學習心得:提高自主創(chuàng)新能力,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
提高自主創(chuàng)新能力,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式學習心得
認真學習《廣東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式干部培訓系列讀本》后,發(fā)現(xiàn)自主創(chuàng)新一詞時刻貫穿在黨和政府的戰(zhàn)略部署中。溫家寶總理曾指出:科學技術(shù)是綜合國力競爭的決定性因素,自主創(chuàng)新是支撐一個國家崛起的筋骨。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。缺乏自主創(chuàng)新能力,我們將會失去進一步發(fā)展的動力。提高自主創(chuàng)新能力,既是我區(qū)保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,又是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,是提高經(jīng)濟競爭力和抗風險能力的重要支撐,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié),是保證各項事業(yè)持久永續(xù)發(fā)展的必由之路。因此,堅持以提高科技創(chuàng)新能力為主線,將廣東經(jīng)濟推進到‘創(chuàng)新跨越,持續(xù)發(fā)展’的新階段,是發(fā)展的要求,正確的選擇。
一、自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路廣東是我國改革開放的現(xiàn)行區(qū),經(jīng)濟發(fā)展一直走在全國前列。多年來,我省許多產(chǎn)業(yè)領域的技術(shù)進步主要是通過引進實現(xiàn)的。但是實踐證明,技術(shù)引進并不必然導致創(chuàng)新能力的提升。技術(shù)能力必須是內(nèi)生的,必須來自技術(shù)學習與消化吸收,來自技術(shù)創(chuàng)新的實踐。自主創(chuàng)新是對經(jīng)濟增長具有決定性意義的要素,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的根本動力和先導力量,自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家間科技競爭成敗的一個
重要標志,成為決定國際產(chǎn)業(yè)分工地位的一個基礎條件。世界各國的歷史經(jīng)驗證明,自主創(chuàng)新是走出危機的必由之路。在當前的經(jīng)濟形勢下,失去自主創(chuàng)新支撐的擴大內(nèi)需,將有可能加劇我省經(jīng)濟已有的結(jié)構(gòu)性矛盾,使得未來經(jīng)濟發(fā)展方式的調(diào)整難度更大、成本更高。危機過后的世界經(jīng)濟特別是產(chǎn)業(yè)格局將會改變,而主導這場變革的力量仍將是自主創(chuàng)新。能否把當前擴大內(nèi)需中所形成的龐大市場,轉(zhuǎn)化為激勵和促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機會,打造我省的核心競爭能力,是決定我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們只有在擴大內(nèi)需中注重自主創(chuàng)新,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求,著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,大幅度提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率,才能使危機之后的我省經(jīng)濟與科技發(fā)展形成良好互動,以此推動我省企業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升。
二、營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境
良好的環(huán)境包括法律、制度、政策等環(huán)境,政府要給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,搞好服務,形成自主創(chuàng)新的環(huán)境。大力開展對中央關(guān)于自主知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新的政策的宣傳,提高人們的自主創(chuàng)新意識,還要大力宣傳各項法律、法規(guī)及政策性措施,發(fā)揮政策支持、鼓勵作用,調(diào)動人們自主創(chuàng)新的積極性、創(chuàng)造性。強化知識產(chǎn)權(quán)保護提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新要求我們擺脫對國外技術(shù)依賴,依靠自己的力量進行創(chuàng)新,它不同于模仿創(chuàng)新和技術(shù)引進,是一種從無
