201*年大中型水庫移民工作總結(jié)
201*年大中型水庫移民工作總結(jié)
201*年,我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[201*]17號),認(rèn)真落實省、市有關(guān)的政策和工作任務(wù),積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實。
一、加強(qiáng)水庫移民后期扶持政策兌現(xiàn)工作。我區(qū)按政策共兌現(xiàn)201*年度大中型水庫水庫移民資金143.91萬元。其中:兌現(xiàn)發(fā)放201*年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補(bǔ)資金56.46萬元,(上半年直補(bǔ)資金28.23萬元,下半年原遷移民直補(bǔ)資金28.23萬元);實施201*年度大中型水庫水庫移民增長人員項目扶持資金86.7萬元,(上半年項目扶持資金43.275萬元,下半年項目扶持資金43.425萬元);實施轉(zhuǎn)入我區(qū)的大中型水庫移民增長人員201*年上半年201*年上半年項目扶持資金7500元,政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。區(qū)移民局、區(qū)財政局對201*年度中型水庫水庫經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目進(jìn)行了驗收,走馬嶺辦事處苗湖大隊農(nóng)田水利項目實施完畢,驗收合格,撥付經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目資金36.5萬元。
二、抓好201*年水庫移民后期扶持計劃編制。編制了全區(qū)201*年度大中型水庫移民后期扶持年度計劃,涉及大中型水庫移民項目扶持資金86.55萬元和大中型水庫原遷移民直補(bǔ)資金59.1萬元。申報了辛安渡辦事處紅星大隊無公害蔬菜科技示范園建設(shè)項目、新溝鎮(zhèn)街辦事處三大隊紅花村移民生活區(qū)排水溝改造項目、柏泉辦事處西二大隊移民生產(chǎn)區(qū)600畝水生菜項目、東山辦事處蒿口大隊生態(tài)養(yǎng)殖觀光園
項目等大中型水庫移民后期扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目4個,項目總投資163萬元。
三、加強(qiáng)自然減員人員的管理
根據(jù)《武漢市移民局關(guān)于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導(dǎo)意見》(武移[201*]16號)精神,各街道(農(nóng)場、園區(qū))辦事處于201*年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進(jìn)行了檢查核實、公示,經(jīng)區(qū)移民局審核,報市移民局批準(zhǔn),全區(qū)自然減員人員共計15人,其中原遷移民9人、新增移民6人。
四、加強(qiáng)移民工作檢查力度。
根據(jù)湖北省移民局關(guān)于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知(鄂移[201*]180號)精神,區(qū)移民局精心組織,及時下發(fā)了(關(guān)于開展201*年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知(東移[201*]17號),各街道(農(nóng)場、園區(qū))辦事處進(jìn)行了認(rèn)真自查,并形成了自查報告。
區(qū)移民局、區(qū)財政局成立了聯(lián)合檢查小組,對15個辦事處(農(nóng)場、園區(qū))的工作情況進(jìn)行了檢查,重點檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項目實施情況、后期扶持資金撥付及使用情況,查看了賬目和兌現(xiàn)資料,各辦事處全部設(shè)立了專項資金賬戶,?顚S,移民資金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時。
五、做好水庫移民的社會穩(wěn)定工作。
區(qū)移民局認(rèn)真組織,加大水庫移民穩(wěn)定工作的力度,各街(辦事處、園區(qū))對移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度,
做了大量艱苦、細(xì)致、耐心地政策宣傳解釋工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),沒有出現(xiàn)群體上訪事件,確保了社會穩(wěn)定。六、201*年工作要點。
一、抓好原遷移民直補(bǔ)到人工作,確保第一時間將后扶資金打入移民個人帳戶。
二、抓好增長人員項目扶持工作,項目扶持資金及時落實到位,并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實施情況表》。
三、抓好后期扶持對象減員人口管理,隨時掌握移民減員人員情況,做到心中有數(shù),自然減員情況進(jìn)行公示,每年年底核實上報
四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作,密切關(guān)注大中型水庫移民的動態(tài),加大對移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度,化解矛盾,妥善處理移民反映的問題,確保移民群體穩(wěn)定。
201*年10月15日
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中市州區(qū)扶貧開發(fā)局
201*年移民工作總結(jié)暨201*年移民工作要點
201*年是國家“十二五”規(guī)劃實施的開局之年,也是我區(qū)移民后扶“二五”規(guī)劃實施的第一年,更是全市追趕跨越建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的攻堅年。一年來,我辦以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改善民生、推動跨越”為工作指導(dǎo),圍繞重點項目目標(biāo)和年度工作目標(biāo)抓落實,完滿完成了省、市下達(dá)的各項工作任務(wù),在促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧等方面取得了較好成效,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。
