X鎮(zhèn)X村維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

潘黃街道大孫居委會維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為確保鹽城市第六次黨代會期間村級穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)潘黃街道辦事處關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本居實(shí)際情況，特制定方案如下：一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用在黨代會期間因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。二、處置原則

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立村預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：孫建國副組長：陸淦榮

成員：楊懷東胥燕徐華四、主要職責(zé)

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、負(fù)責(zé)向街道辦事處匯報每日維穩(wěn)情況；6、加強(qiáng)對居內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

五、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序

1、村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員接報后，立即向街道辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組組長匯報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施，及時向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪工作人員及有關(guān)人員方可離開現(xiàn)場。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，并進(jìn)行歸檔保存。六、工作要求

1、加強(qiáng)對村干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析村民思想動態(tài)。要查找村內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。

4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好本村的信訪工作。

潘黃街道辦事處大孫居委會

201*年9月

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X鎮(zhèn)X村維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為確保世園會期間村級穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)X鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定方案如下：一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用在世園會期間因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。二、處置原則

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立村預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

組長：副組長：成員：四、主要職責(zé)

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府匯報每日維穩(wěn)情況；6、加強(qiáng)對村內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

五、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序

1、村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員接報后，立即向鎮(zhèn)政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組組長匯報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施，及時向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪工作人員及有關(guān)人員方可離開現(xiàn)場。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報鎮(zhèn)政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，并進(jìn)行歸檔保存。六、工作要求

1、加強(qiáng)對村干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析村民思想動態(tài)。要查找村內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。

4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好本村的信訪工作。

X鎮(zhèn)X村村委會

201*年3月

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