到有的創(chuàng)造過程,是高級的腦力勞動。人們要獲得自主創(chuàng)新的成功,就必須付出更大的努力,投入大量的時間、精力和資金,因此就需要行之有效的制度進行激勵、引導、幫助和保護,營造良好的社會環(huán)境來維護自主創(chuàng)新的經(jīng)濟利益。知識產(chǎn)權(quán)制度是保護智力勞動成果的一項基本法律制度,是促進自主創(chuàng)新、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強經(jīng)濟、科技競爭力的重要激勵機制之一。它以法律和經(jīng)濟手段支撐和激勵創(chuàng)造者的精神生產(chǎn)活動,通過授予創(chuàng)造者在一定期限內(nèi)享有其自主創(chuàng)新成果專用權(quán),對創(chuàng)造者進行保護,為權(quán)利人提供最經(jīng)濟、有效和持久的創(chuàng)新激勵動力,保證自主創(chuàng)新活動在新的高度上不斷向前發(fā)展,促進創(chuàng)新成果所蘊藏的先進生產(chǎn)力快速增長。知識產(chǎn)權(quán)制度與自主創(chuàng)新具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系,知識產(chǎn)權(quán)制度伴隨自主創(chuàng)新而產(chǎn)生,又隨著自主創(chuàng)新的發(fā)展而發(fā)展,反過來,知識產(chǎn)權(quán)制度作為一種激勵、保護機制又促使自主創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化不斷深入,科技進步日新月異,知識經(jīng)濟快速發(fā)展,對知識和智力資源的創(chuàng)造、占有和運用,已經(jīng)成為各國、各地區(qū)取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素,成為國家、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要推動力。鼓勵自主創(chuàng)新,尊重知識產(chǎn)權(quán),建立有效的知識產(chǎn)權(quán)制度,從而持續(xù)有力地推動知識和智力資源實現(xiàn)從創(chuàng)造到應用的良性循環(huán),正在成為各國、各地區(qū)追求的重要目標。因此,盡快完善我省知識產(chǎn)權(quán)管理制度,實施有效的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,增加自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,改善自主知識產(chǎn)權(quán)的
保護能力,推進自主知識產(chǎn)權(quán)的有效應用,加速其產(chǎn)業(yè)化、市場化,以及其對經(jīng)濟增長的促進作用,這些都將為培養(yǎng)和提高我省的核心競爭力,保證我省經(jīng)濟、社會快速、持久、平穩(wěn)發(fā)展提供有效保障。
三、發(fā)揮高等院校和科研機構(gòu)知識創(chuàng)新的中堅力量增強自主創(chuàng)新能力的根本在人才。高素質(zhì)創(chuàng)新人才缺乏,是當前我省發(fā)展的突出制約因素。發(fā)揮高校和科研院所的人才和知識優(yōu)勢,加強重點學科、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心等建設,使之成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的源泉、自主創(chuàng)新的依托和人才培養(yǎng)的基地。深化高?蒲懈母铮苿又攸c建設的高校從教學型向教學研究結(jié)合型轉(zhuǎn)變。大力引導高校科研人員加強應用基礎研究,提高前沿技術(shù)的研發(fā)能力。深化科研機構(gòu)改革,穩(wěn)步推進開發(fā)類科研機構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進公益類科研機構(gòu)建立現(xiàn)代科研院所制度。通過政策引導,壯大一批基礎好、實力強的科研機構(gòu),突出加強與產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新密切相關(guān)的應用技術(shù)研究,推動有條件的科研機構(gòu)成為面向行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心。我省實施了各類人才培養(yǎng)工程,大力營造有利于人才輩出的政策環(huán)境和社會環(huán)境。積極引進擁有創(chuàng)新成果、通曉國際先進管理、善于運作科技資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才人才。另外,廣東高校還應該發(fā)揮科技人員集聚,創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢,積極主動為地區(qū)域經(jīng)濟服務,解決企業(yè)的技術(shù)難題,提高區(qū)域經(jīng)濟的自主創(chuàng)新能力,使廣東高校成為推動自主創(chuàng)新、促進科學發(fā)展的
中堅力量,為廣東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出應有的貢獻。
四、建立健全的科技管理制度
建立健全的科技管理制度,切實把政府管理科技的職能轉(zhuǎn)變到規(guī)劃引導、政策調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、公共服務上來,逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)新工作由主要依靠政府推動向與市場機制作用相結(jié)合轉(zhuǎn)變。加強科技及其產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計工作。加強各級政府及其部門之間科技計劃的協(xié)調(diào)與銜接,建立和完善重大科技事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大專項生成機制,進一步明確科技計劃、項目生成、過程管理、咨詢服務等各類主體的權(quán)利與責任,規(guī)范科技計劃管理工作。建立健全科學技術(shù)評價辦法,加強評估機構(gòu)和專家隊伍建設,逐步建立科技信用評價指標體系,規(guī)范科學技術(shù)評價活動。
總之,實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面取得重大進展。為此,只有提高自主創(chuàng)新能力,才能更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力,更好地加快富民興桂新跨越步伐,進一步提高我省經(jīng)濟的質(zhì)量和水平,共同為全面建設社會主義和諧社會的目標和任務而努力奮斗!
