大方縣檢察院“四項措施”做好新時期群眾工作

大方縣檢察院“四項措施”做好新時期群眾工

作

大方縣檢察院在深入推進三項重點工作過程中，堅持把做好群眾工作作為參與社會管理創(chuàng)新的一個重要舉措，積極采取四項措施，切實做好服務(wù)群眾、保障民生工作。

一、建立完善檢察工作回應(yīng)群眾機制

一是完善群眾投訴處理機制，對群眾投訴該院干警以權(quán)謀私、違法辦案、侵害群眾利益等事項，認真開展調(diào)查核實，依法處理并及時答復(fù)群眾。二是建立重大疑難信訪案件回訪反饋制度，把結(jié)案不息訴的涉檢信訪案件特別是重復(fù)訪、非正常訪、越級訪案件作為回訪工作的重點，及時反饋信訪事項辦理進展情況，做好法制宣傳和教育感化工作。三是推行刑事案件辦理告知和案件查詢等制度，將辦案情況及時告知并定期回訪被害人或其家屬，加強溝通，最大限度取得其理解和支持。四是全面推行不批捕、不起訴、不抗訴、不賠償法律文書說理和刑事申訴案件公開聽證、公開答詢制度，切實解決群眾的疑問或訴求。

二、建立完善檢察工作群眾評議機制

一是接受輿論監(jiān)督。通過新聞發(fā)布會、檢察長電視講話等形式，向社會公開檢察機關(guān)的重大決策、重要信息和重要情況，自覺接受輿論監(jiān)督。二是接受群眾評議。通過檢察接待日、干警下基層、召開座談會、邀請視察、發(fā)放征求群眾意見函等形式，聽取群眾對檢察工作的意見建議。三是接受人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與控申接待、公訴案件集中聽庭評議等活動，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的評議意見。并對干部群眾評議的情況認真辦理，將其落實到具體工作中，及時向群眾反饋評議落實情況，對不能落實的，及時作出解釋。

三、建立完善檢察工作依靠群眾機制

一是依靠群眾掌握線索。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的舉報宣傳活動，積極發(fā)動群眾舉報，不斷提高檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索的能力。對群眾實名舉報的，及時將處理情況答復(fù)舉報人，并實行舉報獎勵制度，贏得群眾信任。二是依靠群眾辦理案件。依靠群眾收集證據(jù)和試行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信息聯(lián)絡(luò)員制度等依靠群眾提供涉案信息的方法，提高突破案件和深挖犯罪的能力。三是依靠群眾開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。把專門預(yù)防與社會預(yù)防相結(jié)合，吸引人民群眾和社會各界的參與，充分運用社會資源開展預(yù)防，積極構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防社會化格局。

四、建立完善檢察工作服務(wù)群眾機制

一是進一步拓展12309舉報電話功能，完善網(wǎng)上舉報、申訴、投訴受理，方便群眾反映訴求。二是實行院領(lǐng)導(dǎo)主動約訪、相關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)合接訪、檢察長帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期巡訪等，了解群眾訴求，解答群眾疑問，幫助群眾解決困難和問題，減少群眾訴累。三是開辟便民訴訟通道，對涉嫌黑惡勢力等有組織犯罪、危害公共安全等類型案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查，對涉及老年人、殘疾人、生活確實困難人員等案件優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。四是進一步延伸法律觸角，設(shè)立駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室，定期不定期巡回開展檢察工作，對基層一線執(zhí)法活動就地開展法律監(jiān)督，對群眾的投訴來訪直接受理，及時化解基層矛盾，維護群眾利益，促進基層的和諧穩(wěn)定。

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基層檢察院做好新時期群眾工作的思考

“求木之長，必固其根；欲流之遠，必浚其源”。人民群眾是我黨的執(zhí)政之基、立國之本、力量之源。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，必須深入踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨，切實做好群眾工作。近年來，檢察機關(guān)不斷加強群眾工作，不斷提高為群眾服務(wù)水平，受到了人民群眾的認可。盡管如此，與人民群眾的需要相比，與“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨相比，檢察干警群眾工作能力仍顯不足，檢察機關(guān)服務(wù)群眾的水平亟待提高�；鶎訖z察院如何適應(yīng)群眾工作的新特點、新要求，在新時期更好地服務(wù)群眾，筆者將從強化職能、創(chuàng)新思路、改進作風(fēng)、落實責任等四方面進行探討。一、強化職能，突出群眾工作重點

切實把執(zhí)法為民的要求落實在執(zhí)法辦案中，體現(xiàn)在工作成效上，以執(zhí)法為民的工作實績?nèi)⌒庞诿�。積極發(fā)揮批捕、起訴職能，堅持依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，故意殺人、故意傷害、搶劫等暴力犯罪以及盜竊、搶奪等影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪，保護人民群眾人身及財產(chǎn)安全。要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，重點推進“檢調(diào)對接”、社會風(fēng)險排查研判、外來人員管護教育等工作，最大限度防范社會管理中的風(fēng)險隱患，增加社會和諧因素。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴肅查辦危害民生民利的職務(wù)犯罪力度，保護人民群眾的合法權(quán)益，進一步維護和鞏固黨和政府在人民群眾中的形象，努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，促進社會和諧

