為民服務(wù)全程代理計(jì)劃
XX社區(qū)201*年為民服務(wù)全程代理
工作計(jì)劃
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力構(gòu)建和諧社會(huì),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法和工作作風(fēng),不斷鞏固基層組織在服務(wù)人民群眾中的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),著力打造群眾滿意工程,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)主題教育活動(dòng)征求意見和討論情況,經(jīng)研究決定,特制定201*年度為民服務(wù)全程代理工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和應(yīng)把握的基本原則
黨的十七屆五中全會(huì)提出更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民和強(qiáng)化公共服務(wù)的重要論述,為基層組織進(jìn)一步加快行政職能轉(zhuǎn)軌、工作方式方法轉(zhuǎn)變和提高為民服務(wù)水平,提出了更高的要求。因此,在全社區(qū)推行為民服務(wù)代理制,通過(guò)構(gòu)建為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò),整合公共服務(wù)資源,搭建為民服務(wù)平臺(tái),為群眾提供方便快捷、廉潔高效的服務(wù)新機(jī)制,是不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,進(jìn)一步延伸服務(wù)承諾制,努力打造群眾滿意工程、加快發(fā)展的動(dòng)力工程,有效推進(jìn)社會(huì)主義新社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。在推行為民服務(wù)代理制中,應(yīng)把握以下幾項(xiàng)基本原則:
1、要堅(jiān)持辦事公開制度,堅(jiān)持為民服務(wù),全程代理,公開、公平、公正、合法、優(yōu)質(zhì)、高效的辦事原則。在服務(wù)范圍內(nèi)對(duì)辦理事項(xiàng)、辦事程序、申請(qǐng)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果,切實(shí)做到公開,做到明明白白為老百姓辦事,嚴(yán)禁收取各種服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。
2、要堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立辦事公開,優(yōu)質(zhì)服務(wù),督促檢查,跟蹤問(wèn)效等為民辦事原則。盡力減少群眾辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率,做到“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱水相待,
一顆誠(chéng)心服務(wù)”。
3、要堅(jiān)持想群眾所想,急群眾所急的原則。著重從群眾“最怨”上下功夫,從群眾“最盼”上贏民心,從群眾“最急”上獻(xiàn)真情,讓人民群眾真正在推行為民服務(wù)代理制中得到方便和實(shí)惠。二、進(jìn)一步明確為民服務(wù)代理制的范圍及主要內(nèi)容
通過(guò)建立為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu),設(shè)置代理項(xiàng)目,配置代理人員,根據(jù)社區(qū)民的不同需求,提供優(yōu)質(zhì)、快捷、周到的服務(wù)。
為民服務(wù)代理的主要內(nèi)容,有以下幾類:
1、勞動(dòng)保障類。代辦勞動(dòng)就業(yè)信息咨詢、勞動(dòng)保障服務(wù)等。2、土地建房類。辦理社區(qū)民建房的審批程序、違法占用耕地處罰、臨時(shí)用地審批手續(xù)以及社區(qū)民辦理宅基地確權(quán)發(fā)證等。
3、企業(yè)、納稅、招商類。代辦投資保障和服務(wù)、投資優(yōu)惠政策享受、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)條件、稅務(wù)登記、辦理稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記等。
4、財(cái)政收入、民政低保、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和糧食、農(nóng)機(jī)、油菜補(bǔ)貼、生活低保類。代辦參加新型社區(qū)合作醫(yī)療人員報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)、住院病人報(bào)銷手續(xù)辦理、社區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理、糧食直接補(bǔ)貼核實(shí)發(fā)放、民政優(yōu)撫對(duì)象款項(xiàng)發(fā)放、辦理最低生活保障手續(xù)、辦理殘疾人證等。
5、計(jì)劃生育類。辦理《生殖保健服務(wù)證》、辦理《二孩生育證》、辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》等。
6、社區(qū)務(wù)管理類。包括社區(qū)“兩委”印章管理使用,社區(qū)集體資金管理實(shí)施,進(jìn)行社區(qū)務(wù)公開,社區(qū)集體處置、購(gòu)建、租賃、發(fā)包社區(qū)集體資產(chǎn),社區(qū)級(jí)興辦公益事業(yè)實(shí)行“一事一議”、人地矛盾調(diào)節(jié)等。