擴展閱讀:加快經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)是提高自主創(chuàng)新能力
加快經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)是增強自主創(chuàng)新能力趙增彥
(河南財經(jīng)學院哲學與社會學系,河南鄭州450002)
基金項目:本文系河南省哲社規(guī)劃項目《與時俱進的馬克思主義及其實現(xiàn)機制》(201*CKS004)的階段成果。
作者簡介:趙增彥(1969-),男,河南南陽人,河南財經(jīng)學院哲學與社會學系副教授,博士,碩士生導師,主要研究經(jīng)濟社會發(fā)展問題。聯(lián)系方式:450002河南財經(jīng)學院哲學與社會學系13683813112zhaozengyan0712@yahoo.com.cn
摘要:自主創(chuàng)新能力的培育與發(fā)展是加快經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的核心支撐,是企業(yè)競爭優(yōu)勢與經(jīng)濟效益的源泉。長期以來,我國增長方式一直未能實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的根本原因在于自主創(chuàng)新能力薄弱,科技競爭力和供給力不足。推動經(jīng)濟增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,必須營造良好創(chuàng)新環(huán)境,增強自主創(chuàng)新動力;深化體制改革,加快推進國家創(chuàng)新體系建設;培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,努力發(fā)展創(chuàng)新文化;建立開放式的科技體制,擴大國際科技合作與交流。
關(guān)鍵詞:自主創(chuàng)新;經(jīng)濟增長方式;轉(zhuǎn)變
一、自主創(chuàng)新能力的培育與發(fā)展是實現(xiàn)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的核心支撐經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的中心內(nèi)容,是影響社會進步的最重要因素。在人類社會發(fā)展的過程中,經(jīng)濟增長總是以一定的方式進行的。實現(xiàn)經(jīng)濟增長主要有兩種方式。一種是通過增加生產(chǎn)要素的投入,使產(chǎn)量、產(chǎn)值增長,這是一種浪費資源、代價高昂的粗放型的經(jīng)濟增長;另一種則是通過技術(shù)進步與創(chuàng)新,提高生產(chǎn)要素的效率,使產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量增長,這是一種有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和經(jīng)濟整體素質(zhì)顯著提高的集約型經(jīng)濟增長。自主創(chuàng)新是調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素,創(chuàng)新能力的培育與發(fā)展是實現(xiàn)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的核心支撐。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的成功與否,主要的標志就是看能否主動地實施自主技術(shù)創(chuàng)新,以市場為導向,迎接國內(nèi)外新的市場環(huán)境的強勁挑戰(zhàn)。從國際經(jīng)驗看,許多國家,特別是后起發(fā)展國家,大都采取許多促進和引導技術(shù)創(chuàng)新的政策、法律和組織措施,通過自主創(chuàng)新,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,迅速從初期的粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長。比如,日本在經(jīng)濟高速增長階段,就是通過創(chuàng)新能力的培育與發(fā)展,從模仿創(chuàng)新走向自主創(chuàng)新,最終完成增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,一躍成為一個具有國際競爭力的經(jīng)濟強國的。美國的“新經(jīng)濟”是另一個明證。美國以信息技術(shù)的創(chuàng)新革命為基礎,以全球化大市場為背景,創(chuàng)造了自1990年以來持續(xù)至今將近20年的經(jīng)濟擴張期記錄。20世紀90年代中期以來,美國以信息產(chǎn)業(yè)年均30%以上的速度迅猛發(fā)展,使美國經(jīng)濟加速向知識和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。歷史和現(xiàn)實都證明,真正的核心技術(shù)是買不來的。一個國家只有大幅提高自主創(chuàng)新能力,擁有大批的自主知識產(chǎn)權(quán),才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型增長,才能在國際產(chǎn)業(yè)分工和全球經(jīng)濟格局中占領戰(zhàn)略制高點、主動權(quán)。
