百名人大代表旁聽十案活動(dòng)實(shí)施意見

萊蕪市鋼城區(qū)人民法院

關(guān)于開展“百名人大代表旁聽十案”

活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督，增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，促進(jìn)審判工作規(guī)范化，擴(kuò)大審判工作社會(huì)影響，增進(jìn)人大代表對(duì)審判工作的了解與支持。經(jīng)研究，201*年組織開展“百名人大代表旁聽十案”活動(dòng)，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》等有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)人大監(jiān)督工作的常態(tài)化、制度化，充分發(fā)揮人大代表在司法監(jiān)督中的重要作用，改進(jìn)庭審作風(fēng)，促進(jìn)陽(yáng)光司法、民主司法，增強(qiáng)法官庭審駕馭能力，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量、效率和效果，樹立人民法院、人民法官良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證活動(dòng)的順利進(jìn)行,成立“百名人大代表旁聽十案”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉豐濤同志任組長(zhǎng)，張玉鑫、孫寧同志任副組長(zhǎng)，其他黨組成員、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在研究室，王文學(xué)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織、檢查、督導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作。

三、案件選擇與分配（一）案件要求

人大代表旁聽的案件包括刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三大類案件，所選擇案件應(yīng)為各專項(xiàng)審判活動(dòng)中具有代表

性的案件，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊�、社�?huì)反響強(qiáng)烈和社會(huì)各界關(guān)注的案件，涉及眾多群眾利益的案件以及人大代表關(guān)注或需要人大代表關(guān)注的案件。

（二）案件數(shù)量及具體安排

此次活動(dòng)共安排旁聽審理案件10件。具體安排如下：刑庭2件、民庭1件、行政庭1件、審監(jiān)庭1件、立案庭1件、顏莊法庭2件、開發(fā)區(qū)法庭1件、辛莊便民合議庭1件。

（三）案件主審人及合議庭要求

人大代表旁聽的案件，原則由各業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)主審，挑選業(yè)務(wù)骨干為合議庭成員，并注重充分發(fā)揮人民陪審員的作用。

四、方法步驟

201*年2-11月為活動(dòng)的實(shí)施階段，原則上每月安排1次。

（一）確定案件

審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)按照前述要求共同確定相關(guān)案件，相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)挑選5個(gè)以上案件以供選擇。選擇案件時(shí)，應(yīng)把握具有庭審評(píng)議價(jià)值、案情繁簡(jiǎn)適中（盡量避免可能出現(xiàn)申請(qǐng)回避、證據(jù)突襲、當(dāng)庭申請(qǐng)重新鑒定等情形）、有可能當(dāng)庭宣判等條件。

各業(yè)務(wù)庭應(yīng)于每月最后一周向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送下月旁聽案件開庭信息表，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照一案一報(bào)、即時(shí)上報(bào)的原則，開庭7日前將備選案件的信息情況向人大常委會(huì)辦公室報(bào)送，提請(qǐng)人大常委會(huì)辦公室確定聽審、評(píng)議的代表，與代表聯(lián)絡(luò)。

（二）庭前準(zhǔn)備

1、審判業(yè)務(wù)庭要確定相關(guān)訴訟文書送達(dá)無(wú)誤，落實(shí)當(dāng)事人出庭情況。

2、合議庭每位成員均要仔細(xì)閱卷，吃透案情，熟知該案的當(dāng)事人及其訴訟參與人的基本情況、訴辯主要內(nèi)容、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及相關(guān)的法律規(guī)定，擬定庭審提綱，并將該案案情簡(jiǎn)介（主要含當(dāng)事人及其訴訟參與人的基本情況、訴辯主要內(nèi)容、案件有關(guān)的背景資料、相關(guān)法律條文及司法解釋等），以及案件的開庭時(shí)間、地點(diǎn)、合議庭成員等內(nèi)容書面報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好人大代表旁聽聯(lián)絡(luò)工作，并指派專人負(fù)責(zé)在開庭前將聽審案件的案情簡(jiǎn)介報(bào)送代表。

4、人大代表旁聽庭審，要設(shè)置專門的旁聽席位，由院長(zhǎng)或?qū)徟袠I(yè)務(wù)庭的分管院領(lǐng)導(dǎo)全程陪同。

5、在邀請(qǐng)人大代表旁聽庭審時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)與檢察院等部門的溝通與協(xié)調(diào)。庭審需要檢察院派員出庭的，要將代表旁聽庭審的情況提前通知檢察院。

