流動人口聯(lián)合清理清查活動方案

綜治發(fā)［201*］號

關(guān)于在全區(qū)開展流動人口清理清查

活動的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高城市與流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理水平，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)“四化”工作機(jī)制，徹底澄清城市和流動人口計(jì)劃生育工作底數(shù)，堵塞管理漏洞。經(jīng)研究決定,在城區(qū)開展春季城市與流動人口清理清查集中服務(wù)活動，特制定本方案。

一、目的意義

本次活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國流動人口“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》和全省城市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作及流動人口管理服務(wù)座談會精神，通過對全區(qū)流動人口計(jì)劃生育情況全面清

理清查，徹底摸清流動人口底數(shù)，找準(zhǔn)流動人口計(jì)劃生

育管理服務(wù)中存在的問題，進(jìn)一步健全和完善管理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�，提高流動人口計(jì)劃生育工作水平，力爭使流動人口合法生育率、納入管理率和流動人口協(xié)查通報(bào)率、反饋率、發(fā)證率、驗(yàn)證率均達(dá)到100%。

二、時(shí)間任務(wù)

活動時(shí)間：4月21日至23日.

主要任務(wù)：本次活動以流動人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線，突出抓好流入人口的持證、驗(yàn)證、流動人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下：

（一）流入已婚育齡婦女健康查體

1、健康查體范圍：全部流入已婚育齡婦女。2、對不能按時(shí)參加查體的流入已婚育齡婦女，由居委會包片工作人員配合計(jì)生包居人員兜清底子，摸清下落，對有問題的婦女一追到底，確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達(dá)到100%。

（二）流動人口清理

1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商、務(wù)工的區(qū)外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表，按表格內(nèi)容填全填齊，不要空項(xiàng)。

2、對于區(qū)外流入的育齡婦女未辦理流動人口婚育證明的，要下達(dá)到戶籍所在地辦理《證明》的催辦通知，

限期辦理。

3、對于區(qū)外流入的育齡婦女持《流動人口婚育證明》今年未驗(yàn)證的，具體負(fù)責(zé)人要及時(shí)收交《流動證》，證驗(yàn)后及時(shí)送給育齡婦女。

4、居委會、房主、流動戶分別簽訂房屋出租管理合同，一式三份，居委會一份、房主一份、流動人口一份。

5、活動結(jié)束后，各鎮(zhèn)街計(jì)生辦把清理清查情況及時(shí)進(jìn)行整理、匯總、分析、上報(bào)，針對存在的問題，制定措施，限期整改。

三、清查范圍

按照屬地化管理原則，重點(diǎn)清查轄區(qū)內(nèi)出租房屋、賓館飯店、各大市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場所等，從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等活動的外縣市流入人口；對本轄區(qū)流出外縣市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的流出人口一并進(jìn)行清理清查；對鎮(zhèn)街與社區(qū)之間的居住地、務(wù)工（或經(jīng)商）地與戶籍地分離人員，已婚育齡婦女在本轄區(qū)而計(jì)生管理不在本轄區(qū)的，清查時(shí)也進(jìn)行登記上表，并與戶籍地或計(jì)生管理地搞好對接，防止漏統(tǒng)漏管。四、部門職責(zé)

由區(qū)綜治辦牽頭，計(jì)生、公安、工商、勞動、建設(shè)房管、行政執(zhí)法等部門配合，集中清查城區(qū)駐地主要街面，其他鎮(zhèn)街由鎮(zhèn)街綜治辦牽頭，相關(guān)部門配合開展。

人口計(jì)生部門：清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員；查驗(yàn)流動人口證；對未辦理流動人口證的，下達(dá)催辦通知，并通知健康查體。

公安部門：摸清暫住人口底數(shù)，核查暫住證，并督促流入人員提供身份證等相關(guān)證件，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

工商部門：摸清轄區(qū)沿街流動人口底數(shù)，查驗(yàn)外來人口經(jīng)商辦理營業(yè)執(zhí)照及《流動人口婚育證明》辦理情況，督促業(yè)主積極配合并提供所需相關(guān)證件，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

建設(shè)房管部門：摸清轄區(qū)沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動人口婚育證明》情況，督促其提供門面房房主基本信息，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

人社部門：摸清流入人口勞動保障待遇情況，宣傳勞動部門法律法規(guī)，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

行政執(zhí)法部門：維護(hù)轄區(qū)沿街門面房業(yè)主正常經(jīng)營秩序，宣傳行政執(zhí)法部門相關(guān)規(guī)定，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