自主創(chuàng)新是促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展的持續(xù)動力,是企業(yè)競爭力與經(jīng)濟效益的源泉。美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特認為,自主創(chuàng)新就是通過引進新產(chǎn)品、引用新技術(shù)、開辟新市場、控制原材料的供應來源以及實現(xiàn)工業(yè)的新組織等五種形式建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),就是把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系。它是一種以市場為導向,以提高國際競爭力為目標,從新產(chǎn)品或新工藝設想中產(chǎn)生,經(jīng)過技術(shù)獲取(研究、開發(fā)或引進技術(shù))、工程化、商業(yè)化生產(chǎn)到市場應用整個過程的一系列技術(shù)經(jīng)濟活動。它通過生產(chǎn)要素有機組合變化,改變各種生產(chǎn)要素尤其是勞動和資本的相對邊際生產(chǎn)率,從而改變其收益率之間的平衡。當這種創(chuàng)新達到相當?shù)囊?guī)模時,便會突破經(jīng)濟資源的瓶頸約束、替代傳統(tǒng)的投資驅(qū)動力成為增長的主要驅(qū)動力,從而促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長。自主創(chuàng)新的歸宿集中體現(xiàn)在通過科技進步推動生產(chǎn)力發(fā)展以促進經(jīng)濟永續(xù)增長與社會物質(zhì)財富與精神財富的殷實。只有不斷提高自主創(chuàng)新能力,才能以有限的資源、較高的效率、創(chuàng)造盡可能多的財富,才能有效解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
當前,我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,國際經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識、服務密集的方向發(fā)展的新的調(diào)整時期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,關(guān)系到我們能否抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,應對資源環(huán)境和國際競爭的挑戰(zhàn),促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康較快發(fā)展。而能否不斷提高自主創(chuàng)新能力,則是決定經(jīng)濟增長方式能否加快根本轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。
二、我國增長方式一直未能實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的根本原因在于總體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低,自主創(chuàng)新能力薄弱
新中國成立后一直到改革開放前,我國的經(jīng)濟增長一直沿用了前蘇聯(lián)的模式傾全力動員資源和增加要素投入,卻把提高要素生產(chǎn)率放在次要地位,由此導致了國民經(jīng)濟中的一系列嚴重問題。黨的十一屆三中全會確定黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的同時,即要求各項經(jīng)濟活動必須講求經(jīng)濟效益。黨的十三大明確提出要使經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。十四大進一步提出要努力提高科技進步在經(jīng)濟
增長中所占的含量,促進整個經(jīng)濟由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。1995年在制訂“九五”計劃時,黨中央科學地判斷形勢,更加明確提出必須實現(xiàn)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和從粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。此后,各方面做了很大努力,經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率都有了很大提高。但從總體情況來看,我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變至今也未能取得實質(zhì)性的進展,在某些方面甚至還更加惡化了。
(一)科技人才相對數(shù)量較少,總體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低,科技供給力與競爭力不足
眾所周知,集約型經(jīng)濟增長方式有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和經(jīng)濟整體素質(zhì)顯著提高。而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變,內(nèi)在要求從主要依靠增加大量資金投入轉(zhuǎn)變到主要依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率;從主要依靠增加能源、原材料和勞動力的消耗轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)與資源利用效率;從主要追求產(chǎn)品數(shù)量和增長速度轉(zhuǎn)變到注重產(chǎn)品質(zhì)量、性能與提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場占有率上。改革開放以來,我國經(jīng)濟高速發(fā)展,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。如今,發(fā)達國家的經(jīng)濟增長80%以上是依靠科技進步取得的。目前,我國科技進步的貢獻率只有39%,科學技術(shù)總體實力和國際競爭力不強,技術(shù)供給難以跟上結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)升級的需要,科技發(fā)展速度不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的速度。據(jù)有關(guān)資料顯示,自1985年我國實施專利法以來,中國企業(yè)發(fā)明專利累計申請量約為2.2萬件,而外國企業(yè)申請了14萬件,是國內(nèi)申請量的6.4倍?傮w產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低,致使經(jīng)濟高速增長不得不主要依賴于資源的高投入和高消耗,靠鋪天蓋地的質(zhì)量粗放型的企業(yè)群來支撐經(jīng)濟總量的增長,靠資本的大量投入來換取經(jīng)濟的增長速度,大量的資金只能投向技術(shù)含量要求較低的鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。在世界經(jīng)濟論壇的201*年《全球競爭力報告》中,我國的經(jīng)濟競爭力在參加排名的80個國家中名列第33位,但技術(shù)競爭力只排在第63位,反映出我國科技供給能力嚴重不足。以高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效率、低效益為特征的粗放型增長方式導致經(jīng)濟運行成本大幅上升,可持續(xù)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力日趨嚴峻。201*年,我國的GDP約占全球的4%,但消耗的一次性能源卻占全球的12%;我國每創(chuàng)造1美元財富所消耗的資源是美國的4.3倍、德國的7.7倍、日本的11.3倍。這種粗放型增長是不可持續(xù)的。