6、做好其他準(zhǔn)備工作。（三）組織開庭

1、合議庭要注重庭審質(zhì)量、效率、效果三者并重，兼顧代表和當(dāng)事人的有效參與。要嚴(yán)格按照有關(guān)訴訟法和法庭規(guī)則的規(guī)定，規(guī)范庭審活動(dòng)，突出公開質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證、圍繞焦點(diǎn)辯論和當(dāng)庭裁判，體現(xiàn)較高的駕馭庭審技巧，確保案件事實(shí)查明在庭上，裁判有理有據(jù)，旁聽者明明白白。

2、庭審時(shí)要注意庭審禮儀、庭審紀(jì)律，規(guī)范庭審行為。法官應(yīng)著裝整潔、儀表莊重、語(yǔ)言得體、舉止文明，維護(hù)裁判者的中立和權(quán)威。庭審應(yīng)當(dāng)盡量使用普通話、法言法語(yǔ)，嚴(yán)禁使用有損訴訟參與人人格尊嚴(yán)的語(yǔ)言。要嚴(yán)格庭審紀(jì)律，保持庭審的威嚴(yán)。

3、法警大隊(duì)要根據(jù)庭審規(guī)模派出法警值庭，法警言行要規(guī)范，維持好庭審秩序，做好安全保衛(wèi)工作。

4、案件能當(dāng)庭宣判的應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判；不能當(dāng)庭宣判的，判決后應(yīng)及時(shí)將判決結(jié)果（裁判文書）報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向人大常委會(huì)辦公室和人大代表報(bào)告情況。

（四）座談評(píng)議

1、每一場(chǎng)庭審結(jié)束后，應(yīng)組織座談?dòng)懻�，由院長(zhǎng)或分管院領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭全體人員參加。要認(rèn)真聽取人大代表對(duì)該次庭審的評(píng)價(jià)和建議，并做好記錄。

2、對(duì)人大代表提出的疑問(wèn)要依法解釋，對(duì)其提出的質(zhì)詢要專題回復(fù)。能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的當(dāng)場(chǎng)回復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的，認(rèn)真研究后及時(shí)回復(fù)，并針對(duì)存在的問(wèn)題和不足積極進(jìn)行整改。案件承辦業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)對(duì)代表的評(píng)議意見進(jìn)行歸納整理，并報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)于人大代表旁聽庭審活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)將旁聽庭審活動(dòng)的工作總結(jié)報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括開展活動(dòng)的具體做法、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問(wèn)題和意見建議等。

4、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員要做好接待、收發(fā)評(píng)議表及記錄工作。

五、活動(dòng)要求

1、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、通報(bào)、宣傳報(bào)道及有關(guān)的信息簡(jiǎn)報(bào)、階段性小結(jié)、總結(jié)等�；顒�(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)向區(qū)人大常委會(huì)辦公室匯報(bào)相關(guān)工作情況，切實(shí)加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)工作。

2、制作《“百名人大代表旁聽十案”活動(dòng)邀請(qǐng)函》。邀請(qǐng)函注明旁聽案件的案由、開庭時(shí)間、地點(diǎn)、法院聯(lián)系人及電話等詳細(xì)信息，方便代表到法院參加旁聽以及提前了解案件的相關(guān)情況。

3、在開庭前向代表們發(fā)放《旁聽案件征求意見建議表》。請(qǐng)代表旁聽庭審后從審判程序、裁判結(jié)果、審判作風(fēng)、庭審能力、法官儀表五個(gè)方面對(duì)本次庭審提出意見建議。

4、建立《邀請(qǐng)人大代表旁聽庭審登記本》。詳細(xì)記錄邀請(qǐng)代表的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、受邀請(qǐng)的代表及人數(shù)等相關(guān)情況，使邀請(qǐng)工作做到有籍可查。

5、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)旁聽活動(dòng)的需要，及時(shí)調(diào)整法庭，并確保法庭輔助設(shè)備的正常使用。

6、各部門與活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。政工科應(yīng)做好人民陪審員的組織工作，辦公室應(yīng)做好與人大代表聯(lián)系及法庭保障工作，法警大隊(duì)?wèi)?yīng)做好相關(guān)的安保工作。各審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)每月至少向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1件備選案件，做好協(xié)調(diào)工作，適當(dāng)安排一些擔(dān)任人民陪審員的人大代表參審的案件供旁聽、評(píng)議；積極組織人民調(diào)解員、群眾代表等列席旁聽庭審。

