工作總結(jié)某縣地稅局年度工作總結(jié)(2)
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某縣地方稅務局年度工作總結(jié)
**年,我局在市局和內(nèi)黃縣委、縣政府的正確領導下,以黨的"三個代表"重要思想為指針,遵照"法治、公平、文明、效率"的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發(fā)揚艱苦奮斗的作風,同心協(xié)力,真抓實干,"單項工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流",圓滿完成了市局敲定的稅收任務,F(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下:一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發(fā)揚"四鐵"精神,"加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅",采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止12月18日共組織收入
2350萬元,其中省級收入完成150萬元,占年計劃的100%;縣級收入預計完成2200萬元,占年計劃的91.67%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:1、全員抓收入,實行目標管理。
**年,我局省級收入任務為150萬元,縣、鄉(xiāng)兩級稅收計劃為2400萬元。內(nèi)黃縣是個農(nóng)業(yè)縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環(huán)境差;全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調(diào)查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行"局長包片,股室包所,連帶責任追究制";定任務,定目標,實行獎優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。2、加強稅源監(jiān)控,嚴格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在10萬元以上的企業(yè),我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數(shù)。同時,我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風,加強了對集貿(mào)市場的綜合治理,合理調(diào)整了個體稅負,調(diào)整面不低于90%,稅負調(diào)整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫(yī)療機構(gòu)等行業(yè)的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。4、全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了**年的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)125戶,查補稅款67萬元,罰款38萬元。5、加強教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照"應征不漏,應免不征"的原則,做到"依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅",堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現(xiàn)象。二、凝聚人心,轉(zhuǎn)變作風,文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中,局領導班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上,今年又改造了4個基層所和兩個辦公樓,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協(xié)調(diào)交通工具。為盡快落實市局民心工程決策,我局經(jīng)過緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于12月初開工建設。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結(jié)在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業(yè)、個個奮進爭先的合力局面,使內(nèi)黃地稅隊伍煥發(fā)出了前所未有的生機和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了"轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)質(zhì)服務,文明辦稅"活動。采取了內(nèi)外結(jié)合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業(yè)風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監(jiān)督,以完善規(guī)章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規(guī)范化管理。
