察布鄉(xiāng)包村干部工作發(fā)揮作用情況

察布鄉(xiāng)包村干部工作

發(fā)揮作用情況

一、基本情況及工作部署情況

我鄉(xiāng)是屬于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中的唯一大鄉(xiāng)。牧民擁有的草場(chǎng)面積大，居住分散，牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，行政村與鄉(xiāng)距遠(yuǎn)，行政村多、工作面廣，受自然災(zāi)害也相比其他兄弟鄉(xiāng)較多。縣委、政府為搞好牧業(yè)大鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和快速發(fā)展，在全縣范圍制定部署了，全套性運(yùn)作和領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)措施方案和從外地畢業(yè)分配到鄉(xiāng)上的具有年輕、文化水平較高、綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔，并下派到我鄉(xiāng)基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。到目前為止，科級(jí)干部2正5副。我鄉(xiāng)也隨縣委、政府的重要部署和主要精神，結(jié)合實(shí)際，召開會(huì)議確定并簽訂鄉(xiāng)副科級(jí)干部包村責(zé)任制，要求在個(gè)包村范圍嚴(yán)格按照制定責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，去實(shí)行各責(zé)任范圍之內(nèi)的各項(xiàng)工作。

二、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)對(duì)全鄉(xiāng)帶來的變化

為進(jìn)一步加強(qiáng)和教育，我鄉(xiāng)全體干部職工和廣大群眾，在過去的幾年內(nèi)開展過很多項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，特別值得一提的是自從開展保持先進(jìn)性教育、三項(xiàng)教育、‘四觀’、‘兩論’教育、千名干部進(jìn)牧區(qū)理思路、促發(fā)展活動(dòng)、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展主題教育活動(dòng)、民族教育和愛國主義教育活動(dòng)等等，在過去的我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)局勢(shì)各個(gè)方面都有一些變化和發(fā)展，但沒有達(dá)到一定程度的在發(fā)展，只是處于跟隨社會(huì)變化而變化。近幾年內(nèi)，由于科學(xué)發(fā)展觀、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)、效能建設(shè)年活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的加大深入和學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定打下了基礎(chǔ)，廣大黨員和廣大群眾的思想政治基礎(chǔ)進(jìn)一步的鞏固，人民群眾對(duì)黨和國家的忠心進(jìn)一步的誠實(shí)，人民群眾的生產(chǎn)生活也得到了進(jìn)一步的提高。

三、能力對(duì)工作中的影響

自各種學(xué)教活動(dòng)開展以來，他們按照縣委、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和統(tǒng)一部署，結(jié)合在各村的實(shí)際，進(jìn)行了一次既規(guī)模大又組織性和可操作性很強(qiáng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。負(fù)責(zé)各村學(xué)教活動(dòng)的包村領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中發(fā)揮出各自的本能。一些包村領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作時(shí)間長，自然就有熟悉的工作區(qū)域和熟悉人群，工作起來很方便，很成功，對(duì)工作的開展有一定的領(lǐng)導(dǎo)組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)。但是部分領(lǐng)導(dǎo)剛下派不久，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，組織能力較差，對(duì)工作的開展帶來一定的困難和難處，這是他們?cè)诳陀^因素中所帶來的原因，有待進(jìn)一步加強(qiáng)這一方面的素養(yǎng)和能力培訓(xùn)。