我國總體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低,很大程度緣自于我國科技人才數(shù)量相對較少,而且總體水平不高。201*年我國每百萬人口中從事R&D活動的科學家和工程師人數(shù)只有545人,而美國1997年有4099人、日本201*年有5095人、德國201*年有3161人。在國際科學組織中,我國參與領導層的科學家數(shù)目不僅低于主要發(fā)達國家和若干中等發(fā)達國家,甚至還落后于印度。[1]
(二)自主創(chuàng)新能力薄弱,對國外技術(shù)重引進、輕消化吸收和再創(chuàng)新,核心技術(shù)受制于人
實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,在于不斷增強以產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新為主要內(nèi)涵的自主科技創(chuàng)新能力。目前,世界知識產(chǎn)權(quán)的97%掌握在西方發(fā)達國家手中,我國自主的知識產(chǎn)權(quán)還不足2%。我國自主創(chuàng)新能力不高,不少產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)又掌握在跨國公司手中,致使我國的經(jīng)濟增長不得不嚴重依賴引進技術(shù);再加上很長的一個時期內(nèi),我們對國外技術(shù)重引進、輕消化吸收和再創(chuàng)新,結(jié)果造成不斷重復引進和對引進技術(shù)的持續(xù)依賴。引進技術(shù)進行消化吸收和再創(chuàng)新是技術(shù)進步的一個捷徑。日本、韓國等非常重視引進后的消化吸收再創(chuàng)新問題。韓國從引進技術(shù)之初就明確規(guī)定,技術(shù)只能引進一次,引進一批就必須生產(chǎn)一批、出口一批,通過引進、消化、吸收帶動韓國科技水平的提高。韓國科技引進與消化、吸收的費用比例是1:5。而目前我國引進與消化、吸收的資金比例是1:0.08。[2]
目前,我國每年上萬億元的設備投資中,60%以上用于進口設備;技術(shù)密集科技含量高的產(chǎn)品長期大量依賴進口,對外技術(shù)依存度高達50%以上(發(fā)達國家在30%以下,美國、日本僅為5%左右)。由于不掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán),我國制造的每部國產(chǎn)手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%-40%要付給國外專利持有者,許多產(chǎn)品的高額利潤被外國公司賺走。特別是具有戰(zhàn)略意義的重大裝備制造業(yè),如航空設備、精密儀器、醫(yī)療設備、工程機械等高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品,主要都是依賴進口。我國光纖制造裝備的100%、集成電路芯片制造裝備和石油化工裝備的80%以上,轎車制造、數(shù)控機床、紡織機械等的70%被國外產(chǎn)品占領。造成大批核心技術(shù)受制于人這種狀況的一個重要原因,就是我們對國外技術(shù)長期以來是只重引進而輕消化吸收和再創(chuàng)新。我們大批的錢用于引進而沒有用于消化和吸收上,所以只能是引進、引進再引進,長期形不成有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,形不成自己的核心競爭力。比如,我國從上世紀70年代開始引進大型合成氨生產(chǎn)設備,到90年代先后一共引進了27套,幾乎把全世界所有能生產(chǎn)這種設備的國家的產(chǎn)品都引進了,自己卻還是不會制造。
一個國家或產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和貿(mào)易地位很大程度上取決于其自主創(chuàng)新能力。一個國家只有技術(shù)獨立,才有真正的經(jīng)濟獨立與政治獨立。因此,只有提高自主創(chuàng)新能力,才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,才能提高我國企業(yè)的國際競爭力,才能使我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于有利地位。
(三)企業(yè)自主創(chuàng)新面臨諸多困難,不適應企業(yè)技術(shù)進步和經(jīng)濟效益提高的需要
企業(yè)尤其是國有企業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的主要支柱,是支撐經(jīng)濟增長的主導因素,因此也理應是自主創(chuàng)新的主體。但是,我國企業(yè)自主創(chuàng)新也還存在一些亟待解決的問題。一是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。許多企業(yè)認為技術(shù)創(chuàng)新是科研機構(gòu)的事情,企業(yè)進行自主創(chuàng)新投資風險大、項目實施周期長。一旦自主創(chuàng)新失敗,企業(yè)除遭受巨大經(jīng)濟損失外企業(yè)領導也要承受決策失誤等巨大壓力。這使企業(yè)決策者不愿增加對技術(shù)創(chuàng)新的投資,不愿承擔技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的風險。二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未完全建立。目前技術(shù)創(chuàng)新的主體仍然是國家的科研院所和高等學校。