環(huán)境應急救援演練方案

環(huán)境風險應急救援演練方案

一、目的

1、響應《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《深圳市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》的要求；

2、通過對設定事故的應急演練，檢驗我司的應急救援預案的可行性與可操作性；3、磨練和提高應急救援隊伍搶險救災的實戰(zhàn)能力；

4、提高企業(yè)和企業(yè)員工應對突發(fā)事件的應急處置能力和自我保護意識。二、演練時間與地點

時間：201*年6月11日（星期六）16:00地點：電鍍車間三、參加演練部門

電鍍車間、污水處理部四、事故擬定

201*年6月11日15:30，電鍍車間沉鎳區(qū)，員工在汲取含有氰化物的廢液；15:59，由于員工操作不當，致使盛裝含氰化物廢液的膠桶倒在地上，使得廢液流滿一地，造成了周邊環(huán)境的污染，并有流進下水道的危險�，F(xiàn)場人員一邊用沙袋圍堵，一邊向保安值班室報警；保安接警后，立即向辦公室報告，辦公室接報后，先確認事故大小，然后啟動應急預案。五、演練程序

1、第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者立即向保安室報警，保安室接到報警后立即向安全辦公室

報告；

2、安全辦公室接到報警后，應迅速通知事故發(fā)生部門負責人查明事故情況并立即向總指揮（或者副總指揮）報告；

3、總指揮（或者副總指揮）接警后，立即下達按應急救援預案處理的指令，通知指揮部成員及公司志愿消防隊、醫(yī)療救護隊、搶險隊迅速趕往事故現(xiàn)場；

4、指揮部成員到現(xiàn)場后，根據(jù)事故情況及危害程度作出相應的決定，并命令各應急救援小組展開救援行動；

5、救援完成后現(xiàn)場講評并總結(jié)此次演習的不足之處；6、由總指揮（或者副總指揮）宣布此次應急救援演練結(jié)束；7、整理、清掃現(xiàn)場。

六、演練指揮救援行動組織體系及職責1、總指揮：組織指揮全廠的應急救援；

2、副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；總指揮不在時，負

責全面工作；

3、安全主任：協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負

責事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮，必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息；

4、現(xiàn)場指揮組：（組長：xxx）

（1）協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；（2）負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；（3）負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；（4）負責協(xié)助搶險機械設備的調(diào)轉(zhuǎn)；

（5）負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；（6）負責搶險救援物資的供應和運輸工作；

（7）負責與有關單位人員的緊急聯(lián)絡，在最短的時間內(nèi)，傳達領導小組的搶

險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。

5、技術(shù)保障組：（組長xxx）

（1）協(xié)組總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；（2）負責搶險方案的制定，組織指導方案實施。6、人力機械保障組：（組長許水生）（1）負責救援物資的供應和運輸工作；

（2）負責搶險所需要的人力、機械的落實，保證人力、機械的優(yōu)化配置。7、物資供應保障組（組長xxx）：負責救援物資的儲備和供應。

8、善后處理組職責（組長xxx）：負責搶險結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。

9、應急救援專業(yè)隊的組成和分工

（1）警戒組（6人）：負責、警戒、治安保衛(wèi)、疏散工作；

（2）辦公室保障組（4人）：負責通信聯(lián)絡，車輛調(diào)配，道路暢通，供電控制，水源保障；

（3）通訊組（3人）：負責各部聯(lián)絡及對外聯(lián)絡；

（4）搶險組（9人）：由公司志愿消防隊員、車間消防員、事故發(fā)生部門人員

組成；

（5）救護組（9人）：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護,指揮受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工

作；七、保障措施1、技術(shù)保障

通訊報警裝置的配備：一旦發(fā)生事故時，為保證警報系統(tǒng)能夠準確及時、暢通有效地傳達到各個部門，公司內(nèi)部配置一定數(shù)量的通訊設備，如廣播、電話�，F(xiàn)公司用“專線+手機”方式進行。2、應急物質(zhì)