五、方法步驟

本次活動分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（4月21日23日）：集中清查階段，

按照集中清查與宣傳發(fā)動相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則，以社區(qū)為單位組織專人對本轄區(qū)的流入流出人口，進(jìn)行地毯式的排查，拉網(wǎng)式的搜索，并登記建檔，落實(shí)措施，做到不漏登一人，不漏填一項(xiàng)，努力達(dá)到對本轄區(qū)流動人口的姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、從業(yè)狀況、流入、流出時(shí)間、數(shù)量“八個(gè)清楚”和人、冊、表、證“四個(gè)相符”。同時(shí)，各社區(qū)要積極與工商部門、轄區(qū)民警聯(lián)系，取得協(xié)作和配合，共同開展清理清查活動。入戶清查同時(shí)，下達(dá)查體通知書、下發(fā)致流動人口一封信、《婚育證明》催辦通知等。

第二階段（4月24日-30日）：匯總分析、整改提高階段。清查清理結(jié)束后，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，寫出總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告及清查結(jié)果于28日前上報(bào)區(qū)綜治辦。對清查出的流入未持《婚育證明》及流動?jì)D女婚、孕、育、節(jié)育等情況發(fā)生變動的，及時(shí)變更各種信息資料，并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進(jìn)行協(xié)查通報(bào)。對清查出的流出人口，特別是流出育齡婦女，要通過平臺、信函、電話等方式與流入地進(jìn)行互通信息，及時(shí)掌握流出育婦的婚育、節(jié)育動態(tài)，督促其按時(shí)寄回《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。本次活動由區(qū)綜治辦牽頭組織實(shí)施，公安、工商、行政執(zhí)法、建設(shè)、房管、

人口計(jì)生等部門配合開展，各鎮(zhèn)街綜治辦要聯(lián)合相關(guān)部門，制定實(shí)施方案，抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）層層分解，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各相關(guān)單位、鎮(zhèn)街要層層落實(shí)工作責(zé)任制，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，各單位要結(jié)合本部門實(shí)際，設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查表格，做到一次入戶調(diào)查，信息多方共享。

（三）強(qiáng)化措施、保證質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策規(guī)定，搞好服務(wù)，確保持證率、建檔率、驗(yàn)證率、合同率達(dá)100%，對未按規(guī)定時(shí)間落實(shí)驗(yàn)證、辦證的流動人口，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定合同予以征收違約金。

（四）各鎮(zhèn)街、社區(qū)在開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)清查工作的同時(shí)，要互相協(xié)作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對因責(zé)任不明確、工作不到位，造成流動人口漏登漏管的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

附：１、流動人口聯(lián)合清理清查活動分組表

２、流動人口清理清查登記表

３、薛城區(qū)流動人口清理清查情況匯總表

二0一一年四月二十日

擴(kuò)展閱讀：流動人口計(jì)劃生育集中清理清查活動方案

月峰鄉(xiāng)流動人口計(jì)劃生育集中清理清查

活動實(shí)施方案

為了加強(qiáng)新時(shí)期流動人口計(jì)劃生育工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切

實(shí)提升流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，有效的控制人口增長，根據(jù)市、區(qū)《“人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》精神，經(jīng)研究決定，4月10日至5月30日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展流動人口計(jì)劃生育集中清理清查活動，為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，綜合治理，按照“農(nóng)村以抓流出為主、城區(qū)以抓流入為主”的總體思路，確保流動人口管理服務(wù)到位，開創(chuàng)我鄉(xiāng)流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作新局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次集中清理清查工作順利進(jìn)行，鄉(xiāng)政府決定成立流動人口清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：龐名良副組長：何立軍何永紅

成員：謝志平王遠(yuǎn)江李玉霞李春懷史海波李林生許孔習(xí)李紅忠何武

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)流管站，由史海波同志

任辦公室主任。三、工作目標(biāo)

(一)流動人口信息登記入庫率、準(zhǔn)確率達(dá)98％以上；(二)流動人口信息提交、反饋、協(xié)查率達(dá)98％以上；(三)流出人口已婚育齡婦女信息匹配率達(dá)96％以上；(四)流動人口已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95％以上；

(五)流動人口已婚育齡婦女三查一治到位率達(dá)95％以上；(六)流動人口違法生育查處率達(dá)85％以上。四、活動步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(4月10日一15日)

