縣政協(xié)第十屆委員會常務(wù)委員會工作報告提綱

縣政協(xié)十屆委員會常委會工作報告提綱

各位常委：

按照主席會議要求，由我向各位介紹《縣政協(xié)十屆委員會常委會工作報告（討論稿）》主要內(nèi)容，請大家協(xié)商審定，并提出修改意見。

《縣政協(xié)十屆委員會常委會工作報告（討論稿）》由十屆政協(xié)工作回顧、五年工作的基本經(jīng)驗和主要體會、對十一屆政協(xié)工作的建議三大部分構(gòu)成。

第一部分十屆政協(xié)工作回顧

這一部分從六個方面對十屆縣政協(xié)任期內(nèi)履行三大職能方面所做的工作進(jìn)行總結(jié)，指出了工作中存在的問題。

一、以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，協(xié)商建言富有成效1、認(rèn)真組織整體協(xié)商�；仡櫩偨Y(jié)換屆以來召開的四次全委會上，組織委員圍繞鳳縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項開展的議政建言情況。主要通過對四次全會上委員大會發(fā)言、分組討論中議政建言情況的總結(jié)，全面反映出縣政協(xié)十屆常委會“以全委會議為議政平臺，在精心組織政協(xié)委員共商國是、共謀發(fā)展方面”所作的工作。

2、積極推進(jìn)專題協(xié)商�？偨Y(jié)十屆政協(xié)組織召開的20多次常委會議取得的協(xié)商成果。重點圍繞常委會專題協(xié)商議題，選取對我縣改革、發(fā)展產(chǎn)生過較大推動作用的2-3個專題調(diào)研進(jìn)行解析，用協(xié)商成果對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的實際效

果來印證十屆政協(xié)對協(xié)商議政職能的重視程度。

3、全面開展重點協(xié)商。對十屆政協(xié)召開的近30次主席會議進(jìn)行全面總結(jié)，反映出主席會議作為全方位、多層次協(xié)商的重要形式，在促進(jìn)全縣階段性工作方面發(fā)揮的積極作用。

4、扎實實施對口協(xié)商�；仡櫵哪陙砜h政協(xié)各專委會發(fā)揮自身基礎(chǔ)性作用，圍繞全縣階段性工作重點，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展協(xié)商議政方面的情況。

二、以推進(jìn)民主進(jìn)程為重點，監(jiān)督力度不斷加大1、提案工作扎實推進(jìn)。對換屆以來的提案工作進(jìn)行總結(jié)，提煉出十屆政協(xié)在委員提案方面的亮點。重點選取一些在促進(jìn)民生事業(yè)方面發(fā)揮重大作用的提案，通過記錄其產(chǎn)生的社會效益，展現(xiàn)提案作為民主監(jiān)督的重要載體，為民生建設(shè)發(fā)揮的不可替代的作用。

2、監(jiān)督視察有序開展。歸納整理五年來在監(jiān)督、評議、視察方面所做的工作，反映出十屆政協(xié)為推動我縣民主進(jìn)程作出的貢獻(xiàn)。

3、反映民意積極有效�？偨Y(jié)本屆政協(xié)在反映社情民意方面所做的工作。

三、以參與中心工作為核心，參政議政重點突出主要反映五年來縣政協(xié)圍繞全縣各個階段的中心工作，深入開展專題調(diào)研活動，積極建言獻(xiàn)策，主動參與全縣中心工作情況。

1、聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過對圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展的各種調(diào)研和視察活動的總結(jié)，反映出本屆政協(xié)為加快“旅游興縣”戰(zhàn)略所做的工作。

2、瞄準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革�？偨Y(jié)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個專題開展的調(diào)研情況，通過對協(xié)商意見落實情況的跟蹤，反映出此次調(diào)研為推動我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的積極意義。

3、主動參與中心工作，促進(jìn)和諧鳳縣建設(shè)�？偨Y(jié)縣政協(xié)參與全縣階段性中心工作和重點項目包抓工作。

四、以助推跨越發(fā)展為主題，調(diào)查研究彰顯智力調(diào)查研究作為履行職能的基礎(chǔ)性工作，在政協(xié)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。通過對十屆政協(xié)開展的30多次專題調(diào)研的回顧，選取生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、工業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)、民生建設(shè)和科技工作四個專題調(diào)研，反映出本屆政協(xié)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供的智力支持。