7、此項(xiàng)活動(dòng)要與“法院（法庭）開放日”活動(dòng)、巡回審判等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，推進(jìn)

司法民主與公開。

六、獎(jiǎng)勵(lì)和考評(píng)

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施的考評(píng)工作，對(duì)相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭是否按計(jì)劃組織實(shí)施、庭審禮儀是否規(guī)范、庭審紀(jì)律是否嚴(yán)格等，進(jìn)行全面考評(píng)。各部門主要負(fù)責(zé)人為本單位聯(lián)絡(luò)工作第一責(zé)任人，對(duì)在此項(xiàng)活動(dòng)中工作扎實(shí)、措施落實(shí)到位的審判業(yè)務(wù)庭按照《績(jī)效考核辦法》進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不到位、組織效果不明顯的審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行扣分處罰，確保此項(xiàng)活動(dòng)健康有序進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目的。

萊蕪市鋼城區(qū)人民法院二0一一年二月二十六日

擴(kuò)展閱讀：司法公開匯報(bào)

司法公開黨務(wù)公開工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo):

今天，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到我院檢查指導(dǎo)工作，是對(duì)我院工作莫大的的鞭策和鼓舞，我代表全體干警，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

***法院1993年建院，現(xiàn)有在職干警人，設(shè)個(gè)庭科室局、人民法庭。近年來(lái)，我院按照最高院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開的若干意見》精神和省、市委的要求，把推行司法公開、黨務(wù)公開作為推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)和促進(jìn)司法公正效率的重要切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)司法公開、黨務(wù)公開透明度，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，有效提升了司法公信力。先后被省委政法委評(píng)為*****

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)公開意識(shí)

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。專門成立了由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的司法公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室及督查室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，抽調(diào)監(jiān)察室、政工科、研究室等部門業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到辦公室，負(fù)責(zé)司法公開的日常工作，并明確各自工作職責(zé)，為有效推動(dòng)司法公開工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

思想認(rèn)識(shí)到位。我院黨組高度重視司法公開工作，將其提上重要議事日程，多次專題研究。組織全院干警學(xué)習(xí)最高

院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于“六公開”有關(guān)文件精神，切實(shí)提高全院干警對(duì)司法公開工作的認(rèn)識(shí)。

機(jī)制保障到位。緊密結(jié)合法院實(shí)際，制定了《鋼城區(qū)法院司法公開實(shí)施方案》及司法公開工作目錄。開展了“百名人大代表旁聽十案”活動(dòng)、黨員法官“1+7”活動(dòng)，邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、人民調(diào)解員及律師、媒體代表參加座談會(huì)，定期向他們匯報(bào)我院司法公開進(jìn)展情況并征求意見。根據(jù)反饋意見對(duì)司法公開工作方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)集思廣益，實(shí)時(shí)提升。

二、全過(guò)程公開，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光司法

（一）立案信息公開，便民服務(wù)工作前移

窗口服務(wù)公開。在立案庭設(shè)便民服務(wù)窗口，推行“一站式”辦公，設(shè)“導(dǎo)訴臺(tái)”和便民服務(wù)臺(tái)，便民服務(wù)臺(tái)上各類常用訴訟文書格式樣本、訴訟指南、溫馨提示等一應(yīng)俱全；電子觸摸屏和公告欄公布案件受理范圍、訴訟費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)、案件辦理流程等相關(guān)規(guī)定。設(shè)了導(dǎo)訴員，由導(dǎo)訴員引導(dǎo)訴訟，為群眾提供立案查案咨詢服務(wù)。

便民辦案公開。設(shè)立便民合議庭，方便群眾訴訟，增強(qiáng)審判透明度。在區(qū)交警二大隊(duì)設(shè)立交通事故便民合議庭，由專職法官對(duì)責(zé)任主體復(fù)雜、歸責(zé)原則難以認(rèn)定的交通事故賠償訴訟案件進(jìn)行調(diào)解、審理，并將調(diào)解、審理結(jié)果進(jìn)行公開。在辛莊便民合議庭設(shè)立“婚姻家庭合議庭”，統(tǒng)一調(diào)解處理

婚姻家庭類案件。

訴前調(diào)解公開。由專人接待咨詢?nèi)罕�、耐心解答相關(guān)問(wèn)題、積極提供案件流程信息，熱心、耐心、細(xì)心解決群眾求助。對(duì)于糾紛簡(jiǎn)單、當(dāng)事人同意調(diào)解的，安排法官訴前調(diào)解，妥善化解矛盾糾紛。

