項(xiàng)目法律顧問工作策劃書

食品街公交站及停車樓工程項(xiàng)目法律顧問工作策劃書

建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，完善法律事務(wù)管理體系，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是企業(yè)健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的保證。濱海分公司為落實(shí)精神，進(jìn)一步建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，更好地開展項(xiàng)目法律事務(wù)管理工作，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制訂此項(xiàng)目法律顧問策劃書。

（一）項(xiàng)目基本情況概述

工程名稱：食品街公交站及停車樓工程1、工程信息：建筑類型：公建

工程地點(diǎn)：天津市和平區(qū)食品街旅館街地區(qū)建設(shè)方：天津城市道路管網(wǎng)配套建設(shè)投資有限公司施工方：中國建筑第六工程局有限公司結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)建筑面積：17777.4m2承包范圍:施工總承包

合同工期：開工日期201*年1月20日，竣工日期201*年6月30日，總工期為527天。

總承包合同價(jià)款：70901777元人民幣2、業(yè)主相關(guān)信息：

業(yè)主名稱：天津城市道路管網(wǎng)配套建設(shè)投資有限公司通訊地址：天津市華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)榕苑路7號(hào)經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)電話：13752482535

3、項(xiàng)目組織模式：本項(xiàng)目屬自營項(xiàng)目

項(xiàng)目人員配備：項(xiàng)目經(jīng)理：曹偉；項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理:王彤。（二）工作方案

一、人員配備、工作流程及具體職責(zé)情況

1、人員配備情況：劉芳同志擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目法律顧問，王彤同志擔(dān)任項(xiàng)目法務(wù)聯(lián)絡(luò)員，共同做好項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。

2、工作流程：項(xiàng)目重大管理活動(dòng)報(bào)告及法律糾紛的處理報(bào)告→法律顧問審查意見及建議→總結(jié)法律顧問或主管領(lǐng)導(dǎo)意見→公司領(lǐng)導(dǎo)批示→項(xiàng)目補(bǔ)充修訂→方案實(shí)施

3、法務(wù)人員職責(zé)：

項(xiàng)目法律顧問職責(zé)：（1）開展項(xiàng)目法律文書管理，對(duì)項(xiàng)目施工管理過程中發(fā)生的重要的合同文件、往來函件等進(jìn)行審查，參與起草制定有關(guān)合同法律文件，指導(dǎo)收集整理、建立法律文書資料案卷，定期進(jìn)行項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（2）對(duì)項(xiàng)目合同法律風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析，參與起草、編寫合同履行策劃書，指導(dǎo)建立項(xiàng)目合同法律事務(wù)管理工作流程；（3）開展與項(xiàng)目生產(chǎn)管理有關(guān)的法律咨詢，及時(shí)收集提供有關(guān)法律信息；（4）組織開展法律宣傳和培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理人員法律意識(shí)；（5）參與處理項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)事件及有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛事宜，提供法律專業(yè)意見，防范發(fā)生法律糾紛、特別是被訴案件；（6）協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行索賠及反索賠管理，參與制定索賠及反索賠方案以及有關(guān)具體工作；（7）辦理項(xiàng)目其他有關(guān)法律事務(wù)。

項(xiàng)目法務(wù)經(jīng)理職責(zé)：（1）參與項(xiàng)目管理決策，對(duì)合同履約事件及其他法律風(fēng)險(xiǎn)事件的處理提出意見；（2）負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目法律文書管理，對(duì)項(xiàng)目施工管理過程中發(fā)生的各種合同文件、往來函件等進(jìn)行審查，組織起草制定有關(guān)合同法律文件，收集整理、建立法律文書資料案卷，定期進(jìn)行項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（3）及時(shí)向公司法律事務(wù)部門報(bào)告法律風(fēng)險(xiǎn)事件，接受法律事務(wù)部門的工作指導(dǎo)；（4）參與項(xiàng)目合同交底工作，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范意見和建議。