消毒用品、急救物品、截流沙袋、個人防護器材等應急物資。八、培訓與演練

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石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南

環(huán)境保護部辦公廳關于印發(fā)《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》的通知環(huán)辦[201*]10號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

針對當前石油化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，為進一步規(guī)范其環(huán)境應急預案的編制工作，切實增強預案的針對性和可操作性，我部組織制訂了《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》（以下簡稱《指南》）�！吨改稀酚糜诘胤礁骷壄h(huán)保部門指導石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案的編制及修訂工作。地方環(huán)保部門要認真組織學習《指南》，熟悉、領會其內(nèi)容要求，并在環(huán)境管理工作中貫徹落實。一是要求現(xiàn)有石油化工企業(yè)在編制或修訂環(huán)境應急預案時，按照《指南》進行，經(jīng)企業(yè)法人代表簽署，報當?shù)丨h(huán)保部門備案，環(huán)保部門要依據(jù)《指南》對其進行形式審查；二是要求新建或改建、擴建的石油化工企業(yè)在進行環(huán)境影響評價時，按照《指南》編制環(huán)境應急預案，同環(huán)境影響評價報告書（表）一同提交環(huán)保部門審查�，F(xiàn)將《指南》印發(fā)給你們，請轉(zhuǎn)發(fā)相關部門，遵照執(zhí)行。附件：石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南二○一○年一月二十八日附件：

石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南1.適用范圍

本指南規(guī)定了石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案（以下簡稱“應急預案”）的編制程序、內(nèi)容等基本要求。本指南適用于石油化工（包括石油煉制與化工）企業(yè)環(huán)境應急預案的編制。2.編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件，編制該指南。3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1環(huán)境應急預案

針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應急行動而預先制定的行動方案。3.2環(huán)境敏感區(qū)

是指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。3.3環(huán)境保護目標

石油化工企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)。3.4危險物質(zhì)

指能導致火災、爆炸或中毒等危險的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物。3.5危險廢物

指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。3.6環(huán)境污染事件危險源

在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，可能導致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置等。3.7環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件

環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全構(gòu)成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。3.8分類

指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，劃分環(huán)境污染事件的類別。3.9分級

指按照環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事件的級別。3.10應急準備

指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3.11應急響應

指環(huán)境污染事件發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。3.12應急救援

指環(huán)境污染事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。3.13恢復

指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。4.應急預案編制程序4.1成立預案編制工作組

成立以企業(yè)主要負責人為領導的應急預案編制工作組，針對可能發(fā)生的事件類別和應急職責，結(jié)合企業(yè)部門職能分工抽調(diào)預案編制人員。預案編制人員應來自企業(yè)相關職能部門和專業(yè)部門，包括應急指揮、環(huán)境風險評估、生產(chǎn)過程控制、安全、組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專家。預案編制工作組應進行職責分工，制定預案編制任務和工作計劃。4.2基本情況調(diào)查

應對企業(yè)基本概況、環(huán)境污染事件危險源、企業(yè)周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標等進行詳細的調(diào)查和說明。

4.2.1企業(yè)基本情況調(diào)查

4.2.1.1企業(yè)名稱、詳細地址。

4.2.1.2企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關系、從業(yè)人數(shù)。4.2.1.3企業(yè)的地理位置（經(jīng)緯度）。4.2.1.4其他情況說明。

4.2.2企業(yè)環(huán)境污染危險源基本情況調(diào)查4.2.2.1企業(yè)的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量，列出涉及的危險物質(zhì)名稱及數(shù)量等。

4.2.2.2調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企業(yè)平面布置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應急設施（備）平面布置圖、企業(yè)消防設施配置圖。

4.2.2.3調(diào)查企業(yè)排放污染物的名稱及排放量，污染治理設施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程、設備及其他環(huán)境保護措施等。4.2.2.4調(diào)查企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生，儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置，危險廢物處理的設計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況。4.2.2.5調(diào)查企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護措施等。

