履行基層黨建工作職責(zé)情況述職報(bào)告
履行基層黨建工作職責(zé)情況述職報(bào)告
XX鎮(zhèn)黨委書(shū)記(201*年1月)
XX鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨支部13個(gè),其中,農(nóng)村黨支部7個(gè),機(jī)關(guān)單位黨支部5個(gè),企業(yè)黨支部1個(gè),共有黨員686名。201*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真履行黨委書(shū)記職責(zé),發(fā)揮好“一班之長(zhǎng)”的帶頭作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效”的黨建工作目標(biāo),緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委一班人求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障,現(xiàn)將201*年度履行黨建工作職責(zé)情況匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、強(qiáng)化黨委班子及干部作風(fēng)建設(shè),著力提高干部執(zhí)政為民意識(shí)。
任職以來(lái),本人始終堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,對(duì)涉及全盤工作的重大問(wèn)題,注重發(fā)揮集體智慧,集體決策;對(duì)涉及某一方面問(wèn)題決策,虛心聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),不搞一言堂、個(gè)人說(shuō)了算。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出成效,帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制,建立黨建工作聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制。建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,要求每個(gè)黨委委員每月到村支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次,鎮(zhèn)黨委每月至少召開(kāi)一次專題會(huì)議,聽(tīng)取各個(gè)黨委委員的黨建工作情況匯報(bào),研究解決重要問(wèn)題,從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門
各司其職、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作格局。在工作中注重與班子成員的溝通、配合,在生活中相互關(guān)心和幫助,同時(shí),注重加強(qiáng)黨組織整頓建設(shè),通過(guò)作風(fēng)整頓和教育引導(dǎo),改變了個(gè)別黨組織書(shū)記遇有艱難任務(wù)講困難、發(fā)牢騷、推責(zé)任的現(xiàn)象,為建立一支敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨組織書(shū)記隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以“黨建創(chuàng)新”工程為抓手,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。以“行動(dòng)學(xué)習(xí)”活動(dòng)為契機(jī),以“黨員爭(zhēng)先進(jìn),支部創(chuàng)一流”為載體深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),調(diào)整了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,采取定期督導(dǎo)和不定期明查暗訪的形式對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。制訂了《基層黨建工作考核評(píng)價(jià)制度》,設(shè)立考核臺(tái)帳,對(duì)黨建工作任務(wù)實(shí)行細(xì)化考核,強(qiáng)化工作責(zé)任,確保工作落實(shí);以制度建設(shè)為突破口,嚴(yán)格堅(jiān)持已有的好的制度,認(rèn)真總結(jié)黨建工作中的一些好的做法,以制度的形式固定下來(lái),形成新的制度;在方法創(chuàng)新上,建立“四級(jí)”黨建責(zé)任體系。黨委書(shū)記為第一責(zé)任人,黨委副書(shū)記和組織干事為直接責(zé)任人,各支部書(shū)記為具體責(zé)任人,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為黨建指導(dǎo)員負(fù)連帶責(zé)任的“四級(jí)”黨建責(zé)任體系。在載體上創(chuàng)新上,以開(kāi)展創(chuàng)建“五大行動(dòng)”、“組織工作滿意度”、“一辦三中心”和“農(nóng)事服務(wù)流動(dòng)車”為突破口、以“公開(kāi)承諾”“五比五爭(zhēng)五創(chuàng)”、“學(xué)
習(xí)鐘世才、爭(zhēng)做四表率”、“學(xué)先進(jìn)、走基層、作表率”、“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”等形式豐富了活動(dòng)載體,認(rèn)真抓好活動(dòng),全年共派出流動(dòng)
服務(wù)車X車次,解決群眾難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題X多個(gè),為群眾辦實(shí)事好事X多件,處理辦結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)X件,辦結(jié)率X%,調(diào)處農(nóng)村各
類糾紛X起,調(diào)結(jié)率X%,真正推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)深入開(kāi)展。今年市縣“七
一”表彰中,我鎮(zhèn)黨委被評(píng)為市先進(jìn)基層黨組織,X村黨支部書(shū)記X、X村黨支部書(shū)記X等X名同志被評(píng)為縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。我鎮(zhèn)X村委遠(yuǎn)程教育活動(dòng)方式方法創(chuàng)新,得到了自治區(qū)遠(yuǎn)程辦的肯定。
二、借力換屆工作,狠抓教育強(qiáng)隊(duì)伍