（二）審判流程公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作

建立判前釋明、判后答疑及公示制度。我院下發(fā)《法官判后答疑實(shí)施意見》，實(shí)行多環(huán)節(jié)聯(lián)接的判后答疑機(jī)制。在裁判文書后附適用法律法規(guī)，送達(dá)時(shí)由承辦法官向當(dāng)事人重點(diǎn)解釋經(jīng)庭審查明的事實(shí)、認(rèn)定的證據(jù)、采信證據(jù)的理由以及裁判的法律依據(jù)，并主動(dòng)征詢當(dāng)事人對(duì)判決有無(wú)疑問(wèn)。對(duì)于當(dāng)事人就判決內(nèi)容提出的疑問(wèn)，耐心進(jìn)行解釋，特別是抓住訴訟當(dāng)事人爭(zhēng)議或反復(fù)糾纏的突出問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的說(shuō)理，努力追求勝敗雙方都服從和尊重裁判。近年來(lái)，我院服判率進(jìn)一步上升，法院的公信力得到群眾廣泛認(rèn)可。

推行裁判文書上網(wǎng)公開。依托“鋼城區(qū)法院網(wǎng)”，設(shè)立“裁判文書”欄目，除規(guī)定不能公開的法律文書外，盡可能全部公開，將裁判結(jié)論形成的過(guò)程、理由和依據(jù)等進(jìn)行網(wǎng)上公開，方便群眾監(jiān)督。截至目前，我院裁判文書上網(wǎng)公示201*余份。

（三）執(zhí)行信息公開，破解“執(zhí)行難”痼疾

實(shí)行“執(zhí)行日志”制度。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的通知、傳票、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、查封、扣押、評(píng)估、拍賣、交付、征求分配方案

等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并向申請(qǐng)執(zhí)行人全過(guò)程反饋執(zhí)行案件進(jìn)展情況。

實(shí)行被執(zhí)行人信息上網(wǎng)公開制度。對(duì)所有執(zhí)行案件，包括被執(zhí)行人基本信息、財(cái)產(chǎn)狀況、執(zhí)行標(biāo)的和法院執(zhí)行全過(guò)程等進(jìn)行網(wǎng)上公開。重點(diǎn)對(duì)被執(zhí)行人拒不執(zhí)行裁判文書的行為進(jìn)行網(wǎng)上曝光，利用輿論促使其履行義務(wù)，推動(dòng)一些重大案件的執(zhí)行。

實(shí)行執(zhí)行對(duì)話制度。全面公示執(zhí)行事項(xiàng)。針對(duì)當(dāng)事人普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，將執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減緩免條件、全體執(zhí)行干警的聯(lián)系方式、案件執(zhí)行流程圖、信訪案件流程圖等全部上墻公示。在院領(lǐng)導(dǎo)的主持下，執(zhí)行干警和在兩個(gè)月內(nèi)未結(jié)案件的申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行面對(duì)面的交流，由執(zhí)行干警把采取的執(zhí)行措施和遇到的暫時(shí)困難詳細(xì)講明，同時(shí)答復(fù)申請(qǐng)執(zhí)行人提出的問(wèn)題和意見。執(zhí)行對(duì)話會(huì)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參加，通過(guò)執(zhí)行會(huì)商，申請(qǐng)執(zhí)行人及時(shí)了解自己案件的執(zhí)行情況，更加理解和配合執(zhí)行工作，減少了因申請(qǐng)執(zhí)行人不了解、不理解而引起的不滿意甚至上訪現(xiàn)象。

三、全方位公開，拓寬公開渠道

建設(shè)科技法庭�？萍挤ㄍ�啟用了多媒體證據(jù)電子顯示系統(tǒng)，對(duì)庭審活動(dòng)中的各種文書、資料、實(shí)物證據(jù)、庭審筆錄等進(jìn)行當(dāng)庭展示。建立審判工作聲像檔案，通過(guò)電子監(jiān)控系統(tǒng)可對(duì)案件的庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像，擴(kuò)展、延伸傳統(tǒng)的

審判法庭功能。

開通法院網(wǎng)站。為加大司法公開力度，建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)公開機(jī)制，我院通過(guò)“鋼城區(qū)法院網(wǎng)”設(shè)了司法公開、預(yù)約立案、裁判文書等10個(gè)欄目，突出對(duì)開庭信息、訴訟及審判流程、法律文書、被執(zhí)行人信息、司法救助金發(fā)放等群眾比較關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行公開。同時(shí)，將法院公開網(wǎng)站與“全國(guó)法院網(wǎng)”等網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈接，有效整合信息資源，提升網(wǎng)絡(luò)公開水平。

