響水鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境城鄉(xiāng)同治工作宣傳方案

響水鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境城鄉(xiāng)同治工作宣傳方案

為深入貫徹落實全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，進一步推進“兩型社會”建設(shè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高人民群眾生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)文明程度，營造“家喻戶曉、人人參與、共建共享”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理社會氛圍，特成立響水鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境城鄉(xiāng)同治工作宣傳小組，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)宣傳工作要求，制定如下宣傳工作方案。

一、宣傳目的

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理事關(guān)群眾的工作和生活環(huán)境，事關(guān)群眾的安全和健康，是一項改善人居環(huán)境的惠民工程、民生工程。通過在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛系統(tǒng)深入地開展宣傳活動，使廣大干部群眾更加深入具體地了解城鄉(xiāng)環(huán)境整治內(nèi)容和開展環(huán)境整治工作的目的、意義。提高干部群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任感、使命感和認(rèn)同感，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項惠民行動，承擔(dān)起個體應(yīng)盡的義務(wù),營造“家喻戶曉、人人參與、共建共享”的濃厚氛圍。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組長：李鐵堅副組長：李燦暉

成員：譚超群------------------------三、主要任務(wù)

各宣傳小組成員要提高認(rèn)識，迅速行動起來，全面深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；要大力進行宣傳報道，開展衛(wèi)生和環(huán)保常識普及行動及衛(wèi)生文明村、家庭的創(chuàng)建活動；全方位、多視角、多形式的廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的意義、目的、任務(wù)、要求和成果及經(jīng)驗，樹立典型,文明創(chuàng)建，營造人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的濃厚輿論氛圍。

四、宣傳形式

（一）新聞宣傳。通過全方位、多視角的宣傳報道，營造治理工作濃厚輿論氛圍。宣傳小組與九華電視臺、九華周報等新聞單位加強溝通銜接，在重要時段和重要版面開設(shè)“環(huán)境綜合治理”專欄或?qū)ｎ}，運用消息、通訊、評論、訪談、輿論監(jiān)督、公益廣告等多種宣傳形式，做到集中報道與跟蹤報道相結(jié)合、重點報道與面上報道相結(jié)合、典型報道與整體報道相結(jié)合、正面報道與輿論監(jiān)督相結(jié)合，形成強大輿論聲勢。

（二）社會宣傳。通過多形式、多層次、流動與固定相結(jié)合的宣傳方式，對廣大群眾進行直觀、形象的宣傳教育，營造強勢濃厚社會氛圍。針對干部、群眾、學(xué)校學(xué)生三個群體，圍繞環(huán)境衛(wèi)生清潔與環(huán)境衛(wèi)生保持廣泛開展以“環(huán)境治理，從我做起”為主題的社會宣傳活動，著力營造全民積極參與的社會氛圍。

五、宣傳步驟及日程安排

根據(jù)農(nóng)村工作實際和宣傳工作特點，集中宣傳活動主要集中在5、6、7三個月，分為三個階段進行。

第一階段：思想動員（201*年5月2日201*年5月13日）

1、召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)城鄉(xiāng)同治動員大會，傳達環(huán)境衛(wèi)生綜合治理精神，宣傳整治目的、意義、內(nèi)容、要求及任務(wù)，提升認(rèn)識，強化責(zé)任。各村進一步召開黨員、組長、群眾代表擴大會議，宣傳環(huán)境治理的益處，將宣傳工作落實到位，做到家喻戶曉、人人皆知。

2、在各村主干道、村委會、鄉(xiāng)村集市或村民集中度較高的地點，懸掛宣傳橫幅不少于3條、張貼宣傳標(biāo)語不少于20幅，并針對村民中的手機用戶發(fā)送環(huán)境衛(wèi)生知識、垃圾分類處理常識和文明生活理念的短信。

3、各村小學(xué)和鄉(xiāng)中學(xué)組織學(xué)生學(xué)習(xí)宣傳短片，開展環(huán)境清潔衛(wèi)生和環(huán)境保護知識競賽等活動。

