幾種常用公文的寫作

幾種常用公文的寫作

要具體講怎么寫公文很難，通過(guò)聽(tīng)講了以后就能寫好公文，基本上是不可能的。我寫了8年公文，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，頭腦里幾乎還是空的。我個(gè)人的體會(huì)是，要寫好公文，除了多了解、

多熟悉工作、多寫以外，沒(méi)有別的辦法。在此，也只是和大家作粗淺的交流。

（一）常用規(guī)范性公文

1、請(qǐng)示：如果某個(gè)單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和問(wèn)題，比如資金、政策等，需要上級(jí)幫助解決，就得寫成請(qǐng)示。寫請(qǐng)示要注意幾個(gè)問(wèn)題：一是只能一事一請(qǐng)，不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng)，要資金就只寫要資金的請(qǐng)示，需要某個(gè)政策性決定的，就寫成單一的請(qǐng)示。二是一請(qǐng)一報(bào)，一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭報(bào)送。三是一般不越級(jí)請(qǐng)示，但特殊情況除外（如經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示），在實(shí)踐中本著解決問(wèn)題的原則，不僵化、不教條。四是要簡(jiǎn)短精煉，簡(jiǎn)潔明了地講明原因、困難，對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)要明確，要多少錢，要什

么政策，至于人家怎么批是人家的事，還要講明你要的錢主要是用作哪個(gè)方面。

2、報(bào)告：報(bào)告是典型的上行公文，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)和建議、答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)等。報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性，不是批復(fù)、答復(fù)性，看的人可以簽署意見(jiàn)，也可以不簽署意見(jiàn)或表態(tài)。所以，在選擇這個(gè)文種的時(shí)候，要選擇那些只需要上級(jí)知道的工作或

事件，或者向就某項(xiàng)工作提意見(jiàn)建議，但不一定需要批復(fù)。

1分類：一是工作報(bào)告，是按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求做作的報(bào)告，如政府工作報(bào)告；二是情況報(bào)告，即在工作中遇到了問(wèn)題，或覺(jué)得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況（貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告）；三是回復(fù)性報(bào)告，回答上級(jí)問(wèn)詢、落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作（關(guān)于審

計(jì)意見(jiàn)整改情況的報(bào)告）；四是備案報(bào)告（規(guī)范性文件備案）。

2寫法：一是要有導(dǎo)語(yǔ)，說(shuō)明依據(jù)什么寫這個(gè)報(bào)告，或者為什么要寫這個(gè)報(bào)告（依據(jù)什么機(jī)關(guān)的什么通知精神，或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。二是總體結(jié)構(gòu)一般是：第一，基本情況；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問(wèn)題；第五，今后工作的建議。這是常規(guī)格式，具體中有變化。如人大視察**法的實(shí)施情況，就可以先寫成效（可以一并寫做法），再寫問(wèn)題，最后寫建議，三個(gè)部分完成。我們要向市政府報(bào)一個(gè)土地使用及管理工作方面的情況報(bào)告，就要有基本情況（建設(shè)用地、開(kāi)發(fā)區(qū)用地）、問(wèn)題、措施�；貜�(fù)報(bào)告的寫法比較直接，上級(jí)問(wèn)什么問(wèn)題，我們就答什么問(wèn)題，一條一條的答（如審計(jì)意見(jiàn)整改報(bào)告，用打醬油的錢打了醋我們是怎么整改的，程序不規(guī)范我們是怎么整改的，擠占專項(xiàng)建設(shè)資金我們是怎么整改的）。三是結(jié)尾�；貜�(fù)報(bào)告寫“專此報(bào)告，請(qǐng)閱”；工作報(bào)告寫“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)閱示”；備案報(bào)告寫“請(qǐng)予審查”。切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。3、意見(jiàn)：分為上行意見(jiàn)、平行意見(jiàn)、下行意見(jiàn)三種，上行意見(jiàn)一般上級(jí)要作出處理或者答復(fù)，平行意見(jiàn)則一般提供給對(duì)方參考，對(duì)方可以不執(zhí)行，下行意見(jiàn)則具有指示性，下級(jí)應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行。意見(jiàn)的寫法也不是固定不變的，但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容（以印發(fā)關(guān)于開(kāi)展某項(xiàng)工作的意見(jiàn)為例）：指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。

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4、通知：通知的應(yīng)用范圍很廣泛。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。通知以紅頭文件和白頭文件印發(fā)都行。屬下行文，要下級(jí)機(jī)關(guān)（或受文對(duì)象）明確做什么、怎么做（這與請(qǐng)示、報(bào)告不同，比意見(jiàn)要細(xì)），要具有操作性。例如寫一個(gè)會(huì)議通知，開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、有些什么要求等等，要一、二、