1、圓滿完成了鄉(xiāng)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作。按照縣委的統(tǒng)一安排部署,高度重視,早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備,組織召開(kāi)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)換屆相關(guān)文件精神,研究和部署換屆工作,提出了具體目標(biāo)和要求,對(duì)整個(gè)換屆期間的時(shí)間、步驟等做了統(tǒng)一規(guī)定和安排,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定動(dòng)作安排好換屆工作,使我鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)第一、二次會(huì)議和第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議按期召開(kāi),順利完成了大會(huì)各項(xiàng)議程,確保換屆工作順利完成。
2、創(chuàng)新思路,配齊、配強(qiáng)鎮(zhèn)村班子。一是廣泛深入調(diào)查研究,科學(xué)決策,穩(wěn)妥制定并村方案。鎮(zhèn)干部分成7個(gè)組,分別對(duì)各村的黨員、村組干部、群眾代表深入走訪調(diào)查和座談,全面聽(tīng)取各方意見(jiàn),制訂了科學(xué)的并村方案。二是切合實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)并村選舉。充分參考社會(huì)各界人士、站所同志、老干部、老黨員的意見(jiàn),認(rèn)真指導(dǎo)村支兩委并村換屆選舉,確保順利推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期目的。截止9月9日,全鎮(zhèn)6個(gè)行政村全
部完成換屆選舉,在新一屆村“兩委”班子成員中,其中新當(dāng)選支書(shū)X人,支書(shū)、主任“一肩挑”X人;連選連任X人,新當(dāng)選X人。村
“兩委”成員平均年齡X歲,比上一屆年輕了X歲,文化水平比上一屆有所提升。
3、教育培訓(xùn)常抓不懈。一是制定黨員發(fā)展計(jì)劃,狠抓黨員干部的教育培訓(xùn)。用活用好基層黨校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn),共舉辦培訓(xùn)班X期,受訓(xùn)黨員干部XX多人次,培養(yǎng)入黨積極分子X(jué)人,發(fā)展新黨員X名,現(xiàn)全鎮(zhèn)共有黨員X名。今年,我鎮(zhèn)黨校、遠(yuǎn)程教育等工作順利通過(guò)自治區(qū)的驗(yàn)收和檢查,并獲得高度評(píng)價(jià)。二是抓好原有示范基地的建設(shè),以經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)農(nóng)民搞種養(yǎng)。開(kāi)展黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶、一戶幫多戶、多戶到群體的幫扶活動(dòng),形成“傳幫帶”機(jī)制。今年來(lái),全鎮(zhèn)黨員干部聯(lián)系農(nóng)村困難戶X戶,發(fā)展黨員示范戶X戶,致富能手X名。三是以村“兩委”換屆為契機(jī),抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)后備干部人才庫(kù)建設(shè),培養(yǎng)鎮(zhèn)級(jí)后備干部X名,每村有后備干部XX名。四是全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力打造“優(yōu)秀人才”,其中XX、XX、XX成為我縣第一批“優(yōu)秀人才”,而全秀蘭更榮獲市“農(nóng)村實(shí)用人才”獎(jiǎng)。
四是實(shí)施“關(guān)愛(ài)黨員”工程,黨組織凝聚力得到了增強(qiáng)。依托創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),采取召開(kāi)支部黨員大會(huì)、幫扶農(nóng)村困難黨員,表彰優(yōu)秀黨員等措施,主動(dòng)關(guān)愛(ài)黨員,及時(shí)把黨的關(guān)懷送給每位黨員,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。同時(shí),在組織鎮(zhèn)黨委班子成員,對(duì)生活困難的32名困難黨員、老黨員,X名離任村干部進(jìn)行了慰問(wèn),為X名早逝村干家屬發(fā)放臨時(shí)撫恤金。
三、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí),著力提高黨員干部思想的純潔性。(一)以深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,大力推進(jìn)基層黨建工作適應(yīng)新形勢(shì)。
1、加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步提高基層組織建設(shè)水平。一是規(guī)范村級(jí)決策和管理程序。通過(guò)建立健全村黨員議事制度、民主評(píng)議村干部制度等制度,有效地突出黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位。二是建立黨內(nèi)外有效的監(jiān)督機(jī)制。三是抓好黨員發(fā)展。把農(nóng)村致富能手、青年、婦女骨干作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)對(duì)象,今年全鎮(zhèn)確定入黨積極分子X(jué)名,新發(fā)展黨員X名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正X名,使全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量得到了一定提高。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的引導(dǎo)和管理。有效執(zhí)行好外出前教育、專人聯(lián)系、定期匯報(bào)等制度,保持同流動(dòng)黨員經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)掌握和了解他們動(dòng)態(tài),并經(jīng)常向外出黨員宣傳家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),今年有X名黨員回鄉(xiāng)興辦了養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場(chǎng),種植馬蹄、淮山,其中有X名還當(dāng)選了村“兩委”班子成員,成為了致富帶頭人。