今年,我局在原有規(guī)章制度的基礎上,重新討論制定了《內(nèi)黃縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來,全系統(tǒng)實行了早點名、午簽到制度,對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統(tǒng)實行了輪流值班制度,局機關三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀錄,并不定期對值班情況進行抽查,給予違犯制度者經(jīng)濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志,誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員21人次,罰款340元。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規(guī)范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處,今年8月,我局抽調(diào)20名人員組成5個檢查組,對基層稅收票證、應稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設等各項制度進行"回頭看",為確保檢查實事求是、不走過場,縣局要求各組寫出書面報告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多,政治素質(zhì)、工作能力、知識層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統(tǒng)臨時人員進行了大幅度調(diào)整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監(jiān)督網(wǎng)絡,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。
今年,我局遵照省局《關于文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示"八公開"內(nèi)容,各基層所也在各轄區(qū)設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉(xiāng)兩級企業(yè)界和社會知名人士為文明辦稅社會監(jiān)督員,建立了文明辦稅社會監(jiān)督網(wǎng)絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質(zhì)量。
6、今年10月份,我局根據(jù)內(nèi)黃縣委的指示,及時向"內(nèi)黃縣便民服務中心"派駐人員,與其它職能部門聯(lián)合辦公,真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務落實到實處。三、與時俱進,加強信息化建設
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入20萬元資金,購置了13臺計算機及網(wǎng)絡服務器、ups、激光打印機、數(shù)碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施,局機關于9月份實現(xiàn)了無紙化辦公。
今年7月份"內(nèi)黃縣地方稅務局網(wǎng)站"局內(nèi)局外網(wǎng)同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》61期,在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發(fā)表稿件16篇,被省局采用信息2條、調(diào)研材料1篇。其中,局長李慶中同志撰寫的長篇調(diào)研報告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā);副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐"三個代表",實現(xiàn)依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發(fā)。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環(huán)境1、治本為主,標本兼治。
在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續(xù)對稅收秩序進行了整頓和規(guī)范,對一些"釘子戶"、"難纏戶"依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年4月份,楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務業(yè)個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規(guī)范稅收秩序的開展。
2、整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,提高服務質(zhì)量。
為使企業(yè)有一個良好的經(jīng)營環(huán)境,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,我局今年采取了切實有效的措施,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進行自查自糾,邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在"內(nèi)黃縣整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境大會"上作了表態(tài)發(fā)言。二是進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,杜絕特權思想和"四亂"行為。三是健全了政務公開制度,大力推行"首問責任制"、"服務承諾制",從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務質(zhì)量。3、搞好稅法宣傳,創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