4.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標調(diào)查4.2.3.1企業(yè)所在地的氣候（氣象）特征，如風向、風速、降雨量、暴雨期等。4.2.3.2企業(yè)所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊）。

4.2.3.3企業(yè)所處區(qū)域地理位置圖（比例尺1:5000和1：50000），圖中包括以下內(nèi)容：（1）年風向玫瑰圖；

（2）物料運輸（進廠和出廠）依托的公路、鐵路、水域，以及管道；

（3）受納本企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）的水域，廢水排放路徑及排污口位置，企業(yè)廠區(qū)外固體廢物處置場；

（4）周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社區(qū)重要基礎設施等；（5）區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護目標（調(diào)查范圍按HJ/T169確定）。

4.2.3.4企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）排放去向（水域名稱），廢水輸送方式，排污口位置，水域功能類別。企業(yè)排污口下游的環(huán)境敏感保護目標（地表水及地下水取水口、飲用水水源保護區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等）名稱，保護級別，與企業(yè)排污口的距離。

4.2.3.5列表說明區(qū)域內(nèi)各環(huán)境保護目標名稱及與企業(yè)邊界的方位和距離，人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學校的相對位置和學生人數(shù)、醫(yī)院的相對位置及聯(lián)系方式。

4.2.3.6企業(yè)相關地表水、地下水、海域、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地表水、地下水（或海水）及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。

4.2.3.7企業(yè)下游供水設施服務區(qū)設計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等，服務范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。4.2.3.8企業(yè)下游地下水打井取水情況。4.2.3.9周邊企業(yè)的基本情況。

4.2.3.10企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。

4.2.3.11企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護目標說明。4.2.3.12同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企業(yè)名錄及排污狀況。4.3環(huán)境風險評價與應急能力評估

4.3.1明確企業(yè)存在的危險源、環(huán)境風險評價結(jié)果，以及可能發(fā)生環(huán)境污染事件的后果和波及范圍。4.3.2對企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風險進行識別。

4.3.3對可能引發(fā)環(huán)境污染事件的危險目標，應分析其關鍵裝置、要害部位以及重大環(huán)境危險源等的風險程度，作為事件分級的主要依據(jù)。

4.3.4針對環(huán)境污染事件的風險程度，對企業(yè)的應急資源、處置能力以及員工的綜合應急能力進行分析和評估，找出不足，并在應急保障中采取適當?shù)膹娀�保障措施�?.4應急預案編制

在以上調(diào)查分析結(jié)果的基礎上，針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件類型和影響范圍，編制應急預案。對應急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出具體安排。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。4.5應急預案的評審、發(fā)布與更新

應急預案編制完成后，應進行評審。評審由企業(yè)主要負責人組織有關部門和相關專業(yè)人員進行。外部評審是由上級主管部門、相關企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的預案組織審查。預案經(jīng)評審完善后，由單位主要負責人簽署發(fā)布，按規(guī)定報本地環(huán)保部門備案。同時，明確實施的時間、抄送的部門、企業(yè)、社區(qū)等。企業(yè)應急預案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變動、或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由企業(yè)及時組織修訂。企業(yè)應每年組織對預案進行評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。4.6應急預案的實施

預案批準發(fā)布后，企業(yè)應落實預案中的各項工作及設施的建設，明確各項職責和任務分工，加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。5.應急預案的主要內(nèi)容5.1總則5.1.1編制目的

明確預案編制的目的、要達到的目標和作用等。5.1.2編制依據(jù)

明確預案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門文件，有關行業(yè)技術(shù)規(guī)范標準，以及企業(yè)關于應急工作的有關制度和管理辦法等。5.1.3適用范圍

規(guī)定應急預案適用的對象、范圍，以及環(huán)境污染事件的類型、級別等。5.1.4事件分級

參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。5.1.5工作原則

明確應急工作應遵循預防為主、減少危害，統(tǒng)一領導、分級負責，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置等原則。

