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XX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

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XX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

加強社會管理創(chuàng)新,推進和諧農(nóng)村建設(shè)

XX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

當前,隨著我鎮(zhèn)改革開放步伐不斷加快,社會建設(shè)任務(wù)日趨繁重,農(nóng)村社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn),為配合市政法委、綜治委做好“加強社會管理創(chuàng)新,推進和諧XX建設(shè)”的調(diào)研工作,按照市政法委、綜治委的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在我鎮(zhèn)深入推進社會管理創(chuàng)新工作以來,提升了社會建設(shè)效能、效率,推進了全面建設(shè)小康社會的步伐,F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年社會管理創(chuàng)新工作開展以來總結(jié)如下:

一、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導。把我鎮(zhèn)社會建設(shè)、社會管理擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作。各部門各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實基層基礎(chǔ)。堅持重心下移,把工作的著力點放在各個村(社區(qū)),在組織領(lǐng)導、工作隊伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,加強建設(shè),完善保障,確保工作有人抓,各項要求在基層得到有效落實。

3、嚴格工作考核。把社會管理創(chuàng)新納入全鎮(zhèn)年度考核重要內(nèi)容,細化考核項目、標準和方法步驟,加大督導檢查力度,推動工作不斷深入。

4、加強輿論宣傳。充分運用多種手段,廣泛宣傳社會管理創(chuàng)新的重要意義、工作進展和成效,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極參與,形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

(一)推進農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進農(nóng)村(社區(qū))組織建設(shè)。圍繞農(nóng)村(社區(qū))黨支部建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運行機制建設(shè)、農(nóng)村干部和經(jīng)費保障等方面,加快農(nóng)村(社區(qū))規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式,科學劃分管理單元網(wǎng)格,以網(wǎng)格為基礎(chǔ),科學整合社會服務(wù)管理力量,把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理,實現(xiàn)農(nóng)村(社區(qū))管理的扁平化、精細化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離,夯實農(nóng)村(社區(qū))管理基礎(chǔ)。

3、推進農(nóng)村(社區(qū))服務(wù)管理工作。重點抓好制定落實創(chuàng)新農(nóng)村(社區(qū))服務(wù)管理模式的實施意見,建立健全的農(nóng)村(社區(qū))組織,探索服務(wù)管理的有效形式和方法,積極保障和改善民計民生,營造和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。

(二)推進社會重點特殊人員群體服務(wù)管理創(chuàng)新

1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。以鎮(zhèn)綜治工作中心為依托,搭建重點人員管控平臺,建立定期排查和日常監(jiān)管制度,全面摸清全鎮(zhèn)刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等重點特殊人員群體的底數(shù),落實教育、服務(wù)、管理和幫教措施,最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點青少年群體幫教服務(wù)和犯罪預防工作。通過建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結(jié)對幫教等措施,全面做好重點青少年群體工作,探索預防青少年違法犯罪的新路子。

(三)推進社會治安防控體系創(chuàng)新

1、扎實開展社會治安重點村域(社區(qū))排查整治。堅持定期排查整治治安混亂村(社區(qū))、場所和部位,把學校及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點,落實“打擊、整治、防范、教育、建設(shè)”綜合措施,適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動或?qū)m椂窢帲嵘涡。強化對“兩搶一盜”違法犯罪活動集中區(qū)域的整治力度,增強群眾的安全感和滿意度。

2、推進社會治安防控體系建設(shè)。有效整合社會資源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體化棋格型的動態(tài)治安防控

體系。

(四)推進基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新

1、大力發(fā)展基層群防群治隊伍。大力發(fā)展專職治安巡邏隊伍、治安信息員、人民調(diào)解員、社會志愿者等不同形式的群防群治隊伍。按照“取之于民,用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則,合理解決好群防群治隊伍的待遇問題。

2、整合社會力量資源,參與社會管理,化解各類社會矛盾糾紛,努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯(lián)、互補、互動的新格局。

3、對全鎮(zhèn)各單位以及各村所綜治干部加強培訓,提高業(yè)務(wù)管

理水平,確保綜治工作穩(wěn)步推進。加大鎮(zhèn)、村綜治經(jīng)費投入,建立村級群眾接待說事室,妥善解決群眾的合理訴求,確!靶∈虏怀鼋M,大事不出村”,密切了黨群干群關(guān)系。