四、近期學(xué)教活動(dòng)開展對(duì)牧區(qū)的作用

根據(jù)學(xué)教活動(dòng)的具體安排和總體目標(biāo)要求，包村負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在各村黨支部的積極配合下，確定組織召集會(huì)議地點(diǎn)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員，在利用和找出牧閑的最佳時(shí)段，召集了以各村黨支部書記和村委會(huì)主任、村支部副書記為主的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全村廣大黨員。通過此次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)了黨的建設(shè)工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本目的和重要意義，以深學(xué)習(xí)、促領(lǐng)會(huì)，以學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際，以實(shí)際為著力出發(fā)點(diǎn)，全面創(chuàng)造一個(gè)新的思路和舉措來推動(dòng)基層黨的建設(shè)工作新局面，這個(gè)中心在基層一線包村干部為第一責(zé)任人，全面進(jìn)行了分組學(xué)習(xí)和分組深討當(dāng)前牧區(qū)基層黨組織和黨員隊(duì)伍中的需要改進(jìn)地方和牧區(qū)廣大群眾中最需要解決的難點(diǎn)和突出問題。以開展兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到同一個(gè)目標(biāo)為工作主線，狠抓了兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)和深入宣傳了中央第五次西藏工作座談會(huì)精神、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、愛國主義教育精神，嚴(yán)把了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)、部署細(xì)致關(guān)、工作到位關(guān)和活動(dòng)成效關(guān)。特別是我鄉(xiāng)黨建示范點(diǎn)7個(gè)村的黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)、責(zé)任明確、成績突出。根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的有關(guān)文件精神改則縣委村級(jí)黨建示范點(diǎn)實(shí)施方案和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要部署和總體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的深入，在加大學(xué)習(xí)和精神貫徹同步進(jìn)行的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一段時(shí)間的加深學(xué)習(xí)和深入分析研究，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨建工作和牧區(qū)基層廣大群眾生產(chǎn)生活的重要論題，相互提出各自的想法和思路，統(tǒng)一了思想形成了共識(shí)。使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)完整合理，整體功能增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍的綜合能力明顯提高，理清思路、創(chuàng)新意識(shí)大有轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)意識(shí)明顯提高，廣大黨員思想政治覺悟、綜合能力水平、黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，嚴(yán)格要求自己、遵守黨紀(jì)、樹立好黨風(fēng)的行為觀念，也明顯轉(zhuǎn)變立場(chǎng)進(jìn)一步堅(jiān)定、旗幟更鮮明、黨員必須堅(jiān)持反對(duì)分裂，祖國和破壞民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，為基層黨組織的進(jìn)一步完成和廣大黨員隊(duì)伍的全面建設(shè)起到模范和帶頭作用。包村領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在牧區(qū)基層黨的建設(shè)工作和幫助廣大群眾工作中，以爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、進(jìn)村入戶、幫百姓、黨員真情送基層為活動(dòng)主題的共創(chuàng)新活動(dòng)22項(xiàng)，活動(dòng)載體22個(gè)，走訪了解42條，幫助群眾實(shí)際問題解決18件，黨的建設(shè)工作創(chuàng)新取得實(shí)效14項(xiàng)�；鶎狱h組織中長效機(jī)制和規(guī)章制度，建立健全14個(gè)村總共350項(xiàng)，設(shè)立黨務(wù)公開欄14框，無職黨員設(shè)崗定責(zé)14框等按規(guī)定全部上墻，村規(guī)民約完善14項(xiàng)，黨員公開欄14框，吸收黨員86名，預(yù)備黨員培養(yǎng)60名，入黨積極分子75名。

五、黨的優(yōu)惠政策深入宣傳，廣大群眾深感溫暖黨的組織和隊(duì)伍的建設(shè)，都必須依靠人民，依靠后備力量，因此通過此次的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在基層牧區(qū)群眾中采取多種方式方法，深入宣傳了黨和國家的方針政策。特別是黨的優(yōu)惠政策的貫徹深入，利用此次活動(dòng)把黨的溫暖盡全力貫徹到了基層，落實(shí)到了基層。使廣大群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家的親切關(guān)懷，早讓廣大群眾知道了黨和國家的大力支持基層、關(guān)心基層，使早讓知道了黨的根本宗旨是為人民服務(wù)，黨是為人民謀利益、為群眾說公道的貼心人。通過宣傳、講述及多種方式的詳細(xì)宣傳，使黨的形象在廣大群眾心目中再次牢固樹立，黨走群眾路線的緊密聯(lián)系工作再次具體表現(xiàn)，黨的最終目的進(jìn)一步體現(xiàn)，使黨的全部建設(shè)和依靠群眾建立良好思想，架橋打好基礎(chǔ)。