7、農(nóng)業(yè)類。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、林業(yè)規(guī)劃、辦理林木采伐、協(xié)助辦理植物檢疫證、申辦木材運(yùn)輸許可證、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、抗旱防汛、供電服務(wù)承諾等。
8、司法類。主要包括依法治理、行政執(zhí)法、人民調(diào)解、普法宣傳、安置幫教、平安創(chuàng)建等。
三、為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作規(guī)范要求
(一)建立完善為民服務(wù)代理的工作網(wǎng)絡(luò)。建立以社區(qū)為民服務(wù)室為龍頭,站所為民服務(wù)代理室為補(bǔ)充的為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)。
1、建立社區(qū)為民服務(wù)代理點(diǎn)。日常工作由社區(qū)兩委組織,社區(qū)代理點(diǎn)代理員為社區(qū)文書,在為群眾代理各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí),轉(zhuǎn)接社區(qū)群眾須到鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門辦理的各種事務(wù)。
2、建立社區(qū)為民服務(wù)代理隊(duì)伍。逐步建立社區(qū)為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò),以社區(qū)黨員和有特長(zhǎng)群眾為主,結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員和引導(dǎo)有特長(zhǎng)的群眾組成為民服務(wù)代理隊(duì)伍。
(二)為民服務(wù)代理工作規(guī)范要求。
1、由一名代理員負(fù)責(zé)代辦全社區(qū)群眾要求到大廳辦理的有關(guān)事情,確保群眾辦事不出社區(qū)。代理員統(tǒng)一管理,遵守規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)工作規(guī)范,特別是對(duì)政策弄不明白的事情,不能亂答復(fù)。
2、社區(qū)代理員必須樹立“我接待、我承諾,我承諾、我負(fù)責(zé)”的工作理念,對(duì)辦理事項(xiàng)、辦事程序、申請(qǐng)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果,切實(shí)做到公開透明、簡(jiǎn)化程序和方便群眾,明明白白為老百姓辦事,嚴(yán)禁收取各種服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。
3、對(duì)群眾要求辦理的事情,能立即辦的要求在最短時(shí)間內(nèi)辦成,不能立即辦的要講明原因。堅(jiān)持代理限時(shí)制,對(duì)簡(jiǎn)易事項(xiàng)實(shí)行直接代理制。對(duì)程序簡(jiǎn)便、可當(dāng)場(chǎng)辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)即受即辦,當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦
結(jié);對(duì)一般事項(xiàng)實(shí)行承諾代理制。對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)勘查、上報(bào)審批或其它不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的申請(qǐng)事項(xiàng),受理人向申辦人告知承諾辦結(jié)的時(shí)限,并在當(dāng)日通知代理人,由代理人在承諾時(shí)限內(nèi)全程代理辦結(jié)。一般情況下,原則上不超過(guò)3天;對(duì)特殊事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合代理制。對(duì)需由2個(gè)及其以上主管部門聯(lián)合辦理的申請(qǐng)事項(xiàng),由全程代理人協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理,在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。一般情況下,原則上不超過(guò)15天。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核力度,確保為民服務(wù)代理制工作的健康深入開展
社區(qū)黨總支對(duì)服務(wù)室及其工作人員,實(shí)行周督查、月通報(bào)、季度講評(píng)、季度考核、半年初評(píng)、年終總評(píng)的考核管理制度,對(duì)服務(wù)情況和結(jié)果定期通過(guò)政務(wù)公開欄和社區(qū)務(wù)公開欄進(jìn)行公示。為接受社會(huì)監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)電話(電話號(hào)碼XXXXXXX),自覺接受廣大人民群眾對(duì)服務(wù)代理人員的工作紀(jì)律、服務(wù)情況及違紀(jì)行為等進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,將嚴(yán)肅處理。
XX鎮(zhèn)XX社區(qū)黨總支
201*年3月17日