項(xiàng)目法務(wù)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：（1）收集整理施工管理過程中發(fā)生的合同文件、重要的往來函件，建立法律文書資料案卷；（2）及時(shí)向公司法律事務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)事件，接受法律事務(wù)部門的工作指導(dǎo)；（3）參與項(xiàng)目合同交底工作，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防范意見和建議；（4）辦理項(xiàng)目其他法律事務(wù)工作。二、工作方式

1、項(xiàng)目法律顧問定期聽取管理人員工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，提出法律意見和處理辦法；

2、項(xiàng)目法律顧問接受工程項(xiàng)目管理人員電話、郵件、傳真等咨詢；3、定期組織合約管理人員開展法律培訓(xùn)工作；

4、根據(jù)需要，法律顧問可以隨時(shí)趕赴現(xiàn)場了解情況、收集資料、處理簡單的糾紛。

5、遇到突發(fā)事件，法律顧問可以及時(shí)召集項(xiàng)目管理人員召開專題會(huì)議，必要時(shí)邀請(qǐng)法務(wù)部及公司領(lǐng)導(dǎo)參加。

6、項(xiàng)目法律顧問可以采取的其他可行的工作方式。三、工作內(nèi)容：

1、組織項(xiàng)目合同交底，編寫履約策劃書。

項(xiàng)目進(jìn)場后1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目法律顧問牽頭，會(huì)同公司商務(wù)合約部，共同對(duì)合同進(jìn)行交底，項(xiàng)目管理人員沒有特別情況應(yīng)當(dāng)全體參加。合同交底內(nèi)容及詳細(xì)程度按局相關(guān)文件要求進(jìn)行。

2、指導(dǎo)項(xiàng)目對(duì)各種合同文件、往來函件等的收集、整理；提出項(xiàng)目發(fā)文、函件的注意事項(xiàng)；指導(dǎo)建立法律文書案卷。

項(xiàng)目法律顧問應(yīng)通過合同交底、法律培訓(xùn)、每月的履約檢查等形式，對(duì)項(xiàng)目履約人員進(jìn)行指導(dǎo)；項(xiàng)目履約人員對(duì)函件管理、發(fā)文等遇到問題應(yīng)主動(dòng)向項(xiàng)目法律顧問咨詢，及時(shí)予以答復(fù)，提出指導(dǎo)意見。

3、要求項(xiàng)目各類對(duì)外往來函件均須由項(xiàng)目法律顧問審核后發(fā)出。

項(xiàng)目部與項(xiàng)目法律顧問可以通過Internet或傳真等工具及時(shí)將函件傳給項(xiàng)目法律顧問;法律顧問無特殊情況，應(yīng)及時(shí)審核并回復(fù)；

4、積極參與項(xiàng)目重大管理活動(dòng)，對(duì)于項(xiàng)目重大決策提出法律意見和建議；5、審查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行過程中的監(jiān)控，定期對(duì)履約合同進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)于在合同履行中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營安全問題提出意見，發(fā)現(xiàn)合同缺陷條件及時(shí)建議簽訂補(bǔ)充條款或者采取法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施；

6、參與工程結(jié)算過程中的索賠與反索賠，掌握索賠與反索賠過程中的重要證據(jù)；

7、對(duì)于項(xiàng)目法律糾紛提出處理意見和應(yīng)對(duì)措施；接受公司委托，代理法人參加糾紛案件的處理以及庭審活動(dòng)；

8、對(duì)于項(xiàng)目發(fā)生的法律糾紛及時(shí)向法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和總法律顧問進(jìn)行匯報(bào)與信

息反饋；

9、組織開展法律宣傳和培訓(xùn)，提高項(xiàng)目人員法律意識(shí)；10、協(xié)助項(xiàng)目辦理其他有關(guān)法律事務(wù)。四、責(zé)任及監(jiān)督條款：

各參與人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，共同努力做好項(xiàng)目法務(wù)管理工作。項(xiàng)目部履約人員的執(zhí)行情況，由項(xiàng)目法律顧問及項(xiàng)目部共同監(jiān)督，項(xiàng)目部應(yīng)秉承賞罰結(jié)合原則對(duì)責(zé)任人采取相應(yīng)賞罰措施，具體規(guī)定由項(xiàng)目部另行制定；針對(duì)項(xiàng)目法律顧問的工作情況，由分公司公司及項(xiàng)目部共同監(jiān)督，接受公司法務(wù)部定期工作檢查及修訂和改進(jìn)法律事務(wù)管理工作，不斷提高預(yù)控能力和防范能力。

