。（二）殘疾人康復意識不強。

不少殘疾人認為康復效果不好，沒有用，就不去做康復�？祻椭笇д镜淖畲蠊δ苁菑浹a機構康復不足，更好地就近、就地滿足殘疾人的康復需求，有效利用康復資源。把好事做實，實事做好，避免出現(xiàn)政府出了錢、醫(yī)生送了服務、殘疾人還不滿意的情況。

（三）狠抓社區(qū)康復基礎設施建設，做到“服務有場地”

通過調整布局，整合資源，新辟場地等措施，在抓社區(qū)基礎設施建設上下功夫。區(qū)殘聯(lián)將逐步為每個街道殘疾人康復指導站配備2萬余元的康復訓練器材，為社區(qū)康復服務站配備1萬余元不等的康復訓練器材。為了使街道殘疾人康復指導站和社區(qū)康復服務站的功能得到最大程度地發(fā)揮，制定相關工作制度，以制度提高康復站的利用率。在社區(qū)康復基礎設施建設過程中，要始終注重無障礙設施配套建設，處處體現(xiàn)對殘疾人的人文關懷。

（四）堅持以殘疾人為本，在實踐中創(chuàng)新、完善康復指導站工作模式康復指導站要從殘疾人的基本康復需求出發(fā)，按照目前區(qū)內的經濟社會發(fā)展水平，通過不斷探索創(chuàng)新康復的工作模式，使康復工作由被動轉為主動，并帶來一系列工作的變化和水平的提升。大力推進無障礙設施進社區(qū)、進家庭，通過政府和社會的支持，讓康復輔助器具進家入戶；把最能夠普及的康復技術傳授給殘疾人及其家屬或親友，使殘疾人康復真正能夠緊緊貼近殘疾人本人。必須堅持以殘疾人為本的康復工作方向，讓“就近”更近，讓“就便”更便，在管理和技術上不斷創(chuàng)新，積極探索，拓展康復服務內容，提高康復服務水平，向康復工作的深度和廣度進軍。

（五）人員編制不足、專職醫(yī)生缺乏，強化醫(yī)生和康復員隊伍建設我區(qū)目前殘疾人康復指導站主要是依托基層衛(wèi)生院設立的康復服務機構，其人員編制與衛(wèi)生院的人員是一致的，即衛(wèi)生院人員同時也是指導站的人員，兼職殘疾人康復指導站的工作。目前有很多基層衛(wèi)生院占編人員僅1個，既要負責衛(wèi)生院的工作，又要負責殘疾人康復指導站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職醫(yī)生缺乏，要加強殘疾人康復指導站的人才引進，加大對殘疾人康復指導站人員的業(yè)務培訓，提高其康復服務水平。加大培訓力度，通過多渠道、多形式、多內容的培訓方式，提高康復醫(yī)生的服務水平和能力，確保服務質量；進一步加強社區(qū)康復員隊伍建設，通過公開招聘的方式，在為街道和社區(qū)配備60名街道殘疾人工作聯(lián)絡員和社區(qū)殘疾人專職委員的基礎上，下一步要通過培訓使這些人員都掌握一定的康復訓練知識，兼任基層殘疾人康復員或社區(qū)康復指導員，充實康復工作力量；通過業(yè)務培訓，統(tǒng)一考試，做到康復員持證上崗，促進社區(qū)康復工作人員專業(yè)化；通過考核工作實績和殘疾人評議，建立獎優(yōu)罰劣的競爭機制。

（六）提高服務質量，開展個性化服務進一步加強康復需求調查，形成按需服務的動態(tài)管理機制。在康復需求方面提高調查的準確性，在康復的形式、內容、質量上下功夫，體現(xiàn)個性化服務；開展針對性的康復服務、轉介服務等，提高服務的專業(yè)性、技術性，以滿足殘疾人不斷增長的康復需求，保持工作的生命力。

（七）康復經費短缺，制約了康復工作的開展，進一步加大資金爭取力度。殘疾人康復的每一項工作都需要經費支持，我們要加大力度，多方籌集資金。在機構建設上，采取投資主體多元化，以財政投入為主，以社會投入為補充，以康復指導站為基礎，積極引導社會力量興辦各類康復機構，形成康復服務載體公有和非公有共存，政府行為、社會運作并舉的康復網(wǎng)絡。發(fā)揮殘聯(lián)社會化工作優(yōu)勢，多方籌集資金。目前，全區(qū)極度貧困殘疾人1257人，這部分人基本生活都難以為繼,康復工作就更排不上位。因此，我們要從政策上予以傾斜，資金上大力支持，特別是在農村衛(wèi)生制度改革中，探索如何幫助他們加入新農村醫(yī)療保險的路子，讓他們能和健全人一樣享受改革開放的新成果，不讓一個殘疾人因經濟困難而失去康復的機會。