今年,我局把稅法宣傳當作一項經(jīng)常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發(fā)傳單等多種形式,除繼續(xù)對新《征管法》進行了宣傳外,還對"刮刮樂"發(fā)票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后,我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業(yè)廠長經(jīng)理座談會,貫徹學習新的《征管法實施細則》的內(nèi)容;組織了多期培訓班,包括企業(yè)管理人員和個體工商戶共500多人參加了培訓;上門散發(fā)宣傳資料201*0多份,發(fā)放新《征管法實施細則》1500多份。對建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領導班子講授稅法知識,使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到了加快建設依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網(wǎng)上建立了我局的宣傳網(wǎng)站,擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動,使地稅法規(guī)日益深入人心,樹立了良好的地稅形象。五、發(fā)揚艱苦奮斗的作風,開展黨風廉政建設
一年來,我局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對"兩個權力"的監(jiān)督制約,使黨風廉政建設健康發(fā)展。1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年,我局始終堅持黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,分解目標,量化責任,認真執(zhí)行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。2、加強教育,警鐘常鳴。
一年來,我局堅持了每周二、五政治學習制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生關、價值觀,發(fā)揚艱苦奮斗的作風,牢固樹立過緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,警鐘長鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開支,局機關設立了小伙房,來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐;機關人員下基層做到同城不吃飯,下鄉(xiāng)不喝酒,誰違反就處理誰、追究誰;對于汽車,實行油票定額制度;經(jīng)費管理,除嚴格按照規(guī)定執(zhí)行外,局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支,為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制,強化監(jiān)督。
對于廉政建設,我局制定了嚴格的規(guī)章制度,并強調(diào)必須令行禁止,"言必信,行必果",并強化監(jiān)督,使其成為碰不得的"高壓線"。4、廉潔自律,有效監(jiān)督。
一年來,我局堅持了"廉潔自律民主生活會"制度,除自我評議外,還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加,認真查擺有無不廉潔的行為和"四亂"問題,并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見書1500份,對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監(jiān)督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生,在全縣行風評議活動中,我局取得了第三名的好成績。六、其他工作
在日常工作中,全局上下對安全工作群防群治,全年沒發(fā)生治安案件和意外事故。為使計劃生育工作萬無一失,主管局長和各基層單位齊抓共管,全局沒有違犯計劃生育政策的現(xiàn)象。
11月初,按照組織秩序,順利完成了黨總支的換屆工作;工會組織也通過民主選舉進行了換屆。
存在的不足和問題
1、內(nèi)黃縣工業(yè)欠發(fā)達,稅源少,完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。
2、公民納稅意識尚需進一步增強,納稅環(huán)境差,依法治稅的原則時常受到?jīng)_擊,偷稅、抗稅案件時有發(fā)生,地稅司法體系需進一步完善和加強。
3、受經(jīng)濟條件限制,基層征收單位征管手段還很落后,信息化進程緩慢,難以適應征管改革的需要。
4、基層稅務所、征收一線的管理人員整體素質(zhì)有待于提高。例如,宋村地稅所所長杜建業(yè)自**年元月至**年5月擅自出售發(fā)票1300多本,售出填開金額為3000多萬元,造成國家稅款大量流失。這說明我們管理、監(jiān)督力度不夠到位,事前事中管理、監(jiān)督不夠。
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二○○○年,是承接新世紀的一年,是繼往開來的一年。一年來,我分局在市局和縣委、縣政府的正確領導下,以“三講”教育為契機,嚴格遵循“以組織收入為中心,依法治稅、從嚴治隊”的指導思想,開拓創(chuàng)新、努力拼搏,重點突破、迎難而上,圓滿地完成了各項工作。一、今年稅收收入完成情況
組織稅收收入,為地方財政保駕護航是地稅局的中心任務。**年市局下達我分局工商稅收指標為7760萬元,其中市級收入960萬元;縣級收入6800萬元。縣政府下達我分局地方收入指標為9606萬元,比上年7904萬元增長21.50%。
今年共完成地方總收入9622萬元,比上年7904萬元增收1718萬元,增長21.70%。其中,完成市級稅收收入791萬元,比上年962萬元減少171萬元,下降17.78%,完成計劃的82.45%;完成縣級收入8686萬元,比上年6773萬元增收1913萬元,增長26.24%,完成計劃101.50%?h級收入分稅種完成情況為:
