鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)愛留守流動兒童工作實施方案

順安鎮(zhèn)關(guān)愛留守流動兒童工作實施方案

各村、社區(qū)、居委會、鎮(zhèn)直各單位、各中小學(xué)、鎮(zhèn)機關(guān)各部門：

為切實做好順安鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作，切實改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，促進農(nóng)村留守兒童健康、快樂、全面成長，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，進一步貫徹落實省市留守兒童活動室建設(shè)實施辦法，結(jié)合實際，特制定順安鎮(zhèn)關(guān)愛留守流動兒童工作實施方案。一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立“以人為本"的教育理念，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育、監(jiān)護和資助體系，整合社會資源，拓寬社會援助渠道，維護留守兒童的合法權(quán)益，優(yōu)化留守兒童生存、發(fā)展和參與的社會環(huán)境，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。

二、工作對象與主要目標(biāo)(一)工作對象

關(guān)愛留守兒童工程實施工作的對象為全鎮(zhèn)父母均外出務(wù)工的O一16歲的留守流動兒童。(二)主要目標(biāo)

1．建立農(nóng)村留守兒童檔案，留守兒童建檔率達10070；2．農(nóng)村留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達100％；3．農(nóng)村留守兒童計劃免疫接種率達95％；

4．對涉及農(nóng)村留守兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，100％給予法律援助；三、主要措施(一)成立組織，明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)成立關(guān)愛留守流動”童工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：趙尚森；副組長：聞風(fēng)、張文水；成員：繆振輝、趙奎祥、朱普根、徐文清、方金山、毛志義、葉冬梅、崔應(yīng)蘭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，崔應(yīng)蘭同志負責(zé)日期常工作。行政村、社區(qū)、居委會、學(xué)校要成立留守兒童工作小組，負責(zé)基層的具體事務(wù)。加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。(二)建立留守兒童檔案。鎮(zhèn)婦聯(lián)負責(zé)摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話、．監(jiān)護人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。(三)開展真情關(guān)愛活動，“三個優(yōu)先"�！�

1、學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

2、生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

3、活動上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。(四)建立留守兒童監(jiān)護人的教育指導(dǎo)機制

留守兒童較多的村要宣傳普及家教知識，教育留守兒童家長及其臨時監(jiān)護人切實承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才"的家教實踐活動，優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié)，組織召開返鄉(xiāng)家長會，引導(dǎo)留守兒童家長樹立正確的教子觀，掌握科學(xué)的家教知識。

有條件的學(xué)校可以通過家

庭教育網(wǎng)站，為留守兒童家長及臨時監(jiān)護人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。(五)營造留守兒童健康成長的社會環(huán)境‘

1、集中整治農(nóng)村中小學(xué)校周邊環(huán)境。公安、工商、文化部門要加大對中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度，關(guān)閉中小學(xué)校園2OO米以內(nèi)的網(wǎng)吧或電子游戲廳等經(jīng)營場所。禁止未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧，所有網(wǎng)吧終端設(shè)備必須安裝封堵不健康內(nèi)容的過濾軟件。堅決打擊利欲熏心、屢教不改和觸犯法律的網(wǎng)吧或電子游戲廳的經(jīng)營者。

2、建立留守兒童利益維護平臺。鎮(zhèn)開通熱線電話，聽取留守兒童傾訴、投訴和建議。暢通法律援助渠道，．依托現(xiàn)有的司法和婦聯(lián)法律援助渠道，為有需要的留守兒童提供及時有效的法律援助。

3、加強“五老"隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮好老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的特殊作用，配合有關(guān)部門加強對網(wǎng)吧、游戲廳的監(jiān)督工作。引導(dǎo)留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學(xué)會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長�！�(六)建立留守兒童服務(wù)機制

1、開展關(guān)愛留守兒童的社會幫扶活動。要廣泛發(fā)動社會力量，積極開展針對留守兒童的各種幫扶活動。在農(nóng)村，由村支部負責(zé)組織鄉(xiāng)村學(xué)校的教師、婦代會主任、退休老同志、共青團員等擔(dān)當(dāng)“代理家長"、義務(wù)輔導(dǎo)員；邀請“五老"當(dāng)好校外義務(wù)輔導(dǎo)員，積極開展對留守兒童思想道德品質(zhì)培養(yǎng)和成長教育的“大手牽小手"活動；充分發(fā)揮共青團員和青年志愿者隊伍的骨干作用，開展“心手相連"結(jié)對幫扶活動；做好關(guān)愛和服務(wù)工作，使每一名遠離父母的留守兒童都能“．心有人愛、身有人護、難有人幫"。幫助留守兒及其家庭樹立信心，克服困難。

2、搭建留守兒童活動和交流的新平臺。鎮(zhèn)建立“留守兒童活動室"，為留守兒童提供課外活動的場所。

3、實行農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴大農(nóng)村勞動力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)村勞動力打工不離鄉(xiāng)、進廠不進城，減輕城市膨脹壓力，做到務(wù)工增收與子女教育兩不誤。’．四、工作要求