三逐一說(shuō)清楚，讓看的人一看就明白。通知可以不寫結(jié)束語(yǔ)。

5、工作計(jì)劃類：是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件，明確下一步做什么、怎么做。工作計(jì)劃要有操作性（缺乏操作性是當(dāng)前部門上報(bào)工作計(jì)劃的通病）。計(jì)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn)，都屬于計(jì)劃類公文范疇。計(jì)劃類公文必須具備目標(biāo)、措施、步驟三要素。計(jì)劃類公文有兩種格式：一是文字表述式，一是圖表式（圖表式越來(lái)越多，清晰、

明了、包含的信息量大），政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解、擬辦實(shí)事分解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)分解、議提案辦理責(zé)任分解等都是圖表式。當(dāng)前部門上報(bào)的計(jì)劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性，

都是泛泛而談，隨便寫幾條（以收集政府工作報(bào)告素材為例）。

6、工作總結(jié)類：

1定義

2分類：綜合性總結(jié)（單位工作總結(jié)）、專題性總結(jié)（專項(xiàng)工作總結(jié)）、個(gè)人總結(jié)（學(xué)習(xí)、思

想、工作）

3寫作關(guān)鍵和重點(diǎn)：其特點(diǎn)是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、自述性、理論性（不僅陳述工作情況，更要揭示理性認(rèn)識(shí)，不僅回答“是什么”，更要回答“為什么”、“怎么做”的問(wèn)題。一般包括本年度（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下步工作計(jì)劃（個(gè)人總結(jié)寫努力方向）。個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題，把握寫的側(cè)重點(diǎn)，突出收獲最大、成績(jī)最突出或者感受體會(huì)最深的東西，不是記流水帳。當(dāng)前各部門上報(bào)的工作總結(jié)類材料，缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié)，都是按部就班寫來(lái)，看不出我們與別的縣相比有什

么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，政策上發(fā)生了哪些重大變化。

（二）常用非規(guī)范性公文

常用非規(guī)范性公文有講話稿、調(diào)查報(bào)告、匯報(bào)材料、禮儀講話、簡(jiǎn)報(bào)信息等，下面分別作簡(jiǎn)

單介紹。

1、講話稿:主要有工作報(bào)告（政府工作報(bào)告）、會(huì)議講話（報(bào)告）、匯報(bào)材料、傳達(dá)提綱、述

職報(bào)告等。

標(biāo)題的寫法：工作報(bào)告和會(huì)議講話的標(biāo)題可以使用標(biāo)題式（主標(biāo)題、副標(biāo)題構(gòu)成，主標(biāo)題是報(bào)告內(nèi)容的精煉、概括，副標(biāo)題寫報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間，比如《解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利》，是主標(biāo)題，副標(biāo)題是**省長(zhǎng)*年*月在**會(huì)議上的報(bào)告則是副標(biāo)題）；還有一種常用的標(biāo)題，就是講話人＋會(huì)議名稱+文種構(gòu)成，如《張縣長(zhǎng)在全縣人

口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》，簡(jiǎn)潔明了。

主體內(nèi)容和基本要求：上年（上一階段）工作回顧、存在問(wèn)題和困難、下年工作任務(wù)、措施。要分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，安排工作。總體要求是中心突出、議題集中、政策清楚、任務(wù)明確。寫的好的講話，還需要生動(dòng)、富于感情。工作報(bào)告比較正規(guī)，用語(yǔ)莊重，一般不用口語(yǔ)化語(yǔ)言，一般不舉例子，但工作做的怎么樣，要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說(shuō)話，一般不允許脫稿臨場(chǎng)發(fā)揮。會(huì)議講話就相反，用語(yǔ)要力求生動(dòng)，可以較多的使用口語(yǔ)化語(yǔ)言，體現(xiàn)個(gè)人風(fēng)格，可以臨場(chǎng)

脫稿發(fā)揮。（脫稿講話責(zé)任認(rèn)定）

要具備的基本條件：一是全面、深入了解工作情況，包括困難問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能做到落筆真實(shí)、全面、客觀；二是要了解有關(guān)政策，特別是新機(jī)遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策，擬訂措施才能夠有針對(duì)性，體現(xiàn)時(shí)代性；三是高度要站夠，（高度不夠是現(xiàn)在部門起草報(bào)告最突出的毛�。�，你如果是代縣長(zhǎng)擬講話稿，就要站在縣長(zhǎng)的角度思考問(wèn)題，該講什么，該怎樣講，都有講究；你若是代書(shū)記擬講話稿，就要站在書(shū)記的角度

思想如何講、怎樣講，二者是有差別的。

部門代擬講話稿存在的突出問(wèn)題：一是高度不夠，二是不結(jié)合本縣本工作實(shí)際，不具有針對(duì)性和操作性，三是提煉歸納不夠，邏輯性不強(qiáng)（段落之間、層次之間）。比如，去年我們縣召開(kāi)了大規(guī)模、高規(guī)格的全縣教育工作會(huì)議，總結(jié)近幾年來(lái)的教育工作，出臺(tái)一些新的開(kāi)創(chuàng)性的重要政策措施（教師調(diào)整政策、穩(wěn)定教師隊(duì)伍的辦法、實(shí)行中高考政府獎(jiǎng)勵(lì)政策等）。教育局很重視籌備工作，代縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擬的講話稿先后修改了兩次才送到兩辦，但最后修改很大，許多內(nèi)容都沒(méi)用，原因就在于沒(méi)有結(jié)合我們的實(shí)際，沒(méi)有突出我們的亮點(diǎn)（通