社會管理創(chuàng)新是一個大課題,其過程就是行政管理和社會服務(wù)的有機結(jié)合,中心目的就是維護社會的和諧穩(wěn)定,目的就是減少和化解社會各類矛盾,使全社會民族團結(jié),干群融洽,民眾安心,社會祥和,共同發(fā)展。為切實維護社會和諧穩(wěn)定,推動我鎮(zhèn)社會建設(shè)工作取得新進展、新成效,結(jié)合201*年社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和不足,特制定我201*年社會管理創(chuàng)新工作規(guī)劃如下:

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照中央關(guān)于加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的決策部署,積極探索完善機制,改進管理服務(wù)方式,著力破解影響社會和諧穩(wěn)定的重點難點問題,為深化“平安范鎮(zhèn)”建設(shè)、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、總體目標

我鎮(zhèn)201*年社會管理創(chuàng)新工作的目標是:整合社會管理資源,完善社會管理機制,改進社會管理方式,拓寬社會管理思路,著力創(chuàng)新

和完善基層村組織建設(shè)、社會矛盾化解、社會治安防控和流動人口、特殊人群等方面工作,建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相適應(yīng)的社會管理體系,使我鎮(zhèn)社會管理工作邁上新臺階。

三、工作任務(wù)

(一)切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

探索“一崗多能、一專多用”的運行模式,健全全鎮(zhèn)各村治保員、調(diào)解員、綜治宣傳員、流動人口協(xié)管員、消防協(xié)管員、維穩(wěn)和反邪教工作信息員、計劃生育服務(wù)員的管理體系,按照“政府協(xié)調(diào)、分線指導、部門主管、定績考核”的原則開展各村(社區(qū))社會服務(wù)管理工作。

(二)深化綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。

進一步整合政法、綜治、信訪等部門及工會、婦聯(lián)、共青團組織的資源和力量,健全完善“協(xié)作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務(wù)平臺,充分發(fā)揮其在維護農(nóng)村(社區(qū))和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。著力提升村居(社區(qū))和在建項目的社會管理能力,使其在統(tǒng)籌推進綜合治理、平安建設(shè)、維護穩(wěn)定、矛盾化解中發(fā)揮更大作用。

(三)繼續(xù)推行綜治網(wǎng)格化社會管理。

按照“管理層級劃分到位、綜治責任明確到位、服務(wù)措施落實到位、群眾訴求解決到位”的工作思路,合理劃分網(wǎng)格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)、特殊群體管理和信訪維穩(wěn)等四大社會管理網(wǎng)格化體系。

(四)進一步建立健全信息報送、錄入制度。

構(gòu)建農(nóng)村綜治工作信息采集系統(tǒng),合理設(shè)置內(nèi)容項目,加強對人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息的采集,實行分級管理,逐步實現(xiàn)電子臺帳和信息共享,不斷提升農(nóng)村綜治工作的效能。

(五)探索建立“四位一體”的社會矛盾調(diào)處體系。

堅持以綜治工作中心為平臺,充分發(fā)揮司法所、派出所、信訪辦、

紀檢委在社會矛盾調(diào)處中的基礎(chǔ)作用,著重構(gòu)建綜治部門協(xié)調(diào),有關(guān)部門各司其職,社會各界廣泛參與,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解“四位一體”的社會矛盾調(diào)處體系。

(六)建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。

加大對閑散青少年的教育幫助力度,強化對癡、呆、傻、精神疾患人員的管控工作,摸清全鎮(zhèn)癡、呆、傻、精神病患人員等重點人群的底數(shù),并給予更大的關(guān)愛和幫助。注重對心理疏導和治療,人性化建立健全重性精神疾患人員的監(jiān)管機制。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學、促轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的“五扶一促”幫教管理體系,最大限度地化消極因素為積極因素,維護社會穩(wěn)定。

(七)切實加強對流動人口的服務(wù)管理。

有效解決因流動人口帶來的社會穩(wěn)定問題。加強流動人口基礎(chǔ)信息管理,加快構(gòu)建流動人口服務(wù)管理信息平臺,實行統(tǒng)一信息采集,統(tǒng)一組織管理,統(tǒng)一提供服務(wù),準確登記流動人口的各類信息,完善流動人口服務(wù)分類管理模式,認真實施流動人口服務(wù)政策。