一是以村級(jí)公益事業(yè)為抓手,加強(qiáng)基層民主建設(shè)今年,在對(duì)全鎮(zhèn)各村的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,確定了三年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃,幫助村委改善辦公條件。201*年,爭(zhēng)取到將合群村委和鄧村列為全縣第一批重點(diǎn)打造的四個(gè)點(diǎn)之一,成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、確定了建設(shè)內(nèi)容、制定了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理辦法,現(xiàn)在已動(dòng)工實(shí)施,其中X個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室已全部建成。通過(guò)多方集資和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目投資X萬(wàn)元,修建水利、排污、風(fēng)貌改造和以XX到XX、XX到XX為主干的X公里通村水泥路,同時(shí)輻射帶動(dòng)了XX街等XX條通自然村水泥路的修建,XX“路網(wǎng)工程”初步形成,解決了群眾生產(chǎn)生活中交通不便的難題。
(二)以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),完善鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部廉潔從政制度。結(jié)合“強(qiáng)作風(fēng),重落實(shí),加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部的教育管理。制定了《XX鎮(zhèn)干部管理制度》、《XX鎮(zhèn)村“兩委”干部績(jī)效考評(píng)工作方案》,舉辦了黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,進(jìn)行強(qiáng)化教育,完善了黨員干部警示教育以及誡勉談話制度,及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
四、存在的問(wèn)題及下步打算
回顧全鎮(zhèn)一年的黨建工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。如部分鎮(zhèn)村干部工作思路不夠創(chuàng)新,缺少發(fā)展后勁;農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低等。
在今后的黨建工作中,我將認(rèn)真履行好鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職責(zé),團(tuán)結(jié)黨委班子成員,進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制,完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理,積極探索黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制,增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)能力,為實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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履行基層黨建工作責(zé)任制情況述職報(bào)告
淳安縣委書(shū)記胡俠(201*年12月)
根據(jù)這次市委常委會(huì)的安排,我就201*年履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行述職。請(qǐng)?jiān)u議。
淳安縣共有201*個(gè)基層黨組織,其中有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,425個(gè)行政村黨組織,10個(gè)社區(qū)黨組織,164個(gè)兩新組織,24個(gè)在杭流動(dòng)黨員黨支部。共有28701名黨員,其中農(nóng)村黨員16050名,占55.9%,流動(dòng)黨員2832名。
一年來(lái),我們嚴(yán)格按照市委的要求,始終堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓黨建,抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念,強(qiáng)化保障、著眼發(fā)展、關(guān)注隊(duì)伍、注重創(chuàng)新、突出作風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、強(qiáng)化保障抓黨建
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。縣委時(shí)刻牢記負(fù)總責(zé)、帶好頭的要求,始終把基層黨建工作擺在履行職責(zé)的首要位置,以省市主要領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)為動(dòng)力,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署,緊密結(jié)合縣情,注重方法、舉措和機(jī)制創(chuàng)新,提高站位深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化保障推進(jìn)黨建,力促黨建工作出成效、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。一是帶頭示范。淳安作為省委趙書(shū)記的基層黨建聯(lián)系點(diǎn),作為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,縣委十分注重以抓實(shí)黨建各項(xiàng)工作來(lái)促進(jìn)全縣的科學(xué)發(fā)展。始終堅(jiān)持主動(dòng)抓黨建、帶頭抓黨建、自覺(jué)抓黨建,先后多次召開(kāi)縣委常委會(huì),專題研究解決黨建工作的相關(guān)問(wèn)題,對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、深化作風(fēng)建設(shè)年、村級(jí)組織換屆試點(diǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行部署落實(shí),較好地推動(dòng)了全縣黨建工作。