1、關(guān)注生態(tài)建設(shè)，為加快“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略獻(xiàn)實策。2、關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展，為推進(jìn)工業(yè)新型化謀藍(lán)圖。3、關(guān)注特色農(nóng)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收出實招。4、關(guān)注民生大計，為深化民生工程建設(shè)建真言。5、關(guān)注科技工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。五、以共建和諧鳳縣為己任，團(tuán)結(jié)民主凝心聚力主要總結(jié)十屆政協(xié)發(fā)揮“團(tuán)結(jié)、民主”兩大主題，團(tuán)結(jié)各界，堅持和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的情況。

1、堅持團(tuán)結(jié)民主，密切合作共事。總結(jié)回顧與縣政協(xié)

各參加單位及方方面面開展廣泛聯(lián)系的情況。

2、堅持聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，匯集各方力量。對五年來縣政協(xié)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。同時，對縣政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢，化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面所做的工作進(jìn)行回顧。

3、加大宣傳力度，擴(kuò)大政協(xié)影響。對信息宣傳和文史資料工作進(jìn)行總結(jié)。

六、以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)1、著眼于規(guī)范履職程序，完善工作制度。對常委會推動政協(xié)工作三化建設(shè)方面工作進(jìn)行總結(jié)。

2、著眼于提升履職水平，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。對加強(qiáng)常委會自身、委員隊伍和政協(xié)工作者三支隊伍建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)。

3、著眼于增強(qiáng)履職實效，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)�？偨Y(jié)常委會加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)方面所做的工作。

七、存在問題

一是履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平有待于進(jìn)一步提高；

二是民主監(jiān)督的形式和途徑還需進(jìn)一步探索；三是委員的主體作用還沒有充分發(fā)揮，活動的形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新；

四是在提案辦理過程中，提案督辦的力度還需加大、形式還需進(jìn)一步探索。

第二部分五年工作的基本經(jīng)驗和主要體會

這一部分主要是通過十屆政協(xié)四年來的實踐，概括性地提煉出了做好政協(xié)工作的幾點經(jīng)驗體會。

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能正確把握政協(xié)履職的政治方向2、堅持圍繞中心服務(wù)大局，是政協(xié)履職永恒不變的主題

3、堅持發(fā)揮委員主體作用，是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)條件。

4、堅持深入調(diào)查研究，是做好政協(xié)工作的根本前提。5、堅持開拓創(chuàng)新，是做好政協(xié)工作的不竭動力。

第三部分對十一屆政協(xié)工作的建議

這一部分是十屆政協(xié)常委會對新一屆政協(xié)工作的建議，主要分為四個方面。

指導(dǎo)思想：未來的五年，是我們再造領(lǐng)先優(yōu)勢、全面建設(shè)幸福鳳縣的關(guān)鍵時期，也是我們按照中共十七大精神指引的方向和縣委十四次黨代會確定的目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新崛起的關(guān)鍵階段。新時期、新形勢、新任務(wù)，為人民政協(xié)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。為此，

我們建議十一屆政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹中共十七大、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》以及中共鳳縣第十四次代表大會精神，高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，堅持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，緊緊圍繞縣委工作部署，團(tuán)結(jié)和動員政協(xié)各參加單位及各族各界人士，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)共享共富，全面建設(shè)幸福鳳縣做出新的貢獻(xiàn)。

一、始終注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識

二、認(rèn)真履行政協(xié)職能，積極為推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”和“三個率先”貢獻(xiàn)力量

三、突出兩大主題，在凝心聚力上要有新貢獻(xiàn)四、加強(qiáng)自身建設(shè)，在履職能力上要有新提高

擴(kuò)展閱讀：九屆縣政協(xié)常務(wù)委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議

第九屆新蔡縣委員會常務(wù)委員會

工作報告

（201*年4月日在政協(xié)第十屆新蔡縣

委員會第一次會議上）

王守平

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)第九屆新蔡縣委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告過去五年的工作，對十屆新蔡縣政協(xié)的工作提出建議，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

九屆政協(xié)主要工作回顧

201*年以來，縣政協(xié)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政府的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》及胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的講話精神，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、

