鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會政府工作報告

大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)高位推進城鎮(zhèn)建設(shè)在新的起點上推動省級示范鎮(zhèn)建設(shè)大跨越

各位代表、同志們：

201*年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，這次大會，是我鎮(zhèn)一次承前啟后、繼往開來的重要會議。現(xiàn)在，我代表中共油墩街鎮(zhèn)第四屆委員會，向第五次黨代會作工作報告，請予審議。

一、五年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，圍繞中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。201*年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.5億元，同比06年增長95%；財政收入完成1556萬元，逐年遞增。

㈠“三農(nóng)”工作邁上新臺階

“三農(nóng)”穩(wěn)則百業(yè)興。五年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把“三農(nóng)”工作擺在影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，取得了較大成績。一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色、綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)。截止201*年，我鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)16家，較06年增加6家。建成以漳田漁家樂為代表，集垂釣休閑、美食休閑為一體，產(chǎn)、供、銷一條龍的特種水產(chǎn)品開發(fā)體系，成為我縣水產(chǎn)品生產(chǎn)、交易的一張名片；二是新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)五年累計完成70個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作。積極推進“三清六改四普及”及“三綠化一處理”，使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。清潔工程通過落實責(zé)任，打造了縣級示范點李景山村；三是植樹綠林成績喜人。五年來，全鎮(zhèn)共完成造林面積201*0畝，其中農(nóng)田林網(wǎng)201*畝，荒山造林10000畝，通道綠化15公里，兩旁植樹8萬余株，高速兩旁綠化13.5公里；四是農(nóng)民收入水平逐年提升。201*年人均純收入達到3800元，較06年凈增1300元。

㈡新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進

城鎮(zhèn)建設(shè)的滯后一直是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。為打破這一瓶頸，鎮(zhèn)黨委、政府積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。五年來，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)以“一心兩區(qū)”為主線，以廟前湖為中心的環(huán)湖路建設(shè)初見雛形，并逐步完善了以政府大樓為中心的行政區(qū)、以駿宇商業(yè)街為中心的商業(yè)區(qū)。投資1600萬元、占地65畝的農(nóng)貿(mào)批零市場于201*年初開工，即將投入使用；油墩街集鎮(zhèn)主街道及油墩南大道已基本亮化綠化；迎賓大道作為拉開城鎮(zhèn)框架的主線條現(xiàn)已全線貫通；重點工程潼灘大橋項目已竣工通車；合成大橋渡改橋項目正在建設(shè)當(dāng)中；2.2公里的景湖路（油墩段）改擴建工程已全面完成。

㈢開放型經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展

我鎮(zhèn)始終堅持高位推進，不斷優(yōu)化開放環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，以承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主攻方向，營造了抓招商、引項目、促發(fā)展的火熱氛圍，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來，寶鴻、宏陽、夢娜襪業(yè)、紹強

鞋業(yè)等企業(yè)相繼落戶縣工業(yè)園；201*年總投資1.2億元的巨春鞋業(yè)落戶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)；同時大力發(fā)展民營經(jīng)濟，桐源公司短短幾年一躍成為市級龍頭企業(yè)。

㈣社會事業(yè)取得顯著成就

保障和改善民生，是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。五年來，我鎮(zhèn)大力發(fā)展社會事業(yè)，取得顯著成就。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作扎實推進，并對特困戶實行最低生活保障；全面落實糧食直補、家電和農(nóng)機下鄉(xiāng)補貼、新農(nóng)保等各項惠農(nóng)、支農(nóng)和災(zāi)后重建等優(yōu)惠政策；整合中小學(xué)教師資源，充實教師隊伍；積極開展群眾性文化活動，開展五好文明戶、優(yōu)秀黨員、模范代表等評選活動；大力宣傳計劃生育、落實計生優(yōu)惠政策，加強服務(wù)管理，人口自然增長率保持在11.03‰左右。“和諧油墩”建設(shè)持續(xù)深入，社會更加和諧穩(wěn)定。

“十二五”時期是我鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)省級示范鎮(zhèn)的攻堅時期。通過五年來的快速發(fā)展，我們承載著上級領(lǐng)導(dǎo)越來越多的關(guān)心和支持，背負著人民群眾越來越多的期望，在新的起點上如何推動省級示范鎮(zhèn)建設(shè)跨越式發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委和同志們面前的一項重大而艱巨的光榮使命！未來五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨重大機遇又面臨諸多挑戰(zhàn)的五年，我們必須牢牢把握和切實用好重要戰(zhàn)略機遇，努力開創(chuàng)省級示范鎮(zhèn)建設(shè)新局面。未來五年，區(qū)域經(jīng)濟競爭尤為激烈，尤其是全省26個省級示范鎮(zhèn)建設(shè)。我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)進位趕超，將面臨多種考驗。