鎮(zhèn)黨委、政府在今年的工作前提下,集思廣益,聽取了各部門、各行政村領(lǐng)導的匯報和意見反饋,現(xiàn)梳理匯總意見和建議如下:

(一)堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先。

把維護老百姓的根本利益作為社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點,寓管理于服務(wù)之中,強化依法管理、科學管理、人性化管理,實現(xiàn)社會管理安全有序、人民生活更加幸福、合法權(quán)益得到保障。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)。

正確反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求,統(tǒng)籌兼顧,動態(tài)協(xié)調(diào)社會矛盾,使社會管理在維護社會公平正義、協(xié)調(diào)各方利益、應(yīng)對新情況新問題等方面發(fā)揮更大的能動作用,確保社會的動態(tài)平衡,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(三)堅持多方參與、齊抓共管。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府在社會管理中的主導作用,以及村(社區(qū))

兩委在社會管理中的協(xié)同、自治、自律作用,使各種社會力量形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。動員廣大人民群眾積極參與社會管理創(chuàng)新,發(fā)揮群防群治的作用,形成齊抓共管的社會管理格局。

(四)堅持立足實際、大膽創(chuàng)新。

立足實際,大膽創(chuàng)新,積極作為,把改革貫穿在整個社會管理的過程之中,使社會管理創(chuàng)新主動適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。

(五)堅持真抓實干、務(wù)求實效。

以求真務(wù)實的精神,扎實推進各項創(chuàng)新舉措。通過社會管理創(chuàng)新,在全鎮(zhèn)營造出生動活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍,不斷拓展服務(wù)項目和活動領(lǐng)域,使社會管理創(chuàng)新取得實實在在的成效。

XX鎮(zhèn)綜治委

二0一一年十二月一日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

加強和創(chuàng)新社會管理,建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系,是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層,難點在基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關(guān)鍵,其職能作用發(fā)揮如何,直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。,憑祥市被確定為全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一,這對其所轄的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)該如何適應(yīng)新形勢、新要求,加強社會管理創(chuàng)新提出了嶄新的課題。為此,筆者結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗,談?wù)劶訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新的一些思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的現(xiàn)狀

十六屆四中全會和六中全會分別從提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會的高度,提出了“深入研究社會管理規(guī)律、完善社會管理體系和政策法規(guī),整合社會管理資源,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同,公眾參與的社會管理格局”的要求。然而,現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理格局還沒有達到這個要求,主要表現(xiàn)在以下五個方面:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能迷失,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本定式是隨著上級中心工作走,跟著上級下達的任務(wù)忙,圍著上級考核的方向轉(zhuǎn),導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心履行地方社會管理基本行政職能。

(二)行政老作為,服務(wù)老觀念。社會變化了,面臨的問題變化了,可是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對問題還是老方法、服務(wù)群眾還是老觀念。在社會管理方面,仍然習慣于居高臨下、發(fā)號施令,對于群眾的需求和困難,缺少主動調(diào)查了解和上達。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村委會乏力。實行村民自治后,一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能過多干預村民委員會的工作,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會的指導收效不大。原因在于:一是當前村民自治的水平低,機制極不完善,自治等于不治;二是村干部收入低,沒有社會保障等,難以調(diào)動其工作積極性;三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村委會工作中,缺乏資金、物資和人力等資源的配套實施條件;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓學習時間少,指導水平不高,導致工作效率偏低。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部管理困難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低,工作缺乏積極性。二是干部素質(zhì)不高,難以適應(yīng)新時期的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權(quán),普通干部很難有升遷的機會,導致思想不穩(wěn)定,工作不安心,沒有積極性,導致干部管理難。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)難辦。一是在籌集資金過程中,由于受益不均,無法建立統(tǒng)一的分攤標準,征收時難度較大。二是外出務(wù)工人員常年在外的資金收取難。三是部分農(nóng)戶因家境困難無法一次性交清而產(chǎn)生新的拖欠,造成興辦公益事業(yè)胎死腹中。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新的對策