1、層層召開動員會，同時(shí)，制定切實(shí)可行的方案，明確相關(guān)責(zé)任。

2、宣傳到位。各村要利用標(biāo)語、橫幅、墻報(bào)等多種形式大力宣傳人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，強(qiáng)化輿論宣傳，積極營造流動人口管理與服務(wù)的社會氛圍。

(二)清理服務(wù)階段(4月16目一5月19日)

1、開展清理清查。各村（居）委會、鄉(xiāng)屬各單位從4月16日開始進(jìn)行地毯式清查、拉網(wǎng)式排查。逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)全員流動人口相關(guān)信息，主要包括：①流出人口總量及流向信息；②流入人口總量及定位精確信息；③流動育齡婦女婚育證明辦理情況；④流動人口違法生育情況；⑤流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育措

施落實(shí)情況和孕情環(huán)情監(jiān)測等。做到組不漏戶，戶不漏人，人不缺項(xiàng)，確保來一人，登記一人，離開一人，注銷一人，全面澄清我鄉(xiāng)流動人口底數(shù)，建立流動人口計(jì)劃生育規(guī)范化管理檔案。

2、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4月下旬至5月上旬鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站將到各村開展“三查一治”服務(wù)活動。各村各單位要及時(shí)組織流動人口已婚育齡婦女參加“三查一治”服務(wù)活動。對落實(shí)絕育手術(shù)1年內(nèi)的對象，每半年檢查一次，落實(shí)絕育措施1年后沒有復(fù)孕史的，可不進(jìn)行孕檢；其他已婚育齡婦女至少每6個(gè)月參加1次孕(環(huán))情檢查；二是落實(shí)節(jié)育手術(shù)。各村要指導(dǎo)流出(入)已婚育齡夫婦落實(shí)一項(xiàng)以長效措施為主的避孕節(jié)育措施，并登記上報(bào)服務(wù)管理變動信息；三是督促、協(xié)助流動人員辦理相關(guān)證件。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月20日--5月30日)

流動人口集中清理清查活動結(jié)束后，鄉(xiāng)流管站將各村各單位清理清查的活動效果考評，考評結(jié)果將影響各村年終考核評分。

五、相關(guān)部門的職責(zé)

鄉(xiāng)計(jì)生辦：負(fù)責(zé)清理清查工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)，收集整理清查資料及相關(guān)信息的采集錄入。

派出所：配合鄉(xiāng)計(jì)生辦做好流入人口清理清查，入戶清理核查及流動人口違法生育行為的查處。衛(wèi)生院：查處“兩非”案件。

學(xué)校：負(fù)責(zé)對流入人口子女入學(xué)和學(xué)校內(nèi)聘用人員的流入人口進(jìn)行清理清查，登記造冊并上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦。

清理清查活動以村為主，各部門各司其職、協(xié)同配合，上下聯(lián)動、齊抓共管，集中時(shí)間、集中力量開展對所轄區(qū)域內(nèi)流動人口進(jìn)行全面清理清查活動，做到不漏區(qū)域、不漏單位、不漏對象，取得實(shí)效。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識這次活動的重要性。摸清各村各單位的每個(gè)對象，把責(zé)任落實(shí)到人。保證清理清查活動能夠深入徹底，使清理清查活動不留死角。

(二)突出重點(diǎn)。各村以流出人口清理清查為主，流入人口做好信息采集，特別是要對懷孕和已生育的育齡婦女做好詳細(xì)的調(diào)查，登記孩子的出生時(shí)間、孩次、性別、政策內(nèi)外，查看相關(guān)證件。對違法生育對象，按計(jì)劃生育有關(guān)政策處理到位。(三)實(shí)行均等化服務(wù)。一要同等對待，基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)一律實(shí)行免費(fèi)。二要以人為本溫馨服務(wù)，幫助流動人口解決實(shí)際問題。三要便民服務(wù)，及時(shí)按規(guī)定為流動人口辦理相關(guān)的計(jì)劃生育證件。

(四)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與互動。一孩生育證、婚育證明現(xiàn)居住地按規(guī)定與戶籍地協(xié)查、協(xié)審，及時(shí)辦理；對政策外懷孕對象戶籍地與現(xiàn)居住地協(xié)作互動落實(shí)好補(bǔ)救措施；對疑似“兩非"線索兩地互通、互動，嚴(yán)查到底；對違法生育對象通過前置協(xié)商社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。

友情提示：本文中關(guān)于《流動人口聯(lián)合清理清查活動方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，流動人口聯(lián)合清理清查活動方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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