五、工作總結(jié)：

項(xiàng)目法律顧問采取階段性總結(jié)與整體總結(jié)相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目法律顧問工作按季度進(jìn)行階段性總結(jié)，工程竣工后再進(jìn)行整體性的工作總結(jié)，上報(bào)公司法律事務(wù)部。項(xiàng)目部應(yīng)做好配合工作，妥善保存相關(guān)的檔案材料和會(huì)議紀(jì)錄等。（三）風(fēng)險(xiǎn)因素及控制措施

一、工期（風(fēng)險(xiǎn)提示）

食品街公交站及停車樓工程施工總包合同簽訂時(shí)間為，約定開工時(shí)間為201*年1月20日，竣工時(shí)間為201*年6月30日，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為527天。但實(shí)際開工時(shí)間要晚于合同約定的開工時(shí)間，項(xiàng)目部要保存好工程開工報(bào)告，以確定實(shí)際開工時(shí)間。在施工過程中，由于各方面原因造成工期延誤和工期延誤，項(xiàng)目部要積極按時(shí)申請(qǐng)工期順延，申請(qǐng)或簽證要有相關(guān)單位的有效簽字，保證申請(qǐng)或簽證的及時(shí)性和有效性。如現(xiàn)有關(guān)于工程延期的申請(qǐng)或簽證尚缺少相關(guān)部門的簽字，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人員要積極聯(lián)系讓分包方或監(jiān)理方補(bǔ)簽，保證非因我方問題造成的工期延誤要有證據(jù)材料，以免造成工期延誤而需承擔(dān)合同約定的工程合同價(jià)款日萬分之三的高額違約金。

二、發(fā)包人資信、資金（風(fēng)險(xiǎn)提示）

工程施工過程中，項(xiàng)目部要及時(shí)了解發(fā)包人的資金運(yùn)作情況，避免因發(fā)包方資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題甚至資金鏈斷裂而造成工程無法繼續(xù)施工的不利后果。

三、合同交底（風(fēng)險(xiǎn)提示）

合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要，合同交

底有利于發(fā)現(xiàn)合同問題，并利于合同風(fēng)險(xiǎn)的事前控制，使合同管理的程序、制度及保證體系落到實(shí)處。公司商務(wù)合約部已向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人員進(jìn)行合同交底，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或由其委派的合同管理人員要向項(xiàng)目部職能部門負(fù)責(zé)人，各職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施等，并答所屬人員提出的問題，最后形成書面交底記錄。

四、工程進(jìn)度款（風(fēng)險(xiǎn)提示）

合同中工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間雙方約定：每月10日前按確認(rèn)上月完成工程量的70%撥付工程款，竣工結(jié)算完成后30日內(nèi)支付到結(jié)算價(jià)款的95%。項(xiàng)目部要在每月按時(shí)提交完成工程量報(bào)告，避免因我方延期提交而造成工程進(jìn)度款的延期撥付。

如發(fā)包方不能按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，項(xiàng)目部應(yīng)向發(fā)包人發(fā)函或以其他方式積極要求發(fā)包方按時(shí)支付，避免利息損失及資金占用，如發(fā)包方不能支付工程價(jià)款，項(xiàng)目部要做好工程量報(bào)告及函件的發(fā)送及文件的保存，以證明工期延誤是由于發(fā)包方原因造成，在索賠時(shí)有證可依。

五、安全施工（風(fēng)險(xiǎn)提示）

項(xiàng)目部要做好安全教育及安全防護(hù)措施，保證不出現(xiàn)重大傷亡及其他安全事故。如發(fā)生工傷或其他突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)予以妥善處理，工傷索賠事件，以內(nèi)部和解為原則，盡量減少訴累。為防止分包隊(duì)伍隨意用工，發(fā)生安全事故后逃避責(zé)任，建議項(xiàng)目部加強(qiáng)用工管理，另外，在分包合同中明確約定分包單位對(duì)其雇用員工應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