服務(wù)大局的重要作用，全面完成了縣委和市政協(xié)交辦的各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商有序開展全體會議協(xié)商有了新面貌。每次全會前，我們都組織委員開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，為全會協(xié)商議政做好充分準(zhǔn)備。會議期間，組織委員圍繞新蔡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點問題及群眾關(guān)注的熱點問題，通過分組討論，印發(fā)34篇大會發(fā)言材料，組織28位委員在會上作大會發(fā)言，與縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對面的協(xié)商、交流和溝通，坦誠發(fā)表意見建議；會議之后，及時整理報送委員對縣政府的工作建議175條，縣政府和有關(guān)部門積極采取措施，認(rèn)真落實協(xié)商意見。全體會議協(xié)商做到了會前充分準(zhǔn)備、會中積極協(xié)商、會后認(rèn)真落實。

常委會議協(xié)商有了新成效�？h政協(xié)常委會堅持圍繞全縣重點工作進(jìn)行協(xié)商，201*年圍繞食品藥品安全監(jiān)管、社會保障進(jìn)行專題協(xié)商，201*年圍繞鄉(xiāng)村公路管護(hù)、基礎(chǔ)教育、城市管理、金融服務(wù)等召開專題協(xié)商會議，201*年對社會治安、城建、交通、市場發(fā)展等進(jìn)行協(xié)商討論，201*年圍繞城市建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、“十二五”規(guī)劃編制等開展調(diào)研視察和協(xié)商，201*年對生態(tài)水城建設(shè)、

公共資源交易、食品安全、金融發(fā)展等進(jìn)行協(xié)商討論，為縣委、縣政府科學(xué)民主決策提供了大量有價值的真知灼見，不少建議轉(zhuǎn)化為縣委的決策和政府的行動。

主席會議協(xié)商有了新作為。五年來，縣政協(xié)召開的40次主席會議，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢把握新蔡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脈搏，深入調(diào)研，廣納群言，先后就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、社會穩(wěn)定、計劃生育、財政、城建、招商引資等工作進(jìn)行協(xié)商，積極出主意想辦法，對全縣不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重大問題獻(xiàn)良策，提出了一些有價值的意見、建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策發(fā)揮了參謀作用。

二、積極探索，拓展渠道，民主監(jiān)督不斷加強(qiáng)民主評議深入開展。我們利用政協(xié)全會組織委員對全縣40多個行政執(zhí)法和綜合服務(wù)部門的工作滿意度進(jìn)行民主測評，對排名后五位的部門進(jìn)行調(diào)研，幫助他們查找問題、分析原因、理清思路、提出對策，之后常委會議對整改情況進(jìn)行評議，促進(jìn)了部門行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

委員視察有力推進(jìn)。五年來，縣政協(xié)常委會把組織委員視察作為加強(qiáng)民主監(jiān)督的一種有效手段，緊緊圍繞全縣重點工作和人民群眾關(guān)注的熱點問題，組織相關(guān)委員深入有關(guān)單位和部門，對學(xué)校布局調(diào)整、城區(qū)交通秩序整治、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)管理、最低生活保障等重點工作和人民

群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行視察，提出意見建議362條，為推動熱點難點問題的解決發(fā)揮了積極作用。

民主監(jiān)督工作深入開展。201*年以來，我們每年都選派部分委員組成8個民主監(jiān)督小組，派駐到40多個行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)，開展小規(guī)模、經(jīng)常性的監(jiān)督活動。各小組民主監(jiān)督員深入基層，走訪群眾，調(diào)查研究，了解民意，提出批評、意見和建議1200余條，使政協(xié)的民主監(jiān)督滲透到各部門各行業(yè)的工作之中。同時，我們還組織部分政協(xié)委員參與行風(fēng)政風(fēng)評議工作，為促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新形式，參政議政更加活躍調(diào)查研究水平不斷提高。五年來，縣政協(xié)開展常委會專題調(diào)研15次，專委會調(diào)研36次，提交調(diào)研報告和建議案40余件，提出意見建議420余條。201*年，縣政協(xié)在牽線引進(jìn)鵝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，對全縣鵝鴨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出了意見和建議，推動了我縣鵝鴨產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。201*年，就制約我縣發(fā)展的水利問題進(jìn)行調(diào)研，提出變水患為水利的設(shè)想和建議。201*年，針對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村住宅亂占亂建和新農(nóng)村規(guī)劃滯后等問題進(jìn)行調(diào)研視察，為制止農(nóng)村亂占亂建、加快新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)步伐鼓與呼。201*年，繼續(xù)就我縣水資源利用做文章，對建設(shè)生態(tài)水城進(jìn)行