這些單位的研究成果遠離企業(yè),遠離市場,導致技術(shù)創(chuàng)新供求的錯位。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)不僅數(shù)量較少,缺乏人才,而且建設滯后,設施落后,缺乏創(chuàng)新成果,缺乏轉(zhuǎn)化能力。三是技術(shù)開發(fā)投入過低。發(fā)達國家企業(yè)技術(shù)開發(fā)的投入占全社會技術(shù)開發(fā)投入的70%以上,而且發(fā)達國家的企業(yè)都拿出其銷售收入的5%以上用于研發(fā)。目前我國企業(yè)的研發(fā)投入還不足0.5%,而且國內(nèi)的大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占銷售的比例只有0.75%,甚至2/3的企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構(gòu),3/4的企業(yè)沒有研發(fā)活動。[3]此外,鼓勵創(chuàng)新的政策導向不明顯,科技政策與經(jīng)濟政策不相協(xié)調(diào),財政、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等尚存在制度性缺陷,不能有效地鼓勵和推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因此,在新的發(fā)展階段,必須高度重視增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,不斷增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭實力和發(fā)展優(yōu)勢。
三、提高自主創(chuàng)新能力、推動經(jīng)濟增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實路徑選擇一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力,才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動?萍嫉撵`魂在創(chuàng)新,科技的活力在改革,科技的根本在人才。我們必須大力推進科技進步和創(chuàng)新,推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。
(一)營造良好創(chuàng)新環(huán)境,增強自主創(chuàng)新動力
提高自主創(chuàng)新能力,必須緊緊扭住為經(jīng)濟社會發(fā)展服務這一中心任務,把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點,著
力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題。推進技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是前提。先進裝備、先進工藝和先進產(chǎn)品都離不開人。只許成功、不容失敗,只重當期績效、忽視長期績效的政績考評體系,影響著決策者的戰(zhàn)略思維,影響著對技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位的正確認識和把握。企業(yè)家與科技人員的積極性和創(chuàng)造熱情是自主創(chuàng)新的原動力,必須建立并不斷完善有利于自主創(chuàng)新的運行機制。一方面大力倡導鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)風尚,另一方面要建立有利于以效益為中心的科研投入產(chǎn)出考核機制和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)機制以及自主技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制,將創(chuàng)新成果與個人收入緊密結(jié)合起來,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,增強企業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新的原動力。(二)深化體制改革,加快推進國家創(chuàng)新體系建設
加強國家創(chuàng)新體系建設,一要建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體,全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,就必須堅持以企業(yè)為核心組織產(chǎn)、學、研聯(lián)合,通過分配政策、評價政策、獎勵政策等政策導向,把企業(yè)的創(chuàng)新潛能有效激發(fā)出來,支持企業(yè)吸納高層次創(chuàng)新人才,使研發(fā)機構(gòu)主要設立在企業(yè)、研發(fā)人員主要集中在企業(yè),使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的決策主體、投資的主體、研發(fā)的主體、科技成果轉(zhuǎn)化的主體和創(chuàng)新利益的分配主體,做到研發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲備一代,為可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)儲備和保證。二要建設科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系,以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心,高效利用科研機構(gòu)和高等院校的科技資源,從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā),以解決優(yōu)勢資源開發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)為重點,集中優(yōu)勢力量,實行重點突破,大力加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。三是建立多渠道資金投入體系,加大財政對科技的投入力度。增加科技投入,是加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技的物質(zhì)保證。技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風險、高回報的特點,要建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐、社會投資和民間引資為補充的多元化投融資體系,增加科技投入,確保技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。