我們面臨著資金嚴重不足，發(fā)展面臨瓶頸。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，這使得我鎮(zhèn)財政收入不高，人均收入偏低，而財政資金的短缺又反過來制約了我鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。這是擺在我們面前亟待解決的一個難題。

我們面臨著工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。當(dāng)前我鎮(zhèn)正處于工業(yè)起步期，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，主要表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、總量不足，支柱產(chǎn)業(yè)、骨干項目尚未形成，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、附加值不高，缺乏市場競爭力，導(dǎo)致我鎮(zhèn)經(jīng)濟“造血”功能嚴重不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低；第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，檔次不高，物流商貿(mào)業(yè)發(fā)展尚處于發(fā)育階段。

我們面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的壓力。一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)落后、配套設(shè)施不完善、建設(shè)水平較低、環(huán)境質(zhì)量較差，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平不高；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的局面并沒有得到根本改變；三是在文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)方面不足。

與此同時，我們更要看到我們正迎來前所未有的機遇。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，帶來發(fā)展新機遇。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)進入實質(zhì)性的建設(shè)階段，中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，可以在重大項目、重大政策、重大資金等方面爭取更多支持。

省級示范鎮(zhèn)建設(shè)帶來發(fā)展新機遇。我鎮(zhèn)被列為省級示范鎮(zhèn)，在政策方面將享受到更多的優(yōu)惠，這必然有利于我們在資金、技術(shù)、人才等方面具有更大的吸引力。將極大的改善我們在資金投入、政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面難題。

沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢帶來發(fā)展新機遇。隨著經(jīng)濟全球化進程

加快，國際資本大流動和東部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移趨勢加強，江西省正式成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。當(dāng)前，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有很強的時限性和空間選擇范圍，在很大程度上具有“一次性洗牌”的性質(zhì)，機遇稍縱即逝。如果坐失良機，我鎮(zhèn)在未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中就可能長期處于被動地位。我鎮(zhèn)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望非常強烈，我們將以此為契機，充分發(fā)揮包括土地、勞動力、原材料等方面的成本優(yōu)勢，承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而改變我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。

干部群眾思發(fā)展、念發(fā)展、想發(fā)展的愿望愈來愈強。許多群眾已經(jīng)享受到了發(fā)展經(jīng)濟所帶來的實惠，尤其是省級示范鎮(zhèn)建設(shè)項目，更加堅定了干部群眾發(fā)展的信心。這種信心和愿望是我們發(fā)展的最大源動力。

黨組織建設(shè)不斷強化。我鎮(zhèn)堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為抓思想教育、促觀念轉(zhuǎn)變、提能力水平的重要途徑，精心部署、周密安排、創(chuàng)新載體、高位推進，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部黨員頭腦，激發(fā)了愛崗敬業(yè)、拼搏進取、提升素質(zhì)、再創(chuàng)佳績的動力，提高了廣大黨員干部的思想文化素質(zhì)、依法行政水平和業(yè)務(wù)能力，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀人才，并產(chǎn)生了強大的工作推力。

二、今后五年的主要工作任務(wù)

201*年到201*年是第二個五年規(guī)劃實施期，油墩街鎮(zhèn)的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，我們必須理性認清面臨的發(fā)展形勢，充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿Γ�利用建設(shè)省示范鎮(zhèn)這一千載難逢的機遇，立足新起點，重新開好頭、起好步，全鎮(zhèn)上下一定要把握大勢，搶抓機遇，齊心協(xié)力，開拓奮進，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，我們必須進一步明確目標任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，努力在加快中國湖城建設(shè)中實現(xiàn)進位趕超。

今后五年鎮(zhèn)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極投入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，圍繞實施中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略，把打造鄱西北區(qū)域中心鎮(zhèn)和建設(shè)省級示范鎮(zhèn)為工作目標；圍繞“優(yōu)環(huán)境、抓項目、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、保發(fā)展”戰(zhàn)略。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線、以構(gòu)建和諧社會為目標，加強基層組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作水平。加速推進城鎮(zhèn)化進程，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、進位趕超的奮斗目標。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：到201*年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到億元；財政收入達到萬元；農(nóng)民人均純收入達到萬元；計劃生育率達到%；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)；學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%；九年義務(wù)教育普及率達到100%；農(nóng)村人口參合率達到98%；新型合作醫(yī)療覆蓋面達100%。

要實現(xiàn)上述經(jīng)濟社會發(fā)展目標，實現(xiàn)“大鎮(zhèn)大作為”，必須完善工作舉措，重點抓好以下幾個方面工作：

㈠、實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，突出招商引資項目，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟工業(yè)新起步1、大力推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。實施“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略，把創(chuàng)建工業(yè)基地作為今明兩年主攻工業(yè)方向。集中全鎮(zhèn)力量和智慧，推動工業(yè)基地的征地后續(xù)工作，全面推進通電、通水、通路和土地平整“三通一平”工作。做好功能區(qū)域規(guī)劃，高標準建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，力爭在年底建成面積畝的基地雛形。

