農(nóng)民工工資支付專項檢查活動工作總結(jié)()

XXX開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工

作匯報

為了進(jìn)一步貫徹落實X委、X政府關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署及X人力資源和社會保障局關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動工作會議精神，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。根據(jù)X人力資源和社會保障局、X住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、X公安局、X工業(yè)和信息化委員會、X工商行政管理局、X總工會《關(guān)于印發(fā)XXX開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動實施方案》（臨X人社發(fā)[201*]186號）精神，我縣在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，現(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點制訂檢查方案

根據(jù)上級相關(guān)文件精神，我縣高度重視，立即召開了人社、住建、公安、工商、工信、工會、六部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，成立了由縣人力資源和社會保障局局長陸增偉任組長，縣住建局、縣公安局、縣工商局、縣工信局、縣總工會分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員的“XXX開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并抽調(diào)9名執(zhí)法人員成立聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，集中辦公聯(lián)合執(zhí)法，對各類用人單位特別是招用農(nóng)民工較多的加工

制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、家庭小作坊、個體工商戶執(zhí)行國家工資支付規(guī)定和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的實際情況進(jìn)行了全面檢查。檢查的內(nèi)容包括：企業(yè)有無按規(guī)定支付農(nóng)民工工資、是否執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、是否足額支付加班加點工資、是否按時支付工資、是否與農(nóng)民工簽訂勞動合同等內(nèi)容。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法用工、限制人身自由、強迫勞動等嚴(yán)重違法行為，依法及時處理。我縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級部門要求，結(jié)合我縣實際情況認(rèn)真研究制訂了“專項檢查活動工作方案”，將專項檢查活動分為三個階段：（一）宣傳自查階段(201*年11月25日11月30日），（二）執(zhí)法檢查階段（201*年12月1日201*年1月10日）（三），分析總結(jié)階段（201*年1月11日1月15日）。將此次專項檢查活動的各項進(jìn)程認(rèn)真有序地展開。

二、廣泛宣傳，營造維權(quán)氛圍

在專項活動中，我們組織相關(guān)部門的人員利用縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日開展法律法規(guī)的宣傳和咨詢活動，散發(fā)宣傳資料201*余份，現(xiàn)場咨詢100余人次。12月4日由我局牽頭，住建、公安、工信、工商、工會五部門在街道、企業(yè)深入一線宣傳，進(jìn)一步普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)

和有關(guān)政策，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資，幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其能通過正確方式維護自己的合法權(quán)益。在我縣電視臺上連續(xù)10天播放了由人社部監(jiān)制的《打工路上話維權(quán)》系列片，引導(dǎo)農(nóng)民工維護自身合法權(quán)益不受侵害，受到社會上的廣泛關(guān)注；通過縣政府網(wǎng)站，上傳了《XXX開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動實施方案》；設(shè)立公開舉報投訴電話、郵箱，實行24小時值班制度，讓廣大勞動者全方位、立體化的了解此次檢查活動。在社會上廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題和進(jìn)行農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。

三、認(rèn)真排查，確定執(zhí)法重點

在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，我縣于201*年11月27日開始組織用人單位開展自查，我們把印發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》及實施方案、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料逐戶送達(dá)各類用人單位，明確要求各類用人單位對農(nóng)民工工資支付情況認(rèn)真開展自查，對存在的問題提出整改方案，并將自查情況及整改方案于201*年12月5日前報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。再要求各類用人單位自查的

同時，我縣也對各類用人單位的具體情況進(jìn)行了摸底，了解各類用人單位的初步情況，對各類用人單位上報的相關(guān)資料以及我們進(jìn)行的摸底情況進(jìn)行匯總并一一梳理歸類，從中排查出重點行業(yè)和重點用人單位，并研究制定了具體的聯(lián)合執(zhí)法檢查方案，為下一步開展好執(zhí)法檢查活動奠定基礎(chǔ)。

四、聯(lián)合執(zhí)法，確保取得實效

我縣成立了聯(lián)合執(zhí)法檢查組，聯(lián)合執(zhí)法檢查組分別由縣人社局、縣住建局、縣公安局、縣工商局、縣工信局、縣總工會的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。從201*年12月1日開始對106戶各類用人單位進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)合執(zhí)法檢查，上工地、進(jìn)廠房對用人單位逐一檢查，共涉及勞動者3000多人，其中農(nóng)民工2800多人；督促用人單位發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資78萬元，涉及農(nóng)民工415人,成功調(diào)處工傷案件1件，用人單位支付傷殘賠償金3萬元；勞動合同簽訂率達(dá)到了92%。我們每到一戶用人單位都調(diào)閱查看該單位的營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、考勤表以及職工工資表，進(jìn)行逐項登記檢查，確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入各用人單位走訪勞動者并用與勞動者座談等形式詢問勞動者的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問題，從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實際情況，檢查中我們發(fā)現(xiàn)大部分用人單位有具體的工資發(fā)放時間，在每月的工資支付日能按時足額發(fā)放工資，在對使用農(nóng)民工較多的建筑行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行檢