營業(yè)稅完成5369.47萬元,同比增收2852.78萬元,增長113.22%;
個人所得稅完成663.42萬元,同比減少1306.14萬元,下降66.32%;
城建稅完成517.42萬元,同比增收63.65萬元,增長14.03%;
車船使用稅完成109.99萬元,同比減少6.9萬元,減少5.90%;
房產(chǎn)稅完成348.32萬元,同比增加15.46萬元,增長4.65%;
集體企業(yè)所得稅完成721.47萬元,同比減少47.09萬元,減少6.13%;
私營企業(yè)所得稅完成351.55萬元,同比增收149.63萬元,增長74.10%;
教育費附加完成322.19萬元,同比增收55.39萬元,增長20.76%。
從今年收入情況看,縣級收入呈現(xiàn)出以下特點:同比增幅高,增長21.70%;單位發(fā)展不平衡;房地產(chǎn)開發(fā)和建筑業(yè)拉動了稅收增長;后續(xù)發(fā)展稅源嚴重不足。
市級收入特點是:郵電通訊的移動通訊業(yè)務稅源轉(zhuǎn)移;市屬金融系統(tǒng)存貸利率8次下調(diào);呆帳貸款認定年限變更,導致市級收入下降。二、今年完成的主要工作
年初,我分局根據(jù)國務院稅收工作十六字方針的指導精神,結(jié)合我縣的具體實際情況,制定了**年我分局的工作思路:收好稅,加強征管,堵塞漏洞,應收盡收;帶好隊,搞好三講,提高素質(zhì),提供保障,實現(xiàn)地方稅收上水平。一年以來,我分局上下一班人緊緊圍繞這個思路開展工作,取得了較好的成效。
(一)加強征管,一切以組織收入為中心。
1、落實收入計劃,責任到人到位。對縣級收入指標,我分局按照縣計委下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的指標,本著抓早、抓緊、抓實的原則,落實到各征管單位。為保證指標的落實,從年初開始,各征管單位都按照分局的要求,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門算好帳,安排好收入計劃,責任落實到人,實行了收入任務責任制。同時,加強了稅收分析,指導稅收工作的開展。2、完成了企業(yè)所得稅的匯算清繳和“一核兩定”工作。所得稅是地方收入的主體稅種,為使所得稅匯算清繳工作高標準、高質(zhì)量地完成,分局專門召開了業(yè)務骨干培訓會,對具體業(yè)務問題的操作明確了標準,統(tǒng)一了口徑。今年參加匯算清繳的企業(yè)戶數(shù)為1169戶,匯繳面達到100%。
結(jié)合所得稅匯算清繳,我們本著客觀公證的原則對全縣1169戶企業(yè)進行了“一核兩定”,此項工作得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位領導的大力支持,縣領導對此也非常重視,多次聽取我分局對重點企業(yè)核定工作的情況匯報。在各方領導的大力支持下,通過我分局上下的共同努力,“一核兩定”工作已在一季度全部完成。通過年底的統(tǒng)計來看,年初的所得稅匯算清繳和“一核兩定”工作取得了很好的成效,全年的私營企業(yè)所得稅完成351.55萬元,同比增收149.63萬元,增長74.10%。
3、做好個體稅收的征管工作。個體稅收,是我們工作的一個重點,也是一個難點。搞好個體稅收,即可以保證收入,又可以大造輿論聲勢,優(yōu)化納稅環(huán)境。對此,我們做了以下幾方面工作:(1)加強對高收入者的個人所得稅管理。我們對收入較高的行業(yè)從業(yè)人員和承包、承租的個體戶及私營企業(yè)老板共150人,采用“雙向申報”和郵寄《申報個人收入通知書》、《個人所得稅納稅申報表》的方式,繳納個人所得稅,收到了較好的效果。(2)加強行政事業(yè)單位代扣代繳個人所得稅的征管。為落實第二次分局長聯(lián)席會議精神,我分局重點加強了對行政事業(yè)單位代扣代繳個人所得稅的征管,收到了明顯效果?h政府在6月1日又召開個人所得稅專項會議,局長趙義文同志在會上就個人所得稅有關政策進行了詳細講解。會后,各行政事業(yè)單位對99年度和**年代扣代繳個人所得稅情況進行了深入自查,共繳納個人所得稅15萬元。(3)加強對個體私營和新興行業(yè)的稅收管理。個體私營經(jīng)濟已是地方稅收的重要來源,我們始終將其作為重點工作,狠抓嚴管,夯實基礎,已初見成效:堅持同工商、國稅定期核對制度,清理漏征漏管戶;抓好納稅申報,提高申報率和準確率;繼續(xù)實行《個體戶納稅登記證》制度,提高納稅透明度,利于市場集貿(mào)的征收;進一步完善個體稅收征管軟件,提高個體稅收管理的科技含量。(4)加強了對房地產(chǎn)業(yè)和勞務建筑業(yè)的稅收管理。針對房地產(chǎn)業(yè)和勞務建筑業(yè)流動性大、隱蔽性強和一次性的特點,我分局采取提前介入,分戶建檔,實行專人專項管理的措施,同時嚴格對勞務建筑、銷售不動產(chǎn)的專用發(fā)票管理,采取以票控稅;對縣內(nèi)工程按照屬地征管的原則實行對甲方監(jiān)控和扣繳制度,建立了比較完善而又切實可行的管理機制。(5)加強同法院、工商等縣直各部門的配合,加大執(zhí)法力度,大造輿論聲勢。年初以來,我分局有關科室認真學習《稅收征管法》、《行政處罰法》等相關法律,結(jié)合我分局的工作實踐,進一步完善了稅收違法案件的處理程序,制定了《稅收違法、違章案件處罰管理規(guī)程》并下發(fā)各相關科所,系統(tǒng)地規(guī)范了對稅收違法案件的處理程序和對稅務文書的正確使用。今年,我分局報送法院申請強制執(zhí)行的案件共22件,已執(zhí)行15件,對偷、漏稅的違法分子產(chǎn)生了極大的威懾,同時也達到了良好的宣傳效果,維護了稅法的尊嚴,優(yōu)化了納稅環(huán)境。通過以上工作,今年個體稅收共完成520.6萬元,比去年505.8萬元增長2.92%。4、落實“十率”考核辦法,促進征管質(zhì)量提高。今年是征管質(zhì)量年,為加強對各征收單位“十率”考核的組織領導,年初,我分局以地稅寧管(**)1號文的形式,下發(fā)了**年實行稅收征管質(zhì)量考核的通知,并要求在登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率和欠稅率上重點突破。通過對各征收單位考核情況看,基本達到預期目的,征管質(zhì)量有了明顯提高。企業(yè)申報率在95%以上、入庫率在90%以上。