調(diào)研視察，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，受到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。201*年，就糧食核心區(qū)建設(shè)、食品安全、城市規(guī)劃建設(shè)和管理、民辦學(xué)校發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，為黨委、政府科學(xué)民主決策提供了大量的參考依據(jù)。

提案工作呈現(xiàn)新局面。五年來，縣政協(xié)共收到提案1072件，立案931件，提案答復(fù)率100%，絕大多數(shù)提案者對辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意�？h政協(xié)通過舉辦提案知識講座、印發(fā)提案撰寫參考題目、召開提案辦理座談會、評選表彰優(yōu)秀提案者和提案辦理先進(jìn)單位等形式，提高提案質(zhì)量；采取開展提案督辦月、主席督辦重點提案、召開提案見面會、二次答復(fù)等方式，加大了提案督辦力度，提案中許多意見建議被采納實施。

反映民意暢達(dá)有序。我們注重發(fā)揮人民政協(xié)“上情下達(dá)、下情上達(dá)”以及團(tuán)結(jié)各界的重要渠道作用，積極了解和反映社情民意。五年來共編發(fā)《委員之聲》60期，反映的社情民意受到了各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及新聞媒體的重視。比如委員提出的提高政府辦證效率、打擊黑社會及其保護(hù)傘、推進(jìn)企業(yè)職工社保、小洪河水污染治理、物流業(yè)發(fā)展等，引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，縣委書記賈國印、縣長王景峰多次簽批，督促有關(guān)部門采納和落實。

委員主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。積極探索發(fā)揮委員作

用的途徑和方法，堅持聯(lián)系和走訪委員制度，利用政情通報會、專題座談會等形式，幫助委員知情明政；通過在全體委員中廣泛開展撰寫一份提案、參加一次調(diào)研、反映一條社情民意、參與一次“三下鄉(xiāng)”活動、為群眾辦一件好事的“五個一”活動，為委員參政議政、施展才干提供了舞臺；建立健全委員激勵機(jī)制，表彰獎勵一批優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案者，鼓勵委員在政協(xié)的各種會議上坦誠直言，努力創(chuàng)造民主、寬松、和諧的氛圍，促進(jìn)委員把社會榮譽(yù)與社會責(zé)任有機(jī)地統(tǒng)一起來。廣大政協(xié)委員以主人翁的高度責(zé)任感，既滿腔熱情履行委員的職責(zé)和使命，又立足本職，腳踏實地，在促進(jìn)發(fā)展中大顯身手，建功立業(yè)。他們或成為新蔡工業(yè)項目建設(shè)的主力軍，或成為農(nóng)村科技致富的帶頭人，或在部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績，或在科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、教育衛(wèi)生領(lǐng)域獨樹一幟，或為社會公益事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，充分展示了新時期政協(xié)委員的新形象。

積極投身全縣中心工作�？h政協(xié)主席、副主席認(rèn)真配合縣委、縣政府的中心工作，積極參與招商引資、城市建設(shè)、平安建設(shè)、計劃生育、社會穩(wěn)定、抗洪救災(zāi)等重要工作的組織協(xié)調(diào)，深入蹲點聯(lián)系的企業(yè)、鄉(xiāng)村開展調(diào)研，力所能及地幫助解決實際困難，使所聯(lián)系的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

都有新的起色。縣政協(xié)主席、副主席牽頭建設(shè)的月亮灣大道、人民中路開發(fā)建設(shè)等都在順利推進(jìn)，招商引資的六福粉業(yè)、天龍禽業(yè)孵化場、縣實驗小學(xué)分校、鑫鴻紡紗廠技改項目等8個項目，已收到初步成效。

四、突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的影響

縣政協(xié)重視發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，以聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)為紐帶，以團(tuán)結(jié)合作為基礎(chǔ)，多渠道多形式開展聯(lián)誼活動，進(jìn)一步密切與各界人士的聯(lián)系合作。

