三萬工作小結(jié)3.31

高壩洲鎮(zhèn)關(guān)于“三萬”活動階段小結(jié)

自“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動在我市開展以來，高壩洲鎮(zhèn)三萬辦認(rèn)真學(xué)習(xí)宜都市“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動有關(guān)文件，吃透精神，制定了我鎮(zhèn)“三萬”活動工作方案，在高壩洲鎮(zhèn)各駐村工作隊的大力支持下，我辦已按要求完成階段性工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、精心籌備，做好動員部署工作。

我市“三萬”活動動員大會于3月4日召開以后，我鎮(zhèn)立即召開活動動員會，組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)莊書記重要講話，統(tǒng)一認(rèn)識。在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神后，我鎮(zhèn)結(jié)合全市“三萬”活動工作方案，聯(lián)系我鎮(zhèn)工作職能和各村實際，制定了我鎮(zhèn)“三萬”活動工作方案。

二、廣泛宣傳，營造良好活動氛圍。

為鼓勵村組黨員干部群眾自發(fā)參與到“三萬”活動中來，做到活動家喻戶曉、黨的惠民政策深入人心，各駐村工作隊以“四個一”形式大力宣傳“三萬”活動�！八膫�一”即一次大會、一條標(biāo)語、一個專欄、一份問卷。

各駐村工作隊宣傳的形式多種多樣，農(nóng)機(jī)局把到村到戶走訪和科技人員送技術(shù)下鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)機(jī)推廣站組織技術(shù)專班，進(jìn)村入戶開展信息咨詢、政策解答、機(jī)械維修保養(yǎng)、新機(jī)具科研等一系列服務(wù)活動，深受農(nóng)民群眾的好評。而文化局帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)和二級單位班子成員，市歌舞劇團(tuán)演職員、還到市中醫(yī)院聘請了9名醫(yī)務(wù)人員到該村開展“四送下鄉(xiāng)”活動，他們送去圖書500多冊，義務(wù)就診200多人，編排文藝節(jié)目18個，500多人民群眾現(xiàn)場觀看了豐富多彩的文藝節(jié)目，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)的科普資料深受人民群眾的歡迎。

三、走訪調(diào)查，了解民情，搜集掌握一手材料。從3月15日到31日，各駐村工作隊走訪了全鎮(zhèn)11個村1300余戶群眾。一是了解農(nóng)村政策落實、農(nóng)民民生改善情況，重點圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、飲水安全、看病、上學(xué)、務(wù)工等突出困難和問題展開，積極開展送科技、送文化、送衛(wèi)生、送信息、送服務(wù)、送溫暖活動，在走訪中為民辦實事。殘聯(lián)聯(lián)系村為白鴨垴村，在了解到村衛(wèi)生室缺少衛(wèi)生器材時，當(dāng)即和領(lǐng)導(dǎo)請示，出資三萬元為村衛(wèi)生室購進(jìn)一批衛(wèi)生器材。了解到目前正值春耕時節(jié)，農(nóng)民急需肥料進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3月28日，殘聯(lián)的6名黨員干部為村民免費運送了12包肥料，價值1600元。

二是走訪各類群體，突出排查隱患。走訪各類社會群體，認(rèn)真摸排影響社會穩(wěn)定的不和諧因素，及時向鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)助相關(guān)職能部門做好化解工作，確保無重大群體性事件和上訪事件的發(fā)生，維護(hù)和諧穩(wěn)定。文化局聯(lián)系的宋山?jīng)_村三組有一個老上訪戶，由于十多年前的搬遷補(bǔ)償問題，年年在上訪，得知情況后，工作組主動找他了解情況，耐心細(xì)致的做宣傳解釋工作，并與相關(guān)部門聯(lián)系他反映的實際問題，現(xiàn)場解難答疑，使他深受感動，表示再大的問題，還是要依靠當(dāng)?shù)攸h組織，不再盲目上訪了。

高壩洲鎮(zhèn)“三萬”活動辦201*年3月31日

擴(kuò)展閱讀：三萬活動總結(jié)