4、在九華電視臺播放相關(guān)宣傳短片，并在九華周報制作宣傳專欄，宣傳農(nóng)村環(huán)境清潔和垃圾處理的辦法。

5、5月7日至5月11日，各村干部務(wù)必將環(huán)境衛(wèi)生宣傳手冊、垃圾分類處理手冊、致農(nóng)民朋友的一封信發(fā)放到組入戶，宣傳車每日分兩個時段：早上7:308:30，下午4:306:30，在各村進行環(huán)境清潔工作巡回宣講。

第二階段：集中治理（201*年5月14日201*年5月27日）

1、為培養(yǎng)環(huán)境清潔熱情，深化環(huán)境衛(wèi)生理念，各村開展為期兩周的環(huán)境集中整治活動。充分發(fā)動群眾，自覺對村級道路兩旁垃圾、水塘、渠壩飄浮物及垃圾堆放處等公共區(qū)域的陳年垃圾進行一次全面清理，并予以妥善的處置。

2、每戶村民可到村上免費領(lǐng)取大號垃圾整理袋，徹底清除各家各戶不宜用焚燒、填埋等方式處理的垃圾，集中堆放由村上統(tǒng)一處理。鄰里互相監(jiān)督，確保每家每戶周邊20米范圍內(nèi)無亂丟亂放情況。

3、成立環(huán)境衛(wèi)生工作隊伍，不定時到各村進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不文明行為及時進行規(guī)勸，督促自覺維護良好環(huán)境秩序。同時，對各村環(huán)境清潔、垃圾處理相關(guān)事宜進行答疑和專業(yè)指導(dǎo)。

4、注意保持新聞媒體的宣傳熱度，在重要時間段和醒目板塊大力宣傳先進事例和成功經(jīng)驗，通報各村定期評比狀況。反復(fù)公布“農(nóng)村環(huán)境城鄉(xiāng)同治工作”投訴舉報專線電話，鼓勵群眾對治理工作和不文明行為進行監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作積極性。

第三階段：全面深化（201*年5月28日201*年7月底）

主要針對治理的成效、長效機制的建立等進行總結(jié)宣傳。充分利用各類活動形式如衛(wèi)生行動、公益勞動等，深化環(huán)境衛(wèi)生意識，同時，加大力度、全方位宣傳報道，總結(jié)典型、推廣經(jīng)驗，引導(dǎo)各村展開競賽、你追我趕，營造全鄉(xiāng)參與綜合整治的熱潮。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。此次環(huán)境城鄉(xiāng)同治工程系列宣傳活動在響水鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，各管區(qū)、村、單位根據(jù)自己的職責(zé)和所轄區(qū)域，抓好落實和積極配合環(huán)保部門的宣傳工作安排，制定切實可行的具體宣傳方案，精心組織實施，以確保此次宣傳活動取得預(yù)期效果。

（二）突出重點，注重實效。各單位要把垃圾治理和良好衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)作為宣傳活動的重點，同時要抓好群眾的宣傳教育，要緊扣“家喻戶曉、人人參與、共建共享”這一主題，以增強宣傳活動的針對性。在宣傳方式上，嘗試新方法、新舉措，以切實提高宣傳實效。

（三）密切配合，形成合力。環(huán)境衛(wèi)生整治系列宣傳活動，是一項系統(tǒng)工程，牽涉的部門、單位較多，既要明確分工，又要強調(diào)協(xié)作。相關(guān)部門、單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，加強溝通、互相支持，最大限度地動員轄區(qū)百姓來參與，從而形成全鄉(xiāng)綜合治理的濃厚氛圍，推動治理工作深入開展。

（四）堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合。要堅持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式，不斷探索環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作的新形式和新方法，加強提高宣傳活動的針對性和實效性，致力營造“家喻戶曉、人人參與、共建共享”的濃厚氛圍。

二0一二年四月二十七日

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大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治努力創(chuàng)建宜居幸福xx