篇基本講的是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于教育發(fā)展的意見(jiàn)綱領(lǐng)精神）。

講話稿的用語(yǔ)和感情問(wèn)題：有人認(rèn)為公文都是平鋪直敘，沒(méi)有感情的。其實(shí)不然，好的公文

可以寫得既樸實(shí)，又有文采，體現(xiàn)講話人的心聲；既有操作性，又能帶來(lái)聽(tīng)覺(jué)和感官上的享受.過(guò)去我們認(rèn)為公文中不適宜引經(jīng)據(jù)典、富有文采，這是片面的看法。公文的寫作特別是講話稿的寫作，要視講話人的風(fēng)格而定，有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡引經(jīng)據(jù)典，我們就要考慮和體現(xiàn)他的風(fēng)格，有人說(shuō)我不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙，可以針對(duì)性的查閱、

學(xué)習(xí)、選擇。

２、匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱：都要簡(jiǎn)明扼要，條理清晰，實(shí)事求是。

匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、要有事例和數(shù)據(jù)，事例要有說(shuō)服力。一般根據(jù)工作情況來(lái)安排框架，但上級(jí)有明確要求內(nèi)容的，一般按上級(jí)要求逐一匯報(bào)。傳達(dá)提綱的寫作要點(diǎn)：一是不能原原本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講話或討論發(fā)言，要抽取、綜合主要的、有代表性的體現(xiàn)會(huì)議精神的東西；二是要有側(cè)重，要將本地區(qū)本部門急待落實(shí)的方面作為傳達(dá)重點(diǎn)（比較工業(yè)園區(qū)與沿江路復(fù)建與我縣的關(guān)系和意義）；三是貫徹落實(shí)措施也要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際。３、禮儀講話：歡迎詞、答謝詞、祝酒詞、悼詞、紀(jì)念性講話等（我把開(kāi)幕詞、閉幕詞也列入禮儀講話）。其特點(diǎn)：一是簡(jiǎn)短精煉；二是富有感情，歡迎詞、祝酒詞要熱情洋溢，悼詞要沉痛沉重；三是力求文采斐然。講起來(lái)流暢悅耳，聽(tīng)起來(lái)文采飛揚(yáng)。一般要避免小標(biāo)題。歡迎詞除在開(kāi)篇表示歡迎外，要簡(jiǎn)要介紹本地的風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)概貌（但是忌寫得呆板），

要展望今后的合作與情誼，最后要有祝愿的話。（例文）

（三）信息寫作

１、定義：是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為了向上級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)、

單位或個(gè)人送閱、通報(bào)有關(guān)情況、信息形成的材料。

２、定位：信息工作是各級(jí)黨委、政府辦公室履行“參與政務(wù)，管理事務(wù)，綜合服務(wù)”職能的重要手段，是各級(jí)政府及其部門辦公室工作的重要組成部分。信息是各級(jí)政府及其部門之間溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、反映下情、輔助決策的重要手段。它不可能代替行政公文，但是對(duì)行政公文作用的必要補(bǔ)充；它不可能涵蓋辦公室的所有工作，但是辦公室工作的重要組成部分；它不是輔助決策的唯一渠道，但是輔助決策的重要手段。這個(gè)定位是從上到下都比較統(tǒng)一和認(rèn)可的。在我們過(guò)去的信息工作中，存在對(duì)信息工作定位及其理解的片面性，即僅僅把信息工作作為反映工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)的資料，而沒(méi)有從溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、反映下情、輔助決策這個(gè)全面的定位上來(lái)宏觀理解和把握信息工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報(bào)的信息中，多數(shù)是新聞報(bào)道式的會(huì)議信息，即х年х月х日開(kāi)個(gè)什么會(huì)，хх領(lǐng)導(dǎo)講了話，或者хх領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作，而沒(méi)有從更高、更深刻的角度去總結(jié)、提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，去思考、調(diào)研某項(xiàng)政策執(zhí)行或者工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題、困難及意見(jiàn)建議。在信息工作反映下情、輔助決策方面，昭通市政府辦做得非常好，他們利用被列入國(guó)務(wù)院信息直報(bào)點(diǎn)的機(jī)遇，及時(shí)編寫、上報(bào)各類信息，通過(guò)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示等途徑，促成了漁洞水庫(kù)、巧威公路等重大建設(shè)項(xiàng)目中一些問(wèn)題的解決，其中關(guān)于林業(yè)采伐政策的調(diào)研、扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況等信息被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示后促成了一些政策的出臺(tái)。信息工作也先后獲得省政府辦公廳的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。3、發(fā)展趨勢(shì)：隨著政府職能從全能向有限、從管理型向服務(wù)型、從封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變速度的不斷加快，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，信息工作顯得越來(lái)越重要，面臨的形勢(shì)也在不斷發(fā)生變化。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：[論文網(wǎng)在線]一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視信息工作。信息工作具有傳遞快速便捷、反映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點(diǎn)，越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。近年來(lái)，從國(guó)務(wù)院到省、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求，要把做好信息工作作為辦公室工作的重要內(nèi)容，使信息工作真正成為領(lǐng)導(dǎo)了解情況的一個(gè)重要窗口和向領(lǐng)導(dǎo)同志反映情況的一個(gè)重要渠道。從國(guó)務(wù)院到省、市政府辦公廳（室）都設(shè)立了一定比例的信息直報(bào)點(diǎn)，將一些重點(diǎn)省、市、縣（區(qū)）列為直報(bào)點(diǎn)，便于第一時(shí)間將各類信息傳遞到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，提供真實(shí)、及時(shí)的決策參考（如昭通、水富）。201*年，徐榮凱省長(zhǎng)兩次對(duì)信息工作作出重要批示，要求省委辦公廳和省政府辦公