“三萬”活動總結(jié)報告

按照州委州政府“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動要求，根據(jù)ZNYJ“按照支部所在單位幫扶一個村”的統(tǒng)一部署，ZZZB支部準(zhǔn)確定位，快速入軌，在副局長楊XX同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，州ZZZB的負(fù)責(zé)人積極牽頭安排工作，迅速成立活動領(lǐng)導(dǎo)小分隊，把任務(wù)落實到每一位干部職工，并親自到駐點村調(diào)研和指導(dǎo)，安排負(fù)責(zé)同志駐點村開展工作。自3月初開始，本支部對XF縣JMC鎮(zhèn)張JP村開展了“訪民情、送政策、辦實事、促發(fā)展”等活動。在“三萬”活動中，做到身入、心入，神入。虛心向群眾請教，專心聽群眾反映，用心為群眾辦事，真心關(guān)心農(nóng)村，愛心留在基層。三個月的時間里，本支部的干部職工盡力盡責(zé)，圓滿的完成了“三萬”活動內(nèi)容，現(xiàn)總結(jié)報告如下：

一、張JP村基本情況

張JP村屬XF縣JMC鎮(zhèn)，平均海拔920米，耕地面積491畝，其中水田207畝，旱地284畝，由于水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，大部分水田正逐步改造為旱地。全村轄4個村民小組，農(nóng)戶132戶共490人，農(nóng)村勞動力331人，其中男勞力178人，女勞力153人。外出務(wù)工人員211人，絕大數(shù)在上海、廣州等沿海一線城市務(wù)工（203人），部分在州境內(nèi)從事散工或零工等（8人）。正式黨員14名，預(yù)備黨員1名，其中黨

員外出1名。貧困戶38戶89人，占全村總?cè)丝诘?8.16%，低保戶29戶，五保戶4人，五保戶中梁XX和冉XX兩位老人屬于分散供養(yǎng)，另外兩位（梁XX，梁XX）屬于集中供養(yǎng)，已安在福利院。該村以種植玉米為主，另有少量的水稻、馬鈴薯和紅薯等農(nóng)作物，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植烤煙，人均純收入低，是一個典型的無資源、無外援、無集體經(jīng)濟(jì)、無強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的貧困村。

二、多種活動方式相結(jié)合，保證“三萬”活動切實有效1、實地調(diào)研村情，全面啟動“三萬”活動

3月4日，ZZZB黨支部書記李XX同志隨同“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組奔赴XF縣JMC鎮(zhèn)，初步調(diào)研駐點村的實際情況。3月11日，副局長楊XX同志率本支部干部職工一行10人，赴XF縣JMC鎮(zhèn)張JP村進(jìn)行實地考察，通過走訪和召開JMC鎮(zhèn)、JMC聯(lián)村以及張JP村的村組干部座談會，詳細(xì)

了解該村的人員結(jié)構(gòu)、勞動就業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、春耕備耕、產(chǎn)

業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)以及貧困黨員和農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活情況，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，制定切實可行的活動方案和計劃，并按照局“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，本支部立即成立“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小分隊，確定楊XX同志為“三萬”活動帶隊領(lǐng)導(dǎo)，李XX、李XX同志為組長。并征集農(nóng)作物和農(nóng)藥新品種、制作農(nóng)技科普宣傳資料多達(dá)11種。

2、急農(nóng)民之所急，開展送政策、送科技和送溫暖活動

3月中旬，正是農(nóng)民緊抓春耕備種之際，送去農(nóng)民急需之用的農(nóng)作物種子和農(nóng)業(yè)科技，已是當(dāng)務(wù)之急。3月17日，ZZZB支部在張JP村村委組織召開了一次全村村民大會，向農(nóng)民詳細(xì)宣傳“三萬”活動精神以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合自身職能進(jìn)行農(nóng)作物新品種選購和農(nóng)藥新品種的選擇和使用科技培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)民春耕備耕情況，向該村每家每戶免費贈送最新推廣的水稻、玉米良種及部分新型農(nóng)藥，將進(jìn)村入戶宣傳手冊、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策手冊和農(nóng)技科普等13項資料分發(fā)到戶。據(jù)統(tǒng)計，贈送的玉米種子255kg，水稻種子99kg，農(nóng)藥禾耐斯600包，共計價值11899元。