5、落實車船使用稅的征收工作。對機動車輛在集中征收的同時,分局選派專人進駐檢測站,抓住驗車環(huán)節(jié)進行查征,實行源泉控管。6、全面貫徹《稅務稽查工作規(guī)程》,加強稽查計劃管理。今年下達稽查所600萬元收入計劃,重點加強對企業(yè)所得稅、重點行業(yè)個人所得稅、轉(zhuǎn)制企業(yè)、民辦福利校辦企業(yè)的稽查和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的專項清理,促進征管質(zhì)量的提高。全年共檢查各類企業(yè)
800戶,其中有問題戶390戶,占檢查戶數(shù)的48.7%,查補各稅561萬元,其中加征滯納金5萬元,罰款4萬元,合計入庫570萬元。
(1)開展專項檢查。今年了3次專項檢查,一是對我縣
的7戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行全面的檢查,檢查率100%,共清理欠稅合計稅款188.9萬元,現(xiàn)已全部催繳入庫;二是對行政事業(yè)性單位的個人所得稅進行了專項檢查,共檢查行政事業(yè)單位165戶,查補各稅15.3萬元,現(xiàn)已全部補繳入庫;三是對農(nóng)村鉆井行業(yè)進行了專項檢查,檢查重點是全縣16戶鉆井隊**年--**年的納稅情況,通過檢查,查補稅款10萬元,現(xiàn)已全部補征入庫,并依法責令那些多年無證的機井隊補辦了稅務登記證,規(guī)范了他們的納稅行為,嚴厲打擊了農(nóng)村機井行業(yè)財務管理混亂、證照不全、無照經(jīng)營、偷逃漏稅的違法行為。(2)查處大案要案。協(xié)助配合市稽查局專項查處了經(jīng)緯花園康樂中心偷稅案,查補稅款7.5萬元;查處了寧河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和貿(mào)易開發(fā)區(qū)兩個行政單位,查補經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營業(yè)稅
21萬元,現(xiàn)已全部入庫;查補貿(mào)易開發(fā)區(qū)營業(yè)稅、房產(chǎn)稅6.5萬元,已入市稽查分局金庫。(二)加強稅務所的基礎建設,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。在市局和縣委、縣政府的大力支持下,我分局完成了辦稅服務廳大樓的建設并于10月份投入使用;先后完成了任鳳所、造甲所、寧河所、趙莊所、板橋所、豐臺所新辦公樓的建設,對清河稅務所進行了整修。至此,我分局除潘莊稅務所正在積極選址外,邊遠稅務所的改擴建任務已全部完成。各稅務所辦公樓的建設不僅改善了辦公環(huán)境,同時又方便了納稅人,充分體現(xiàn)了服務意識,各所不僅改善了納稅申報窗口,而且開設了納稅人休息處、咨詢接待窗口,重新修整了稅法宣傳欄、政務公開公告欄、監(jiān)督舉報箱等,極大地方便了納稅人。
(三)注重素質(zhì)教育,強化法制培訓。要使稅收征管工作全面上水平,就必須建設一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。我分局歷來非常重視對干部隊伍的素質(zhì)教育。一方面,我們下大力氣狠抓干部的思想政治教育。定期組織干部進行政治理論學習,深入開展“三講”教育和黨風廉政建設;充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強黨的組織生活,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,以黨員帶動群眾,以黨員教育群眾。另一方面,我們也非常重視對干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)教育。當今社會已步入信息時代,社會飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),對我們的稅務工作提出了非常嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須不斷地進行學習,擴充業(yè)務知識,提高業(yè)務技能,才能更好地完成稅收工作;谶@種認識,我分局及早入手,長遠規(guī)劃,把業(yè)務素質(zhì)教育當作一向大事來抓,在分局內(nèi)建立了一套完善的學習機制。多次開展以財會知識、法制知識和計算機知識等為內(nèi)容的學習活動。今年以來,共組織了13名干部分4期參加市局的綜合素質(zhì)培訓,均取得較好的成績。分局積極鼓勵干部參加成人教育,今年又有13人參加了本科學歷課程的學習,截止目前,共有19人在學,其中本科16人,大專3人,隊伍結(jié)構(gòu)的知識化程度在逐年提高。今年9月份,國家稅務總局在全國范圍內(nèi)開展了“稅收法制基礎知識”考試,我分局以此次考試為契機,對全體干部進行了為期一周的集中培訓,并三次進行考核驗收,收到了良好的效果,使廣大干部的業(yè)務素質(zhì)和法制知識得到了很大的提高,在分局里形成了濃厚的學習風氣。
(四)強化監(jiān)督機制,加強黨風廉政建設。為了使思想政治工作能夠卓有成效地開展,我分局在加強思想教育的同時,強化監(jiān)督機制,通過制度規(guī)范、內(nèi)外部監(jiān)督的方式切實加強黨風廉政建設。1、制度建設。根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的文件精神,結(jié)合我分局工作的具體實踐,我分局制定了《黨風廉政建設工作實施方案》和《黨風廉政建設考核工作八條辦法》,從制度上做到有章可循、有法可依。同時,還成立了黨風廉政建設目標責任制領導小組,負責對責任制落實情況的管理。2、加強內(nèi)外部的監(jiān)督。在內(nèi)部,充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用;在外部,繼續(xù)向社會聘請?zhí)匮O(jiān)察員,局黨組定期向特邀監(jiān)察員通報分局開展廉政建設的情況,認真聽取意見和各方面反饋的信息,并及時進行自我調(diào)整。一年來,通過以上措施的實施,我分局在黨風廉政建設中取得了良好的成效。在年底舉行的行風民主評議活動中,我分局有八個基層稅務所接受評議,最終取得全縣排名第二的較好成績。