環(huán)境有軟硬之分，環(huán)境有好壞之別，沒有分別的是環(huán)境關(guān)乎每一個人。今年市委經(jīng)濟工作會議作出重要部署，在全市大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。會后，東坪鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、周密部署，城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作正式啟動，目前正在深入推進。城鄉(xiāng)環(huán)境同治既是民生工程，也是民心工程；既是惠民利民的大事，更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的抓手。發(fā)展需要解放思想，發(fā)展需要又好又快，發(fā)展需要提高生產(chǎn)力。生產(chǎn)力由勞動力和生產(chǎn)資料構(gòu)成，本身并不包括環(huán)境因素，但是，現(xiàn)實生產(chǎn)力各種因素能量的最大發(fā)揮、最佳組合的形成、最高效率的實現(xiàn)，都與環(huán)境密切相關(guān)。一個適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境，能夠形成生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才資源的高地、經(jīng)濟發(fā)展的平臺。因此，“環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境也是競爭力”已經(jīng)成為共識，我們必須堅持抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念。

一、以把握“三個環(huán)節(jié)”為基礎(chǔ)，切實落實工作責(zé)任穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，基礎(chǔ)在群眾。我鄉(xiāng)從落實工作責(zé)任入手，切實保障了城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作的順利開展。

（一）把黨政負(fù)責(zé)作為開展整治工作的首要環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)把城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作作為一項事關(guān)改善民生和發(fā)展環(huán)境、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實市委“大干新三年，沖刺百強縣”的重要舉措。實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。特別是黨政“一把手”堅持經(jīng)常性研究布置，經(jīng)常過問檢查，切實幫助解決隊伍、設(shè)施、制度、規(guī)劃、投入等重大問題，以此推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不斷深入開展。

（二）把各村聯(lián)動作為推進整治工作的重要環(huán)節(jié)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實了專門的工作人員。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，統(tǒng)籌做好全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、交通、水利、宣傳、監(jiān)察等成員單位既分工負(fù)責(zé)，履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強輿論引導(dǎo)和督查問責(zé)，又切實樹立起全局觀念，加強協(xié)調(diào)配合，做到互通信息，快速反應(yīng)，形成工作合力，確保了綜合整治工作的整體推進。

（三）把群眾參與作為深化整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主要力量，也是最能直接影響整治是否能夠取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全區(qū)各級各部門高度重視并積極引導(dǎo)和教育廣大城鄉(xiāng)群眾樹立社會公德意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，不斷增強講文明、愛衛(wèi)生、護環(huán)境的自覺性和“環(huán)境整治、人人有責(zé)”的主動性，從根本上杜絕各類損害城鄉(xiāng)環(huán)境的不良現(xiàn)象發(fā)生。廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭”七進活動，不斷提高人民群眾的參與率，使綜合整治轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，形成了“人人參與整治、處處爭創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

二、以突出“三個重點”為核心，務(wù)求取得工作實效開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目的，是要切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。我區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要抓手，在工作實效上下功夫，讓群眾群眾感受到實實在在地變化。

（一）突出宣傳氛圍營造

以宣傳造聲勢、以教育促行動。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、村莊等公開場所設(shè)置專題板報3200余期，懸掛固定宣傳標(biāo)語750余條，印發(fā)宣傳畫、宣傳資料6.5萬余份，出動宣傳車1500臺次，在XX電視臺“XX新聞”和區(qū)級報刊《新XX》開辟專欄各1個，各級媒體播放宣傳條目150余條，刊發(fā)宣傳文章430余篇，組織大型宣傳活動21次。滾動宣傳環(huán)境整治工作和文明衛(wèi)生先進典型，不斷強化文明公德教育，形成全民參與環(huán)境整治工作的良好氛圍。拓展宣傳工作的廣度和深度，廣泛宣傳治理工作的相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、健康知識和治理動態(tài)、典型經(jīng)驗，使治理工作家喻戶曉，充分激發(fā)起全社會參與整治工作的積極性和主動性。（二）突出全面綜合整治