廳研究并主動(dòng)做好信息上報(bào)工作，讓黨中央和國(guó)務(wù)院了解云南省的工作情況�？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)信息工作提出明確、具體的要求，（張縣長(zhǎng)批示、我縣的成績(jī)、名次）。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）信息上報(bào)、采用臺(tái)帳，實(shí)行縣政府辦文秘人員信息上報(bào)責(zé)任制，要求每位文秘人員每周撰寫、上報(bào)信息不得少于1條，對(duì)全縣辦公室系統(tǒng)信息工作量化考核和稿酬獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法。發(fā)計(jì)、田壩等少數(shù)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）還實(shí)行了信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加

強(qiáng)了信息報(bào)送工作。總的說(shuō)來(lái)，信息工作已經(jīng)逐步引起大家的高度重視。

二是政府工作越來(lái)越需要信息工作。首先，是政府各項(xiàng)政策措施、工作部署的貫徹落實(shí)，及其存在的困難、問(wèn)題的收集反饋離不開(kāi)信息工作。其次，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化，政府決策也從過(guò)去單純的憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué)、民主決策，對(duì)信息的需求量大、依賴程度高。第三，在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型加快的情況下，各種矛盾容易碰撞、激蕩，社會(huì)容易失序，經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)，人的心理容易失衡，新情況、新問(wèn)題將層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)同志也需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲取各方面的信

息，以便預(yù)測(cè)走勢(shì)，調(diào)整策略，指導(dǎo)決策。

4、分類：第一大類是動(dòng)態(tài)類。動(dòng)態(tài)類信息主要指反映重要工作進(jìn)展情況、重大決策部署貫徹落實(shí)情況、重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)和社情民意等方面的簡(jiǎn)要信息。它的特點(diǎn)是一事一報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確，文字精煉（一般不超過(guò)500字）。動(dòng)態(tài)類信息又可細(xì)分為八個(gè)小類：一是上級(jí)做出的重要決策部署、召開(kāi)的重要會(huì)議在本地的貫徹落實(shí)情況；二是對(duì)上級(jí)出臺(tái)實(shí)施的重大決策執(zhí)行效果的情況反饋；三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作情況；四是反映本地當(dāng)前發(fā)展中一些較為突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；五是各地承擔(dān)的一些重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況；六是各地最新災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；七是反映各地政府工作中存在的突出困難；八是其他重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重

要的社情民意。

擴(kuò)展閱讀：幾種常見(jiàn)公文的撰寫方法

幾種常見(jiàn)公文的撰寫方法

一、通知的寫法。

1、什么是通知。通知是發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)的公文。2、通知的特點(diǎn)。

(1)使用范圍廣，使用頻率高。無(wú)論哪一級(jí)單位都可以使用，不受級(jí)別限制。通知內(nèi)容廣泛，可涉及行政、業(yè)務(wù)的各個(gè)方面。通知是現(xiàn)行公文種類中使用頻率最高的一種，約占發(fā)文量的一半以上。(2)種類多。按內(nèi)容性質(zhì)分，有發(fā)布性通知，指示性通知、告知性通知、轉(zhuǎn)發(fā)批轉(zhuǎn)性通知；按行文關(guān)系分，有下行文通知、平行文通知；按形成的情況分，有聯(lián)合通知、緊急通知、補(bǔ)充通知。(3)實(shí)效性強(qiáng)。通知一般對(duì)受文單位都有明確的時(shí)間限制，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完所規(guī)定的事項(xiàng)。要求辦理的事情，必須在限定的時(shí)間內(nèi)完成，即使是提出原則性規(guī)定的通知，也有貫徹執(zhí)行的時(shí)限要求，受文者不能拖著不辦。3、通知的種類及其寫法。

