醫(yī)療糾紛調(diào)解工作實施方案
醫(yī)療糾紛調(diào)解工作實施方案
南古中心衛(wèi)生院
為了充分發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢,及時妥善處理醫(yī)療糾紛,有效化解醫(yī)患矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),結(jié)合我院實際,特制定我院醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點和優(yōu)勢,堅持合理合法、平等自愿、不妨礙當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則,及時妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
(一)成立南古中心衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:張自新副組長:韓紅霞
成員:鄭學(xué)聚武長久劉雪蓮趙新宇張守龍領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由韓紅霞任辦公室主任負(fù)責(zé)具體醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的日常工作。(二)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照工作需要隨叫隨到的原則,具體參與調(diào)解工作。
三、工作職責(zé)
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣司法局、縣衛(wèi)生局共同的指導(dǎo)下,按照法律、法規(guī)和相關(guān)政策及社會公德開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作,具體職責(zé)如下:(一)調(diào)解醫(yī)療糾紛,防止醫(yī)療糾紛激化;
(二)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務(wù);
(三)在調(diào)解中宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識,引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實和法律公平解決醫(yī)療糾紛;(四)向縣司法局、縣衛(wèi)生局報告醫(yī)療糾紛調(diào)解情況,提出意見和建議;
(五)協(xié)助和引導(dǎo)醫(yī)患雙方在不能調(diào)解和調(diào)解未達(dá)成協(xié)議情況下進(jìn)入訴訟程序;
(六)協(xié)助經(jīng)濟困難的當(dāng)事人申請法律援助。醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費用。四、基本原則
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)解醫(yī)療糾紛損害賠償應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開、及時進(jìn)行調(diào)解;(二)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過行政、訴訟等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
五、醫(yī)療糾紛的受理
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組受理本醫(yī)療機構(gòu)與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員就檢查、診療、護(hù)理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責(zé)任、賠償?shù)葐栴},在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。
有下列情形之一的,不予受理或終止調(diào)解:(一)一方當(dāng)事人明確不同意調(diào)解的;(二)當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的;(三)因非法行醫(yī)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛;(四)非轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛;(五)非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛;
(六)不屬于人民調(diào)解范圍的。
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xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作實施方案
(討論稿)
為了充分發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢,及時妥善處理醫(yī)療糾紛,有效化解醫(yī)患矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),結(jié)合xx區(qū)實際,特制定xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點和優(yōu)勢,堅持合理合法、平等自愿、不妨礙當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則,及時妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
(一)區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)司法局聯(lián)合成立xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由兩局的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成,聘(選)任調(diào)解員成立xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,及具體指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的工作。
(二)xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會設(shè)主任1名,設(shè)專職人員1人,聘請若干名兼職人員,按照工作需要隨叫隨到的原則,具體參與調(diào)解工作。
調(diào)委會調(diào)解員主要從退休的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和法律等專業(yè)人員中選聘,條件是聘用人員要具有較高思想道德水平,公道正派,熱心人民調(diào)解工作,在群眾中有威信,且具有相關(guān)專業(yè)知識水平。
三、工作職責(zé)
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局共同的指導(dǎo)下,按照法律、法規(guī)和相關(guān)政策及社會公德開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作,具體職責(zé)如下:
(一)調(diào)解醫(yī)療糾紛,防止醫(yī)療糾紛激化;
(二)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務(wù);
(三)在調(diào)解中宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識,引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實和法律公平解決醫(yī)療糾紛;
(四)向區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局報告醫(yī)療糾紛調(diào)解情況,提出意見和建議;
(五)協(xié)助和引導(dǎo)醫(yī)患雙方在不能調(diào)解和調(diào)解未達(dá)成協(xié)議情況下進(jìn)入訴訟程序;
(六)協(xié)助經(jīng)濟困難的當(dāng)事人申請法律援助。醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費用。四、基本原則
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛損害賠償應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開、及時進(jìn)行調(diào)解;
(二)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過行政、訴訟等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
五、醫(yī)療糾紛的受理
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會受理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員就檢查、診療、護(hù)理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責(zé)任、賠償?shù)葐栴},在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。有下列情形之一的,不予受理或終止調(diào)解:(一)一方當(dāng)事人明確不同意調(diào)解的;(二)當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的;(三)因非法行醫(yī)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛;(四)非轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛;(五)非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛;
(六)不屬于人民調(diào)解范圍的。六、調(diào)解的工作流程
醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進(jìn)行:(一)發(fā)生醫(yī)療糾紛后,雙方共同申請醫(yī)療調(diào)解的;或一方提出申請調(diào)解,另一方未明確表示不同意調(diào)委會進(jìn)行調(diào)解的,調(diào)委會受理該醫(yī)療糾紛;
(二)調(diào)委會受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請后,要指定1名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人,并可以根據(jù)需要指定若干名人民調(diào)解員參加調(diào)解;當(dāng)事人對人民調(diào)解員提出回避要求的,要予以更換;
(三)調(diào)委會在受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請后,分別向雙方當(dāng)事人了解相關(guān)事實和情節(jié),并根據(jù)當(dāng)事人的要求,組織調(diào)查、核實、評估;
(四)經(jīng)過前期的調(diào)查了解,擬定調(diào)解方案,召集醫(yī)患雙方當(dāng)事人到專門設(shè)置的調(diào)解場所進(jìn)行調(diào)解;醫(yī)患雙方當(dāng)事人均可以委托代理人參加調(diào)解;
(五)調(diào)解員在正式調(diào)解前,應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力,以及醫(yī)患雙方當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
(六)醫(yī)調(diào)會調(diào)解醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)依照工作原則,采取說服、教育、疏導(dǎo)等方法,促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人消除隔閡,在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
(七)需要進(jìn)行相關(guān)鑒定以明確責(zé)任的,經(jīng)雙方同意,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會可以委托有法定資質(zhì)的專業(yè)鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(八)經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書須載明下列事項:1、雙方當(dāng)事人的基本情況;
2、糾紛的主要事實、爭議事項及雙方當(dāng)事人的責(zé)任;
3、雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式、賠償期限。
調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽名或者按指印,醫(yī)療糾紛調(diào)解員簽名并加蓋xx區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會印章后生效。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份,調(diào)委會留存一份。
七、調(diào)解協(xié)議的效力和執(zhí)行
(一)經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)委會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)按約定履行。醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會要對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督,督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。(二)經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)委會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn),由人民法院對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。
經(jīng)人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效,一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行的,對方當(dāng)事人可向人民法院申請強制執(zhí)行。
八、工作保障
(一)xx區(qū)衛(wèi)生局提供醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會所需的工作場所(調(diào)解室),會同司法行政部門共同制定醫(yī)療糾紛調(diào)解工作制度,工作流程等,協(xié)助制作印章、名稱牌、各類文書等,
醫(yī)療糾紛調(diào)委員會全稱為“xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會”。工作場所懸掛機構(gòu)名稱牌。
(二)區(qū)司法局與區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《人民調(diào)解法》有關(guān)規(guī)定及財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》(財行201*179號)的要求,商請區(qū)財政局解決人民調(diào)解經(jīng)費和調(diào)解員津貼。
(三)對于經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,醫(yī)療調(diào)解委員會按照每案?元的標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)解員補貼,案情復(fù)雜、疑難的酌情提高。
(四)區(qū)司法局和區(qū)衛(wèi)生局要加強溝通與協(xié)作,通過醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。要建立健全聯(lián)席會議制度,定期召開會議,通報工作情況,共同研究和解決工作中遇到的困難和問題。
xx區(qū)司法局
xx區(qū)衛(wèi)生局
201*年月日
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