1、集中突擊，迅速打開整治工作局面。我區(qū)將亂搭亂建、攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等“六亂”現(xiàn)象作為整治工作的突破口，集中力量采取強有力的措施加以整治。一是加快震損廢墟清理和風(fēng)貌打造。全區(qū)共清理各類建筑廢墟和垃圾58672噸，整頓、規(guī)范農(nóng)房重建施工場地726處，拆除違章搭建的建（構(gòu)）筑物7800平方米。主要公路干線兩側(cè)民房風(fēng)貌已在去年底前按照川西民居風(fēng)格打造完畢。二是著力抓好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了專門的保潔隊伍，共落實清掃保潔人員500名，實行全天候保潔，做到“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”，確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)，并在“城中村”實現(xiàn)了統(tǒng)一清掃保潔。同時，區(qū)整治辦還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)了保潔服500套。三是著力抓好環(huán)境衛(wèi)生與容貌秩序整治。加強便民服務(wù)點的規(guī)范管理，遷移便民服務(wù)點5處；修復(fù)受損排水管網(wǎng)、邊溝44.8公里；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站24個、環(huán)衛(wèi)車輛12臺、垃圾箱（果皮箱）1387個；清除小廣告20余萬處（張），整治店招店牌1800余處，規(guī)范廣告位置200余處；規(guī)范機動車（非機動車）停放點76處，治理機動車違章停放876臺（次）；修復(fù)受損道路62處，路燈200盞；取締無證廢品收購站（點）71家，做到了公路沿線200米范圍內(nèi)無廢品收購站（點）。四是著力抓好重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、破產(chǎn)企業(yè)居民小區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地等環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，清理衛(wèi)生死角1500余處。“門前三包，門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任落實到位，城鄉(xiāng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，“六亂”現(xiàn)象得到了有效控制。

2、找準(zhǔn)載體，持續(xù)推進工作穩(wěn)步開展。區(qū)整治辦統(tǒng)籌安排，不斷細(xì)化整治工作措施，制定印發(fā)了有關(guān)通知和方案。深入查找存在的問題，有針對性地提出整改方案和辦法，并迅速實施。區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)監(jiān)察、目督、建設(shè)、交通、水務(wù)、環(huán)保、工商等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門進行了多次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報和整改。各牽頭部門通過培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、建立示范點、定期檢查督促等方式，進一步把“三路七進”活動落到實處。區(qū)直機關(guān)工委開展了“城市是我家、愛護靠大家”為主題的大討論活動，增強干部職工愛護環(huán)境、保護環(huán)境的公民意識，努力營造“人人關(guān)心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的良好氛圍，引導(dǎo)干部自覺愛護和科學(xué)利用公共設(shè)施，糾正不文明行為。區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)環(huán)保中心、團區(qū)委等部門印制了《環(huán)境整治倡議書》，在全區(qū)中小企業(yè)中廣泛宣傳，動員職工積極參與節(jié)能降耗等活動。區(qū)教文體局落實了校園及周邊環(huán)境綜合整治“五大工程”，并利用學(xué)校假期，對校園安全進行了集中檢查，對校園環(huán)境存在的問題進行了整改。區(qū)旅游局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所對小橋村、碧水藍天等旅游景點、農(nóng)家樂的食品衛(wèi)生、經(jīng)營秩序進行了檢查，促進了食品衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量的提高，201*年新增國家2A級景區(qū)1個。區(qū)XX局與區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委黨校舉辦了環(huán)境整治“進社區(qū)”、“進家庭”培訓(xùn)，規(guī)范社區(qū)干部行為，形成了“XX牽頭、部門協(xié)同、街道主抓、居民參與、共駐共治、橫向到邊、縱向到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作格局。區(qū)農(nóng)業(yè)局利用中央“鄉(xiāng)村清潔工程”項目資金138.15萬元，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個村修建垃圾房14處、垃圾箱770個、有毒有害垃圾處理池161個、污水厭氧凈化池35口，配備人力垃圾清運車14輛。與區(qū)婦聯(lián)合作，以XX村為“進村入戶”示范點，通過互評戶比，公布檢查分?jǐn)?shù)等方法，農(nóng)戶主動參與環(huán)境整治，并于7月3日召開了現(xiàn)場會，帶動了全區(qū)環(huán)境整治“進村莊”、“進家庭”活動的深入開展。形成了“我參與、我受益”的良好氛圍，“三路七進”活動在全區(qū)取得較好的成效。