(1)發(fā)布性通知。以通知的形式發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章、辦法，要求有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。此類通知正文比較簡(jiǎn)短，首先寫明所發(fā)布法規(guī)、制度產(chǎn)生的緣由、發(fā)布的目的，或者有關(guān)背景資料，然后說(shuō)明發(fā)布的制度、辦法的名稱，所發(fā)布的制度、辦法作附件。也可直接寫“現(xiàn)將《××》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。”(2)指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作任務(wù)，交代辦法，闡明原則，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理執(zhí)行。這種通知的正文，一般包括通知緣由和通知事項(xiàng)兩部分。緣由部分?jǐn)⑹鲇嘘P(guān)背景情況，說(shuō)明通知的原因，引述有關(guān)依據(jù)等。事項(xiàng)部分寫通知的具體事項(xiàng)，可分條敘述，主要應(yīng)包括任務(wù)、范圍、原則、辦法、要求、程序、手續(xù)，或者方針、路線、政策、措施等。

(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。首先要引據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文單位、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際情況，提出學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)的意見(jiàn)。有的還要指出執(zhí)行的重點(diǎn)，提出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充要求。(4)告知性通知。無(wú)需受文單位辦理什么事情，沒(méi)有什么約束性。如人事任免、啟用公章、單位更名等。

(5)會(huì)議通知。包括通知緣由、通知事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三項(xiàng)內(nèi)容。緣由部分要概括交待會(huì)議原因、目的及會(huì)議名稱。通知事項(xiàng)部分要具體說(shuō)明會(huì)議的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、以及其他有關(guān)事項(xiàng)。為了醒目，這部分常采用分條標(biāo)序敘述，如(一)會(huì)議內(nèi)容，(二)會(huì)議時(shí)間，(三)會(huì)議地點(diǎn)，(四)。結(jié)語(yǔ)部分常用“特此通知”等慣用語(yǔ)作結(jié)。二、通報(bào)的寫法。1、什么是通報(bào)。

通報(bào)是用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況的公文，是把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及好壞典型，通知所屬下級(jí)單位或本機(jī)關(guān)工作人員的一種下行文。它用來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)工作。2、通報(bào)的分類。通報(bào)按內(nèi)容性質(zhì)可分為表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)和情況通報(bào)三種。3、通報(bào)的特點(diǎn)。

典型性。通報(bào)的人和事總是具備一定的典型性，能夠反映、揭示事務(wù)的本質(zhì)規(guī)律，具有廣泛的代表性和鮮明的個(gè)性，只有這樣，發(fā)出的通報(bào)才能使人收到啟迪，得到教益。

引導(dǎo)性。無(wú)論是表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)還是情況通報(bào)，其目的都在于通過(guò)典型的人和事引導(dǎo)人們辨別是非，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)。

嚴(yán)肅性。通報(bào)的內(nèi)容和形式都是嚴(yán)肅的，代表著一級(jí)組織的意見(jiàn)。通報(bào)具有表彰、鼓勵(lì)或懲戒、警示的作用，應(yīng)十分慎重、嚴(yán)肅。4、通報(bào)的寫作要求。

通報(bào)的正文主要包括通報(bào)緣由、通報(bào)決定、通報(bào)的希望和要求等項(xiàng)內(nèi)容。不同類別的通報(bào)，其內(nèi)容和寫法有所不同。

表?yè)P(yáng)性通報(bào)。一般包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是事件情況，概述表?yè)P(yáng)對(duì)象的先進(jìn)事跡。這部分是通報(bào)的依據(jù)，要求把事件的來(lái)龍去脈、時(shí)間地點(diǎn)交待清楚。二是通過(guò)客觀分析，闡明所述事件的性質(zhì)和意義。三是通報(bào)決定，寫得時(shí)候要做到清楚明白，態(tài)度鮮明。四是明確提出希望和要求。

批評(píng)性通報(bào)。它對(duì)一些傾向性的問(wèn)題具有引導(dǎo)、糾正的作用。又分兩種情況，一種是對(duì)個(gè)人的通報(bào)批評(píng)，其寫法與表?yè)P(yáng)性通報(bào)基本一樣，要求先寫出錯(cuò)誤事實(shí)，再分析評(píng)論，最后作出決定。另一種是對(duì)集體或單位的通報(bào)。這類通報(bào)主要用于對(duì)責(zé)任事故、違法違規(guī)行為等進(jìn)行通報(bào)，其正文主要包括敘述事實(shí)、分析原因、提出要求和改進(jìn)措施等項(xiàng)內(nèi)容。

情況通報(bào)。這類通報(bào)主要起著溝通情況的作用，其正文主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容：通報(bào)情況；分析并作出結(jié)論，提出要求。具體寫法：有的是先擺情況，然后進(jìn)行分析得出結(jié)論；有的是邊擺情況、邊分析，即所謂的夾敘夾議。三、報(bào)告的寫法。1、什么是報(bào)告。