(三)培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,為自主創(chuàng)新提供智力支撐
加快自主創(chuàng)新,教育是根本,杰出科學家和科學技術(shù)人才群體是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅持在創(chuàng)新實踐中識別人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,努力造就一批德才兼?zhèn)洹H一流的科技創(chuàng)新人才,努力建設一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊伍和高素質(zhì)勞動者與各方面的專門人才,最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力,為加快經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變提供強大的人才保障和智力支持。
(四)努力發(fā)展創(chuàng)新文化,大力增強全社會的創(chuàng)造活力
“一個國家的文化,同科技創(chuàng)新有著相互促進、相互激蕩的密切關(guān)系。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè),創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化!碧岣咦灾鲃(chuàng)新能力,必須大力發(fā)揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng),充分吸收國外文化的有益成果,
3[4]大力增強全社會的創(chuàng)造活力。一要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,通過理論創(chuàng)新不斷推進制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,為科技創(chuàng)新提供科學的理論指導、有力的制度保障和良好的文化氛圍。二是要在全社會培育創(chuàng)新意識,倡導敢為人先、敢冒風險的精神,努力營造鼓勵科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。三是要在全社會廣為傳播科學知識、科學精神,使廣大人民群眾更好地接受科學技術(shù)的武裝,進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。
(五)建立開放式的科技體制,擴大國際科技合作與交流
一方面,鼓勵境外企業(yè)、科研機構(gòu)及其他組織來華興辦獨資、合作、合資科研機構(gòu);另一方面,鼓勵我國企業(yè)到境外開辦研究機構(gòu),為更多的科技人員、科技企業(yè)家出境參與學術(shù)活動和技術(shù)交流活動提供便利,通過廣泛地參與不同形式的國際科技交流合作,充分利用國際科技資源,提高自身研究水平和創(chuàng)新能力。
總之,增強自主創(chuàng)新能力,是一項極其繁重而艱巨的任務,也是一項極其廣泛而深刻的社會變革。我們必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,立足科學發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機制,促進社會和諧,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
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TheKeyLinktoQuickentheThoroughTransformationofEconomicGrowthPatternsIsStrengtheningtheSelf-creative-powerZHAOZeng-yan(TheDepartmentofPhilosophyandSociologyofHenanUniversityofFinanceandEconomics,Zhengzhou450002,China)Abstract:ToCultivateandDeveloptheself-creative-poweristhecoresustainmentofquickeningthethoroughchangeofeconomicgrowthpatternsandthesourcesofthecompetitiveedgeandeconomicresultsofaenterprise.Inalongperiod,thetransformationofeconomicgrowthpatternshasn’tbeenrealizedinChinathoroughlybecauseourself-creative-powerisweak.Inthefuture,wehavetocreateagoodcreativecircumstance,deepensystemreformation,fosteraqualifiedpersonaltroop,developcreativecultureandenlargetheinternationalscientificandtechnologicalco-operationandexchangesoastospurthethoroughtransformationofextensivegrowthpatternbasedonmaterialexpansiontotheintensivegrowthpatternbasedoninnovationofthescienceandtechnology.KeyWords:self-creative-power;economicgrowthpattern;transformation
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