5.1.6應急預案關系說明

明確應急預案與內(nèi)部企業(yè)應急預案和外部其他應急預案的關系，并輔相應的關系圖，表述預案之間的橫向關聯(lián)及上下銜接關系。5.2組織機構(gòu)和職責5.2.1組織機構(gòu)

明確應急組織機構(gòu)的構(gòu)成。一般由應急領導小組、應急指揮中心、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)、應急工作主要部門、應急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應急指揮部等構(gòu)成，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表述。5.2.2職責

規(guī)定應急組織體系中各部門的應急工作職責、協(xié)調(diào)管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。5.3預防與預警5.3.1危險源監(jiān)控

明確對區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，組織進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進行預防。

應急指揮機構(gòu)確認可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應措施預防事件發(fā)生。5.3.2預防與應急準備

明確應急組織機構(gòu)成員根據(jù)自己的職責需開展的預防和應急準備工作，如完善應急預案、應急培訓、演練、相關知識培訓、應急平臺建設、新技術(shù)研發(fā)等。5.3.3監(jiān)測與預警

5.3.3.1應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點排污口進行例行監(jiān)測。

5.3.3.2根據(jù)企業(yè)應急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應急監(jiān)測工作。5.4應急響應5.4.1響應流程

根據(jù)所編制預案的類型和特點，明確應急響應的流程和步驟，并以流程圖表示。5.4.2分級響應

根據(jù)事件緊急和危害程度，對應急響應進行分級。5.4.3啟動條件

明確不同級別預案的啟動條件。5.4.4信息報告與處置

5.4.4.1明確24小時應急值守電話、內(nèi)部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程；5.4.4.2明確事件信息上報的部門、方式、內(nèi)容和時限等內(nèi)容；5.4.4.3明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，以及向請求援助單位發(fā)出有關信息的方式、方法。5.4.5應急準備明確應急行動開展之前的準備工作，包括下達啟動預案命令、召開應急會議、各應急組織成員的聯(lián)系會議等。

5.4.6應急監(jiān)測

5.4.6.1明確緊急情況下企業(yè)應按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要求，配合開展工作。5.4.6.2明確應急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實驗室應急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。

5.4.6.3突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要立即開展應急監(jiān)測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關機構(gòu)進行監(jiān)測。5.4.7現(xiàn)場處置

5.4.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置

根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容：（1）可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等；（2）制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測；

（3）事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法說明；（4）制定水中毒事件預防措施，中毒人員救治措施；

（5）需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導，自來水廠的應急措施等）；

（6）跨界污染事件應急處置措施說明；（7）其他說明。

5.4.7.2有毒氣體擴散事件現(xiàn)場處置

根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴重程度和影響范圍以及風向、風速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：

（1）切斷污染源的有效措施；

（2）制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施；（3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；（4）制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測；

（5）可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；（6）臨時安置場所；

（7）周邊道路隔離或交通疏導方案；（8）其他說明。

5.4.7.3溢油事件現(xiàn)場處置

根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需確定以下內(nèi)容：（1）制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施；（2）制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測；

（3）制定事件現(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災爆炸事件措施；（4）制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施；（5）制定減輕溢油事件造成的社會影響的措施；（6）其他說明。

5.4.7.4危險化學品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置

根據(jù)危險化學品和危險廢物的性質(zhì)、污染嚴重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：（1）切斷污染源的有效措施；

（2）制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施；（3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；（4）制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測；

（5）可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；（6）臨時安置場所；（7）周邊道路隔離或交通疏導方案；（8）其他說明。

5.4.7.5輻射事件現(xiàn)場處置

（1）對于放射源丟失、被盜或被搶的事件，需確定以下內(nèi)容：1）制定放射源搜尋措施和步驟；

2）制定在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特性的方法；3）其他說明。

（2）對于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容：1）制定措施，切斷輻射范圍擴大的途徑；2）制定實時監(jiān)測方案；

