河鋪鎮(zhèn)兩節(jié)流動人口方案

河鋪鎮(zhèn)“兩節(jié)”期間開展流動人口計劃生育服務活動實施方案

為認真貫徹落實省市縣人口和計劃生育有關精神，進一步做好我鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理工作和服務工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在新年元旦、春節(jié)期間開展流動人口計劃生育服務宣傳活動，特制定實施放方案如下：一、工作目的

1、摸清我鎮(zhèn)育齡人口（1849）流動基本情況。特別是重點育齡婦女的流動情況的生育、節(jié)育情況。

2、查清所有育齡婦女流入地點（到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)）和通訊聯(lián)系與電話。3、加大流動人口育齡婦女信息數(shù)據(jù)錄入和上報工作。

4、規(guī)范流動人口管理工作中各種表冊填寫，登記建檔工作。二、組織領導

1、鎮(zhèn)成立“兩節(jié)”期間流動人口計劃生育服務活動領導小組。由黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡組組長張弓同志任組長，紀委書記胡利華人副組長，相關責任單位負責人員組成的領導小組，具體負責全鎮(zhèn)“兩節(jié)”期間人口與計劃生育宣傳服務活動的督辦和指導工作。2、各村委會都應成立相對應的領導機構，抽調專門負責人進行此次活動的開展。三、時間安排

201*年1月1日-------1月8日宣傳活動階段201*年1月9日------1月25日摸底、清查階段

201*年1月26日------1月29日核查、驗收、總結階段四、主要工作

1、各村委會和鎮(zhèn)有關單位，在“兩節(jié)”期間，對本轄區(qū)內流動人口，進行當面清查，在清查過程中，認真填寫《流動人口登記冊》，掌握流動人口的流出地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廠礦企業(yè)名稱）聯(lián)系電話等相關內容。

2、各村和相關單位要組織好對流動人口育齡婦女的婚育情況調查，督促返鄉(xiāng)人員辦理婚育證明和到期換證工作以及已婚婦女參加孕情核查和節(jié)育措施的落實，并為此提供優(yōu)質服務。

3、各村和相關單位要組織好對流入本轄區(qū)的育齡婦女的清查工作，掌握流入育齡婦女人員的婚育、節(jié)育情況，并作為登記建檔工作。

4、各村和相關單位在“兩節(jié)”期間，安排好人口與計生的宣傳服務工作，要把流動人口的法律法規(guī)制成宣傳品，進村入戶進行宣傳。

5、組織實施好對流動人口走訪慰問活動，特別是對流動人口的獨生子女、特困戶、貧困女孩、獎扶，空巢老人留守兒童給予必要的扶持和救濟。6、鎮(zhèn)計生辦要在做好本村次清查出來的流動人口信息錄入工作，并作好對各村及相關單位本次活動富人督辦、指導、核查、驗收和總結工作。

擴展閱讀：鎮(zhèn)寧縣 201*流動兩節(jié)工作方案

鎮(zhèn)人領字[201*]2號

關于在201*年“兩節(jié)”期間開展流動人口計劃生育

服務管理活動的方案

春節(jié)將至，大量流動人口（農(nóng)民工）已陸續(xù)返鄉(xiāng)，為利用好這一有利時機，切實做好“兩節(jié)”期間流動人口（農(nóng)民工）計生宣傳、服務和管理工作，提高全縣流動人口計生服務管理水平，根據(jù)安市人計字[201*]69號文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、組織領導

為確�！皟晒�(jié)”期間流動人口（農(nóng)民工）宣傳、管理、服務活動的順利開展，特成立縣“兩節(jié)”期間流動人口集中宣傳服務活動領導小組。

組長：黃波（縣委常委、縣人民政府副縣長）

成員：駱桂、金越生、張貴云、魯培達、陳琳、皮松、張順路、冷詠梅、高宏志、楊錫康、王權有、盧振幫、侯麗、劉祖文、盧海英、吳開紅、向月貴、白世友、席德平、張志榮、王翔、韋博文、馬儒海。