3、入戶走訪實現(xiàn)全覆蓋，全面掌握村情民意

3月29日至31日，ZZZB干部職工來到駐點村進(jìn)村入戶，運用多種方法走訪（村組干部向?qū)Х�、晝夜走訪法和電話預(yù)約走訪法等），確保走訪到位，工作隊員始終堅持一家一戶上門走訪，足跡遍及了該村的邊界地腳，實現(xiàn)了“全覆蓋”。三天時間里，干部職工通過上門送書、談心、同吃、同住等形式，入戶110戶，走訪農(nóng)戶200余人，認(rèn)真填寫入戶調(diào)查資料500余份。在走訪、座談和調(diào)查中，進(jìn)一步詳細(xì)宣講強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，仔細(xì)了解每一戶的經(jīng)濟(jì)狀況，摸清了該村的基本情況和存在的實際問題。一是了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民春耕備耕生產(chǎn)情況；二是了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等各項政策落實情況；三是了解農(nóng)戶的困難及所想所盼。

4、組織科技示范，篩選適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物新品種ZZZB結(jié)合自身職能優(yōu)勢，根據(jù)實地考察選定了水稻和玉米示范樣板戶，在該村落實了6個水稻和10個玉米農(nóng)作物新品種的集中展示示范各1戶，篩選適合當(dāng)?shù)赝茝V種植的高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種，并指定了農(nóng)藝專家具體負(fù)責(zé)科技示范戶技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)已對農(nóng)作物新品種示范戶授牌并給予300元的生產(chǎn)資料補(bǔ)助。

5、開展咨詢和義診活動，為群眾排憂解難

ZNYJ組織了糧油、蔬菜、種子、植保、農(nóng)機(jī)、生態(tài)建園建設(shè)、土壤肥料、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)科教等方面的專家，邀請了州中心醫(yī)院的七名專家，縣畜牧獸醫(yī)局和縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)專家、JMC鎮(zhèn)煙草站和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的專家，在JMC鎮(zhèn)FJB村小學(xué)為四個村村民舉行了農(nóng)業(yè)科技咨詢和專家義診活動。ZZGL李XX局長和胡XX副站長積極參加該活動，并提前通知張JP村的村支兩委和全體村民來參加咨詢和義診活動。

6、組織參觀學(xué)習(xí)，助村級發(fā)展

4月28日，結(jié)合ZNYJ的安排，ZZZB黨支部組織張JP村村組干部、種養(yǎng)大戶共計10人，與ZNYJ其他三個駐點村的參觀人員一道，到盛家壩鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)煙葉種植基地，到芭蕉鄉(xiāng)楓香坡參觀新農(nóng)村建設(shè)和茶葉基地，所有參觀人員從思想上、行動上感受很深，為今后村級經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等指

明了發(fā)展方向。

7、情牽駐點村貧困群眾，自愿捐款獻(xiàn)愛心

為切實幫扶駐點村的特困群眾，在楊XX副局長的帶領(lǐng)下，州ZZGL和ZBZ的全體人員，包括剛剛得到工會扶持的困難職工在內(nèi)無不慷慨解囊，踴躍捐款，以幫助張家坪的特困戶渡過難關(guān)，據(jù)統(tǒng)計，該支部共計捐款1800元。

8、再次回訪，扎實做好“三萬”活動“回頭看”5月13日至15日，本支部派專人趕往張JP村，再次挨家挨戶走訪，通過回訪補(bǔ)漏查遺，保證一戶不落地進(jìn)行走訪，實現(xiàn)回訪“全覆蓋”，對全家外出戶進(jìn)行電話聯(lián)系問候、無法取得聯(lián)系的空巢戶請鄰居、村干部在其歸家后代為轉(zhuǎn)告等，一回生，二回熟，“回頭看”行動進(jìn)一步增進(jìn)了與農(nóng)民的真情接觸，拉近了距離，增進(jìn)了情誼，農(nóng)民更樂于暢所欲言，把心中的所憂所盼，一股老兒的吐露出來，使我們更深層次的探詢了民情民意，共同分析尋求解決問題的辦法和思路。

9、看望慰問特困戶和留守兒童，獻(xiàn)一片關(guān)愛之情5月17日，楊XX副局長再次帶領(lǐng)ZZZB支部的干部職工，奔赴“三萬“活動駐點村，走訪慰問了宋XX、張XX等七戶特困家庭，詳細(xì)詢問了他們的家庭收入、春耕生產(chǎn)和生活狀況，并為每戶送去300元的慰問金，讓困難群眾能感到組織的關(guān)心與溫暖，增強(qiáng)改變生活現(xiàn)狀的信心�，F(xiàn)場查看