3、明確主題，強力推進專項攻堅整治

一是開展“公路、水路（河道、水域）、鐵路環(huán)境整治”專項行動攻堅月活動。轄區(qū)縣、鄉(xiāng)公路沿線及村道環(huán)境面貌得到較大改觀，占道經(jīng)營及修建占道現(xiàn)象得到遏制，新增、完善候車棚等路政設(shè)施147處，標(biāo)識清晰明顯，路面干凈、平整無破損，邊溝通暢無堵塞，XX渡口管理有序，為群眾提供了整潔、便利的出行條件。XX鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極配合市級有關(guān)部門開展整治工作，加強對群眾的宣傳教育，共同維護鐵路安全防護設(shè)施和沿線清潔衛(wèi)生。投入48萬余元、人力4800余人次、機具22臺次，治理水庫12座，取締肥水養(yǎng)魚面積3500畝，清理、打撈水面漂浮物和河道生活垃圾77噸，整治入河排污口4處，修復(fù)、疏浚河流和輸引水渠道80公里，解決安全飲水7910人。水源地保護區(qū)內(nèi)無排污現(xiàn)象發(fā)生，水域環(huán)境得到有效改善。XX、XX、XX三鎮(zhèn)相互配合，投入大量人力、財力，全力打撈XX河水葫蘆，水生有害生物得到初步控制。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道著力鞏固集中突擊階段“六亂”整治效果，針對前期遺留的難點問題，持續(xù)開展專項整治工作。重點加強對村民庭院和居民小區(qū)及其周邊環(huán)境的整治，將村民庭院和居民小區(qū)打造成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的形象窗口。201*年，全區(qū)新發(fā)展庭院經(jīng)濟1300余戶，新建沼氣池1200余口，改廚、改廁、改圈1076戶，通水、通電、通路、通電話、通電視204966戶。

二是開展“市場環(huán)境整治”專項行動攻堅月活動。區(qū)環(huán)境整治辦會同市工商XX局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，指導(dǎo)、督查區(qū)屬34個專業(yè)市場和7個小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的整治工作。一是重點整治集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生，在鞏固前階段的環(huán)境整治效果基礎(chǔ)上，防止臟亂差“回潮”，努力營造文明、整潔、有序的市場環(huán)境。二是重點整頓集貿(mào)市場管理秩序，規(guī)范集貿(mào)市場攤位設(shè)置、車輛停放等交易秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強買強賣、缺斤少兩、坑蒙拐騙、欺詐消費者等擾亂市場秩序行為。

4、鞏固深化，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不斷引向深入12月初至年底，全區(qū)全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“回頭看”活動。一看上級文件精神和工作要求學(xué)習(xí)貫徹情況；二看《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》制定實施情況；三看《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》落實情況；四看整治氛圍營造和群眾配合參與情況；五看硬件設(shè)施的建設(shè)情況；六看隊伍和機制的建設(shè)情況；七看示范帶動作用的發(fā)揮情況；八看問題和不足的整改情況。以此作為檢驗開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作一年來工作成效的良好契機，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深常態(tài)化發(fā)展，以清潔、整齊、優(yōu)美的環(huán)境為新的一年深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作奠定基礎(chǔ)。在此期間，依法強制拆除XX職業(yè)教育園區(qū)、二環(huán)路等市級重點工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑1000余平方米，收到了良好的震懾作用。

（三）突出督導(dǎo)檢查整改

區(qū)府與各級各部門簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任書》。區(qū)整治辦認(rèn)真制訂督查計劃，嚴(yán)格考核整治目標(biāo)責(zé)任落實情況，面向社會公開檢查結(jié)果和檢查評分。加強對有代表性和重點性工作的督查，把日常工作和重點工作、面上工作和點上工作、教育和執(zhí)法、常規(guī)督查和效能督查結(jié)合起來，有力有效推進整治工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改到位。