(一)明確職責(zé)分工。政府婦聯(lián)機構(gòu)負責(zé)做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和督查評估工作，切實推動工程的有效實施。

(二)完善工作機制。要加強關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全活動室管理制度，不斷總結(jié)實施過程中的典型經(jīng)驗和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導(dǎo)和推動項目的實施工作，為培養(yǎng)和造就更多的社會主義新農(nóng)村建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻。．

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關(guān)愛留守兒童工作實施方案

為了切實改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，促進農(nóng)村留守兒童健康、快樂、全面成長，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定“關(guān)愛留守兒童工作實施方案”。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、工作目標(biāo)：

通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100％；2、留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達100％；3、留守兒童計劃免疫接種率達95％；

4、對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，100％給予法律援助；

三、主要措施：

(一)健全機制，發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用：

制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；�。使學(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。學(xué)校辦公室、少先隊等部門要結(jié)合各自工作職能，加強上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實做好關(guān)愛留守兒童工作。

組長:龔仕軒

副組長:王一森張家庭

成員:喻舜文鄒嶼宋興釗2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

學(xué)校要認真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學(xué)生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話，電話號碼：（0818）8804064。

3、真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”。

(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

(2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，

有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

(3)活動上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

4、實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。

本留守學(xué)生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時掌握留守學(xué)生的思想動態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長。培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。教師要不斷與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

５、建立健全教師與留守兒童的談心制度。

學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

開展人文關(guān)愛活動。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

６、建立關(guān)愛留守兒童的應(yīng)急機制。

建立留守兒童、學(xué)校、家長（監(jiān)護人）、政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護人，1小時內(nèi)告知在外務(wù)工家長，2小時內(nèi)報告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府，以保證留守兒童的安全第一的要求，不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任書，明確責(zé)任，確保學(xué)生在安全的環(huán)境中成長。

７、注重對留守兒童的心理健康教育。

針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》要求，積極探索利用地方課程或?qū)W校課程開設(shè)心理健康教育課，引導(dǎo)留守學(xué)生走過人生發(fā)展時期。充分利用現(xiàn)代化的教育資源，積極開通親情專用電話或電子信箱開設(shè)知心信箱，開設(shè)心靈驛站，建立溝通心靈的綠色通道，給學(xué)生以心理咨詢和輔導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)指定思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)生喜愛的教師負責(zé)落實相關(guān)任務(wù)；同時注意方法，給學(xué)生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情，切實提高留守兒童的社會適應(yīng)能力和心理健康水平，著力做好學(xué)生心理健康教育工作。要開展磨礪教育的研究試點，著重培養(yǎng)留守兒童良好的個性心理品質(zhì)、獨立生活能力和自我保護的意識，增強他們的社會適應(yīng)性。要定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動，讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。

８、建立健全檢查考核機制。

加強對留守學(xué)生的教育和管理，要作為學(xué)校教育管理的重要組成部分，納入到工作目標(biāo)體系之中。建立和完善工作考評制度，定期對班級、部門和教師進行考評，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。如因工作不力和失職而造成影響的，師德和年度考核定為不合格并給予經(jīng)濟處罰。

（二）構(gòu)建全社會的教育網(wǎng)絡(luò)，形成關(guān)愛合力：

1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。

學(xué)校要向留守兒童的家長公布學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進學(xué)校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導(dǎo)家長或臨時監(jiān)護人掌握與學(xué)校和兒童溝通的方法技巧，提高教育兒童的水平。遇到重大事情，老師要及時與在外務(wù)工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式，共同關(guān)注兒童生活、學(xué)習(xí)情況和心理、生理狀況，引導(dǎo)鼓勵兒童努力學(xué)習(xí)，自愛自強，做一名合格的社會義建設(shè)者和接班人。

2、加強委托監(jiān)護人的教育培訓(xùn)。

學(xué)校要辦好家長學(xué)校，著力提高委托監(jiān)護人對自身責(zé)任的認識，加強委托監(jiān)護人在受托期間，切實履行自己的職責(zé)和義務(wù)。學(xué)校要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓(xùn)，向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提升育人水平。

（三）明確職責(zé)，努力營造良好育人環(huán)境：

1、加強對貧困留守兒童的資助工作。

學(xué)校要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免

收雜費、書本費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務(wù)教育。

2、整治校園周邊環(huán)境。

集中整治學(xué)校周邊環(huán)境，加大對校園周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度。引導(dǎo)留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學(xué)會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長。

3、建立研討、交流制度。

學(xué)校每學(xué)期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結(jié)，定期召開研討會、座談會，定期舉行論壇，交流經(jīng)驗，研究工作，探索新路，采取措施，加強薄弱學(xué)校建設(shè)，鞏固成果，增強實效，不斷提高留守學(xué)生教育管理的水平，發(fā)揮學(xué)校在“留守兒童”教育管理中的積極作用。

李馮小學(xué)

201*年2月

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