查中發(fā)現(xiàn)，正規(guī)地有資質(zhì)地建筑公司在工資支付方面能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定按時足額發(fā)放工資，但也有一些用人單位存在平時只發(fā)生活費，年底一次性結(jié)算工資或者壓一個月工資的現(xiàn)象，這些用人單位往往是為了能夠控制企業(yè)勞動者，減少人員流動給企業(yè)帶來的影響，還有些用人單位在每月的工資支付日能按時足額發(fā)放工資，但如果勞動者提出辭職，用人單位往往以公司有財務(wù)制度規(guī)定，只能等到工資支付日才能發(fā)放為借口拖欠發(fā)勞動者工資，給勞動者帶來損失。另外有些單位無正規(guī)的工資表、企業(yè)管理制度不規(guī)范。對用人單位存在的輕微違法行為我們提出整改意見并要求用人單位全面落實勞動法律、法規(guī)和有關(guān)政策，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范用工行為，從源頭上扼制侵害勞動者的合法權(quán)益行為的發(fā)生。

XXX人力資源和社會保障局

二一二年一月十日

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集中清理民工工資支付情況工作總結(jié)

為確保201*年元旦、春節(jié)期間民工按時足額拿到工資，貫徹落實《市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市工商行政管理局、市總工會》文件精神，我縣根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，為切實做好今冬明春的民工工資清欠工作，維護廣大民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，在全縣范圍內(nèi)開展了集中清理拖欠民工工資專項行動，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視

在省、市電視電話會召開并下發(fā)相關(guān)專項檢查的通知后，縣委、縣府高度重視，立即組織縣人力資源和社會保障局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、公安局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、工商行政管理局、總工會等六部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，討論部署專項檢查工作的有關(guān)事宜，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實際，先后下發(fā)了安人社發(fā)〔201*〕86號《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》，安府辦發(fā)〔201*〕183號《關(guān)于開展農(nóng)民工工資和建設(shè)工程款“集中清欠行動”的緊急通知》，安督辦發(fā)〔201*〕27號《關(guān)于加快開展農(nóng)民工工資“集中清欠行動”的督辦通知》，對農(nóng)民工工資支付情況專項檢查和集中清欠行動提出了具體要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照轄區(qū)管理原則，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是建筑行業(yè)等勞動密集型企業(yè)的農(nóng)民工合法權(quán)益保護情況進(jìn)行專項檢查和集中清理，通過檢查和清理，摸清本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工家底，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其限期改正，對整改不力或拒絕整改的，及時書面提交有關(guān)部門予以立案處理；二是要強化責(zé)任意識，對清理工作開展不力、民工合法權(quán)益保護措施不到位，或者對轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生或長期存在侵害外來務(wù)工人員權(quán)益事件視而不見，長期失察的，由縣目督辦給予通報。同時落實用人單位和檢查人員的責(zé)任，對在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為瞞而不報或者檢查后短時期內(nèi)又發(fā)生違法行為的，視情節(jié)輕重，追究檢查人員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是各部門要密切配合，各司其職，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，嚴(yán)肅查處違法行為，共同維護民工的合法權(quán)益。二、宣傳到位

這次專項檢查和清理工作開始后，我縣相關(guān)單位組織人員充分利用新聞媒體宣傳報道、懸掛張貼口號、印發(fā)宣傳品、開展勞動保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)等形式，廣造聲勢、大力宣傳這次活動的意義，共印發(fā)各種宣傳資料800余份，開展咨詢1000次，發(fā)表通訊報道5篇，動員全社會都來關(guān)心民工勞動保障權(quán)益的維護，使廣大民工進(jìn)一步樹立知法、懂法和依法維權(quán)意識。各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)搞好宣傳，為此次活動開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、狠抓落實

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次檢查和清理活動中，都能夠按照省、市、縣要求和文件精神，采取得力措施，狠抓貫徹落實。一是加大宣傳力度，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了人員充分利用新聞媒體宣傳報道、懸掛張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳品、開展勞動保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)等形式，廣造聲勢、大力宣傳。二是積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，在檢查人員的指導(dǎo)和監(jiān)督下，大部分用人單位都予以重視，實事求是，認(rèn)真開展自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真自查，寫出自查報告；三是加大檢查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都按照要求組織了相關(guān)人員，采取有效措施。為加大執(zhí)法力度，防止專項檢查活動走過場、流于形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行檢查，通過檢查，澄清本轄區(qū)內(nèi)勞動用工底子，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其限期改正，對整改不力或拒絕整改的，及時提交有關(guān)部門予以立案處理。四、注重實效