2、加大招商引資項目力度，竭盡全力招商。充分利用我鎮(zhèn)在外創(chuàng)業(yè)成功人士資源多的優(yōu)勢，牽線搭橋，以情招商。利用省商務(wù)廳組織跟蹤招商，宣傳我鎮(zhèn)

區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越投資環(huán)境，積極引進一批實力雄厚、見效快、稅源型、低炭環(huán)保大項目。力爭明年建成2萬平方米的標準廠房，引進投資過1000萬元以上企業(yè)4家。同時做好紹強鞋業(yè)、寶鴻紡織、夢娜襪業(yè)、巨春鞋業(yè)、宏陽金屬生產(chǎn)服務(wù)工作。

3、聚集民營經(jīng)濟企業(yè)。我鎮(zhèn)民營企業(yè)分散，管理落后，出現(xiàn)難以發(fā)展壯大。把全鎮(zhèn)100多家民營企業(yè)集中，特別是20多家服裝生產(chǎn)加工進行規(guī)模化管理，形成帶動作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

㈡、利用省示范鎮(zhèn)建設(shè)良好機遇，高位推進項目建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，全面建設(shè)生態(tài)文明新城鎮(zhèn)

油墩街鎮(zhèn)作為省級示范鎮(zhèn)，有著優(yōu)越的地理環(huán)境和交通優(yōu)勢，我們必須緊緊抓住機遇，重新定位，立足新起點，提速加快發(fā)展。有序改造老城區(qū)，快速推進新城區(qū)，積極發(fā)展工業(yè)區(qū)。

1、努力抓好項目建設(shè)。按省級示范鎮(zhèn)要求和規(guī)劃，將全面做好以下工程建設(shè)：城北大道硬化、客運中心服務(wù)設(shè)施、農(nóng)副新產(chǎn)品批零市場、迎賓大道貫通、南路大道人行道綠化亮化、老城區(qū)景湖公路的排水工程。力爭年內(nèi)新城示范區(qū)和環(huán)廟前湖商位小區(qū)項目建設(shè)。

2、扎實推進城鎮(zhèn)項目建設(shè)。繼續(xù)抓緊有關(guān)項目建設(shè)進度，啟動新項目建設(shè)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)主要中心工作來抓。進一步拉開城鎮(zhèn)建設(shè)框架，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，重點抓好城北大道商住房建設(shè)、迎賓大道貫通拆遷工作。啟動1平方公里新城示范區(qū)建設(shè)和環(huán)廟前湖商住小區(qū)建設(shè)，加大城市公共基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。

3、加強城鎮(zhèn)規(guī)范管理，全面提升城鎮(zhèn)科學(xué)管理水平。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)和管理“兩手抓、兩手硬”，杜絕在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象。健全城管隊伍組織，規(guī)范路燈、綠化、環(huán)衛(wèi)管理，努力營造一個干凈、舒適、整潔的街道環(huán)境。

㈢、以科學(xué)發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，維護穩(wěn)定，努力改善民生

1、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，扎實有效地推進新農(nóng)村試點工作，落實“六改四普及”，打造一批精品點，整體推進。同時，努力發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的新農(nóng)村、新氣象、新風(fēng)貌。千方百計爭取項目，改善我鎮(zhèn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。在完成“村村通”目標基礎(chǔ)上向村組通邁進。加快合成大橋建設(shè)進度，確保今年內(nèi)建成通車。加快洪災(zāi)水毀涵閘維修及中小型病險水庫修復(fù)工作，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

2、切實保障和改善民生。毫不動搖地落實上級各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達98%以上，健全大病救助體系，解決人民群眾因病致貧返貧問題；認真落實糧食補助資金發(fā)放政策，提高農(nóng)民種糧積極性；關(guān)注弱勢群體，健全社會保障體系，擴大低保覆蓋面，對低保、五保對象做到應(yīng)保盡保；加大危房改造力度，改善低收入人口的生活條件；大力發(fā)展文化教育事業(yè)，把小紅帽幼教中心打造成鄱北一流，整合初中學(xué)校資源，做大做強油墩街中學(xué)；大力宣傳人口與計劃生育國策，穩(wěn)定低生育水平，開展農(nóng)村婦女健康檢查工作，提高群眾遵守人口與計劃生育政策的自覺性，實現(xiàn)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作在全縣升級進類的目標；堅持“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，加大社會綜合治理，做好矛盾糾紛排查調(diào)處力度，完善信訪工作責(zé)任制，提高群眾的安全感。

3、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮桐源科技有限公司縣級龍頭企業(yè)作用，在發(fā)展高效生

態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的16家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大規(guī)模，以漳田漁家樂集垂釣休閑、美食休閑為一體的典型，帶領(lǐng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級。實施“一大四小”工程，開展造林綠化活動，保證造林面積2萬畝以上，完成公路兩旁綠化13.5公里。