領導小組下設辦公室在縣人口和計劃生育局，駱桂兼辦公室主任，

陳琳、皮松、張順路、冷詠梅任副主任，成員由縣人口和計劃生育局各股、辦、隊、站，以及縣計劃生育協(xié)會負責人組成。稽查隊與流動人口管理辦公室具體負責在“兩節(jié)”活動期間對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行指導、督促、檢查、并收集統(tǒng)計上報活動進展情況。二、活動時間安排：201*年元月1日至3月5日

三、活動內容

活動期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要集中人力、物力、財力，切實強化對流動人口，尤其是外出返鄉(xiāng)流動人口（農(nóng)民工）的計生宣傳、服務，確保取得實效。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取多種形式，大力開展《流動人口計劃生育工作條例》和《貴州省人口與計劃生育條例》的宣傳教育。一是每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人口文化大院（人口文化長廊）要有2條以上流動人口計生宣傳標語，所有村（居）政務公開欄要有一條宣傳流動人口計劃生育工作標語，縣人口計生局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、村（居）委會分別要有1次以上學習《流動人口計劃生育工作條例》記錄；二是力求達到每位返鄉(xiāng)流動人口（農(nóng)民工）手中有一份以《流動人口計劃生育工作條例》和《貴州省人口與計劃生育條例》為主要內容的宣傳資料；三是每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取文藝宣傳的形式開展1次以上集中宣傳服務活動，繼續(xù)把兩個《條例》及縣出臺的相關利益導向計生惠民政策貫穿其中；四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人口學校要組織返鄉(xiāng)流動育齡婦女開展1次以上學習教育培訓，要求有學習教育培訓的相關資料，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要聯(lián)合人力資源和社會保障部門對流動人口進行素質提升培訓。

2、結合“四幫四促”活動，積極開展對流動人口計劃生育家庭戶的

上門訪視慰問活動，進一步對返鄉(xiāng)人員基礎信息進行核實登記，必須做到個個見面、人人問候、戶戶登記，并及時、準確錄入微機，始終做到每位返鄉(xiāng)已婚育齡婦女都有一個工作結果。力求做到居住地址明確、婚育信息清楚、避孕節(jié)育措施落實、服務到位，使登記率、婦檢及婦科病普查率達100%。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要為流動人口開設辦、換和查驗《流動人口婚育證明》的“綠色通道”，制定人員安排表，堅持全天有人辦、換和查驗證，保證即到即辦，確保返鄉(xiāng)和即將流出的成年育齡婦女辦、換證率達95%以上。對有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）要主動上門服務，送證上門，在開展送證上門活動時要與服務對象簽訂流動人口計劃生育誠信合同（協(xié)議），并在車站或主要交通要道設立“流動人口綜合服務點”，主動為返鄉(xiāng)人員提供熱情、文明的宣傳服務。

4、合理安排節(jié)假日和工作日，加大對流動人口歷年手術庫存的清理力度，同時要組織有計劃的針對未術對象進行摸底清理，對特別困難的重點戶，可由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量集中突破，力保全年流動人口歷年手術庫存（省外10%以上、省內市外50%以上、市內縣外100%）的完成，最大限度減少政策外出生隱患。

5、落實好流動人口計生服務管理工作的“三項”制度。一是繼續(xù)抓好流動人口房東登記報告制度和企事業(yè)（用工）單位流動人口登記報告制度，95%以上的房東定期進行出租房屋流動人口情況登記報告，95%以上的企事業(yè)（用工）單位定期進行流動人口情況登記報告；二是進一步實行流動人口計生誠信合同（協(xié)議）管理制度。95%以上的流出已婚育齡婦女在外出前與村（居）委會簽訂流動人口計劃生育誠信合同（協(xié)議），100%的流入已婚育齡婦女與現(xiàn)居住地村（居）委會