自201*年12月21日起在全縣范圍內(nèi)開展了為期3天的民工工資支付情況專項檢查和集中清理活動，由六部門抽調(diào)20名干部組成的民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組分三組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各用人單位進(jìn)行了專項檢查和清理。在檢查和清理過程中對重點行業(yè)、重點區(qū)域以及本年度有欠薪投訴的用人單位逐個進(jìn)行檢查和清理，并對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查，專項檢查和清理工作取得了明顯成效，這次檢查共檢查用人單位207戶，涉及職工人數(shù)15328人，其中農(nóng)民工11544人，農(nóng)民工簽訂勞動合同人數(shù)7079人；存在拖欠工資用工單位64戶，涉及職工人數(shù)6724人，其中農(nóng)民工5915人；涉及金額2940萬元；補發(fā)工資人數(shù)335人（農(nóng)民工335人），責(zé)令支付工資1678萬元；接受咨詢法律法規(guī)政策800余人次。通過嚴(yán)格檢查，對用人單位依法提出要求，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范了其用工行為，切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。五、嚴(yán)查違法

縣人力資源和社會保障局在組織進(jìn)行農(nóng)民工合法權(quán)益保護專項檢查的同時，加大對勞動保障違法案件的處理，對在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在不與農(nóng)民工訂立勞動合同行為，不按時足額支付民工工資行為以及非法使用童工等勞動保障違法行為，責(zé)令用人單位限期改正；對勞動保障違法舉報投訴案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

從檢查和清理活動開始到目前為止，已接待勞動保障舉報投訴來電來訪400余次，書面受理各類投訴舉報48次，共為1050名民工追回所欠工資380余萬元。

六、存在的問題及建議

在肯定成績的同時，也應(yīng)看到這次專項檢查和清理中存在的問題：

1、拖欠工資情況基本發(fā)生在災(zāi)后重建的建筑領(lǐng)域。由于災(zāi)后重建需要，近年來我縣從事災(zāi)后建設(shè)項目的建筑企業(yè)大部分是外地企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊，基本上都是以掛靠的方式簽訂的承包合同，然后再將勞務(wù)承包給另外的勞務(wù)公司或個人。特別是災(zāi)后農(nóng)房重建項目，基本都是統(tǒng)一規(guī)劃老百姓自建，而這些自建的災(zāi)后農(nóng)房重建項目都沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)，基本上都是同老百姓私下簽訂的協(xié)議（合同），這些外地企業(yè)均以低價中標(biāo)，由于在建設(shè)過程中人工工資及材料漲價、交房后老百姓以房屋質(zhì)量問題為由拒不支付尾款等因素使其無錢可賺從而出現(xiàn)了多起承建老板沒支付民工工資提前逃逸，由此而產(chǎn)生勞動爭議。同時這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點，有些即使有項目部，也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況，給執(zhí)法人員調(diào)查取證工作增加了難度。

2、在檢查和清理過程中，大部分涉及拖欠民工工資的工程基本完工，找不到勞動者及相關(guān)工作人員了解具體情況，給下一步處理拖欠農(nóng)民工工資帶來難度。

3、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn)，大部分建筑公司均沒有與勞動者簽訂勞動合同，并且支付民工工資情況也沒有上墻，在發(fā)生勞動爭議的時候，沒有相應(yīng)的證據(jù)證明與用人單位存在勞動關(guān)系，致使勞動者自身的合法權(quán)益得不到保護。

4、不少企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)，我縣在民工合法權(quán)益保護方面還存在一定問題，不少民營企業(yè)的企業(yè)主和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少，把勞資關(guān)系管理完全當(dāng)成企業(yè)一方的自主權(quán)，在管理企業(yè)中不能遵照勞動法的基本要求；而職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，再加上就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，為獲得或者保住就業(yè)機會，不到萬不得已，對一些違反勞動法的行為能忍則忍。思考與建議：完善現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)。對用人單位的違法行為，實施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；要明確勞動監(jiān)察部門的責(zé)任，并賦予其強制執(zhí)行權(quán)。建筑部門要加強對建筑行業(yè)的監(jiān)管，建立民工工資保證金制度，對未按規(guī)定繳納民工工資保證金的不予發(fā)放施工許可證。

縣農(nóng)民工工資支付專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一二年一月十六日

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