完善公開欄。在對(duì)外公開欄上將全院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能、開庭信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法、訴訟費(fèi)減緩免、司法救助等信息進(jìn)行公開。強(qiáng)化對(duì)內(nèi)公開，在對(duì)內(nèi)公開欄上設(shè)立院務(wù)和黨務(wù)公開欄目，對(duì)院里人事獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)收支、案件評(píng)查、專題教育活動(dòng)等內(nèi)容予以及時(shí)公開。設(shè)立電子公告屏、電子觸摸屏，及時(shí)對(duì)開庭信息、案件審理流程、訴訟指南、執(zhí)行公告、司法救助金發(fā)放情況等進(jìn)行公開，方便群眾查閱和監(jiān)督。

四、監(jiān)督全公開，保障公開質(zhì)量

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。一是加強(qiáng)審判流程管理。嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限的有關(guān)規(guī)定，建立以審限跟蹤為核心的審判流程管理機(jī)制和催辦督辦、通報(bào)制度，促進(jìn)審判人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量效率意識(shí)。二是建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督體系。實(shí)行改判、發(fā)回重審案件分析評(píng)議制度，每季度定期組織人員對(duì)被上級(jí)法院改判、發(fā)回重審的案件進(jìn)行評(píng)查，評(píng)議結(jié)果在全院大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。三是建立審判績(jī)效考評(píng)通報(bào)制度。從收案

數(shù)、結(jié)案數(shù)、判決數(shù)、調(diào)解數(shù)、信訪上訪數(shù)、歸檔數(shù)等方面，每月對(duì)干警和業(yè)務(wù)庭審判執(zhí)行工作效能情況進(jìn)行通報(bào)公示�？己私Y(jié)果作為庭室和干警年度評(píng)先評(píng)優(yōu)和崗位責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

強(qiáng)化人大監(jiān)督。實(shí)行重大案件報(bào)告制度，每月適時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告本院審判的特大案件和社會(huì)關(guān)注的案件。開展“百名人大代表旁聽十案”活動(dòng)，每月邀請(qǐng)人大代表旁聽庭審，請(qǐng)代表旁聽庭審后從審判程序、裁判結(jié)果、審判作風(fēng)、庭審能力、法官儀表五個(gè)方面對(duì)本次庭審提出意見建議。

強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。我院共聘請(qǐng)36名人民陪審員，12名司法廉政監(jiān)督員，共同參與司法監(jiān)督。開展“法院開放日”活動(dòng)，不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)干部及社會(huì)各界群眾來(lái)法院進(jìn)行參觀，耐心、細(xì)致地回答他們提出的各種問(wèn)題，并向他們介紹審判工作情況，讓群眾親身體驗(yàn)法官的工作和生活，更加深入地了解法院。此外，我院還設(shè)立了投訴電話、24小時(shí)錄音電話、網(wǎng)上舉報(bào)郵箱、“五個(gè)嚴(yán)禁”監(jiān)督聯(lián)系卡和“廉政監(jiān)督卡”等，廣泛收集人民群眾和社會(huì)各界的意見和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范司法行為。

五、黨務(wù)全公開，增強(qiáng)凝聚力

我院機(jī)關(guān)黨總支，下設(shè)三個(gè)黨支部，黨員58名。按照強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力號(hào)召力向心力和戰(zhàn)斗力的要求，積極開

展黨務(wù)公開工作。

公開內(nèi)容方面。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是我院黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容和黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，一律公開：1、全院中心工作，主要是黨組織的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段性工作重點(diǎn)，為民辦事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及黨員群眾利益的重要政策措施等。2、思想政治建設(shè)，主要是黨組織中心學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)制度及落實(shí)情況，思想政治工作方法，措施建立落實(shí)情況，黨建活動(dòng)安排及政治文明、精神文明建設(shè)情況，召開組織生活會(huì)開展思想交流匯報(bào)情況，黨員干部與職工群眾之間談心，黨員干部外出考察、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況等。3、組織建設(shè)，主要是黨組織班子成員職責(zé)分工和履行職責(zé)情況，民主生活會(huì)召開及整改情況，黨組織選舉和民主評(píng)議情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，發(fā)展黨員情況，干部推薦、考察、使用情況、評(píng)優(yōu)選先情況。4、作風(fēng)建設(shè)，主要是貫徹“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)一律”規(guī)定及廉潔自律情況，重要事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員干部違法違紀(jì)案件查處情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部考核管理情況等。5、制度建設(shè)，主要是黨組織議事規(guī)則，決策程序，重要工作制度及干部人事制度改革情況等。包括重大事項(xiàng)等集體討論決定制度，干部公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，督查落實(shí)和責(zé)任追究制度等。