了10個玉米、6個水稻新品種的集中展示示范和馬鈴薯等作物的長勢情況。隨后，楊XX副局長一行還看望了全村的26位留守兒童，向他們贈送了價值201*多元的學(xué)習(xí)和體育用品，鼓勵他們好好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)體育鍛煉，為孩子們提前過了一個快樂開心的“六一”兒童節(jié)。

10、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好輿論氛圍

為積極響應(yīng)局“三萬”活動工作小組的號召，加強(qiáng)輿論宣傳工作，營造良好的社會輿論宣傳氛圍，ZZZB支部在《XX日報》3月22日A6版的“三萬”活動專欄上發(fā)了《州種子植保部門“三送”保春耕》的新聞報道，5月17日的《ZNYJ干部進(jìn)村幫扶特困家庭和留守兒童》。除此之外，也向農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布了三條“三萬”活動新聞。與此同時，在活動的進(jìn)程中，本支部的聯(lián)絡(luò)員快捷的向局“三萬”活動辦公室報送活動進(jìn)程、數(shù)據(jù)、照片和有關(guān)材料；結(jié)合走訪實情，認(rèn)真撰寫了《民情日記》、《百人訪談》和《民情調(diào)研小結(jié)》等材料，善始善終的完成了信息材料的報送任務(wù)。

三、張JP村村民反映的情況：“五好”和“十難”1、“五好”方面：

(1)、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村里社會治安狀況良好。張JP村的村民勤勞務(wù)實、善良樸實、熱情大方，村里極少有偷盜搶劫、地方惡勢力和家族紛爭等情況發(fā)生。

(2)、村委辦公條件得以改善。JMC鎮(zhèn)政府和張JP村委多方籌措資金對張JP村級辦公樓進(jìn)行新建，辦公樓今年已正式投入使用，解決了村里無辦公場所和辦公條件差的難題，使村級組織有了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的辦公活動場所，并結(jié)合實際配備了必要的辦公設(shè)施，辦公條件得到徹底改善。

(3)、政策補(bǔ)貼資金落實到位。全村享受省委省政府的糧食直補(bǔ)和中央財政的綜合補(bǔ)貼總計約3.36萬元，村民還享有貧困學(xué)生助學(xué)金以及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助款等，補(bǔ)助資金都按時到位。

(4)、生活水平有所提高。一是彩電開始普及。該村多半的農(nóng)民家庭已經(jīng)用上了彩電，基本都裝有衛(wèi)星接收器，從調(diào)查情況獲悉，電視是農(nóng)民了解政策的最主要途徑。二是全村摩托車數(shù)量增加較快。農(nóng)民出行較以前更為方便，尤其為接送小孩上學(xué)提供了便利。三是手機(jī)或電話基本全村普及。

(5)、發(fā)展機(jī)遇利好。全村緊抓坪壩營和侯家河大洞旅游開發(fā)的機(jī)遇，加快路邊三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文明新村建設(shè)，必將極大地促進(jìn)張JP村的發(fā)展進(jìn)程。

2、“十難”方面：

(1)、村級公路差，村民出行難。該村貫穿1-3組的公路是201*-201*年湖北省司法廳扶貧幫困JMC鎮(zhèn)時修建的土路，還沒有硬化，當(dāng)?shù)卣�府沒有資金投入使該村公路建設(shè)陷入無人過問的尷尬境地，自修建后也從未整修，道路有較大

程度的損壞，路基狹窄、路面坑洼多，就是天晴一把刀，下雨亂糟糟，給村民出行、運糧、運肥等帶來極大不便，客觀上造成了小孩每天上學(xué)的安全隱患。村民對于公路的建設(shè)問題反應(yīng)極為強(qiáng)烈，迫切希望政府能早日解決路基拓寬、路面硬化的問題，1-3組的村民紛紛表示，只要政府出錢，他們很愿意配合，將無償提供勞力參與村級公路建設(shè)。

(2)、農(nóng)民飲水困難。張JP村村民近年來剛剛用上自來水，由于坪壩營旅游沿線公路的擴(kuò)建，自來水管遭到嚴(yán)重破壞，村民只能到附近井中挑水，且有些村民挑水的水源較遠(yuǎn)，對于村里的留守老人和留守婦女來說，飲水問題是件不小的挑戰(zhàn)。一組楊XX，女，75歲，兒子和兒媳在福建打工，留下讀小學(xué)五年級的孫子李XX和15歲且患有糖尿病的孫女，老人年事已高還在務(wù)農(nóng)，還要兼顧孫輩，由于家里的自來水管“不來水”，說起家里用水，老人直搖頭，“每天都去井里挑水，我這把老骨頭，吃不消��！”聽著老人的訴說，心中泛起酸楚。但好消息是，經(jīng)過村干部的數(shù)次反映和JMC鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，水利站承諾在坪壩營公路擴(kuò)建完后立即整修該村