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議或意見(jiàn)、以及答復(fù)上級(jí)咨詢的公文，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中使用的范圍很廣，頻率較高。

2、報(bào)告的種類。

報(bào)告從內(nèi)容上可分為工作報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、遞送報(bào)告等，其中工作報(bào)告是最常用的公文。

工作報(bào)告又叫情況報(bào)告，主要反映某個(gè)階段工作的進(jìn)展情況，發(fā)生的重大問(wèn)題，上級(jí)交辦事項(xiàng)的完成情況。有專題報(bào)告，也有綜合性報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告是根據(jù)調(diào)查研究所搜集的情況，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化整理和綜合、分析而成的一種報(bào)告。

遞送報(bào)告是報(bào)送工作總結(jié)、工作安排等有關(guān)材料的報(bào)告。正文比較簡(jiǎn)單，一般是“現(xiàn)將××××呈上，請(qǐng)閱示”，所要報(bào)送的材料作為附件。實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)有的行在這類報(bào)告報(bào)送時(shí)不規(guī)范，有的用通知，有的用函。

3、工作報(bào)告的寫法。

工作報(bào)告的正文通常分為三個(gè)部分：

開(kāi)頭。開(kāi)頭總述開(kāi)展工作的主要背景、主要做法等，作為發(fā)文的依據(jù)，然后常用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”之類的慣用語(yǔ)過(guò)渡，領(lǐng)起下文。這部分內(nèi)容要落筆入題，向上承接標(biāo)題重點(diǎn)事由，向下引起正文的主體內(nèi)容，語(yǔ)言要盡量簡(jiǎn)潔扼要。

主體。這部分闡述報(bào)告的具體內(nèi)容，可采用分條式或分題式結(jié)構(gòu)進(jìn)行闡述。如果是側(cè)重匯報(bào)工作情況，就要寫出主要做了哪些工作，進(jìn)展到什么程度，采取了哪些措施和方法，收到了什么樣的效果，還有哪些不足等。可以按工作的先后順序?qū)懀�也可以按工作的性質(zhì)、內(nèi)容來(lái)安排層次段落。如果是側(cè)重于反映有關(guān)問(wèn)題，就要闡述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，問(wèn)題的危害性及解決問(wèn)題的方法途徑等。如果側(cè)重于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，就需要對(duì)取得的成績(jī)和存在的缺點(diǎn)進(jìn)行必要的分析，探索規(guī)律性的東西。

結(jié)尾。常針對(duì)報(bào)告中反映的情況和工作意見(jiàn)等，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)審核批示，如寫“特此報(bào)告”，“專此報(bào)告”，“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示”等一類詞語(yǔ)結(jié)束正文。提請(qǐng)會(huì)議審議批準(zhǔn)的報(bào)告，正文結(jié)尾寫“請(qǐng)予審議”。呈轉(zhuǎn)性的報(bào)告，常寫“以上報(bào)告如無(wú)不妥，建議批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等。工作報(bào)告的寫作要求：(1)情況要屬實(shí)。匯報(bào)工作、反映情況要實(shí)事求是，特別是有關(guān)數(shù)據(jù)必須核對(duì)準(zhǔn)確，不能草率行事，更不許文過(guò)飾非。這是最基本的要求。(2)中心要明確，條例要清楚。報(bào)告內(nèi)容要主次分明、針對(duì)性強(qiáng)，要突出中心，切忌漫無(wú)邊際的流水帳似的報(bào)告，事無(wú)巨細(xì)，冗長(zhǎng)煩瑣，淹沒(méi)主題。(3)報(bào)告中不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

四、請(qǐng)示的寫法。1、什么是請(qǐng)示。

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作或事情向上級(jí)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，要求上級(jí)答復(fù)的公文。2、需請(qǐng)示的事項(xiàng)。

涉及金融方針、政策界限等方面的重大問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)給予明確和具體的解釋；

工作中遇到的疑難問(wèn)題或新情況、新問(wèn)題，如何掌握拿不準(zhǔn)，請(qǐng)求上級(jí)給予指示；

工作中遇到困難，需要上級(jí)給與支持；超越本單位職權(quán)處理范圍以外的事情；

因本單位情況特殊，難以執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一要求需要變通處理時(shí)；上級(jí)規(guī)定必須請(qǐng)示，待批準(zhǔn)后才能實(shí)施的事項(xiàng)。

凡上級(jí)已有明文規(guī)定，在自己職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的事項(xiàng)，不要再向上級(jí)請(qǐng)示。3、請(qǐng)示的寫法。

請(qǐng)示的正文主要包括請(qǐng)示因由、請(qǐng)示事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)等內(nèi)容。因由。這是請(qǐng)示的重要內(nèi)容，是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的依據(jù)。原因要講得客觀具體，理由要講得合理充分，這樣上級(jí)才好及時(shí)決斷，予以有針對(duì)性地批復(fù)。如果是屬于請(qǐng)求核準(zhǔn)、審批一類的請(qǐng)示，主要是為了履行規(guī)定程序，緣由可寫得概括些。