公開程序時(shí)限方面。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。重大或復(fù)雜性問(wèn)題，嚴(yán)格按照黨務(wù)公開審批程序進(jìn)行公開。重大事項(xiàng)公開審批程序?yàn)椋河牲h務(wù)公開辦公室收集提出公開事項(xiàng)，填寫黨務(wù)公開審批單，經(jīng)黨組審核后，向群眾公開。公開期間，有專人收集整理黨員群眾的意見、建議，將意見上報(bào)黨組或黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行研究落實(shí)。整理、修改后的公開事項(xiàng)，經(jīng)黨組或黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，再次進(jìn)行公開。需要說(shuō)明的,要向群眾說(shuō)明情況。

公開形式范圍方面。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持靈活多樣、簡(jiǎn)便實(shí)用的原則，合理確定公開的形式。如，適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)等形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；適宜對(duì)小范圍公開的，主要采取電子信箱、意見箱等形式進(jìn)行公開；適宜對(duì)全社會(huì)公開的可采取網(wǎng)站、公開電話、黨務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公開，使黨務(wù)公開工作收到了社會(huì)影響大、受眾面寬、方便快捷、認(rèn)可度高的效果。黨務(wù)公開的范圍。原則是先黨內(nèi)、后黨外。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、涉及黨員群眾切身利益的重大問(wèn)題，一般采取僅限于黨內(nèi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

多措并舉，務(wù)求實(shí)效。一是建立工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我院成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長(zhǎng)，黨組成員、任副組長(zhǎng)，各支部委員為成員。機(jī)關(guān)黨總支書記具體抓部署、抓調(diào)研、抓督查，確保黨務(wù)公開工作順利開展。

二是注重制度建設(shè)，不斷提高公開水平。建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨務(wù)公開制度和意見建議收集處理后反饋制度。積極落實(shí)《黨務(wù)公開原則通報(bào)制度》、《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》等工作制度。三是做好結(jié)合文章穩(wěn)妥推進(jìn)工作。工作中，注重處理好黨務(wù)公開與政務(wù)審務(wù)公開的關(guān)系，努力形成互為補(bǔ)充，不斷完善，共同發(fā)展的良好工作機(jī)制。注重處理好黨內(nèi)公開和黨外公開的關(guān)系，處理好遵守黨內(nèi)法規(guī)與其他法律法規(guī)的關(guān)系，處理好公開內(nèi)容與公開形式的關(guān)系，處理好組織推動(dòng)與依靠群眾的關(guān)系。四是夯實(shí)工作責(zé)任,全力推進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理考核，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，通過(guò)一系列行之有效的措施，全面落實(shí)工作任務(wù)。五是創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。結(jié)合黨務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)文化建設(shè)，開展法院文化日活動(dòng)，制訂《文化建設(shè)實(shí)施意見》，創(chuàng)作院歌《使命》，確定“厚德、博學(xué)、敬業(yè)、清廉”院訓(xùn)；開展全員大讀書大討論活動(dòng)，干警每人每月讀一本好書，寫一篇心得體會(huì)文章，培育文化法院氛圍。全院干警撰寫文章抒發(fā)情懷，內(nèi)部刊物《鋼城法苑》辟專欄《書情怡志》，選登優(yōu)秀文章；強(qiáng)化宣傳載體的激勵(lì)作用，引導(dǎo)廣大干警充分利用法院內(nèi)部刊物《沃土上的足印》、《鋼城法苑》，萊蕪日?qǐng)?bào)《法治時(shí)空》、《法院直通車》等陣地和欄目，交流信息、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、了解社會(huì)、宣傳法院，提高廣大干警的綜合素質(zhì)。

下一步，我院將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)最高院關(guān)于司法公開

和省、市、區(qū)委關(guān)于“六公開”的要求，進(jìn)一步加大司法公開和黨務(wù)公開力度，圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)司法公開和黨務(wù)公開工作，不斷滿足人們?nèi)罕妼?duì)司法公開工作的新要求和新期待，讓司法公正以群眾看得見的形式得以實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)鋼城區(qū)發(fā)展建設(shè)再立新功。

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