注重加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，增強(qiáng)委員的責(zé)任感和使命感。通過接觸交流、組織調(diào)研視察等形式，密切同委員的聯(lián)系。每年春節(jié)前夕，組織開展委員聯(lián)誼月活動，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各委室人員分組、分片深入每個政協(xié)委員家里或所在單位，開展走訪慰問活動，了解委員的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，聽取委員對政協(xié)和黨政工作的意見、建議，通過委員了解民情，集納民智。

注重加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)誼，增強(qiáng)政協(xié)組織的活力和影響力。舉辦了慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝晚會、圖片展、座談會等系列慶�；顒樱�舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年座談會、各界人士迎春座談會、老干部座談會等43次各類座談會。每年春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)

關(guān)同志都到縣武警中隊、消防大隊慰問部隊官兵，加強(qiáng)軍地共建。參加了晉冀魯豫四省20縣政協(xié)聯(lián)誼會和淮河流域30縣區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會，開展了積極有效的聯(lián)誼交流活動。通過一系列的聯(lián)誼活動，擴(kuò)大了新蔡的對外影響，學(xué)習(xí)交流了工作經(jīng)驗，增強(qiáng)了政協(xié)組織的活力和影響力。

注重發(fā)揮委員優(yōu)勢，搞好為民服務(wù)�？h政協(xié)充分利用委員隊伍的人才優(yōu)勢，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、醫(yī)療衛(wèi)生和法律界的委員先后到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動，發(fā)放各類資料6萬多份，現(xiàn)場義診4000余人，接受咨詢3600多人次，受到群眾的普遍歡迎。開展了向汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款活動，每年都舉行向困難群眾、計劃生育困難戶、下崗職工“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。積極開展大走訪活動，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志定期不定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問部分老黨員、老干部、計劃生育困難家庭。

宣傳信息和文史資料工作取得新成績。五年來，中央、省、市新聞媒體共刊發(fā)我縣政協(xié)工作消息300多篇。《中國政協(xié)》、《協(xié)商論壇》、《駐馬店日報》、《駐馬店新聞網(wǎng)》等媒體，對新蔡政協(xié)的好做法、創(chuàng)新活動、有特色的工作，都及時給予了宣傳報道，提高了新蔡的知名度。我縣政協(xié)連續(xù)五年被省市政協(xié)評為宣傳信息工作先進(jìn)單位，多次在省市政協(xié)宣傳信息工作會議上介紹經(jīng)驗。堅持每年收集、

整理、出版一輯文史資料，出版了第七、八、九、十輯《新蔡縣文史資料》和《新蔡縣文史資料匯編（1-10輯）》，挖掘了新蔡的歷史和文化資源，發(fā)揮了存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用，為精神文明建設(shè)和仁義之鄉(xiāng)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

五、突出重點，完善機(jī)制，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)縣政協(xié)堅持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的一項重要任務(wù)，以推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為重點，逐步形成了規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)。堅持把學(xué)習(xí)擺在突出位置，通過舉辦委員培訓(xùn)班、常委學(xué)習(xí)班、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，組織委員學(xué)習(xí)十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的講話精神。五年來共舉辦委員培訓(xùn)班五期，其中在上海舉辦兩期。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者進(jìn)一步提高了對人民政協(xié)工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)了圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和堅定性，增強(qiáng)了做好新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。

完善制度，推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化�？h政協(xié)堅持用制度管人管事，五年來，先后作出了《關(guān)

于加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)縣政協(xié)常務(wù)委員會自身建設(shè)的決定》，制訂和完善了《政協(xié)黨組會議議事規(guī)則》、《政協(xié)主席會議議事規(guī)則》、《重大事項請示報告制度》、《提案工作條例》等42項規(guī)章制度，在推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)方面邁上了新的臺階。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。縣政協(xié)機(jī)關(guān)深入開展先進(jìn)性教育活動、作風(fēng)整頓活動、社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育、科學(xué)發(fā)展觀教育活動和創(chuàng)建文明單位活動，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，機(jī)關(guān)辦公條件明顯改善，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。201*年以來，先后被評為全縣先進(jìn)基層黨組織、招商引資工作先進(jìn)單位、平安建設(shè)先進(jìn)單位等。201*年11月，縣政協(xié)再度被省委、省政府授予文明單位榮譽(yù)稱號。201*年4月，被省愛衛(wèi)會授予衛(wèi)生工作先進(jìn)單位。