三、以創(chuàng)新“三個機制”為保障，健全完善工作制度我區(qū)從投入、監(jiān)督、考核三個方面入手，狠抓機制建設(shè)，有力地確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作持久開展。

（一）強化投入機制。各級各部門加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的投入力度，在人力、物力、財力等方面予以充分保證。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與市環(huán)衛(wèi)處簽訂了生活垃圾填埋協(xié)議，填埋費用列入財政專項預(yù)算。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)投入的資金XX萬元，用于環(huán)境綜合整治的專項資金達XX萬元。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與災(zāi)后重建相結(jié)合，包裝項目，積極爭取上級資金、政策的支持。

（二）完善監(jiān)督機制。為強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)力度，我區(qū)一是實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制度。由全區(qū)XX余位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)全區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XX個街道辦事處的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也普遍實行了“黨委委員包片、中層干部包村（居）、部門分工負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機制，做到責(zé)任橫向到邊、縱向到底。二是建立整治工作日常督查制。區(qū)委、區(qū)政府成立了兩個專項督查組，由區(qū)人大兩位副主任分別擔(dān)任組長，區(qū)整治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦等部門為成員，定期、不定期深入基層開展集中督查、專項督查和暗訪。并將督查結(jié)果及時進行通報且向社會公示。三是開通了“1111111”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治24小時社會公開投訴電話，主動接受群眾投訴和監(jiān)督。截至201*年12月31日，共受理公開電話群眾投訴XX余件，接辦“12345”市長公開電話轉(zhuǎn)辦1件，XX市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理曝光2件，市治理辦督查整改通知2件，“12319”建設(shè)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦15件，《XX晚報》及XX網(wǎng)報道1件，均已得到妥善處理并及時將辦理情況反饋給有關(guān)部門和投訴人，辦結(jié)率100%，滿意率在98%以上。四是不斷建立健全規(guī)范城鄉(xiāng)管理秩序的各項規(guī)章制度。結(jié)合我區(qū)實際，制定了場鎮(zhèn)、市場、鄉(xiāng)村庭院、食品衛(wèi)生等11項管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也結(jié)合實際情況制定了保潔管理、小區(qū)秩序等管理辦法，全區(qū)各級城鄉(xiāng)管理制度逐步完善。五是實行了行政問責(zé)制。

（三）逗硬考核機制。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作量化考核，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，與單位和領(lǐng)導(dǎo)個人的考核直接掛鉤。并在此基礎(chǔ)上，進一步量化考核標(biāo)準(zhǔn)，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化開展。

四、以密切“三個結(jié)合”為外延，不斷拓展工作內(nèi)涵（一）堅持整治與自治相結(jié)合。按照“強化基層、夯實基礎(chǔ)，重心下移、管理前移，居民自治、公約管理”的原則，不斷加強社區(qū)（村社）基層組織建設(shè)，完善基層組織職能，充分調(diào)動其參與整治工作的積極性。指導(dǎo)制定和完善居（村）民公約，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為居（村）民公約的一項重要內(nèi)容，使整治和保護環(huán)境成為居（村）民的自覺行動；積極引導(dǎo)社區(qū)（村社）建立志愿服務(wù)隊、強化物業(yè)管理，解決社區(qū)（村社）保潔人員不足的矛盾，發(fā)動居（村）民開展環(huán)境治理，不斷改善人居環(huán)境。

（二）堅持整治與教育相結(jié)合。堅持整治與教育并重，促綜合治理。對亂丟亂擺、亂停亂放、亂寫亂畫等不文明行為，對臟亂差現(xiàn)象突出、整改措施不力的單位，對亂堆亂放、亂搭亂建等突出問題，依法依規(guī)采取教育引導(dǎo)、公開曝光等有效措施，突出人性化整治，保證效果。針對城區(qū)小廣告亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象，區(qū)整治辦與市城管辦合作，在城區(qū)人流量大的小區(qū)、市場出入口設(shè)置了信息發(fā)布欄40余處，規(guī)范各類小廣告、便民信息等的發(fā)布。

（三）堅持整治與創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步安排，相互促動，共同推進。通過開展整治工作，進一步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生條件，切實通過活動提高人民群眾的文明素質(zhì)，共同參與環(huán)境整治，維護整治成果。