六、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)帶頭落實(shí)，年終按期完成打好基礎(chǔ)由于，我鄉(xiāng)的各村工作面廣，任務(wù)艱巨、群眾居住分散、地形復(fù)雜、交通不便，對(duì)牧區(qū)基層工作的正常落實(shí)和有序開展帶來很大的不便，因此各包村領(lǐng)導(dǎo)干部借兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)的大好機(jī)遇，在牧區(qū)基層全面了解了各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的同時(shí)，幫助村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，提出建議、疏通渠道，使有效的處理了對(duì)目前正在進(jìn)行中的工作難點(diǎn)和所遇到的困難問題。特別是對(duì)維護(hù)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、綜合治理、畜產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，預(yù)防重大疾病、牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署和指導(dǎo)工作作出了很大的努力，作為自己包村領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)、組織、部署各項(xiàng)工作方面充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、文明、生態(tài)的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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新時(shí)期包村干部的作用

農(nóng)業(yè)稅減免之后，“三農(nóng)”工作有很大的轉(zhuǎn)型，服務(wù)的味道愈來愈濃，基層干群關(guān)系更加融洽。但新形勢(shì)發(fā)展總會(huì)伴有新的矛盾的產(chǎn)生，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)的是樸實(shí)的農(nóng)民，形形色色家長里短的事難免時(shí)有發(fā)生。這就涉及到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都比較關(guān)注的穩(wěn)定工作，包村干部就責(zé)無旁貸成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定工作的中流砥柱。那么包村干部在新時(shí)期的穩(wěn)定工作中該怎樣發(fā)揮作用呢？我想應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起。

首先要做好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作也早擺上了議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的精力也都放在了招商引資上，對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定工作不一定能夠面面俱到，這就要求我們包村干部多做細(xì)致的工作。包村干部整天在村里跑，對(duì)新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作情況摸得比較熟，底子也比較清，因此對(duì)所出現(xiàn)的新時(shí)期的穩(wěn)定問題要及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓他們更好地決策。比如土地流轉(zhuǎn)問題，以前有農(nóng)業(yè)稅時(shí)有些農(nóng)民摞荒外出打工，可現(xiàn)在取消農(nóng)業(yè)稅后他們又回來要地種，這就與原來“揀地”的農(nóng)戶產(chǎn)生了矛盾。這些問題單靠土地承包法是不能解決的，這中間是要有一些理性的和人情的東西才能夠說服的。

第二要做好黨的優(yōu)惠政策的宣傳員。近幾年來黨對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策大家是有目共睹的，農(nóng)民朋友大都從中得到了實(shí)惠。但難免會(huì)有少數(shù)群眾對(duì)有些惠農(nóng)政策吃不透，甚至抱有懷疑的態(tài)度。比如黨在農(nóng)村實(shí)行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，他們當(dāng)中有些人認(rèn)為哪會(huì)有這樣的好事，自己看病國家給報(bào)銷？認(rèn)為自己不會(huì)得什么大病，交十元錢是白扔了。這些人的見解肯定是片面的、落后的，因此就需要我們包村干部苦口婆心地去多做宣傳解釋工作。第三要做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村形形色色的矛盾和不穩(wěn)定苗頭時(shí)有暴露。近兩年出現(xiàn)的涉軍穩(wěn)定工作、農(nóng)村低保工作等就是比較棘手的事情。就拿個(gè)別軍隊(duì)退役人員要求定補(bǔ)的事來說吧，前段時(shí)間是8023核工業(yè)基地的退役軍人上訪，最近是對(duì)越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的退役軍人上訪，都是要求給予補(bǔ)助的。在今年七、八月份國家還沒有出臺(tái)對(duì)此類人員的補(bǔ)助政策之前，我們這里的包村干部都做出了很多工作。對(duì)所包村有涉軍人員穩(wěn)定工作的，每到“八一”、春節(jié)這些敏感時(shí)期我們吃住在村，找他們談心，穩(wěn)定他們的情緒，并及時(shí)給黨委政府匯報(bào)情況，讓領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻掌握這些人員的動(dòng)態(tài)信息，沒有出現(xiàn)此類人員越級(jí)上訪的事情。

新形勢(shì)下農(nóng)村穩(wěn)定工作面廣事雜，這就要求每個(gè)包村干部頭腦要靈、腿腳要勤、嘴巴要甜，時(shí)刻掌握農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及時(shí)給黨委政府匯報(bào)，探尋解決方法，把苗頭消滅于萌芽期，保證農(nóng)村工作穩(wěn)定健康的發(fā)展，從而構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。

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