(一)解放思想、轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機遇。當前農(nóng)村形勢正呈現(xiàn)出三個重大變化:一是過去以“取”為特征的農(nóng)村分配關(guān)系已經(jīng)逐漸向“予”轉(zhuǎn)變;二是過去以“混”為特征的干群關(guān)系正在逐漸向“和”轉(zhuǎn)變;三是過去以“補”為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系開始逐漸向“哺”轉(zhuǎn)變。我們要根據(jù)新形勢發(fā)展的要求,及時轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能。

夏石鎮(zhèn)是全國第二批發(fā)展改革試點鎮(zhèn),全區(qū)黨政“一肩挑”試點鎮(zhèn)。崇左市友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)落戶夏石鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢明顯。夏石鎮(zhèn)只有解放思想,從改變服務(wù)方式、加強經(jīng)濟合作、轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機遇,才能實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標。

(二)正確定位、緊扣重點,謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級政府,處于國家權(quán)力和鄉(xiāng)村社會的中間,國家的各項方針政策,上級政府和部門的各項工作都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級來實施完成。轉(zhuǎn)變職能后,當前夏石鎮(zhèn)工作的重點是緊緊圍繞憑祥市委市政府提出的“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一重大戰(zhàn)略部署,全力打造崇左市一流的工業(yè)發(fā)展洼地鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、社會安定和諧鎮(zhèn)、隊伍建設(shè)形象鎮(zhèn)。

(三)改革創(chuàng)新、科學施政,贏取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新跨越。第一,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運行新機制,走精簡高效之路。要科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府機構(gòu)合并設(shè)置的辦法,設(shè)置3至4個綜合性辦公室,包括黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室等,以整合資源、形成合力,提高效率。

第二,在隊伍上致力激勵約束,完善鎮(zhèn)村干部管理新方式,走負重奮進之路。一是用改革與競崗手段加壓力。要按績效定酬,打破“大鍋飯”局面。二是用評分與保障手段強基層。積極探索農(nóng)村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式,推行村干部工資保發(fā)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障“三!睓C制,解決基層干部后顧之憂。三是用考核與跟蹤方法明目標。要制訂完善《機關(guān)干部崗位目標考核辦法》,讓每名干部找準坐標,對號入座,定期組織班子成員、機關(guān)干部談心活動,及時跟蹤管理,掌握思想工作狀況,讓干部人人肩上有擔子、個個身上有壓力。四是用培訓與鍛煉方式優(yōu)素質(zhì)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”、“輸血”力度,使之不斷掌握新知識,增長新本領(lǐng)。五是用選拔與交流機制造平臺。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,建立能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)交流模式。六是用問責與監(jiān)督措施保本色。組織干部經(jīng)常學習《問責辦法》,在問責查處上做到“既打雷、又下雨”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督。第三

,在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢,探索培育新型農(nóng)民新辦法,走全民創(chuàng)業(yè)之路。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會,構(gòu)建和諧社會,農(nóng)民是主體,也是內(nèi)動力,只有提升農(nóng)民素質(zhì),調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)激情,才是抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“牛鼻子”。為此,一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢,增強農(nóng)民的人格魅力。要狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè),促進農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢,增強農(nóng)民的適應(yīng)能力。采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑,引導農(nóng)民學得會、用得上、能致富。三要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強農(nóng)民的致富能力。大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),培育一鎮(zhèn)一品、一村一品,并把農(nóng)民組織起來,變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢,增強農(nóng)民的自治能力。尊重好、保護好、引導好、調(diào)動好農(nóng)民的民主權(quán)利,讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

第四,在管理上傾力保障服務(wù),開創(chuàng)農(nóng)村社會事業(yè)新局面,走和諧發(fā)展之路。圍繞關(guān)注民生,抓好以農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保為主要內(nèi)容的社會保障建設(shè),促進老有所養(yǎng)、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民意,抓好信訪懇談會和信訪導訪機制,實行“三變”:變堵為疏,變上訪為下訪,變?nèi)粘9芾頌槿谭⻊?wù)。圍繞解決民憂,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,推進“一站式”便民服務(wù),推行辦點干部下村領(lǐng)辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞溫暖民心,突出教育和諧,深入開展留守兒童關(guān)愛活動,推行留守兒童“代理家長制”;突出計生和諧,深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強流動人口計劃生育管理,確保計劃生育率。圍繞促進民安,落實技防設(shè)施,創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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