平時(shí),經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、企業(yè)社區(qū)基層一線調(diào)查了解情況,多次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村蹲點(diǎn)調(diào)研,并重視到結(jié)對(duì)戶和困難群眾家中走訪,聽(tīng)取基層和群眾所思所想所盼,提高黨建工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性?h委先后多次召開(kāi)常委會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真謀劃黨建工作思路,專題研究部署黨建工作。同時(shí),我們還積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,全面了解基層黨建工作情況,推進(jìn)基層黨組織不斷強(qiáng)化黨建工作意識(shí)。二是落實(shí)責(zé)任。注重落實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任,充分發(fā)揮各個(gè)層面抓基層黨建工作的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真抓好責(zé)任分解,健全黨建工作例會(huì)、常委分工負(fù)責(zé)和聯(lián)系點(diǎn)制度,把基層黨建任務(wù)分解落實(shí)到每名班子成員,發(fā)揮縣委的關(guān)鍵作用。抓好制度落實(shí),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建激勵(lì)約束機(jī)制,制定了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、專項(xiàng)調(diào)研、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、工作日志、專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核等6項(xiàng)制度,不斷發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用。年內(nèi)專門組織基層黨委書(shū)記進(jìn)行黨建專項(xiàng)述職,并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)、專項(xiàng)考核和綜合排位,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。認(rèn)真抓好“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫戶”、“支部結(jié)對(duì)共建”、“局企共建”等有效載體,嚴(yán)格執(zhí)行部門黨建目標(biāo)責(zé)任制考核制度,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門黨組織的幫扶作用。三是保障投入。淳安作為杭州地區(qū)唯一的欠發(fā)達(dá)縣,加快發(fā)展和解決民生問(wèn)題所帶來(lái)的財(cái)政壓力比較大。但財(cái)政情況再緊張,我們也一直堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)千萬(wàn)不能少,必須的開(kāi)支不能省的原則,把握好黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算、籌措、使用等環(huán)節(jié),加大投入保障力度。今年以來(lái),協(xié)調(diào)解決了260萬(wàn)元的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi),通過(guò)列入財(cái)政預(yù)算的方式解決了940萬(wàn)元村主要干部基本報(bào)酬、離任村主要干部老年生活補(bǔ)助問(wèn)題,并及時(shí)督促撥付黨員活動(dòng)、黨建工作、集體經(jīng)濟(jì)困難村運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)1400余萬(wàn)元,有力保障了基層黨建工作的深入開(kāi)展。
二、著眼發(fā)展抓黨建
一年來(lái),我們始終秉承加強(qiáng)黨建與推動(dòng)發(fā)展互促互進(jìn)的理念,把加快淳安發(fā)展、改善人民生活作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)抓,以黨建保障發(fā)展,以發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨建成效。一是圍繞科學(xué)發(fā)展強(qiáng)黨建。積極應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì),突出“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的要求,深入開(kāi)展“千島湖先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),激勵(lì)黨員干部群眾正視挑戰(zhàn)、解放思想、爭(zhēng)當(dāng)先鋒、勇創(chuàng)新業(yè),全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),“十一五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大力推進(jìn),“十二五”時(shí)期的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)也已謀劃明確。二是圍繞重點(diǎn)工作強(qiáng)黨建。把黨建工作與培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施五大整治、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、一線破解難題、定期督查協(xié)調(diào)、全程效能監(jiān)察等機(jī)制,深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”等活動(dòng),同時(shí)選派89名優(yōu)秀干部參與青溪新城開(kāi)發(fā)、旅游綜合體建設(shè)的一線鍛煉,既在實(shí)踐中鍛煉了干部隊(duì)伍,又有效促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。三是圍繞改進(jìn)服務(wù)強(qiáng)黨建。組織開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng),調(diào)整完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)黨建指導(dǎo)員等制度,進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批代辦制和企業(yè)扶持政策宣講等制度,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,先后協(xié)調(diào)解決了永昌實(shí)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、林煌絲業(yè)技術(shù)改造、瀛山實(shí)業(yè)變電選址等143個(gè)實(shí)際問(wèn)題。四是注重保障民生強(qiáng)黨建。特別是面對(duì)“6.18”、“7.8”、“7.15”等幾次特大暴雨洪災(zāi)、全縣損失極為嚴(yán)重的情況,注重發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,動(dòng)員和組織廣大黨員積極投身抗洪搶險(xiǎn)第一線,全力以赴轉(zhuǎn)移災(zāi)民、組織救援、調(diào)運(yùn)物資、搶修設(shè)施,并迅速啟動(dòng)和推進(jìn)災(zāi)后重建和受災(zāi)嚴(yán)重村的整體搬遷工作,受災(zāi)群眾得到及時(shí)、妥善安置,生產(chǎn)生活得到有效保障。