各位委員！九屆縣政協(xié)工作取得的成績，是全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位團(tuán)結(jié)合作、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是中共新蔡縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大、縣政府和社會各界大力支持的結(jié)果；是工商聯(lián)、人民團(tuán)體通力合作和密切配合的結(jié)果；是縣政協(xié)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)懷幫助的結(jié)果。在此，我代表九屆縣政協(xié)常委會，向熱忱關(guān)心和支持政協(xié)工作的全縣各級黨政機(jī)關(guān)和各界人士表示衷心的感謝！向九屆縣

政協(xié)各參加單位和全體委員致以崇高的敬意！

在回顧總結(jié)九屆縣政協(xié)取得的成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與中央和省市縣委的要求、政協(xié)章程的規(guī)定和社會各界的期望還有一定差距，存在一些需要研究解決和改進(jìn)的問題。主要是建言獻(xiàn)策的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，民主監(jiān)督的領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓寬，參政議政的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制有待進(jìn)一步完善，社情民意的渠道尚需進(jìn)一步拓寬，界別優(yōu)勢和委員主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，專委會作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等。對于上述問題，我們將會在今后的工作中努力加以解決。

九屆政協(xié)的經(jīng)驗體會

九屆縣政協(xié)五年來的工作，是團(tuán)結(jié)務(wù)實、卓有成效的，是內(nèi)和外順、開拓前進(jìn)的�；仡櫸迥陙淼墓ぷ�，我們體會到，做好政協(xié)工作，必須把握以下幾個原則：

一是要在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。要在增強(qiáng)服務(wù)大局的能力上下功夫，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大勢中認(rèn)識和把握大局，依據(jù)縣委工作中心確定思路，統(tǒng)籌安排政協(xié)工作，做到因時而動，順勢而謀。關(guān)健是要準(zhǔn)確把握服務(wù)大局的正確方位，選準(zhǔn)履行職能的結(jié)合點、切入點和著力點，始終把參

政議政的重點放在黨政關(guān)注的大事和群眾普遍關(guān)心的熱點問題上，增強(qiáng)與黨政工作的貼近度與融合度，確保政協(xié)工作與全縣中心工作同頻共振。

二是要在改革創(chuàng)新中提升水平。要主動順應(yīng)形勢任務(wù)的新變化，把握人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰、方向更加明確。關(guān)鍵是要不斷解放思想，創(chuàng)造性地運(yùn)用提案、調(diào)研、視察、會議協(xié)商、反映社情民意等工作形式，在實踐中探索履行職能的新渠道，在開拓中尋找發(fā)揮作用的新途徑。

三是要在促進(jìn)和諧中履行使命。政協(xié)由各個界別組成，代表著各界群眾的利益，只有不斷增強(qiáng)民本意識，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，才能贏得社會各界的歡迎、擴(kuò)大政協(xié)組織的影響。關(guān)鍵是要處理好務(wù)虛和務(wù)實的關(guān)系，真正做到找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢，既積極工作、又量力而行，才能不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力與號召力。

四是要在團(tuán)結(jié)合作中展示優(yōu)勢。人民政協(xié)是兼容并包、和諧共存的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有聯(lián)系各界、凝聚各方的優(yōu)勢，只有突出政協(xié)組織的合力作用和整體功能，切實發(fā)揮好各民主黨派和無黨派人士的重要作用、政協(xié)委員的主體作用、專門委員會的基礎(chǔ)作用和界別的紐帶作用，才能形成履行職能的強(qiáng)大合力。關(guān)鍵是要堅持求同存異、體諒包

容的原則，努力創(chuàng)造與民主黨派、無黨派和各界人士真誠相待、平等協(xié)商、和諧議事的良好氛圍，才能更充分地發(fā)揮各方面的積極作用。

五是要在完善機(jī)制中增添活力。加強(qiáng)自身建設(shè)是政協(xié)履行職能的重要保證，人民政協(xié)只有始終把自身建設(shè)擺在突出位置，抓住委員作用的發(fā)揮、界別特色的彰顯、政協(xié)機(jī)關(guān)的建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機(jī)制，使履職效能不斷提高。關(guān)鍵是要堅持尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善和改進(jìn)各項工作，政協(xié)工作才能充滿活力。

