良井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處理預(yù)案

良井鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處理預(yù)案

第一條為了做好綜治信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條凡屬下列情況之一的，應(yīng)列為應(yīng)急處理：（一）到惠州市、惠陽區(qū)、本鎮(zhèn)上訪人數(shù)較多，或者集體上訪行為激烈的；

（二）到省、北京上訪的；

（三）中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，惠州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，惠陽區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪來信；

（四）發(fā)生重大安全、消防、食品中毒事故；（五）發(fā)生森林大火；

第三條各村（社區(qū)）書記和各單位一把手是本村、本單位信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要經(jīng)常檢查督促和過問，要親自介入，親自化解調(diào)處，親自包辦。

第四條應(yīng)急措施（一）快速報(bào)告

各村（社區(qū)）、部門發(fā)生或發(fā)現(xiàn)綜治信訪維穩(wěn)事件，必須立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府報(bào)告。（黨政辦公室電話：3651139，傳真：3651122；鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，電話：3599188，值班室電話：33329923330001）報(bào)告。

（二）介入處理

鎮(zhèn)黨政辦、綜治信訪維穩(wěn)中心接到有關(guān)信訪維穩(wěn)事件的

報(bào)告，或上級(jí)黨委、政府的通知后，要立即通知相關(guān)部門立即介入處理，維持秩序，消除群眾情緒，并及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況。

1、本鎮(zhèn)范圍內(nèi)信訪維穩(wěn)事件應(yīng)急處理辦法

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生信訪維穩(wěn)事件后，必須在半個(gè)小時(shí)以內(nèi)派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真聽取上訪群眾反映的意見和要求，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和機(jī)關(guān)的正常辦公，妥善化解群眾情緒，深入細(xì)致地做好疏導(dǎo)和教育工作。在2個(gè)小時(shí)以內(nèi)引導(dǎo)疏散人群，并及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

人員安排：

（1）發(fā)生信訪維穩(wěn)事件的單位第一把手及相關(guān)人員。（2）綜治信訪維穩(wěn)中心以及相關(guān)部門各派1-2名熟悉法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干。

（3）鎮(zhèn)派出所根據(jù)事件實(shí)際狀況派出3-10名干警維持秩序。

2、超出本鎮(zhèn)范圍的信訪維穩(wěn)事件應(yīng)急處理辦法發(fā)生越級(jí)上訪后，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心會(huì)同派出所及發(fā)生事件的單位第一把手及時(shí)趕到群眾上訪地方處理問題。上訪到區(qū)委、區(qū)政府的1小時(shí)內(nèi)到達(dá)，上訪到市委、市政府的2個(gè)小時(shí)以內(nèi)到達(dá)，到省委、省政府的4個(gè)小時(shí)以內(nèi)到達(dá)，到中央的24小時(shí)以內(nèi)到達(dá)。

鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心接到通知后，三十分鐘內(nèi)必須向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，馬上通知相關(guān)部門抽調(diào)人員組成

工作組。

人員安排：

（1）發(fā)生信訪維穩(wěn)事件單位一把手及相關(guān)人員。（2）鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心主任、派出所以及相關(guān)部門的1名領(lǐng)導(dǎo)。

（3）鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排車輛接載上訪人員。（4）派出所派出3-10名干警隨隊(duì)維持秩序。第五條信訪維穩(wěn)事件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。

鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心是化解調(diào)處信訪維穩(wěn)事件的主要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。信訪維穩(wěn)事件發(fā)生后，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)處理，并盡快辦結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心備案。

具體包案安排：

1、復(fù)退軍人動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)：陳漢偉、陳美新。2、安全生產(chǎn)、消防工作。包案領(lǐng)導(dǎo)：林文凱。3、食品、文化娛樂場(chǎng)所安全。包案領(lǐng)導(dǎo)：劉會(huì)珍、葉惠明。

4、社會(huì)治安工作。包案領(lǐng)導(dǎo)：李國(guó)林。

5、民生問題。包案領(lǐng)導(dǎo)：陶聰、陳漢偉、劉會(huì)珍。6、護(hù)林防火。包案領(lǐng)導(dǎo)：黃四勝。

第六條各村（社區(qū)）必須結(jié)合實(shí)際制定綜治信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急預(yù)案”，報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室和鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中

心備案。

第七條深入開展綜治信訪維穩(wěn)矛盾隱患的排查工作。各駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、干部、部門要深入到所駐村（社區(qū)）調(diào)查，認(rèn)真排查影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪維穩(wěn)上訪苗頭，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。各村（社區(qū)）、各部門要認(rèn)真排查本單位可能存在信訪維穩(wěn)的矛盾和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，把事件化解在萌芽狀態(tài)之中。

第八條鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心要加強(qiáng)對(duì)綜治信訪維穩(wěn)事件辦理情況的檢查督促，及時(shí)通報(bào)各單位辦理信訪維穩(wěn)事件的情況。對(duì)久拖不決、推卸責(zé)任的，要通報(bào)批評(píng)。

第九條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

二○○九年八月三十日

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xxx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。xxx鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

三、處置原則

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

四、工作要求處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國(guó)慶期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范（1）、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

（2）、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

（3）、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和市政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回xxx鎮(zhèn)。

（4）、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度（一）實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

（二）實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)�；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

（三）分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到福州市、長(zhǎng)樂市上訪兩種情況。

（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

（2）若群眾到凌源市、朝陽市上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

八、事件的善后處理工作

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。九、領(lǐng)導(dǎo)組織及工作職責(zé)

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由xxx鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記毛羽文、鎮(zhèn)長(zhǎng)王遠(yuǎn)偉擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委書記華國(guó)文擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)xxx鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

xxx鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)xxx鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記華國(guó)文兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、公安派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)綜治辦主任劉文輝擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)�；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷�(jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

3、按照市委、市政府信訪辦要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織社區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍和辦事處應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持；

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。9、做好事件的善后處理工作；鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

（一）應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)綜治辦主任劉文輝擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)統(tǒng)一掛牌著裝，做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。

（二）后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)于海霖同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤人員、機(jī)關(guān)保安人員組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛（如確實(shí)有必要），協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責(zé)任追究

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

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