三、關(guān)注隊(duì)伍抓黨建打造一支能干事、會(huì)干事、干成事的黨員干部隊(duì)伍,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證是基層黨建工作的重中之重。我們始終關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員干部、人才三支隊(duì)伍建設(shè),注重運(yùn)用選任、教育、管理、激勵(lì)、監(jiān)督等綜合措施,不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì),為淳安各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供強(qiáng)有力的智力支撐。一是進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人力度。一年來(lái),重視深化干部人事制度改革,分別以“兩輪推薦、兩輪票決”和公開(kāi)選拔的方式,擇優(yōu)產(chǎn)生10位縣管正職干部和16名副鄉(xiāng)級(jí)干部,并首次定向在外出務(wù)工青年中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,同時(shí)組織實(shí)施機(jī)關(guān)單位中層正職競(jìng)崗交流,選人用人的公信度進(jìn)一步提高。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。我縣黨員隊(duì)伍中,特別是農(nóng)村黨員,文化水平偏低、年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。一年來(lái),我縣通過(guò)調(diào)查研究、分析論證、征求意見(jiàn),在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作的意見(jiàn)》,明確了結(jié)構(gòu)改善的量化要求,規(guī)范并鼓勵(lì)流動(dòng)黨組織發(fā)展黨員、黨委和黨總支建制行政村發(fā)展黨員,加大優(yōu)秀積極分子培訓(xùn)力度,健全黨員教育管理、服務(wù)激勵(lì)和關(guān)懷幫扶等機(jī)制,不斷增強(qiáng)基層組織活力。全年新發(fā)展黨員760名,其中35周歲以下的466人,高中以上文化程度619人,外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員170人,黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,不斷加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。分2期完成了425個(gè)行政村黨組織書(shū)記集中培訓(xùn),極大的提高了農(nóng)村黨組織帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力和水平。對(duì)“兩新”組織的黨組織書(shū)記,我們堅(jiān)持拓寬渠道,拓展思維的理念,在選派40名優(yōu)秀縣級(jí)機(jī)關(guān)部門干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善內(nèi)部選拔、雙向選擇、公開(kāi)招聘、推薦選派等方式,選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。三是進(jìn)一步深化人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。以“百名拔尖人才”評(píng)選、“百項(xiàng)國(guó)內(nèi)外引智計(jì)劃”等活動(dòng)為載體,加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作,全年共引進(jìn)106名國(guó)內(nèi)外專家教授領(lǐng)銜72個(gè)引智項(xiàng)目,先后選拔76名專業(yè)技術(shù)拔尖人才和24名高技能人才,人才資源開(kāi)發(fā)取得有效突破。同時(shí),研究制定“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃,明確了自主培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)人才相結(jié)合的指導(dǎo)思想,提出了培育六類重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才、建設(shè)六支基礎(chǔ)性人才隊(duì)伍、實(shí)施十大培養(yǎng)計(jì)劃等內(nèi)容,為我縣今后一個(gè)時(shí)期的人才工作奠定了基礎(chǔ)。
四、注重創(chuàng)新抓黨建
一年來(lái),我們十分注重適應(yīng)新形勢(shì),研究新情況,探索新機(jī)制,采取新舉措,努力提高黨建科學(xué)化水平。一是注重機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)是在全面推行“片組戶”民情聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新服務(wù)方式,大力推行“村民事務(wù)全程代辦制”,在全縣建立了2377名專兼職代辦員隊(duì)伍,明確證照審批、繳費(fèi)報(bào)銷、公益服務(wù)3大類33項(xiàng)代辦事項(xiàng),取得了較好的效果。一年來(lái),全縣共為群眾代辦事項(xiàng)7萬(wàn)余件,辦成率達(dá)99%,回訪調(diào)查顯示群眾滿意率為100%。此外,在去年82個(gè)行政村開(kāi)展民主評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年在全縣425個(gè)村全面推開(kāi),提前一年實(shí)現(xiàn)了民主評(píng)議村級(jí)財(cái)務(wù)工作全覆蓋目標(biāo)。