村民事務(wù)代理制度(樣式)

----鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民事務(wù)代理制度

為了進(jìn)一步做到人民群眾辦事方便，不跑空趟，降低行政成本，根據(jù)芷農(nóng)廉[201*]3號文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況，特制定本工作制度。

一、代理原則

（一）依法依規(guī)原則。代理群眾的事務(wù)和程序必須依法依規(guī)。（二）公正公開原則。代理群眾的事務(wù)必須公正公開。（二）義務(wù)便民原則。義務(wù)受理、免費代理群眾事務(wù)，僅代收代理群眾事務(wù)所必須的費用。

（三）優(yōu)質(zhì)高效原則。必須隨時受理群眾事務(wù)，限期代理群眾事務(wù)，及時回復(fù)代理情況。

二、代理范圍

代理事務(wù)必須是群眾愿意委托代理、且合法合規(guī)的群眾事務(wù)，具體代理范圍如下：

（一）代言。代理人對責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾及家庭定期走訪、座談，搜集群眾的意見、建議和要求，及時了解和掌握群眾的所思、所想和所盼，向支部或上級黨委匯報、反映，提出處理建議，做群眾的代言人。

（二）代辦。幫助群眾辦理各類證照、申請、審批等手續(xù)，做群眾的代辦人。

（三）代理。在力所能及的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件，幫助群眾解決生產(chǎn)發(fā)展方面的困難，向群眾提供信息、技術(shù)服務(wù)，做群眾的經(jīng)

紀(jì)代理人。

三、代理機構(gòu)和人員（一）代理機構(gòu)

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別設(shè)立“村民事務(wù)代辦中心”（下稱“代辦中心”），組里設(shè)代理室；

2、村“代辦中心”設(shè)在村辦公樓，并掛牌辦公。3、村“代辦中心”在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，由村黨支部書記負(fù)責(zé)。

4、村“代辦中心”實行村干部輪流值班制，每天安排一名村干部值班，負(fù)責(zé)接受、登記、處理本村代理員遞交的群眾委托代辦事務(wù)。

（二）代理人員

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理員為各站所負(fù)責(zé)人，村代理員必須經(jīng)村黨支部委員會討論通過的村（支）兩委干部或農(nóng)村黨員，也可由各組組長兼任，做到每個組必須配備一名代理員。

四、代理程序

代理員按“受理、承辦、回復(fù)”的程序代辦群眾事務(wù)。（一）受理委托申請。農(nóng)戶向該組代理員提出委托代理申請，提供代理事務(wù)所需的資料和費用，代理員登記受理并填寫《群眾事務(wù)代理情況登記表》（一式三份，委托農(nóng)戶、代辦員、“代辦中心”各一份），再將《群眾事務(wù)代理情況登記表》和有關(guān)資料、規(guī)費送交到村“代辦中心”。

（二）承辦委托事務(wù)。村“代辦中心”值班干部收到代理員交來《群眾事務(wù)代理情況表》后，在《群眾事務(wù)代理情況登記臺賬》上進(jìn)行登記，并視情形進(jìn)行處理。對代理事務(wù)，能立即辦結(jié)的，即收即辦；不能立即辦結(jié)的，及時轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)“代辦中心”(2個工作日內(nèi))。鄉(xiāng)“代辦中心”登記后分發(fā)至各窗口辦理(1個工作日內(nèi))。各窗口進(jìn)行審核辦理后，并將辦理結(jié)果交回鄉(xiāng)“代辦中心”登記回復(fù)(一般情況下在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況從其規(guī)定)。最后轉(zhuǎn)回村“代辦中心”(2個工作日內(nèi)）。

（三）回復(fù)代理結(jié)果。代理事務(wù)辦結(jié)后，代理員要將代理結(jié)果及時回復(fù)委托農(nóng)戶，送回有關(guān)證件、資料或票據(jù)等，結(jié)清有關(guān)規(guī)費，并請委托農(nóng)戶在《群眾事務(wù)代理情況登記表》上簽名確認(rèn)，對代理結(jié)果進(jìn)行評價。對因政策、法律法規(guī)規(guī)定或其他原因不能辦理或不便代理的事務(wù)，應(yīng)書面或口頭向委托農(nóng)戶說明理由或告知原因。

擴展閱讀：南霞鄉(xiāng)推廣村民事務(wù)代理制

沙縣南霞鄉(xiāng)推行“村民事務(wù)代理制”打造基層“一站式”服務(wù)平臺

我的青殼雞蛋再也不用愁銷路了，連往年倉庫用來冷藏雞蛋的空調(diào)也歇著了。自打推行村民事務(wù)代理制之后，辦什么事都變得簡單多了�，F(xiàn)在‘山野村夫’商標(biāo)也注冊了，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證手續(xù)也正在辦理中。增設(shè)三相變壓器項目已經(jīng)立項，電壓過低問題快要解決了。還經(jīng)常有記者來宣傳報道，各地的訂購電話都有。南霞鄉(xiāng)溪源村村民陳木清滿臉喜悅地說�；叵肫鹜�年夏季雞蛋滯銷，把雞蛋煮了喂雞的情景，他的感觸很深。

推行‘村民事務(wù)代理制’，是很符合我村當(dāng)前實際需要的�，F(xiàn)在青壯年村民基本都外出經(jīng)營沙縣小吃了，只留下老人、小孩，有很多急需辦理卻又不知怎么辦或辦不了的難事沒人辦理。制度推行以來，雖然我們村干部工作量大了，但省去了群眾很多麻煩，贏得了群眾的信任和擁戴，我們開展工作也更加順利了。溪源村黨支部書記陳德斌說。