㈣、創(chuàng)新機制，加強黨的建設(shè)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力

樹立執(zhí)政為民的服務(wù)理念，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，狠抓干部隊伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展順利進行。

1、樹立勤政廉潔意識。一是牢記宗旨，強化服務(wù)，牢固樹立群眾觀點。以群眾的呼聲為第一信號、群眾的需求為第一追求、群眾的滿意為第一標準，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，扎實抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提高黨委駕馭全局的工作能力和水平；二是狠抓落實，強化責(zé)任意識。做到工作上有安排，抓好落實，責(zé)任到人，問責(zé)到位，嚴禁“不作為”、“亂作為”行為；三是嚴明紀律，強化廉潔意識。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好廉政自律，用制度管人、管事，進一步完善考核獎懲制度，抓好督促檢查，保證政令暢通；四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，多為群眾辦實事，做好事，提高班子的民主科學(xué)水平。

2、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使各級黨組織做到“五個好”，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開展“三培兩帶兩服務(wù)”活動，不斷創(chuàng)新活動方式，優(yōu)化組織設(shè)置，強化組織功能，全面推進基層黨組織建設(shè)，切實提高基層黨組織在推進科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力。

各位代表：藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩上的責(zé)任明確而重大。在踏上“十二五”征程開始，將以建設(shè)省級示范鎮(zhèn)為契機，抓住機遇，自我加壓，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中乘風(fēng)勢而上。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“科學(xué)發(fā)展，富民強鎮(zhèn)，進位趕超”的目標而努力奮斗！

謝謝大家！

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立足優(yōu)勢搶抓機遇

為建設(shè)更具特色的苗俗文化旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗

（201*年12月25日）

各位代表、同志們：

中共彭水自治縣****鎮(zhèn)第三次代表大會，是****撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、站在歷史新起點后召開的第一次代表大會，肩負著繼往開來的重大歷史使命。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)鎮(zhèn)第二次黨代會以來的工作，明確未來五年的奮斗目標和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共彭水自治縣****鎮(zhèn)第三屆委員會和紀律檢查委員會，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”三面旗，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，深入實施“旅游強鎮(zhèn)富民”戰(zhàn)略，建設(shè)“平安、富裕、幸�！毙�****，為打造更具特色的苗俗文化旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共彭水自治縣****鎮(zhèn)第二屆委員會向大會作報告，請予審議。

過去五年工作取得的成績和基本經(jīng)驗

過去的五年，是****經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年，是勵精圖治、攻堅克難、奮力前進、夯實基礎(chǔ)并取得較快發(fā)展的五年。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員和干部群眾，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了政治安定團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟較快發(fā)展的良好局面，基本實現(xiàn)了第二屆鎮(zhèn)黨代會確定的各項目標任務(wù)，為未來五年發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、綜合經(jīng)濟實力顯著增強。我們始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值由201*年的***萬元增長到201*年的6000萬元，五年年均增速達到**%；農(nóng)民人均純收入由201*年的**元提高到201*年的4460元，年均增長**%；本級財政收入達到200萬元，比201*年的**翻了一番多。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全面實施“農(nóng)戶萬元增收工程”，通過引進優(yōu)質(zhì)新品種、推廣應(yīng)用新型實用農(nóng)機和種養(yǎng)技術(shù)、依托專業(yè)合作社和“公司+農(nóng)戶”等模式、實施“品牌”戰(zhàn)略等有效方式，鞏固提升糧油、烤煙、畜牧等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。201*年，全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水稻播種面積達到8000畝，優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)油菜、小米花生種植面積分別達到5000畝；實現(xiàn)生豬新增出欄5000多頭、山羊新增出欄1000多只、土雞新增出售1萬多只、肉牛新增出欄900多頭，農(nóng)戶從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效益大幅提升。特別是作為****兩大名片之一的“苗妹香香”品牌被評為“重慶市著名商標”，苗香優(yōu)質(zhì)米專業(yè)合作社201*年201*年連續(xù)三年被評為“市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社”，201*201*年連續(xù)兩年被重慶市農(nóng)村工作會表彰為“十佳模范合作社”，201*年被評為“農(nóng)業(yè)部項目示范合作社”，目前“苗妹香香”優(yōu)質(zhì)米已與南川“有機米”和奉節(jié)”紅土地米”并稱為重慶三大品牌米；****“小米花生”也逐漸成為全縣人民所熟知的本土品牌。在鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，鎮(zhèn)黨委把培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為“農(nóng)戶萬元增收工程”的重要抓手。根據(jù)實際種植條件，新發(fā)展了魔芋200畝、紫心薯5000多畝、油茶2200畝、經(jīng)濟林3000畝、速豐林2400畝，成為農(nóng)戶增收致富的新渠道。二是旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)起步。投資700多萬元在石磨巖苗寨建成了獨具苗族民俗特色的盤歌堂暨接待中心，完成寨內(nèi)民房風(fēng)貌改造及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；羅家坨苗寨

