信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急預(yù)案

隆委發(fā)[201*]10號(hào)

中共中江縣興隆鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于興隆鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急預(yù)案

各村（居）黨支部、場(chǎng)鎮(zhèn)單位黨組織：

為確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)縣委第143次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神以及近期相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。二、處置原則

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：鄧斌副組長(zhǎng)：王曉明

成員：江輝周良勇陳行榮顧海燕高利

周華麗周國(guó)全楊曉斌蘭培忠張仁和

各村書(shū)記、村主任

四、主要職責(zé)

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

6、各村定期負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)綜治匯報(bào)維穩(wěn)情況；7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

五、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)綜治辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

六、工作要求

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

201*年4月30日

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