今年年初，為方便群眾，該鄉(xiāng)在原先建立的黨員服務(wù)隊的基礎(chǔ)上，在離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn)的溪源村試行村民事務(wù)代理制，作為村里為民服務(wù)辦實事之一重點來抓，緊緊圍繞服務(wù)群眾這一根本宗旨，設(shè)立村民事務(wù)代理室，服務(wù)代理范圍涉及政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、計劃生育及營業(yè)執(zhí)照，土地審批，養(yǎng)老保險、殘疾人登記,出生證、獨生子女證等各類證照代辦等八項著眼于節(jié)約群眾辦事成本、方便群眾生產(chǎn)、生活為目標(biāo)的內(nèi)容，包括為村民代辦駕駛證、戶口薄、營業(yè)執(zhí)照、保險、身份證、助學(xué)貸款、小額貸款、低保申請及種子、化肥、農(nóng)藥統(tǒng)一購買等等，為群眾提供村民動嘴，干部跑腿的貼心服務(wù)，努力打造基層一站式服務(wù)平臺。

村民事務(wù)代理室地點設(shè)在村部，配有專門辦公室，配備專用電話，印制《村民代理事項登記本》和《為民服務(wù)代理工作指南》，發(fā)放代辦人聯(lián)系卡。孤寡老人、殘疾人有代理要求或有事不能來人的，還可以通過電話提出申請。代辦室設(shè)置有工作人員5名，全部由村兩委干部擔(dān)任，實行輪流值班，全天候接待群眾的合理訴求，建立首問負(fù)責(zé)、一室受理、全程代辦、無償服務(wù)便民通道。

為使代辦工作納入規(guī)范化的運行軌道，該村制定了具有操作性的代辦程序，包括受理、代辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)：有代辦事項要求的村民到村民事務(wù)代辦室以口頭或書面形式提出代辦申請，詳細(xì)說明代辦事項內(nèi)容及辦結(jié)要求。接到村民代辦申請后，值班干部要將反映的事項登記備案，填寫《村民事務(wù)代理承辦表》，并進(jìn)行初步審查，看是否合乎法律和社會公德要求。對不符合要求或者是代辦室辦理不了的，及時向村民做出解釋。對審查通過的事項及時呈報村領(lǐng)導(dǎo)。接到村民事務(wù)代辦室代辦事項的報告后，村領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)代辦事項的內(nèi)容、范圍、復(fù)雜程度，結(jié)合村干部分管業(yè)務(wù)及時進(jìn)行交辦，并明確具體的辦結(jié)時間及標(biāo)準(zhǔn)要求。批轉(zhuǎn)后的代辦事項，由值班干部在村民待辦事項登記本上登記。村干部在接受承辦事項后，要嚴(yán)格按照要求全程代辦、無償服務(wù)，辦理過程中的必要費用，由申請人自己承擔(dān)。

代辦事項辦結(jié)完畢后，承辦干部要及時將辦結(jié)情況向申請人反饋，由申請人填寫個人留存聯(lián)意見，并由其將留存聯(lián)交村民事務(wù)代辦室歸檔備查。對代辦事項村民不滿意的，由村領(lǐng)導(dǎo)指定其他干部，重新進(jìn)行辦理，直到村民滿意為止。

自該項制度推行以來，村干部施政行為和服務(wù)水平明顯提高，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。截至目前，村黨支部書記陳德斌帶領(lǐng)兩委干部在村民事務(wù)代理室輪流坐崗值班，村民事務(wù)代理室已解答群眾各類咨詢130多人次，代理群眾跑辦各類群眾事務(wù)50多件，打通了群眾民生綠色通道，從根本上解決了百姓辦事不知道出哪門和辦事難的問題，被群眾親切地稱為便民110。

制度推行以來，該村為村民解決了很多實際困難，特別在村重大發(fā)展項目、招商引資等經(jīng)濟(jì)項目的立項、審批上取得不少成績：引進(jìn)黃花菜種植項目，流轉(zhuǎn)拋荒山壟田千余畝；扶持山野村夫黑羽草雞青殼雞蛋特色養(yǎng)殖項目，現(xiàn)已養(yǎng)殖蛋雞萬羽以上；利用觀音山獨有的生態(tài)資源優(yōu)勢和養(yǎng)蜂業(yè)基礎(chǔ)，成立南坑寨養(yǎng)蜂合作社，注冊商標(biāo)，培育品牌效應(yīng)，規(guī)范發(fā)展壯大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)；幫助農(nóng)民陳芳林申辦豪豬、美國鷓鴣等特種養(yǎng)殖許可證，豪豬特種養(yǎng)殖項目已落戶南坑寨自然村；將該村觀音山1萬多畝的原始生態(tài)林申報省級林業(yè)自然保護(hù)區(qū)，現(xiàn)該項目已獲省林業(yè)廳申批，觀音山旅游基礎(chǔ)施設(shè)將得到進(jìn)一步完善。更為可喜的是，該村上定自然村統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的52植新房也已完成主體，年底前村民們就可以搬進(jìn)新居了。

今年7月，縣委在全縣深入開展帶著笑臉面對群眾、帶著問題下訪基層、帶著虛心學(xué)好本領(lǐng)、帶著親情為民服務(wù)為主要內(nèi)容的四帶活動，切實解決干部作風(fēng)方面的突出問題。該鄉(xiāng)以此為契機，擬在深化168基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全面推廣村民事務(wù)代理制，把縣委四帶活動落到實處。

友情提示：本文中關(guān)于《村民事務(wù)代理制度(樣式)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，村民事務(wù)代理制度(樣式)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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