被授予“全國百個少數(shù)民族特色山寨”稱號，新建了寨門和羅氏祠堂，正全面實施路、水、房屋，廁所、院壩綜合改造以及車站、廣場、接待中心和公共服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)；通過發(fā)放補助、配送設(shè)施等方式，引導(dǎo)大池、新式等村的苗家農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；多次舉辦大型賽歌會、紅歌會，“嬌阿依”原生態(tài)民歌2次榮登中央電視臺、唱響全國。通過一系列有效的策劃、建設(shè)、宣傳，****苗寨、****石磨巖、****民歌在彭水已家喻戶曉，****“苗俗文化”旅游品牌名聲漸起，正逐步走向縣外。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去五年全鎮(zhèn)累計接待縣內(nèi)外游客和考察組超過5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入超過千萬元。三是勞務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。建立健全了勞動力資源培訓(xùn)、管理和輸出三大體系，全鎮(zhèn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，五年累計有序輸出300多人次、自發(fā)外出3500人次，201*年全年勞務(wù)收入超過4000萬元。四是工業(yè)經(jīng)濟取得突破。成功引進順億礦業(yè)投資近201*萬元開采馮家4組礦產(chǎn)，201*年產(chǎn)值達到**萬元，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)**人。

二、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件明顯改善。我們始終堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。全面改造硬化縣道干線公路，爭取到將斷橋至廟溪公路納入縣道管護，****場鎮(zhèn)、新化場鎮(zhèn)到縣城的車程由過去的2個多小時縮短至1小時，籌集硬化了新化百福場街道以及新式、干田、大林、金山等村級公路，全鎮(zhèn)9個村公路通達率達到100%、通暢率達到67%，鎮(zhèn)域大交通條件顯著改善。全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，場鎮(zhèn)電源實現(xiàn)增容，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，全鎮(zhèn)電力保障能力顯著提升。完成4個村的人畜飲安全工程和4個村的煙水配套工程建設(shè)，全鎮(zhèn)85%以上的農(nóng)戶用上了干凈放心的自來水；啟動****何家壩河堤恢復(fù)重建，主體工程基本完工。全面實施廣播電視村村通工程，加強移動基站建設(shè)，全鎮(zhèn)移動電

話、電視、廣播覆蓋率達到100%。深入實施農(nóng)村清潔工程，五年累計新建沼氣池**口，農(nóng)村沼氣使用率達到50%，40%的農(nóng)戶配套完成改廁、改廚。結(jié)合“巴渝新居”和“農(nóng)村危舊房”改造工程，完成干線公路沿線400多戶民房的風(fēng)貌改造；集鎮(zhèn)街道實現(xiàn)白改黑，重新鋪設(shè)了排污管道，規(guī)范了攤點攤位設(shè)和垃圾收運處，新建了3000平方的民族文化廣場和集鎮(zhèn)車站，啟動了標準化農(nóng)貿(mào)市場和畜牧市場建設(shè)，村容鎮(zhèn)貌大幅改觀。

三、社會事業(yè)蓬勃協(xié)調(diào)發(fā)展。我們始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進社會事業(yè)進步�！皟苫�”成果得到鞏固和提高，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)費全部免除，學(xué)生全部免費喝上放心牛奶，創(chuàng)建了****幼兒園和百福場幼兒園。健全鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件大幅提升；全面實施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，201*年參合率達到**%，農(nóng)民參合補助標準、報銷比例及封頂線逐年提高，群眾看病難、因病返貧等問題得到明顯緩解；嚴格控制疾病預(yù)防，婦幼保健工作和傳染病防治工作持續(xù)加強。建成投用集鎮(zhèn)綜合文化站、9個村級公共服務(wù)中心、1個中心書屋和9個農(nóng)家書屋，為1500多戶免費發(fā)放了直播星，為200多貧困戶免費發(fā)放了電視；成立苗俗文化教習(xí)所，開展苗族歌舞和工藝進學(xué)堂、進機關(guān)活動，苗俗文化得到進一步挖掘、繼承和發(fā)展。穩(wěn)定低生育水平，201*年全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；完善人口和計劃生育服務(wù)體系和社會保障體制，邀請市級專家免費為900多婦女進行生殖健康普查，計生服務(wù)站每季度為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女進行生殖健康查檢；全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，累計為420人次發(fā)放計生獎勵扶助。積極推進社會保障制度建設(shè)，五年累計為5200多人次發(fā)放最低生活保障補助，為全鎮(zhèn)3500多60歲以上老人落實了