一、理順工作關(guān)系,平穩(wěn)推進(jìn)移民后扶政策實施
一是實現(xiàn)移民工作順利交接。按照政府機(jī)構(gòu)改革安排,年初,移民辦正式從區(qū)農(nóng)辦移交區(qū)扶貧開發(fā)局。在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,“一把手”親自過問,在經(jīng)費十分緊張的情況下,用最短的時間落實并裝修了辦公場地,購置了全套辦公設(shè)備,為確保移民后扶工作的正常開展打下了堅實基礎(chǔ)。
二是理順工作關(guān)系制訂完善管理辦法。按照省統(tǒng)一安排,移民后扶資金撥付從財政局投資科移交至企業(yè)科。為理順工作關(guān)系,局領(lǐng)導(dǎo)多次參加與市、區(qū)財政的協(xié)調(diào)溝通,及時厘清了工作關(guān)系,明確并進(jìn)一步簡化了直發(fā)直補(bǔ)資金兌現(xiàn)辦法和工作流程,出臺了新的移民后扶資金和項目管理辦法。5月26日,市區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)到我局進(jìn)行了實地調(diào)研,對我局移民后扶工作的工作思路、工作辦法、
工作流程予以了充分肯定。
三是將移民后扶工作首次納入年終目標(biāo)考核。我區(qū)移民廣泛分布在30余個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處),移民工作事關(guān)廣大移民群眾切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定,任務(wù)繁雜,責(zé)任重大,離不開各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)的支持配合。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,今年首次將移民工作納入到各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作綜合目標(biāo)考核,為全區(qū)移民工作的順利開展和各項工作目標(biāo)的圓滿完成建立了強(qiáng)有力的制度保證。
二、政策兌現(xiàn)有力,各項后扶工作進(jìn)展有序
一是強(qiáng)化移民動態(tài)管理,及時足額兌現(xiàn)直發(fā)直補(bǔ)資金。通過強(qiáng)化工作措施,實現(xiàn)了移民信息的網(wǎng)絡(luò)化管理,直發(fā)直補(bǔ)資金的自動打卡直發(fā),移民動態(tài)監(jiān)管做到了實時、準(zhǔn)確、高效。截止本月上旬,累計核減轉(zhuǎn)非、死亡等移民16人,現(xiàn)全區(qū)共有移民7471人(1人服刑中),其中:三江電站4560人;化成水庫2874人;三峽工程移民10人;區(qū)外其他水電工程遷入移民11人,水利遷入移民16人。全年累計兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金448.695萬元,有力的支持了移民生產(chǎn)發(fā)展、生活改善。
二是多渠道爭取投入,扎實搞好移民后扶項目實施。201*年,全區(qū)新編報三江鎮(zhèn)、化成鎮(zhèn)、石城鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村庫區(qū)基金項目235萬元,捆綁帶動其他部門及社會資金128萬元,其中上半年6個村110萬元的庫區(qū)基金項目已全面啟動。6月,區(qū)移民辦組織對201*年下半年啟動實施的三江鎮(zhèn)龍門村、中興村、化成鎮(zhèn)宋家碥村、石城鄉(xiāng)金鼓巖村等11個村的移民后扶結(jié)余資金項目進(jìn)行
了竣工驗收,項目總投資397.5萬元,捆綁帶動其他部門及社會資金178萬元,完成新修整治社道公路29.4公里,整治堰塘2口,引水渠800米,新建碼頭2座,硬化移民聚居點街道300米,新建移民活動中心1個。工程實施后,項目村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高,群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善,有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力提升。隨著群眾出行難、飲水難等困難問題的解決,一大批不穩(wěn)定因素得到了化解,社會經(jīng)濟(jì)綜合效益明顯。
三是高度重視精心組織,校核更新移民信息系統(tǒng)。5月初移民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)校核更新工作正式啟動,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作的開展,在省扶貧開發(fā)局組織培訓(xùn)結(jié)束后,立即成立了專門班子,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,配備最新設(shè)施設(shè)備,克服時間緊、任務(wù)重、系統(tǒng)故障多、速度慢等重重困難,6月底,按時組織完成了全區(qū)7519人(含市商貿(mào)園16人)近10萬個數(shù)據(jù)指標(biāo)的核實、更新工作。
四是完成了201*-201*年移民后期項目扶持規(guī)劃編制工作。我區(qū)大中型水庫201*201*年移民后期扶持規(guī)劃編制工作在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“以解決移民最緊迫最現(xiàn)實最直接的困難為出發(fā)點”的規(guī)劃編制原則,堅持走群眾路線,廣泛征求民意,嚴(yán)格公開公示,在項目確定上,充分反映和體現(xiàn)了絕大多數(shù)移民的意愿。規(guī)劃過程中,區(qū)移民辦精心組織,通過整合發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國土、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各方力量,按時圓滿完成了規(guī)劃編制任務(wù),得到了省規(guī)劃評審專家的充分肯定和贊揚。項目規(guī)劃共涉及基礎(chǔ)設(shè)施等六個大類30個小類440個單