425個(gè)行政村共選舉產(chǎn)生評(píng)議代表2689名。通過(guò)民主評(píng)議,代表們共發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題數(shù)310個(gè),村干部答疑681人次,最終認(rèn)定不合理開(kāi)支18筆共42028元,核實(shí)整改后已全部退賠到位;12名村干部受到處理。二是注重載體創(chuàng)新。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),著眼于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的總體目標(biāo),注重從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新工作載體,精心設(shè)計(jì)了“1+8”特色爭(zhēng)創(chuàng)主題體系,即圍繞推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的這一根本要求,按農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等8個(gè)層面的實(shí)際分類設(shè)計(jì)不同實(shí)踐主題,努力找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的切入點(diǎn),進(jìn)一步提高了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,有效發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。活動(dòng)過(guò)程中,我們還把完善黨的組織設(shè)置,擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為重要基礎(chǔ),全面開(kāi)展了非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織情況的調(diào)查摸底,加大了黨組織的組建力度。在此基礎(chǔ)上,從農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同層面的黨組織中選擇確定了115個(gè)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙品牌”示范培育點(diǎn),以此帶動(dòng)各領(lǐng)域全面開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”,在全縣范圍內(nèi)形成了一種比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。三是注重工作創(chuàng)新。建立社區(qū)公共服務(wù)中心,開(kāi)展機(jī)關(guān)支部與樓道支部“聯(lián)人、聯(lián)事、聯(lián)職能、聯(lián)陣地”四聯(lián)活動(dòng),推動(dòng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)深入開(kāi)展,構(gòu)建形成區(qū)域化黨建新格局。同時(shí),在社區(qū)黨組織全面實(shí)施“公推直選”的基礎(chǔ)上,率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等基層黨組織中推行“公推直選”。另外,依托在杭臨時(shí)黨支部,組建成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在杭流動(dòng)黨員正式黨組織,明確了在杭流動(dòng)黨員黨組織在教育管理服務(wù)及培養(yǎng)黨員方面的程序和權(quán)限,切實(shí)尊重流動(dòng)黨員的主體地位,保障流動(dòng)黨員的民主權(quán)益,使1037名流動(dòng)黨員有了正式的“家”。
五、突出作風(fēng)抓黨建
一年來(lái),我們始終高度重視作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的研究、部署、落實(shí)和督查,以“創(chuàng)新服務(wù)、治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn),深入組織開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)決整治作風(fēng)效能建設(shè)方面的突出問(wèn)題,實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,出臺(tái)農(nóng)村干部廉政自律若干規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造風(fēng)清氣正、勁足實(shí)干的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效能。
回顧一年來(lái)的工作,也存在一些不容忽視的問(wèn)題,如我們對(duì)基層黨建工作宏觀上指導(dǎo)多,對(duì)具體問(wèn)題解剖較少;對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)提要求多,但參與對(duì)他們的教育培訓(xùn)較少。就全縣基層黨建來(lái)講,還有一些薄弱環(huán)節(jié)沒(méi)有根本解決,如農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題、基層民主政治建設(shè)相對(duì)較弱的問(wèn)題、基層黨建典型不強(qiáng)的問(wèn)題,等等。下一步,我們將在著力解決這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)圍繞抓黨建促發(fā)展這一主題,不斷提升我縣黨建工作整體水平。一是健全責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門的“主管責(zé)任”,職能部門的“協(xié)管責(zé)任”,基層黨委的“龍頭責(zé)任”。二是細(xì)化工作目標(biāo)。根據(jù)基層組織建設(shè)的實(shí)際和要求,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的細(xì)化、量化、科學(xué)化。三是加大投入力度。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步加大對(duì)基層黨建的支持力度。四是落實(shí)黨建協(xié)作。充分發(fā)揮杭州市第四區(qū)縣協(xié)作組黨建協(xié)作的平臺(tái)作用,積極開(kāi)展“組織共建、黨員共管、發(fā)展共謀、人才共育、困難共幫、資源共享”活動(dòng)。
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