請(qǐng)示事項(xiàng)。是向上級(jí)機(jī)關(guān)的具體請(qǐng)求。這部分內(nèi)容要單一，只請(qǐng)求一件事或一件事的幾個(gè)方面。請(qǐng)求事項(xiàng)要寫得具體、明確，條項(xiàng)清楚，以便上級(jí)給予明確答復(fù)。內(nèi)容少的，一段到底；內(nèi)容多的，可分段寫。

結(jié)語(yǔ)。應(yīng)另起一段，習(xí)慣用語(yǔ)一般有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“妥否。請(qǐng)批復(fù)”、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)審批”等。4、應(yīng)注意的問(wèn)題。

（1）要“一文一事”，意見(jiàn)中肯，切實(shí)可行。

（2）不要多頭請(qǐng)示和越級(jí)請(qǐng)示，請(qǐng)示只能主送一個(gè)機(jī)關(guān)，以防止多頭批示的內(nèi)容口徑不一致，難以執(zhí)行；也防止責(zé)任不明，誰(shuí)也不批。

（3）注意行文語(yǔ)氣。請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求事項(xiàng)，因此語(yǔ)氣一定要恰當(dāng)，選用詞語(yǔ)要有分寸，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)從速批復(fù)”等表示催促意思的語(yǔ)句不宜使用。五、批復(fù)的寫法。1、什么是批復(fù)。

批復(fù)是針對(duì)下級(jí)來(lái)文請(qǐng)示的問(wèn)題表明意見(jiàn)，用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文。只能用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。2、批復(fù)的特點(diǎn)。(1)針對(duì)性。僅對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題表明態(tài)度，提出意見(jiàn)。

(2)指示性。批復(fù)實(shí)際上就是上級(jí)行的指示精神，下級(jí)必須貫徹執(zhí)行。

(3)簡(jiǎn)要性。對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題，批復(fù)上做原則性、結(jié)論性的指示和決定，不需要具體分析和闡述，用語(yǔ)力求精煉，行文應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，充分體現(xiàn)出短而精的寫作特征。3、批復(fù)的寫法。

批復(fù)的正文一般由批復(fù)引據(jù)、批復(fù)意見(jiàn)和結(jié)語(yǔ)三部分構(gòu)成。批復(fù)引據(jù)是批復(fù)的起因和依據(jù)，用于正文開(kāi)頭，一般是引述下級(jí)來(lái)文的標(biāo)題、文號(hào)，告知收文情況，其作用是明確批復(fù)的針對(duì)性。如“你分行xxxx請(qǐng)示收悉，經(jīng)研究批復(fù)如下”。

批復(fù)意見(jiàn)是針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)所做的答復(fù)和指示，是批復(fù)的主體。一般的寫法是先對(duì)來(lái)文中的請(qǐng)示事項(xiàng)明確表態(tài)，同意或不同意。如同意，寫明同意的關(guān)鍵內(nèi)容；如不同意，則要闡述不同意的主要原因。這部分行文要直陳直述，用語(yǔ)要內(nèi)涵清晰，表意確切，不生歧義，便于下級(jí)機(jī)關(guān)把握要領(lǐng)，順利執(zhí)行。有時(shí)為便于下級(jí)機(jī)關(guān)更深入地貫徹執(zhí)行，往往在結(jié)尾還帶有批復(fù)希望或執(zhí)行要求。

結(jié)語(yǔ)一般用“此復(fù)”或“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語(yǔ)作結(jié)。4、起草批復(fù)應(yīng)注意的問(wèn)題。

(1)要注意行文的針對(duì)性，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)，就批復(fù)什么事項(xiàng)。在接到請(qǐng)示后，應(yīng)做必要的調(diào)查研究，然后根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，作出準(zhǔn)確批復(fù)。(2)觀點(diǎn)要明確，態(tài)度要明朗，不能太原則，更不能模棱兩可，使下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)所遵循。

(3)批復(fù)要及時(shí)。否則就會(huì)貽誤工作。

(4)批復(fù)行文要言簡(jiǎn)意賅，莊重周嚴(yán)，以充分體現(xiàn)其權(quán)威性。六、函的寫法。

1、什么是函。函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)不相隸屬的主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的公文。如銀監(jiān)分局與政府部門之間商洽工作、通報(bào)情況、請(qǐng)求事項(xiàng)，就應(yīng)該用“函”，而不應(yīng)用請(qǐng)示、報(bào)告、通知等文種。2、函的種類。

（1）商洽函。用于平行機(jī)關(guān)、各業(yè)務(wù)部門之間聯(lián)系工作常用的，在工作中去函和復(fù)函相對(duì)應(yīng)，去函提出商洽，復(fù)函有針對(duì)性地給予答復(fù)。