(五)以“三講”教育為契機,推動各項工作全面上水平。按照市局的統(tǒng)一部署,在市局巡視組的幫助指導下,我分局處級班子和處級干部“三講”教育,從3月4日開始至4月29日結(jié)束,歷時56天。我們牢牢把握這一難得的歷史機遇,以高度的政治責任感,認真落實中央、市委和市局關于開展“三講”教育的要求,堅持統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導、堅持標準、嚴格要求、保質(zhì)保量的原則,嚴格按照規(guī)定的程序,扎扎實實地做好每個階段工作,圓滿完成了“三講”教育任務,取得了預期效果。通過“三講”教育,取得的主要成效是:受到了一次深刻的馬克思主義基本理論教育,提高了用鄧小平理論武裝頭腦、指導實踐的自覺性;進一步增強了貫徹執(zhí)行黨的基本路線,與黨中央保持一致的堅定性;受到了一次深刻的黨性鍛煉,進一步提高了改造主觀世界的覺悟;恢復和發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,改善和活躍了黨內(nèi)民主生活;認真查擺突出問題,深挖思想根源,制定整改方案。三、明年工作安排
明年是十五計劃的開局年,是我縣建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架的關鍵一年,是關系到我縣在新的世紀里國民經(jīng)濟和社會事業(yè)能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵一年。明年我分局工作的總體要求是:以鄧小平理論為指導,按照黨的“三個代表”的要求,認真貫徹黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,進一步落實國務院關于“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針,以組織收入為中心,依法治稅,加強征管,從嚴治隊,強化監(jiān)督,努力實現(xiàn)分局工作的跨越式發(fā)展。
1、以組織收入為中心,繼續(xù)加強稅收征管。堅持抓早、抓緊、抓實、抓出實效的工作思路,盡早將明年的工作計劃科學合理地落實到基層,并切實加強對組織收入工作的督促檢查;做好稅收分析,時刻了解稅源動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決稅收工作中出現(xiàn)的問題,在稅收征管中居于主動地位;搞好與國稅、工商等相關部門的溝通與協(xié)作,收集稅源信息,做到應收盡收;強化崗位責任制,全面落實市局提出的“在強化責任中規(guī)范管理,在規(guī)范管理中強化責任,不斷提高征管質(zhì)量和效益”的要求。
2、繼續(xù)加強對征收單位“十率”考核的檢查指導工作。重點放在登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率和欠稅率上。對考核指標、考核辦法、組織實施單位等方面的規(guī)定,依照地稅寧管(**)1號文執(zhí)行。
3、全面貫徹《稅務稽查工作規(guī)程》,加強稅務稽查管理,規(guī)范稽查工作,完善調(diào)帳檢查管理辦法,建立內(nèi)外部監(jiān)督制約機制。
4、大力清繳欠稅。認真貫徹總局下發(fā)的《欠繳稅金核算暫行辦法》,全面加強欠稅管理,按照欠稅成因和清欠難易程度認真進行核實確認、分類核算,掌握第一手材料,并區(qū)別情況依法采取相應的清欠措施,提高清欠效果,確保稅收收入。
5、大力整頓稅收秩序,創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。對外,明年要聯(lián)合公安、法院等相關部門嚴厲打擊偷、逃、騙稅的違法行為,同時,加強稅法宣傳,增強群眾的法制意識和依法納稅意識,優(yōu)化征稅環(huán)境;對內(nèi),要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,把“依法治稅”作為我們稅收征管的首要原則,以制度規(guī)范和外部監(jiān)督為手段,從嚴治隊,確保依法行政。對違紀人員堅決給予黨紀政紀處理,觸犯刑律的要依法懲處,決不姑息。6、加強干部隊伍建設,全面提高兩個素質(zhì)。一是繼續(xù)深入開展“三講”教育和黨風廉政建設,加強領導班子建設,強化監(jiān)督管理,進一步加強理論學習,堅定理想信念,把“三講”教育和黨風廉政建設當作一項長期的工作來抓,持之以恒,常抓不懈。二是加強干部培訓工作,全面提高干部業(yè)務素質(zhì)。明年我們的工作將要面臨很大的挑戰(zhàn):稅收信息聯(lián)網(wǎng)將要開通、修訂后的《稅收征管法》及其相關法規(guī)即將實施、我國加入WTO后必將帶來新的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟現(xiàn)象等等,這些都必將對我們的工作提出新的更高的要求,要求我們適應新形勢的需要,拓寬知識面,強化業(yè)務技能。明年,除了參加市局組織的培訓外,要下大力氣狠抓干部培訓。圍繞稅收這一中心工作,大力開展財會知識、法律知識、計算機應用等培訓工作,使我們的干部真正具備較高的稅收執(zhí)法水平、過硬的現(xiàn)代稅收征管能力,以使我們的稅收工作在新形勢下得以順利開展。
**年就要結(jié)束了,一年里,我分局全體同志團結(jié)拼搏,不懈努力,圓滿地完成了各項任務;厥鬃哌^的一年,雖有艱辛,但倍感欣慰;展望**年,充滿著機遇與挑戰(zhàn),我分局有信心、有能力在新的一年里開拓創(chuàng)新,迎難而上,為寧河縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
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