六、工程質(zhì)量（風(fēng)險(xiǎn)提示）

質(zhì)量達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免承擔(dān)違約責(zé)任，項(xiàng)目應(yīng)督促發(fā)包方按照要求嚴(yán)格施工，要求工長必須跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理，保證不出現(xiàn)重大安全質(zhì)量問題。

七、簽證（風(fēng)險(xiǎn)提示）

工程簽證是承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明，合同也明確約定了可簽證事項(xiàng)以及簽證申請(qǐng)的程序，項(xiàng)目部人員要熟悉可簽證事項(xiàng)，注意簽證提交的時(shí)間，并且要注意簽證內(nèi)容起草的針對(duì)性，將

工程量及工程價(jià)款記載清楚，避免給結(jié)算工作增加困難，同時(shí)注意將設(shè)計(jì)變更通知單以及簽證單原件妥善保存。

八、來往函件、聯(lián)系單等文件（風(fēng)險(xiǎn)提示）

來往函件、工程聯(lián)系單要嚴(yán)格按照收發(fā)文規(guī)定執(zhí)行，保證有發(fā)包方、監(jiān)理方等各方的有效簽字，并做好登記記錄，注意保存好函件、聯(lián)系單等文件的原件。九、收發(fā)文臺(tái)賬（風(fēng)險(xiǎn)提示）

項(xiàng)目部應(yīng)完善收發(fā)文臺(tái)賬，同時(shí)應(yīng)保證臺(tái)賬上甲方簽收人員簽字的有效性。收文方簽字人員盡量要求由專人負(fù)責(zé)簽收，如無專人簽收，可通過書面形式制定專人負(fù)責(zé)收發(fā)文，做好收發(fā)文臺(tái)賬的記錄和整理，可以降低可能出現(xiàn)的訴訟中舉證工作的困難。

十、項(xiàng)目印章的使用（風(fēng)險(xiǎn)提示）

項(xiàng)目部在日常運(yùn)作中要特別注意對(duì)印章的管理和嚴(yán)格使用，在以往其他項(xiàng)目的履約過程中，因印章的濫用而造成公司損失的案例很多，項(xiàng)目部要防止這方面可能出現(xiàn)的問題。要建立印章管理制度和印章審批程序，要印之前要進(jìn)行審批，需要項(xiàng)目主管人員的簽字，做到不濫用印章。

本工作策劃書在某些方面還存在著不夠細(xì)化和完善的地方，還需在日后的工作的中結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)修訂和改進(jìn)。在今后的項(xiàng)目法律事務(wù)工作的開展中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹總公司、工程局和建設(shè)發(fā)展公司的有關(guān)文件精神，高度重視風(fēng)險(xiǎn)的存在，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，未雨綢繆，謹(jǐn)慎面對(duì)，強(qiáng)化過程控制，加強(qiáng)對(duì)履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最大限度地維護(hù)企業(yè)利益和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，爭取把項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，保障合約有效履行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