穩(wěn)定，提升人民群眾對反腐工作的滿意度。充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，維護人民群眾的合法權(quán)益，依法糾正群眾反映強烈的有案不立、有罪不糾、以罰代刑等問題，加強刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，防止和糾正超期羈押，依法監(jiān)督糾正侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益的違法行為；強化民事行政訴訟監(jiān)督，保障當事人的合法權(quán)益。各部門要找準抓住群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，從廣大群眾最關(guān)心、最迫切、最容易見成效的事情抓起，制定具體措施，認真抓好落實。二、創(chuàng)新思路，健全群眾工作機制

圍繞加強新形勢下群眾工作，重點推進延伸法律監(jiān)督觸角、執(zhí)法辦案釋法說理、檢察開放日等工作，提升做群眾工作的能力，切實以機制創(chuàng)新提升參與社會管理和做群眾工作的水平和成效。建立健全聯(lián)系群眾工作制度。不斷拓寬民意收集途徑，增強群眾工作的針對性，積極推進檢力下沉，延伸檢察工作觸角，充分發(fā)揮檢察官聯(lián)絡(luò)室、檢察聯(lián)絡(luò)員等作用，就地受理群眾訴求，提供法律服務(wù)，化解矛盾糾紛。扎實開展送法進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位“六進”活動，結(jié)合檢察職能開展結(jié)案釋法、法制宣傳，為群眾送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)。建立健全群眾訴求表達機制。加強檢察門戶網(wǎng)站和舉報電話建設(shè)，健全完善網(wǎng)上舉報、申訴、投訴受理，方便群眾表達訴求。及時解決群眾合理訴求，增強群眾工作的實效性，堅持首辦責任制和檢察長接待日制度，理順信訪案件分流、辦理和答復(fù)機制，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。建

立健全答疑說理制度，耐心做好答疑解惑、思想疏導(dǎo)等工作。高度重視涉檢群體性事件、突發(fā)性事件的處置工作，準確掌握事件發(fā)生的原因、發(fā)展態(tài)勢以及群眾訴求。進一步健全特困刑事被害人救助工作機制，重視解決刑釋解教人員工作、生活上遇到的實際困難，與公安、法院、司法行政部門形成合力，切實加強對特殊群體和困難群眾的司法保護。主動接受外部監(jiān)督，增強群眾工作的開放性。認真開展“檢察開放日”活動和案件回訪工作，聽取群眾對執(zhí)法辦案工作的意見。建立人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常性聯(lián)系制度，認真落實人民監(jiān)督員制度，自覺接受新聞輿論監(jiān)督，完善情況通報和新聞發(fā)言人制度，定期向人民群眾公開檢察機關(guān)的重大決策、重要信息和重要情況。自覺接受群眾監(jiān)督，著力提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

三、改進作風(fēng)，提升群眾工作能力

深入開展群眾觀念再教育，切實增強干警群眾觀念。認真分析群眾工作中存在的突出問題。結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，深入開展“維護人民群眾合法權(quán)益、解決反映強烈突出問題”專項檢查活動，認真查找和剖析檢察人員群眾觀念淡薄、群眾工作能力不強等問題的原因。將加強和創(chuàng)新社會管理、提高群眾工作能力列為檢察干警教育培訓(xùn)和崗位練兵的重要內(nèi)容，加大工作力度，每年有針對性地進行專項培訓(xùn)，通過案例教學(xué)、以老帶新、組織干警走訪群眾、安排新進檢察人員和年輕干警到控申、

民行等直接與群眾打交道的一線崗位接受鍛煉等方式，促進檢察干警在與群眾面對面的工作中不斷提高掌握群眾心理、使用群眾語言、疏導(dǎo)群眾情緒、處理群眾訴求、化解社會問題等能力。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點，始終做到尊重群眾、保護群眾、服務(wù)群眾。四、落實責任，嚴格群眾工作考評

嚴格落實工作責任，建立健全督查督辦和獎懲制度，實行全面督查與重點督查相結(jié)合、經(jīng)常性督查與階段性督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合。群眾的安全感和滿意度是衡量和檢驗檢察工作的根本標準，要圍繞這個標準，制定科學(xué)的考核評價機制。要積極探索建立群眾評議制度，將群眾工作考核結(jié)果作為評比表彰、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，對在群眾工作中作出突出貢獻的，要給予表彰獎勵；對因群眾工作開展不力，以致釀成重大事件、事故的，要嚴肅倒查追究責任。

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