的自來水設(shè)施，解決村民的飲水問題。

(3)、抵御災(zāi)害能力缺失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。一是水利灌溉失修。田間水利配套設(shè)施缺乏，大部分耕地旱不能灌，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然處于“靠天吃飯”狀態(tài)，雖然部分農(nóng)戶在發(fā)展烤煙時修建了煙水配套灌溉池，但布局不合理、而且土地分散，

實際灌溉功效大打折扣；二是農(nóng)機(jī)具保有量不足、老化、配套程度低。全村的微耕機(jī)和耕牛很少，大多數(shù)農(nóng)戶近年來土地實行免耕種植，土壤板結(jié)，作物較弱，嚴(yán)重影響收成；三是野生動物毀壞莊稼嚴(yán)重。靠山種植的莊稼受野生動物、尤其是野豬危害嚴(yán)重，部分村民201*年的玉米、馬鈴薯基本都被野豬毀壞，農(nóng)民叫苦不迭。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱。

(4)、基層組織力量薄弱，村級班子后繼乏人。一是村級干部的工資待遇偏低且家境并不寬裕，村委成員并未脫產(chǎn)，兼顧著農(nóng)活，真正負(fù)責(zé)日常事務(wù)的主要是村委書記兼村長張XX同志和一位女計生專干吳XX同志，工作任務(wù)繁多，擔(dān)子重，影響了村支兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是班子成員的文化素質(zhì)不高、科技、市場意識欠缺，由于受經(jīng)濟(jì)條件的局限，年輕人外流現(xiàn)象嚴(yán)重，黨員隊伍后繼乏人，后備干部培養(yǎng)困難。三是村委開展工作的資金偏少，農(nóng)村工作難度大、矛盾多，農(nóng)村干部工作壓力大。

(5)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，增收渠道狹窄難以脫貧致富。一、該村農(nóng)民的主要收入來源是種烤煙，由于近年來煙葉減產(chǎn)，以及煙草收購價格偏低，農(nóng)民收入銳減，種煙的積極性倍受打擊，更多的村民選擇外出打工，今年外出務(wù)工人員就有211人，占到全村人口的43.06%，張JP村今年煙葉種植目標(biāo)只

完成了60%左右。二、村里沒有其他經(jīng)濟(jì)作物的培植以及規(guī)�；�的養(yǎng)殖業(yè)，僅有的養(yǎng)殖就是部分農(nóng)戶每年自養(yǎng)自售1-2頭肥豬，但算起投入成本，經(jīng)濟(jì)效益甚微；三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有資金支持，缺乏實用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。想干點事，點子有，卻沒錢，干不了。想致富不知從何處入手，怕技術(shù)要求高，踟躕不前。一組的梁X，45歲，村支部成員，上有兩位70多歲的老人，下有兩個高中學(xué)生，一直懷著強(qiáng)烈的欲望擺脫貧困，曾探索過多種農(nóng)村特色種養(yǎng)殖，養(yǎng)殖過白玉蝸牛，種植過杜仲、當(dāng)歸、白術(shù)等山藥材以及魔芋等蔬菜，由于缺少專業(yè)的種養(yǎng)殖技術(shù)，市場供求信息的匱乏以及交通的閉塞等多種緣由，致使各種嘗試都最終夭折。

(6)、“三留守”群體困境日益突出。①、渴盼親情留守兒童的愿望。全村現(xiàn)有留守兒童38人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.8%，占留守人數(shù)的54.29%。從留守類型上看，留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，與祖父母或外祖父母一起生活的占57.89%，其他的親友照管占42.11%；從與父母聯(lián)系頻率上看，約有55%的留守兒童每周與父母聯(lián)系，每月聯(lián)系的有40%，每兩個月以上聯(lián)系的有5%；從就讀方式上看，留守兒童學(xué)生走讀的占73.68%（小學(xué)三年級以下），在校住宿的占26.32%。在走訪詢問中，幾乎每個孩子都表達(dá)了對雙親的想念。②、阡陌獨舞留守婦女的困擾。該村現(xiàn)有留守婦女12名，占留守人數(shù)的17.14%。二組的劉XX，丈夫常年在福