項,總投資60180.15萬元,其中整合相關(guān)部門支持庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展資金近6億元。
五是積極參與主動協(xié)調(diào),搞好天星橋水庫移民前期工作。目前,《州區(qū)天星橋水庫工程可行性研究報告》已通過省水利廳審查,《天星橋水庫建設(shè)征地實物調(diào)查細(xì)則及工作方案》已獲省扶貧移民工作局批復(fù),《天星橋水庫移民穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》已經(jīng)省扶貧移民工作局評審,移民安置賠償(補(bǔ)償)實施細(xì)則和移民搬遷安置協(xié)議等文件、協(xié)議已草擬完成,庫區(qū)移民登記建冊工作全面完成,移民工作啟動在即。
六是扎實搞好移民幫扶,協(xié)助做好移民優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。全年組織完成移民干部政策法規(guī)培訓(xùn)200人〃次,完成移民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人,實現(xiàn)勞務(wù)收入3600余萬元。協(xié)助落實移民子女學(xué)費
減免政策4人,減免學(xué)費1.6萬元。協(xié)助5戶轉(zhuǎn)非移民家庭申請了城鎮(zhèn)生活低保、8戶農(nóng)業(yè)移民家庭申請了城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活低保。
12月14日,省扶貧和移民工作局委托的移民后扶效果監(jiān)測評估專家組對我區(qū)移民后扶項目實施情況、資金管理情況、直發(fā)直補(bǔ)資金兌現(xiàn)情況等進(jìn)行了全面監(jiān)測評估。在通過查資料檔案、看項目現(xiàn)場、與移民座談等方式監(jiān)測評估后,對我區(qū)移民后扶工作給予了高度評價和充分肯定。
三、構(gòu)建和諧庫區(qū),緊抓穩(wěn)定工作不放松
移民辦工作移交至扶貧開發(fā)局后,局辦在第一時間成立了信訪科室,制訂出臺了信訪制度,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)工作人員,
落實了工作責(zé)任。全年共接待群眾來訪96人〃次,排查矛盾糾紛13起,接領(lǐng)導(dǎo)簽辦、相關(guān)部門信訪轉(zhuǎn)辦件5件,全部予以了化解,做到了群眾怨氣而來,滿意而歸,較好地維護(hù)了庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。
四、存在的主要問題
一是穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻,群眾上訪仍然較多;筛汕徇w人口、受移民安置影響人口、轉(zhuǎn)非移民等由于不能納入后扶政策范圍扶持,因收入來源不穩(wěn)定,在生活所迫和無地可種,無商可經(jīng)的情況下,時有上訪。
二是移民后扶項目管理有待加強(qiáng)。我區(qū)大多數(shù)庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)條件比較落后,亟代解決的問題和急需建設(shè)的項目較多,需要的建設(shè)資金量也較大,而后扶項目資金有限,由于一些項目村沒有較好地整合資源,申報項目科學(xué)性不強(qiáng)、建設(shè)重點不突出等問題仍然存在。
三是工作經(jīng)費缺乏。移民后扶工作面寬量大,信訪處理、項目實施等工作任務(wù)都十分繁重,由于缺少必要的交通工具和工作經(jīng)費,工作開展十分困難。
201*年工作要點
(一)抓政策兌現(xiàn),鞏固和擴(kuò)大后扶成果
抓動態(tài)管理工作不放松。嚴(yán)格執(zhí)行“三公開”制度,即:公開核減政策、公開責(zé)任人員、公開舉報電話,切實抓好后扶人口的動態(tài)管理,按時足額兌現(xiàn)后扶資金,確保不截留、不挪用。
(二)抓項目實施,著力改善庫區(qū)“五難”一是抓好天星橋水庫移民搬遷及后扶工作。
二是抓好移民后扶項目實施。繼續(xù)抓好庫區(qū)和移民安置區(qū)的移民后扶項目建設(shè)工作,重點安排解決移民群眾最關(guān)心、最急需解決的農(nóng)村道路、飲水、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善移民生產(chǎn)生活條件,提高庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合開發(fā)能力。
三是持續(xù)推進(jìn)“移民培訓(xùn)就業(yè)工程”。充分利用“陽光培訓(xùn)”、“勞務(wù)品牌培訓(xùn)”等工程,繼續(xù)開展好移民實用技能培訓(xùn)工作。四是持續(xù)推進(jìn)“和諧庫區(qū)”建設(shè)。按照集中投入,重點打造原則,繼續(xù)推動“移民和諧新村”建設(shè)步伐。(三)抓矛盾化解,切實做好信訪維穩(wěn)工作
切實做好移民接訪、回復(fù)和復(fù)查工作。對群眾來信來訪,絕不推諉,及時按政策回復(fù),嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作的法定程序,按要求報告重大疑難信訪事件。認(rèn)真研究解決庫區(qū)移民安置的遺留問題,維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)抓自身建設(shè),進(jìn)一步提升行政能力
重點做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級移民干部的政策法規(guī)培訓(xùn)工作,切實提升政策水平和執(zhí)行能力。建立健全移民項目啟動、實施、驗收、評估各過程的相關(guān)辦法和管理制度,著力加強(qiáng)移民項目規(guī)劃能力建設(shè),加大違紀(jì)違法行為的查糾,嚴(yán)防貪、腐等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
二一一年十二月九日
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