養(yǎng)老保險金，引導(dǎo)4450多人自愿參加了養(yǎng)老保險。建成投用鎮(zhèn)養(yǎng)老院，全鎮(zhèn)100余名五保老人生活起居得到妥善安排。及時組織開展救災(zāi)救濟，五年累計救助群眾2500多人次，成功應(yīng)對處了201*年“7.8”特大洪澇災(zāi)害，讓受災(zāi)群眾在最短的時間內(nèi)恢復(fù)了生產(chǎn)生活。重視和保障婦女兒童合法權(quán)益，切實改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境，開展關(guān)愛“空巢老人”和“留守兒童”活動，讓他們感受到黨和政府的溫暖。關(guān)心殘疾人事業(yè)，動員他們參加各類殘疾人就業(yè)培訓(xùn)活動，積極提供就業(yè)機會和門路，讓其能自食其業(yè)，真正做到身殘志堅，自強不息。切實消除全鎮(zhèn)絕對貧困人口，穩(wěn)定解決相對困難群體的溫飽與生產(chǎn)發(fā)展，杜絕貧困人口返貧，完成高山移民300人。建立完善了特殊群體節(jié)日慰問長效機制。

四、黨的建設(shè)持續(xù)全面加強。我們堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，進一步強化基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)****經(jīng)濟發(fā)展需要、群眾滿意的黨建工作新格局。以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織活動為載體，做到“三個加強”，全面提高基層組織建設(shè)水平。加強黨委班子建設(shè)，著力打造“學(xué)習(xí)型、民主型、務(wù)實型”班子，增強了黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和號召力。加強干部隊伍建設(shè)，強化理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部素質(zhì)。按照“能干事、會干事、干成事”的要求，選優(yōu)配強村班子。強化激勵機制，建立村干部“三位一體”保障體系，增強了干部服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾的責(zé)任意識。加強黨員隊伍建設(shè)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的

紀律不走樣。

各位代表、同志們！回顧過去五年的工作，我們對推進改革發(fā)展有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經(jīng)驗總結(jié)，也是指導(dǎo)今后發(fā)展的重要原則：

第一，必須堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。必須堅定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路，堅持把挑戰(zhàn)當(dāng)機遇，把壓力變動力;堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉(zhuǎn)變增長方式中發(fā)展；面對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競爭態(tài)勢，我們要堅持干在實處、走在前列，在新一輪區(qū)域競爭中率先發(fā)展。

第二，必須堅持把服務(wù)民生作為第一要求。為民謀利是我們的宗旨，必須堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，把好事辦在群眾的心坎上，把實事辦在群眾急需時，使人民群眾真正得到實惠，我們的工作才能真正得到群眾的擁護和支持。

第三，必須堅持把維護穩(wěn)定作為第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹立穩(wěn)定也是發(fā)展的理念，切實把維護社會穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，更加注重統(tǒng)籌各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。

第四，必須堅持把解放思想作為第一動力。****的發(fā)展靠解放思想，過去是這樣，今后更是這樣。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以改革的辦法破除不適應(yīng)的舊體制，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題。

第五，必須堅持把真抓實干作為第一本領(lǐng)。要堅持黨員干部干給群眾看，黨員干部帶著群眾干，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的干

事創(chuàng)業(yè)局面。

各位代表、同志們！五年發(fā)展路，一路奮進歌！五年來，我們付出了艱辛，取得了可喜的成績。這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群務(wù)實苦干的結(jié)果，也是社會各界和全鎮(zhèn)父老關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有為****發(fā)展做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績屬于過去，未來等待開拓！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到前進中客觀存在的問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的速度較慢、規(guī)模偏小，總體經(jīng)濟水平在全縣處于靠后位次，特別是作為全鎮(zhèn)未來發(fā)展希望所在的“苗俗文化旅游”尚名不副實。二是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，自主投資能力不強，外來投資總量偏少，嚴重制約了經(jīng)濟快速發(fā)展。三是場鎮(zhèn)規(guī)模小、規(guī)劃滯后、功能不完善，離“鎮(zhèn)”的形象要求還有很大差距；“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力仍然不強。四是受政策、資金等方面因素制約，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決，交通、通訊、飲水、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，改善民生任務(wù)依然繁重。五是部分干部服務(wù)意識、服務(wù)水平有待進一步提高。這些問題我們將在以后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

今后五年工作的總體構(gòu)想

未來五年，是全國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是重慶加快實施“十二五”規(guī)劃、率先在西部地區(qū)全面實現(xiàn)小康社會目標的關(guān)鍵時期，是彭水搶抓機遇、建設(shè)獨具特色的旅游中等城市的黃金時期，更是****歷史上最好的發(fā)展機遇期:一是撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，

****將獲得更多的關(guān)注和政策傾斜，有利于聚集更多的人流和物流。二是通過過去幾年的建設(shè)和宣傳，“****苗俗文化旅游”已具備一定的品牌基礎(chǔ)，并作為全縣實施“旅游興縣”戰(zhàn)略的重要組成部分被納入“十二五”規(guī)劃和縣委、縣政府工作報告，將得到上級更多的資金、政策支持。三是國家、市、縣將進一步加大“三農(nóng)”和“民生”投入，為我們向上爭取項目、資金，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境。