簽訂流動人口計劃生育誠信合同（協(xié)議）；三是繼續(xù)落實流動已婚育齡婦女首檢責任制。流入已婚育齡婦女在流入1個月內必須在現(xiàn)居住地人口計生技術服務機構接受1次免費的孕情檢查。

6、按要求建立流動人口計生協(xié)會，進一步完善流動人口計生協(xié)會相關工作并作好記錄。

四、工作要求

1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府要高度重視，認真統(tǒng)籌安排，召開好有村組干部參加的動員會議，并成立“兩節(jié)”期間開展流動人口計生服務管理工作領導小組，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況，制定切實可行的工作方案，并作好會議圖片和相關資料的收集。

2、在開展《流動人口計劃生育工作條例》和新《貴州省人口與計劃生育條例》等相關的集中宣傳、學習教育培訓時，須作好圖片、資料、簡報等收集工作。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取領導班子成員帶組分片負責制的方式，對重點返鄉(xiāng)人員實行24小時內“零報告”制度，對重點服務管理對象采取包保責任制，力保落實相關手術；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要建立日常值班制度，確保在春節(jié)期間有足夠人員值班，尤其是計生辦、站要確保能正常開展服務工作，須作好值班工作情況記錄。

4、對主動到計生技術服務機構落實相應避孕措施的流動人口，要按有關清理文件補助標準實行現(xiàn)金先行補助制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也可在此基礎上根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自身情況制定更有利于開展工作的鼓勵措施，廣泛發(fā)動群眾的支持和參與。

5、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在開展對流動人口的宣傳、管理、服務活動中，要

堅持以人為本，依法行政，文明執(zhí)法，最大限度地維護流動人口的合法權益，杜絕因工作方法不當引發(fā)惡性案件和群體上訪事件。

五、相關工作規(guī)定

1、村（居）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行日報告制度，把每天村（居）的流動人口變動情況及時登記并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），包（駐）村干部必須隨時督查和了解所包村（居）的人口變動情況，并完善本村（居）的村室資料和上報數(shù)據(jù)。

2、自201*年1月1日起，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)內流動人口宣傳服務工作情況分三次上報縣人口計生局行政執(zhí)法稽查隊，時間如下安排，201*年1月25日第一期、2月15日第二期、3月5日第三期。

3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須及時、準確的上報相關報表和資料，杜絕瞞報、虛報現(xiàn)象的發(fā)生，對虛報手術的將給予嚴肅查處。

4、縣人口計生領導小組將根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的情況，定期或不定期到鄉(xiāng)、進村入戶進行督查。督查內容為：是否按本方案要求開展活動，以及活動的成效。

5、“兩節(jié)”期間工作結束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對“兩節(jié)”期間開展工作的情況進行自查和總結，并將總結書面材料于201*年3月8日前報縣人口計生局流管辦。

6、市人口計生局將于3月中旬組織相關人員進行專項考核，同時通報考核情況，縣人口計生局的專項考核在市的考核結束后，將根據(jù)原方案內容制定考核表對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行考評，被市檢查的，縣不再考核，以市考核結果為依據(jù)，檢查結果將作為整個年度流動人口總分值的50%比例進行計算。

附：1、二0一一年“兩節(jié)”流入人口計生管理服務情況統(tǒng)計表(表一)

2、二0一一年“兩節(jié)”期間流出返鄉(xiāng)人員情況統(tǒng)計表（表二）

3、“兩節(jié)”流動人口手術情況統(tǒng)計花名冊（表三術情況統(tǒng)計花名冊（表三）

鎮(zhèn)寧自治縣人口和計劃生育領導小組

二一一年一月八日

主題詞：人口計生流動人口實施意見

鎮(zhèn)寧自治縣人口和計劃生育領導小組辦公室201*年1月8日印制（共印30份）

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