建打工，而她則留在老家獨自撫養(yǎng)兩個女兒和照顧77歲高齡的宋澤高老人，大女兒上高中，小女兒宋X在鎮(zhèn)小讀二年級，每天接送，家里種有五畝玉米，養(yǎng)兩頭母豬，農(nóng)忙為了省錢，很少花錢請人幫忙。談起丈夫，她說：“沒有辦法喔，在家務(wù)農(nóng)賺不了錢，只能外出務(wù)工，才剛好能維持這個家的開支！”農(nóng)村的留守婦女忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂，獨守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)，實在不易。③、寂寞夕陽留守老人的苦衷。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村有20位留守老人，他們在家照看房舍，種田，或者肩負(fù)撫養(yǎng)孫輩的壓力。不少老人過了古稀之年還在田間烈日下，耕作著土地。訪談發(fā)現(xiàn)，每位留守老人最擔(dān)心生病，由于年事高身體欠佳，手頭缺錢，農(nóng)村醫(yī)療條件差，子女不在身邊，缺乏心理慰藉，“活著無人管，死時無人知”的恐懼感特別強(qiáng)烈。

(7)、幼兒園上學(xué)難家長心中的痛。張JP村沒有幼兒園，都集中送往JMC鎮(zhèn)（各村組離JMC鎮(zhèn)的距離：2-4組3-4公里，1組5-6公里），每天接送，需要一位得力的勞動力加以照料，部分村民有摩托車接送可以省時省力，但對于留守老人和留守婦女，尤其是偏遠(yuǎn)的1組，小孩三年的幼兒園學(xué)習(xí)還真是一件“苦差事”。

(8)、因病致貧、因病返貧現(xiàn)象十分顯著。二組的宋XX，全家五口人，家中有3名小學(xué)生，剛開始一家人的生活有滋

有味，幾年前，戶主患上了肺結(jié)核，不能從事重體力活，因年復(fù)一年的住院吃藥和小孩的教育投入，花光了家中所有的積蓄，現(xiàn)在負(fù)債累累，屋漏偏遭連夜雨，大水盡淹獨木橋，今年4月份，妻子在外務(wù)工被不知名的肇事者闖斷了兩根肋骨，傷勢較重，全家徹底被愁云籠罩。宋XX只是其中的范例之一，在全村的38戶貧困戶中，有高達(dá)一半的家庭遭受著因病致貧、因病返貧的困擾，在慰問的7戶特困戶中，都存在這種現(xiàn)象。農(nóng)民的生活狀況是何等的脆弱，有時僅僅是一場疾病，就可能導(dǎo)致比疾病更為可怕更為持久的貧窮，從而使他們本就渺小而現(xiàn)實的愿望立即化為泡影，變得遙不可及。

(9)、農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低。這種情況即是該村整體貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。典型調(diào)查結(jié)果表明，由于貧困戶家庭的文化素質(zhì)低，思想保守，普遍存在“小富即安”心理，缺乏脫貧致富的決心和信心。同時，貧困戶發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃，缺技術(shù)，缺管理能力，即使外出打工收入也與非貧困戶有很大的差距。

(10)、農(nóng)資成本逐年升高。種子、農(nóng)藥和肥料、燃煤等生產(chǎn)農(nóng)資越來越貴，請工的價格越來越高，生產(chǎn)投入逐年增大，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益逐年降低。

四、對策和建議

從“三萬”活動的走訪調(diào)查來看，由于缺少支柱產(chǎn)業(yè)，

傳統(tǒng)烤煙種植面積亦因勞務(wù)輸出增多而逐年減少，我們體會到要把解決農(nóng)村行路難、上學(xué)難、看病難等各種難題作為解民憂最重要方面來抓，結(jié)合該村的實際村情，認(rèn)為以旅游開發(fā)帶動張JP村發(fā)展為突破口，圍繞村級經(jīng)濟(jì)、勞動力素質(zhì)提升、醫(yī)療養(yǎng)老等方面逐步發(fā)展，努力使廣大村民勞有所獲、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，共享致富新成果。