各位代表、同志們！能否在未來幾年的工作中，抓住這些機遇、把握好這些機遇、用好這些機遇，在新的歷史起點上推進****提速跨越發(fā)展，是我們面臨的重大考驗！未來五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實市委市政府、縣委縣政府的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高全鎮(zhèn)人民生活幸福感為根本出發(fā)點,以全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)為重要保證，以解放思想、深化改革、擴大開放為助力，突出抓好“特色旅游發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)提檔升級、民生事業(yè)發(fā)展”五個工作重點，努力將****建設(shè)成為更具特色的苗俗文化旅游名鎮(zhèn)！

經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標是：緊跟全縣發(fā)展步伐，奮力實現(xiàn)“四個翻番、四個躍升”，即實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資和人均純收入四項指標翻一番；經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件、人民生活和民生事業(yè)四個方面實現(xiàn)“躍升”。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：一、著力突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是主攻以“苗俗文化”為核心的特色旅游。依托苗族民俗資源優(yōu)勢和“嬌阿依”文化品牌，

深入實施“特色旅游強鎮(zhèn)富民”戰(zhàn)略，加快完善石磨巖苗寨、羅家坨苗寨兩大核心景區(qū)配套設(shè)施，提高接待能力。集中力量將擁有“全國百個少數(shù)民族特色山寨”稱號的羅家坨苗寨打造為國家級景區(qū)。充分利用各種平臺，進一步加大對外宣傳力度，籌建****苗俗文化旅游網(wǎng)，著力提高“****苗俗文化旅游”知名度。深入發(fā)掘****人文自然景觀，整理開發(fā)地方民俗、民歌、民食、民藝，將其融入全鎮(zhèn)“苗俗文化旅游”的總體策劃、包裝和建設(shè)中，豐富旅游內(nèi)涵，增強吸引力、競爭力，做到到****旅游“有特色民歌聽、有特色景觀看、有特色項目玩、有特色產(chǎn)品買、有特色民食吃、有特色民居住”，切實提高“****苗俗文化旅游”美譽度。引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶有序發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)范經(jīng)營行為，打造良好的旅游環(huán)境。力爭到201*年，全鎮(zhèn)年接待游客10萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入5000萬元以上。二是壯大以“苗香米”為代表的特色農(nóng)業(yè)。大力實施以“創(chuàng)新品種、創(chuàng)優(yōu)品質(zhì)、創(chuàng)響品牌”為主要內(nèi)容的科技興農(nóng)工程，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，按照“以龍頭帶動農(nóng)民增收，以基地引領(lǐng)農(nóng)業(yè)增效”的思路，著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)布局，集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快形成一村一品、一鎮(zhèn)一品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。重點鞏固8000畝優(yōu)質(zhì)水稻基地、5000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地、5000畝優(yōu)質(zhì)油菜基地、5000畝優(yōu)質(zhì)小米花生基地建設(shè)，培育壯大魔芋、紫心薯、油茶、經(jīng)濟林等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推廣普及良種、良法、良料、良舍配套技術(shù)，強化動物疫病防治，壯大豬牛羊和其它特色養(yǎng)殖業(yè)。加大營銷推薦力度，進一步做靚“苗妹香香”品牌，促進依托該品牌的優(yōu)質(zhì)大米、小米花生、干豇豆、風(fēng)蘿卜干、酢海椒等系列地方名特優(yōu)食品開發(fā)提檔升級，增加品牌價值。加快再培育一批帶動面廣、競爭力強、關(guān)聯(lián)度緊的農(nóng)業(yè)

龍頭企業(yè)，形成“辦一個企業(yè)，建一片基地，育一大產(chǎn)業(yè)，帶一方農(nóng)民”的生動局面。按照依法自愿有償原則，支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，有序推進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)。三是適度發(fā)展依托優(yōu)勢資源的特色工業(yè)。依托本鎮(zhèn)擁有的特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、特色民俗資源優(yōu)勢、特色礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的原則，適度發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、礦產(chǎn)品深加工和民間工藝品加工等優(yōu)勢工業(yè)，吸納就業(yè)、增加稅源。