對十屆政協(xié)工作的建議

各位委員、同志們，回顧過去，成績令人欣慰；展望未來，任務(wù)更加緊迫。去年，我縣被確定為省直管縣，并融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。去年六月召開的中國共產(chǎn)黨新蔡縣第十一次代表大會，確立了我縣今后五年的發(fā)展思路，提出了新蔡縣的主要奮斗目標(biāo)。站在新的歷史起點上，十屆政協(xié)委員和政協(xié)工作者，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共新蔡縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢

牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新、持續(xù)求進(jìn)，切實履行職能，積極發(fā)揮作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成各項工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為履行職能的首要前提要牢牢把握正確的政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮好這一基本政治制度在政治參與、利益代表、社會整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定等方面的功能。積極引導(dǎo)各族各界人士，不斷增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅決維護(hù)縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，自覺圍繞縣委、縣政府的決策部署謀劃工作，把縣委的主張轉(zhuǎn)化為履行職能的普遍共識，始終堅持從有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，有利于推動全縣發(fā)展出發(fā)，開展調(diào)查研究、專項視察、民主監(jiān)督等活動。

二、把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)要牢記職責(zé)使命，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，勇?lián)鷼v史重任，努力把各方面的智慧和力量凝聚到“十二五”規(guī)劃和縣十一次黨代會確立的奮斗目標(biāo)上來。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集，聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，緊緊圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)

化、環(huán)境生態(tài)化建設(shè)，認(rèn)真開展調(diào)查研究和對外交流，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，盡竭誠之力，為“打造生態(tài)水城、建設(shè)仁義之鄉(xiāng)”這一目標(biāo)，提供強(qiáng)大的智力支持和人脈支持。

三、把保障改善民生作為履行職能的工作基點要牢固樹立人民政協(xié)為人民的理念，深入研究和把握新形勢下群眾工作動態(tài)，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的各項制度，切實提高開展群眾工作的水平。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新活動載體，解決實際困難，建立長效機(jī)制，激發(fā)委員聯(lián)系群眾的熱情與活力，確保委員聯(lián)系群眾的長久與實效，把聯(lián)系群眾活動作為政協(xié)的經(jīng)常性工作，開展得更好、更活、更實。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全、城市管理、社會治安、保障性住房建設(shè)等熱點難點問題，組織委員通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等形式，開展民主監(jiān)督，積極參政議政，協(xié)助縣委、縣政府做好保障和改善民生的各項工作，讓全縣人民生活得更加殷實、更加自信、更加幸福。

四、把凝人心聚合力作為履行職能的重要支撐要充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢，不斷拓展人民政協(xié)參政議政的平臺，切實加強(qiáng)合作共事，最大限度地調(diào)動各黨派團(tuán)體和各族各界人士的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促

進(jìn)全縣上下政通人和，團(tuán)結(jié)一致搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。充分發(fā)揮人民政協(xié)的組織優(yōu)勢，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，不斷鞏固大團(tuán)結(jié)局面，集各方之智、聚各方之力。充分發(fā)揮人民政協(xié)上下聯(lián)系、橫向交流的優(yōu)勢，積極主動地爭取省、市政協(xié)的指導(dǎo)和支持，廣泛開展與外地政協(xié)的交流與合作，形成推動全縣科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

五、把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履行職能的堅實基礎(chǔ)要不斷深化對新的歷史條件下政協(xié)工作特點和規(guī)律的認(rèn)識，順應(yīng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求，積極探索履行職能的新形式新載體，形成服務(wù)發(fā)展、推動工作的新思路新機(jī)制。要重視委員隊伍建設(shè)，抓好委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極為委員履行職能搭建有效平臺，創(chuàng)造有利條件，使委員在政協(xié)的舞臺上盡情施展才華。要切實發(fā)揮好政協(xié)專委會作用，積極探索專委會工作的新思路新方式，切實增強(qiáng)工作活力和成效。要全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高全局觀念、服務(wù)意識，不斷增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為政協(xié)委員有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。要積極推進(jìn)政協(xié)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力使政協(xié)工作制度更加完善、運(yùn)作更加規(guī)范、程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。

各位委員、同志們，新蔡的發(fā)展已開啟新的征程，人

民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點，新征程承載新使命，新目標(biāo)賦予新任務(wù)。我們堅信，十屆政協(xié)一定會不辱使命，不負(fù)重托，在中共新蔡縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，群策群力，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，為振興新蔡譜寫新的篇章！-17-

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