五、201*年工作打算

在明年的工作中，我區(qū)將按照市委、市政府的安排部署，進一步強化工作措施，加大工作力度，不斷將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入。（一）強化宣傳發(fā)動，發(fā)揮群眾主體作用。持續(xù)深入開展“七進”活動，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為習(xí)慣的系列教育和主題實踐活動。充分發(fā)揮村規(guī)民約、社會輿論的作用，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)多層次考核評比體系，教育和引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變生活方式，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，逐步形成良好的生活習(xí)慣和文明行為，使群眾真正成為環(huán)境整治的主體。

（二）突出整治重點，不斷鞏固整治成效。著力鞏固“六亂”整治效果，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，針對前期遺留的難點問題，集中開展“三個整治”。一是集中整治鄉(xiāng)容村貌。治理面源污染和白色污染，加強飲用水源的保護。實施庭院環(huán)境綠化美化，引導(dǎo)群眾在房前屋后多栽樹，抓好“改水、改廚、改廁、改圈”工作。二是集中整治交通沿線。抓好公路、鐵路、河道沿線整治規(guī)劃和相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)，重點抓交通沿線的垃圾收運處理、廢棄建筑和設(shè)施清理。三是集中整治重點部位。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的環(huán)境秩序的整治力度，集中力量整治“臟亂差”問題。

（三）堅持標(biāo)本兼治，進一步完善整治規(guī)劃。結(jié)合災(zāi)后城鄉(xiāng)住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建，按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求，及時對環(huán)境整治規(guī)劃進行調(diào)整和修訂完善，力爭通過兩年時間，使全區(qū)人居環(huán)境和容貌秩序進一步改善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作機制和長效機制基本健全，形成城鄉(xiāng)容貌改觀、環(huán)境管理有序、城鎮(zhèn)品味提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的新局面。

（四）加大投入力度，逐步完善場鎮(zhèn)功能。緊緊抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的歷史機遇，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟適用”的原則，大力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，夯實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的硬件基礎(chǔ)。一是逐步完善場鎮(zhèn)排水、排污、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適時新建一批農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、公交站點等，為群眾生產(chǎn)生活提供便利條件。二是增添一批垃圾桶、垃圾車、轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保場鎮(zhèn)保潔全覆蓋。三是進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級路網(wǎng)建設(shè)，增設(shè)交通節(jié)點的標(biāo)識標(biāo)牌，規(guī)范場鎮(zhèn)停車秩序。四是要加大“城中村”改造力度，完善功能設(shè)施，跟上城市建設(shè)步伐。五是要大力實施場鎮(zhèn)、庭院綠化美化工程，優(yōu)化人居環(huán)境。六是要抓好XX高速XX出口綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)和城市干道景觀打造，不斷提升服務(wù)功能和城市形象。

（五）強化隊伍建設(shè)，夯實整治工作基礎(chǔ)。堅持“專群結(jié)合、廣泛參與、形成合力”的原則，著力抓好管理、保潔“兩只隊伍”建設(shè)。一是建設(shè)一支懂管理、會管理的場鎮(zhèn)管理隊伍，明確和細(xì)化各級管理機構(gòu)的人員和職責(zé)，盡心盡責(zé)，切實負(fù)擔(dān)起管理責(zé)任。二是建立一支責(zé)任心強、素質(zhì)高的場鎮(zhèn)保潔隊伍，并逐步探索場鎮(zhèn)、村社保潔市場化運行機制，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境保潔的水平。（六）抓好示范引領(lǐng)，帶動全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作邁向縱深。我區(qū)積極響應(yīng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”建設(shè)，擬定推薦了基礎(chǔ)條件較好的XX村等XX個單位申報省級示范鎮(zhèn)、村，制定了示范片建設(shè)實施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實了工作責(zé)任。爭取在XX年底，建成首批省級示范鎮(zhèn)、村。通過抓典型、樹典型、宣傳典型，以點帶面，示范推進全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，努力創(chuàng)造清潔、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

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