二、切實強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵從群眾意愿、結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大爭取力度，加快推進村通暢工程和通組公路建設(shè)，逐步實現(xiàn)行政村公路100%通暢、組公路100%通達，有條件的組公路全部硬化，進一步落實村級公路養(yǎng)護責(zé)任，使全鎮(zhèn)村組公路得到全面養(yǎng)護，大幅度提高場鎮(zhèn)、村、組、景區(qū)之間交通的可達性與通暢性。結(jié)合全國第一次水利普查搞好我鎮(zhèn)水利工程普查摸底工作,立足群眾需求，加大向上爭資力度，力爭逐步對全鎮(zhèn)涉及群眾生產(chǎn)生計的小型水利設(shè)施進行全面的維修與整治；盡快竣工何家壩防洪堤工程，增強抗洪能力；繼續(xù)實施農(nóng)村人畜飲水安全工程，全面解決余下8個組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水問題。對接上級政策和規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高供電保障能力。繼續(xù)推進農(nóng)村清潔工程，逐步讓有意愿的群眾全部使用上沼氣能源。

三、全力推進村鎮(zhèn)提檔升級。立足“苗俗文化旅游名鎮(zhèn)”總體定位，結(jié)合縣委政府“四城同創(chuàng)”總體要求，按照著眼長遠、突出特色、優(yōu)化布局、完善配套、健全功能的原則，科學(xué)編制并嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。切實加大向上爭資力度，高標準提速推進集鎮(zhèn)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增加集鎮(zhèn)承

載功能。實施集鎮(zhèn)“綠化、美化、亮化”三化工程，積極鼓勵場鎮(zhèn)原有居民實施房屋風(fēng)貌改造，引導(dǎo)其它有意愿的群眾有序向集鎮(zhèn)集中。結(jié)合政府辦公樓建設(shè)，新建****苗俗文化廣場，增設(shè)必要的文化體育設(shè)施，豐富群眾文化體育生活。進一步規(guī)范場鎮(zhèn)垃圾收運、污水處理、攤點設(shè)、車輛停靠秩序，推行“門前三包”制度，切實改變場鎮(zhèn)臟、亂、差的現(xiàn)狀，力爭用最短的時間展現(xiàn)新面貌、塑造新形象，將****場鎮(zhèn)建設(shè)為特色鮮明、功能完善、宜居宜游的苗族風(fēng)情街。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，綜合運用民房風(fēng)貌改造、宅基地復(fù)墾等政策扶持以及示范帶動、強化監(jiān)管等途徑，積極推進農(nóng)村各類建房戶向集居區(qū)集中，加快建成一批民俗風(fēng)情濃郁、功能配套完善、生活舒適便捷的現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。

四、促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，強化學(xué)前教育，全面免除高中教育階段學(xué)費，普及12年制義務(wù)教育，努力提升學(xué)校辦學(xué)條件，照顧和培養(yǎng)好農(nóng)村留守兒童。認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高管理服務(wù)能力，倡導(dǎo)并形成新的生育觀念，保持人口數(shù)量、人口素質(zhì)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作；進一步加強敬老院的建設(shè)和管理，不斷增強“五�！崩先思�中供養(yǎng)能力，大力改善敬老院的環(huán)境條件。以解決農(nóng)民“看病難、看病貴”為重點，繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策，力爭新農(nóng)合參保率達到95%以上,加強村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。以“老有所依、老有所養(yǎng)”為宗旨，向群眾大力宣傳新農(nóng)保政策，力爭新農(nóng)保參保率達到85%以上。

五、高度重視社會穩(wěn)定工作。認真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題

解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處工作機制，時刻掌握工作主動權(quán)，及時妥善處群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對和處突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作，切實抓出成效。

六、持續(xù)加強黨的組織建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大工程”，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾進行改革、創(chuàng)新和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。大力實施以創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部的“創(chuàng)優(yōu)工程”。大力實施以提高基層黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)群眾，搞好農(nóng)村兩個文明建設(shè)能力為目標的“升級晉檔工程”。大力實施以提高鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能、整體素質(zhì)和整體合力為目標的“旗工程”。大力實施以增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標的“爭先工程”。大力實施以鎮(zhèn)村政務(wù)公開、民主管理制度為重點，以解決群眾關(guān)心的熱點難點問題為核心的“陽光工程”。大力抓好為民服務(wù)全程代理，切實為群眾辦實事，真心為民服務(wù)的“民心工程”。進一步加強和改進黨員教育管理，注重在生產(chǎn)、工作一線和知識分子、返鄉(xiāng)學(xué)生、退伍青年和返鄉(xiāng)務(wù)工青年中培養(yǎng)發(fā)展黨員，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。認真抓好黨員干部廉潔自律建設(shè)，在黨員干部中形成講究節(jié)

操、追求道德、提倡正直、強調(diào)人格的風(fēng)氣，克服各種不良作風(fēng)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

各位代表、同志們！站在新的起點上，用新的要求去建設(shè)新的****，從而創(chuàng)造新的作為，實現(xiàn)新的發(fā)展，是1.7萬****人民寄予的殷切期望。重擔(dān)在肩，我們別無選擇。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，奮發(fā)圖強，為開創(chuàng)****經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，構(gòu)建物質(zhì)豐裕、生態(tài)環(huán)保、社會和諧的新****而努力奮斗！

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