1、狠抓坪壩營和大洞旅游開發(fā)，加快路邊三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

兩大旅游資源的開發(fā)，對相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會的增加、落后面貌的改變均有巨大功效。因此要務(wù)必虛心借鑒和吸納旅游服務(wù)開發(fā)的成功典范，統(tǒng)籌兼顧，把路邊三產(chǎn)業(yè)于張JP村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，將旅游帶動村級發(fā)展納入文明新村建設(shè)的議事日程中，向縣、州等政府部門爭取經(jīng)濟(jì)上給予重點扶持，政策上予以傾斜，同時村干部要幫助廣大群眾牢固樹立環(huán)保衛(wèi)生、旅游發(fā)展的意識。

2、創(chuàng)新政策機(jī)制，秉持人才開發(fā)規(guī)律，開啟村民內(nèi)動力

一是加強(qiáng)農(nóng)民思想引導(dǎo)宣傳作用。要不斷向農(nóng)民宣傳新思維、新理念，幫助分析貧困原因，引導(dǎo)了解致富門路，充分調(diào)動貧困村民的主觀能動性，開發(fā)內(nèi)動力，使其不斷轉(zhuǎn)變思想，立志脫貧。二是加大村民的培訓(xùn)力度。立足于農(nóng)民習(xí)

慣學(xué)“隔壁經(jīng)驗”的特點，以建立示范實體、開展田間課堂等農(nóng)民喜聞樂見的形式，扎實開展經(jīng)常性、通俗性的公眾培訓(xùn)，重點加大對村民的科技知識培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握致富實用技術(shù)，提高職業(yè)技能，成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力，建立生產(chǎn)生活信心。三是創(chuàng)新政策引導(dǎo)機(jī)制。優(yōu)化一系列支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在信貸、租賃土地、辦證、技術(shù)等方面予以重點扶持，著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策扶持體系，不斷探索農(nóng)民增收新途徑，在發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)等結(jié)合型農(nóng)業(yè)上找出新的增收點，鼓勵支持農(nóng)民就近就業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)。四是建立招商引資機(jī)制，實現(xiàn)企、村共贏發(fā)展新局面。村級發(fā)展要審時度勢，結(jié)合村情，重新調(diào)整生產(chǎn)力格局，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，吸引更多企業(yè)參與建設(shè)該村的各項事業(yè)。在規(guī)劃建設(shè)中，要善于發(fā)揮企業(yè)與農(nóng)村之間存在的“血緣關(guān)系”，鼓勵企業(yè)在村級整體布局的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)許它們以各種方式參與新農(nóng)村建設(shè)，提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力，帶動農(nóng)民發(fā)家致富。同時，村級干部與廣大農(nóng)民要為企業(yè)營造幫建的良好氛圍，實現(xiàn)以企帶村，村企共贏，農(nóng)村和企業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向深度延伸。

3、培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵調(diào)整作為重頭戲

一是努力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品”區(qū)域化

發(fā)展的思路，因地制宜，選擇效益好、收入穩(wěn)定、勞動強(qiáng)度和技術(shù)難度相對較小、適宜長期發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，為農(nóng)民加快創(chuàng)業(yè)找到穩(wěn)定增收的門路，使該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展通盤激活，全面開花，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)形象得到明顯提升。在“三萬”調(diào)查活動中，就有當(dāng)?shù)卮迕窳⑺]該地區(qū)適宜種植萬壽菊、名優(yōu)水果、漆樹、油桐樹、蔬菜等多種經(jīng)濟(jì)作物。二是加快農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。盡快解決農(nóng)村勞動力分散、技術(shù)水平不高、生產(chǎn)經(jīng)營水平低下、綜合效益不好等突出問題，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體實力，逐步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

4、完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，全力解決農(nóng)村看病難的問題

一是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，提高農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例。二是加大對農(nóng)村衛(wèi)生室的資金注入，加快硬件軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使衛(wèi)生室能擔(dān)負(fù)起基本的醫(yī)療衛(wèi)生保健需要。三是加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的培訓(xùn)。爭取與鎮(zhèn)、縣市級醫(yī)院建立雙向定期交流制度，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是醫(yī)療器材、藥品要各地區(qū)實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一定價，消除藥品、器材銷售中不正當(dāng)競爭。