（八）覆蓋面仍需進一步擴大。

目前指導站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，殘疾人康復服務存在一定困難。因此為進一步擴大康復服務的覆蓋面，更好地為殘疾人提供優(yōu)質快捷的康復服務，需在各村委會（社區(qū)）設立殘疾人專職聯(lián)絡員，使康復服務工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網(wǎng)絡，使康復服務隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。

總之，康復工作是殘疾人事業(yè)不可缺少的重要組成部分，是幫助殘疾人補償功能、提高生活自理能力和社會適應能力的重要途徑，是殘疾人的基本需求。幫助殘疾人提高社會參與能力、實現(xiàn)人的價值，康復一個，解放一家，惠及一片。因此，我們要不斷解放思想，更新觀念，用發(fā)展的觀念統(tǒng)攬全局，用務實的觀念扎實工作，用創(chuàng)新觀念促進發(fā)展，牢牢樹立科學發(fā)展觀，為在201*年實現(xiàn)“人人享有康復服務”的目標打下堅實的基礎，為建設和諧社會做出努力。

擴展閱讀：殘疾人康復指導站康復服務內容

殘疾人康復指導站（服務站）

康復工作內容

一、全面掌握了解轄區(qū)殘疾人功能障礙情況及每位殘疾人的康復需求情況。規(guī)范完整建立殘疾人康復需求檔案和康復服務記錄檔案。做到一年一次，實行動態(tài)記載和管理（并輸入電腦）。對康復效果明顯的殘疾人要單獨登記造冊，包括年度內實施重點康復項目的殘疾人（如白內障復明、假肢安裝、助聽器安裝、用品用具配置等）。

二、為各類殘疾人提供以下相應的有針對性的康復服務。

1、為偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、麻風畸殘、骨關節(jié)疾病等肢體功能障礙者，制定訓練計劃，指導在社區(qū)和家庭開展運動功能，生活自理能力，社會適應能力等方面的康復訓練，定期進行康復效果評估。

2、提供精神衛(wèi)生和心里咨詢服務。早期發(fā)現(xiàn)疑似患精神病者，及時轉送當?shù)赜芯�神疾病診治能力的醫(yī)療機構進行鑒別診斷；對康復期的精神病患者，采取定期門診治療和綜合性康復，督促病人預防服藥，監(jiān)護隨訪病人，對復發(fā)病及時轉診。通過心理咨詢服務幫助各類殘疾人樹立康復信心，正確面對自身殘疾，爭取社會的關心理解和幫助支持。3、為視力障礙者進行眼科常規(guī)檢查，對需復明手術的白內障患者，及時轉介到具備條件的醫(yī)療機構實施復明手術；對低視力患者，及時轉介到醫(yī)院眼科或開展此項服務的殘疾人康復機構，并接受助視器使用訓練。

4、結合社區(qū)兒童保健服務，對發(fā)現(xiàn)的疑似聾兒，應及時轉介到有關醫(yī)療康復機構進行診斷治療。對治療后聽力無法恢復的聾兒，應及時轉介到相關機構進行助聽器驗配和聽力語言康復訓練。

5、開展社區(qū)兒童生長發(fā)育檢測。對發(fā)現(xiàn)的腦癱兒、弱智兒及發(fā)育遲緩兒童，及時轉介到有關部門和康復機構進行智力生長發(fā)育測評、治療和訓練。對三殘兒童（腦癱兒、聾兒、弱智兒）要實施搶救性康復，及早動員家長及親屬轉介到有條件的康復機構和醫(yī)院進行專門訓練和治療。

三、將殘疾預防和康復知識普及納入健康教育范圍。為轄區(qū)殘疾人及其親友舉辦康復知識講座、發(fā)放科普資料和康復知識讀物（資料）、開展康復咨詢和指導。

四、根據(jù)殘疾人對輔助用品的康復需求，提供用品用具的信息、選購、家庭租賃、使用指導等服務。

五、幫助指導殘疾人對康復健身器材和其它輔助用品的使用和訓練，盡快使殘疾人掌握訓練要領，并能持之以恒，使功能訓練早出成效。六、開展婦幼保健服務，減少出生缺陷和殘疾發(fā)生，進行新生兒篩查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療”；加強計劃免疫和慢性病檢測，減少疾病致殘；對新婚夫婦、孕婦、哺乳期婦女和0-2歲嬰幼兒實行科學補碘；合理用藥，減少藥物致殘。

七、定期研究分析轄區(qū)殘疾人康復工作情況，聽取指導醫(yī)生匯報交流，到殘疾人家庭走訪征詢服務意見。發(fā)揚成績，克服不足，不斷把康復工作推向前進。

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