法律顧問：劉芳二一年七月二十日

擴(kuò)展閱讀：項(xiàng)目法律顧問工作考核評(píng)分表

附件26：項(xiàng)目法律顧問工作考核評(píng)分表

項(xiàng)目法律顧問工作考核評(píng)分表序號(hào)（15分）制定項(xiàng)目法律顧問工作策劃書制定了項(xiàng)目法律顧問工作策劃書工作方案和具體風(fēng)險(xiǎn)分析、防控及實(shí)施建議書兩部分內(nèi)容全面，具有針對(duì)性，操做性強(qiáng)在項(xiàng)目履約過程中，及時(shí)、有效執(zhí)行該方案開展項(xiàng)目法（8分）針對(duì)項(xiàng)目各類法律文書管理的注意要點(diǎn)做交底，提供日常協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)崗位人員對(duì)法律文書分門別類整理建檔建立項(xiàng)目法律文書匯總目錄臺(tái)賬3審查、起草從法律角度審核項(xiàng)目往來函件、會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)文函（經(jīng)有關(guān)文件（8分）濟(jì)商務(wù)類），并根據(jù)需要起草相關(guān)文件對(duì)上述審核的函件，作為流程節(jié)點(diǎn)簽字起草《總包合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析及防控建議書》將《建議書》納入總包合同履約（商務(wù)）策劃，并參與交底參與項(xiàng)目分包/分供商招標(biāo)活動(dòng)，審核、必要時(shí)起草相關(guān)文件協(xié)助審查分包商/分供商主體資格、資信情況參與分包/分供合同簽約談判，進(jìn)行評(píng)審協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目及時(shí)與勞務(wù)分包商簽訂合同，明確雙方用工職責(zé)了解施工地備案規(guī)定，協(xié)助備案事宜，監(jiān)督分包商與勞務(wù)人員依法簽訂合同及辦理保險(xiǎn)事宜指導(dǎo)以實(shí)名制形式發(fā)放勞務(wù)工資，避免出現(xiàn)糾紛協(xié)助制定索賠與反索賠工作流程，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)及銜接關(guān)系對(duì)索賠不能的事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)助項(xiàng)目召開專項(xiàng)索賠風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)會(huì)議，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)協(xié)助、指導(dǎo)搜集索賠資料和證據(jù)，準(zhǔn)備索賠所需的規(guī)范性文件協(xié)助、指導(dǎo)編制索賠與反索賠文件；從法律風(fēng)險(xiǎn)防范角度，撰寫索賠總結(jié)報(bào)告協(xié)助及時(shí)辦理總承包合同結(jié)算事宜，對(duì)惡意拖延結(jié)算的業(yè)3222222232443232342律文書管理咨詢51工作策劃書工作類別工作內(nèi)容每項(xiàng)細(xì)化55得分4參與開展履約策劃（5分）分包/分供風(fēng)險(xiǎn)管理（9分）理（6分）7索賠與反索賠風(fēng)險(xiǎn)管理（8分）5合同6勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管附件26：項(xiàng)目法律顧問工作考核評(píng)分表

8結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理（6分）主，及時(shí)向公司匯報(bào)，必要時(shí)采取法律手段協(xié)助項(xiàng)目辦理分包/分供合同結(jié)算，協(xié)助起草結(jié)算協(xié)議、催告文函等文件，避免發(fā)生法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)協(xié)助辦理工程保險(xiǎn)，提供法律意見對(duì)意外用工傷害事故、機(jī)械毀損事故，提供保險(xiǎn)法律咨詢；協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行保險(xiǎn)理賠233333346審核人/時(shí)間2339協(xié)助辦理工程保險(xiǎn)事務(wù)（5分）協(xié)助、指導(dǎo)協(xié)助建立、完善用章制度、流程、明確用章權(quán)限、建立用印臺(tái)賬期限等，避免表見代理風(fēng)險(xiǎn)授權(quán)（5分）協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目明確合同相關(guān)方的有關(guān)主體的權(quán)限范圍和10合法用印和11牽頭/協(xié)助一般履約糾紛，由責(zé)任部門牽頭，項(xiàng)目法律顧問配合處理，處理法律糾紛（6分）12參與項(xiàng)目例會(huì)，定期去項(xiàng)目施工現(xiàn)并提供法律意見發(fā)生法律糾紛或收到律師函、催款函等情況時(shí)，由法律顧問牽頭，有關(guān)部門配合處理駐現(xiàn)場的法律顧問應(yīng)參加項(xiàng)目各有關(guān)例會(huì)，非駐現(xiàn)場的法律顧問應(yīng)定期參加項(xiàng)目重要例會(huì)在條件允許的情況下，去施工現(xiàn)場，學(xué)習(xí)了解工程施工管持續(xù)搜集、提供地方有關(guān)政策法規(guī)文件針對(duì)常用法律法規(guī)、地方法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，組織一次集體培訓(xùn)提交階段服務(wù)記錄，年度總結(jié)、最終項(xiàng)目匯報(bào)合計(jì)得分場（6分）理情況13開展普法培訓(xùn)（7分）1415評(píng)分人/時(shí)間總結(jié)匯報(bào)（6分）

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