（2）詢問(wèn)答復(fù)函。在辦理公務(wù)中對(duì)某些問(wèn)題不夠清楚，需要向有關(guān)部門咨詢時(shí)候使用詢問(wèn)函；答復(fù)函是對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)或詢問(wèn)的問(wèn)題作出答復(fù)和解釋。

（3）請(qǐng)求批準(zhǔn)函。不相隸屬機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)，需要向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)。（4）告知函。3、函的寫作方法。

去函。第一部分?jǐn)⑹鍪马?xiàng)；第二部分說(shuō)明希望和要求。寫作時(shí)要注意把去函的起因、情況和要求表達(dá)清楚，語(yǔ)言要明確得體，簡(jiǎn)短扼要，語(yǔ)氣謙和，并且要事由單一，切忌混雜不清。

復(fù)函。第一部分引述來(lái)函事項(xiàng)；第二部分是說(shuō)明情況，表明態(tài)度，提出處理事項(xiàng)的基本意見(jiàn)或方案。

函的習(xí)慣性結(jié)尾用語(yǔ)：去函多用“為盼”、“為荷”、“敬請(qǐng)函復(fù)”等；復(fù)函多用“特此函復(fù)”、“特此函告”等。七、會(huì)議紀(jì)要的寫法。1、什么是會(huì)議紀(jì)要。

會(huì)議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的紀(jì)實(shí)性公文。會(huì)議紀(jì)要通過(guò)記載會(huì)議基本情況、會(huì)議成果、會(huì)議議定事項(xiàng)，綜合概括地反映會(huì)議精神，它可以多向行文，具有上報(bào)、下達(dá)以及同級(jí)進(jìn)行交流的作用。向上級(jí)機(jī)關(guān)呈報(bào)，用以匯報(bào)會(huì)議情況，一邊得到上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)工作的指導(dǎo)；向同級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送，用以通報(bào)會(huì)議精神和議定事項(xiàng)，以便得到有關(guān)單位的支持和配合；向與會(huì)單位與下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送，用以傳達(dá)會(huì)議精神，要求共同遵守和貫徹執(zhí)行。2、會(huì)議紀(jì)要的分類。

根據(jù)會(huì)議性質(zhì)不同，會(huì)議紀(jì)要可分為辦公會(huì)議紀(jì)要和專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。辦公會(huì)議紀(jì)要是一個(gè)機(jī)關(guān)定期或不定期召開(kāi)的工作會(huì)議形成的紀(jì)要。在銀監(jiān)分局主要包括黨委會(huì)議紀(jì)要、局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、局務(wù)會(huì)議紀(jì)要等。專題會(huì)議紀(jì)要是為研究專項(xiàng)問(wèn)題所形成的會(huì)議紀(jì)要。這類會(huì)議紀(jì)要處包括座談會(huì)議紀(jì)要和研討會(huì)議紀(jì)要外，還包括為解決某一問(wèn)題或研究某一項(xiàng)而召開(kāi)的專題會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要。3、會(huì)議紀(jì)要的寫作方法。辦公會(huì)議紀(jì)要的寫法：辦公會(huì)議基本上是定期或不定期召開(kāi)的，會(huì)議的形式和參加人員比較固定，因此這三種會(huì)議紀(jì)要原則上都要使用固定的專用文頭，各自編順序號(hào)。寫法也大致相似，一般包括三部分組成。第一部分是會(huì)議紀(jì)要的首部，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、列席人、主要議題等，分行書(shū)寫，一目了然。由于使用專用文頭，會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題一般省略不寫。第二部分是會(huì)議紀(jì)要的主體，一般分議題按條書(shū)寫。把會(huì)議內(nèi)容和研究決定的事項(xiàng)表述清楚。第三部分是尾部，寫明包括報(bào)送、發(fā)送單位，由于會(huì)議的日期已在首部說(shuō)明，所以不再寫成文時(shí)間，會(huì)議紀(jì)要一般也不加蓋公章。專題會(huì)議紀(jì)要的寫法：專題會(huì)議紀(jì)要的寫法與辦公會(huì)議紀(jì)要的寫法略有不同，它一般沒(méi)有專用文頭，而是用普通的公文字頭，它可以單獨(dú)成文，也可以用通知的形式印發(fā)。第一部分是標(biāo)題。第二部分是前言。這類會(huì)議紀(jì)要的開(kāi)頭一般用一段話概括交待會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、主持人主要議題等基本情況。第三部分是主體，是會(huì)議紀(jì)要的核心內(nèi)容，主要記載會(huì)議情況和會(huì)議成果，寫作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題，把會(huì)議精神，特別是會(huì)議形成的決定、決議準(zhǔn)確表述清楚。表述主體內(nèi)容，為題掀起真實(shí)性和層次感，常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議提出”、“會(huì)議決定”或者“與會(huì)同志一致認(rèn)為”等句式領(lǐng)起各段文字。第四部分是尾部，主要是發(fā)送單位。

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