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**鎮(zhèn)201*年度為民服務(wù)全程代理
工作計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹黨的十七大四中、五中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)做好“為民服務(wù)全程代理”工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我所實(shí)際,特制定201*年度“為民服務(wù)全程代理”工作計(jì)劃:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、高度重視,切實(shí)提高對(duì)“全程代理”工作的認(rèn)識(shí)“全程代理”工作是新時(shí)期為民服務(wù)的一項(xiàng)新型工作制度和方法;是各級(jí)黨委、政府實(shí)踐執(zhí)政為民的新嘗試;是從關(guān)心群眾利益做起、解決基層執(zhí)政能力建設(shè)中存在問(wèn)題的新舉措;是促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的新手段;是抓勤政促廉政的新載體,對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、構(gòu)建和諧新**,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感,牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的理念,帶著對(duì)群眾的深厚感情去工作,以解決好人民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)和任務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)把“全程代理”這項(xiàng)民心工程、勤政工程、陽(yáng)光工程抓好抓實(shí)。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),確保“全程代理”工作取得實(shí)效推進(jìn)“為民服務(wù)全程代理”工作,是施政機(jī)制的一種創(chuàng)新.進(jìn)一步做好”全程代理”工作,切實(shí)抓好”全程代理”工作的組織領(lǐng)導(dǎo);將其納入重要議事日程,狠抓落實(shí),要把“全程代理”工作作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手。我鎮(zhèn)成立了“全程代理”領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),明確分工,做到責(zé)任到人。
三、創(chuàng)新形式,充分發(fā)揮全程代辦的作用
按照“專人受理、全程代辦、內(nèi)部動(dòng)作、按時(shí)辦結(jié)”的要求,“全程代理”工作要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)代辦窗口服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工作程序,實(shí)現(xiàn)“群眾辦小事不出村、辦大事不出鎮(zhèn)”的全程服務(wù)宗旨,成為老百姓信得過(guò)的服務(wù)窗口,成為黨密切聯(lián)系群眾和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效平臺(tái)。
四、規(guī)范程序、依法辦理,提高“全程代理”工作質(zhì)量和效率要進(jìn)一步規(guī)范受理、承辦、回復(fù)各環(huán)節(jié)的程序及交接手續(xù)。一是規(guī)范受理環(huán)節(jié)。本著依法、合理、便民利民的原則,將能夠代辦好的事項(xiàng)列入代辦范圍。二是規(guī)范承辦環(huán)節(jié)。對(duì)承辦事項(xiàng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,做到能立即辦則立即辦、能快辦的則快辦,一時(shí)辦不了的要承諾辦結(jié)時(shí)限,盡可能簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率;三是規(guī)范回復(fù)環(huán)節(jié)。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后,要將辦理結(jié)果及時(shí)反饋給申辦人,并做好跟蹤回訪和各環(huán)節(jié)的手續(xù)交接、登記工作。四是規(guī)范檔案資料。按照檔案管理的要求,做好日常歸檔和保管工作。使“全程代辦”工作日趨科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,真正形成全程代辦長(zhǎng)效機(jī)制。五、完善制度,抓好落實(shí),提升為民服務(wù)的工作水平
在抓好各項(xiàng)制度落實(shí)的同時(shí),要根據(jù)新形式、新任務(wù)的要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建立開展服務(wù)對(duì)象公開評(píng)議代辦員制度,適時(shí)組織服務(wù)對(duì)象對(duì)我所服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平等重點(diǎn)測(cè)評(píng),及時(shí)鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
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