3）制定現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員個人防護措施；4）制定周邊群眾保護措施和預防、治療方案；5）其他說明。

5.4.7.6受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

依據(jù)事件分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內(nèi)容：

（1）可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護車和急救人員；（2）應急搶救中心、毒物控制中心的列表；（3）國家中毒急救網(wǎng)絡；（4）傷員的現(xiàn)場急救常識。5.5安全防護

5.5.1應急人員的安全防護。明確事件現(xiàn)場的保護措施；

5.5.2受災群眾的安全防護。制定群眾安全防護措施、疏散措施及患者醫(yī)療救護方案等。5.6次生災害防范

制定次生災害防范措施，現(xiàn)場監(jiān)測方案，現(xiàn)場人員撤離方案，防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。5.7應急狀態(tài)解除

5.7.1明確應急終止的條件；5.7.2明確應急終止的程序；

5.7.3明確應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估的方案。5.8善后處置

5.8.1明確受災人員的安置及損失賠償方案；

5.8.2配合有關部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進行評估；5.8.3明確開展環(huán)境恢復與重建工作的內(nèi)容和程序。5.9應急保障

5.9.1應急保障計劃

制定應急資源建設及儲備目標，落實責任主體，明確應急專項經(jīng)費來源，確定外部依托機構(gòu)，針對應急能力評估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。5.9.2應急資源

應急保障責任主體依據(jù)既有應急保障計劃，落實應急專家、應急隊伍、應急資金、應急物資配備、調(diào)用標準及措施。

5.9.3應急物資和裝備保障

企業(yè)依據(jù)重特大事件應急處置的需求，建立健全以應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應急物資動態(tài)管理制度。5.9.4應急通訊

明確與應急工作相關的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并提供備用方案。建立健全應急通訊系統(tǒng)與配套設施，確保應急狀態(tài)下信息通暢。5.9.5應急技術(shù)

闡述應急處置技術(shù)手段、技術(shù)機構(gòu)等內(nèi)容。5.9.6其他保障

根據(jù)應急工作需求，確定其他相關保障措施（交通運輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機制、對外信息發(fā)布保障等）。5.10預案管理5.10.1預案培訓

說明對本企業(yè)開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及相關方，應明確宣傳、告知等工作。5.10.2預案演練

說明應急演練的方式、頻次等內(nèi)容，制定企業(yè)預案演練的具體計劃，并組織策劃和實施，演練結(jié)束后做好總結(jié)，適時組織有關企業(yè)和專家對部分應急演練進行觀摩和交流。5.10.3預案修訂

說明應急預案修訂、變更、改進的基本要求及時限，以及采取的方式等，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。5.10.4預案備案

說明預案備案的方式、審核要求、報備部門等內(nèi)容。5.11附則

5.11.1預案的簽署和解釋

明確預案簽署人，預案解釋部門。5.11.2預案的實施明確預案實施時間。5.12附件

（1）環(huán)境風險評價文件；

（2）危險廢物登記文件或企業(yè)危險廢物名錄；（3）企業(yè)應急通訊錄；（4）應急專家通訊錄；

（5）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應急網(wǎng)絡分布；（6）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；

（7）外部（政府有關部門、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等）聯(lián)系單位通訊錄；

（8）單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線；

（9）單位重大危險源（生產(chǎn)及儲存裝置等）分布位置圖；（10）應急設施（備）布置圖；

（11）危險物質(zhì)運輸（輸送）路線及環(huán)境保護目標位置圖；（12）企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖；

（13）企業(yè)所在區(qū)域地下水流向圖、飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃圖；

（14）各種制度、程序等，如突發(fā)環(huán)境事件信息報告（格式）表、應急預案啟動（終止）令（格式）、應急預案變更記錄表等；

（15）國家和地方相關環(huán)境標準目錄；（16）其他。環(huán)境保護部

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二○一○年一月

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