5、實施關(guān)愛行動，努力解決“三留守”群體的實際困難

一是不斷豐富對“三留守”群體的幫扶形式，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，積極開展特困大病救助、臨時救濟(jì)等救助行動，關(guān)注農(nóng)村留守群體的身心健康，加大對他們免費體檢的工作力度。二是營造“共同關(guān)注、真情幫助”留守群體的良好社會氛圍。民政、婦聯(lián)等部門集體聯(lián)動，構(gòu)建“三留守”群體臺賬，定期關(guān)注轄區(qū)內(nèi)留守兒童教育和成長、留守婦女生產(chǎn)和生活困難、留守老人生活需求的綜合關(guān)愛平臺，同時也要號召社會力量參與進(jìn)來，逐步構(gòu)建關(guān)愛“三留守”群體的集體組織和互助團(tuán)體。

五、四點體會

1、開展這次“三萬”活動，做到真情換實意，誠心贏民心

天地之間有桿秤，秤砣還是老百姓，留下“腳印”，帶走民憂，只有飽含深情的關(guān)心農(nóng)民、愛護(hù)農(nóng)民，才能真正融入農(nóng)村，才能得到農(nóng)民的理解和支持，也才能真正地把“三萬”活動落到實處。作為機(jī)關(guān)干部職工，只有真實的深入到群眾中去，與人民群眾同甘共苦，才能觸及我們的靈魂、洗滌我們的心靈；也只有近距離了解群眾的困難，才能使我們真切的了解群眾的淳樸可愛，才能使我們切實感受到農(nóng)民生活的苦樂酸甜，從中學(xué)到更多的東西，從而更好的為老百姓

開展各項工作。

2、開展這次“三萬”活動，構(gòu)建了和諧的新型干群關(guān)系

干部職工深入到老百姓的田間地頭去走訪，了解民情，把黨的方針政策和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策宣傳到戶、到人，讓廣大農(nóng)民群眾進(jìn)一步了解黨和國家的惠農(nóng)政策，同時幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的一些問題，確實增進(jìn)了干部和農(nóng)民群眾的情感。很多群眾感慨，像你們現(xiàn)在這些干部到每家每戶關(guān)心、幫助我們做實事，解決問題，這是很多年沒有出現(xiàn)過的場面。他們的樸實的話語，使我們感到既頗為驚訝又深受感觸。

3、開展這次“三萬”活動，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的難得機(jī)遇

我們ZZZB的干部職工，由于工作需要，工作中也經(jīng)常下基層、進(jìn)農(nóng)村，但是不像這一次，真正地深入千家萬戶，說盡千言萬語，想盡千方百計為老百姓解憂幫困，真正的體恤農(nóng)民的疾苦，過去應(yīng)該是看的多，想得多，為民做的少，或者根本做得就不夠。而通過這次活動的深入實踐，真實的錘煉了干部職工的黨性、增強(qiáng)了為民服務(wù)的宗旨意識，以及發(fā)揚走群眾路線的光榮傳統(tǒng)，暢通了社情民意的暢通渠道，架起了干部與廣大群眾溝通交流的橋梁，同時開展為民送政策、送科技、送溫暖和向上級反映民聲民情等各種實際活動，

達(dá)到了真正為農(nóng)民負(fù)責(zé)，為群眾做好事、辦實事，農(nóng)民得實惠的重要目的。

4、開展這次“三萬”活動，是加快“三農(nóng)”發(fā)展的載體

我們ZZZB的工作就是立足于農(nóng)，服務(wù)于農(nóng)，發(fā)展于農(nóng)，只有對“三農(nóng)”的全方位的了解，才能切實有效的開展各項本職工作，不至于盲人摸象，“三萬”活動正好提供此契機(jī)，使我們多層次的了解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展的所思所盼、給我們開展業(yè)務(wù)工作提供了新思路，促使我們在今后的工作中，及時探詢農(nóng)民的真實想法，不斷改進(jìn)工作機(jī)制和工作方法，切實為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增值提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，我們州又是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的農(nóng)業(yè)大州，要實現(xiàn)全州跨越式發(fā)展，重點和難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的發(fā)展就不會有全州的全面進(jìn)步，因此，只有幫助廣大農(nóng)民群眾理清發(fā)展思路，指明前進(jìn)方向，讓他們行動起來，奔向小康之路，這對加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進(jìn)州又快又好的發(fā)展腳步具有很重要的現(xiàn)實意義，這也是“三萬”活動為加快州的發(fā)展提供了一個重要載體。

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