201*年銀行特派監(jiān)察員述職報告

201*年建設(shè)銀行支行特派監(jiān)察員述職報告

營業(yè)部的監(jiān)察工作是在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照分行黨委的部署和要求，堅持以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，通過落實黨風廉政建設(shè)責任制、開展民主評議、加強員工隊伍的作風建設(shè)，以各種專題活動為契機，提升營業(yè)部的案件防控水平，全力推行行務(wù)公開等活動，圍繞營業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展這個中心，進一步改進機關(guān)作風、增強服務(wù)意識、提高隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察的輔助作用，有力地推動營業(yè)部各項工作的新突破。

一、狠抓關(guān)鍵，全面落實各項監(jiān)察工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實。1、強化“一崗雙責”責任制的落實。營業(yè)部的廉政監(jiān)察工作在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全面貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀中，更加注重把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進的基本要求，堅持兩手抓、兩手硬的工作方針，把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“四個注重”的工作舉措，不斷提高自身貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。2、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的三觀改造。營業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)班子成員能按照《黨風廉政建設(shè)責任制》的要求，自覺貫徹落實中共中央《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》以及中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)文件精神，嚴格規(guī)范個人的行為，在費用管理、貸款業(yè)務(wù)拓展等工作中，能堅持原則、不搞權(quán)錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，未發(fā)生黨風廉政建設(shè)責任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。3、推行厲行節(jié)約。堅

持財務(wù)審批“一支筆”的制度，在重要經(jīng)費和大額費用使用中，班子集中研究、集財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組集體審批，并有會議記錄。始終發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格控制各種費用的支出，嚴格控制各種會議等活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現(xiàn)象發(fā)生。4、加強廉政檔案管理。認真執(zhí)行廉政監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，及時完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，做好禮品、禮金及有價證券的登記及個人收入的申報工作。5、開展了銀行業(yè)公約、行業(yè)標準自查活動。在自查中，我們對存在的問題進行了認真的剖析，制定了具體的整改措施，為進一步規(guī)范員工從業(yè)行為，提高員工自律意識起到了積極的作用。

（二）注重教育，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)。1、認真開展黨性教育。組織員工及時傳達、學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會以及中央紀委工作會議和上級行的廉政工作會議精神。重點圍繞總行組織的黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動”的開展，不斷提升我部黨支部的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。同時，為了保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長期性，我們按照“六個互動”的思路為營業(yè)部的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動注入活力。2、認真開展黨風廉政教育。在對員工的廉政教育中，今年重點圍繞銀監(jiān)局新的制度、辦法和要求，不斷更新全體員工的業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)，全力提高員工執(zhí)行制度的合規(guī)性和操作的規(guī)范性，嚴防在業(yè)務(wù)操作中有違規(guī)行為。

（三）強化案件防控專項治理，提高風險防范能力和水平。今年，在案件防控中，營業(yè)部按照上級的要求，抓住開展的“案防攻堅年”、“銀行業(yè)內(nèi)控及案防制度執(zhí)行年”等專項活動的良好契機，以教育為主，依法辦事、打防結(jié)合的工作原則，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)政策性金融實際，

充分發(fā)動機關(guān)所有員工及企業(yè)參與，深挖我部內(nèi)的各種案件苗頭和線索，強化自查、督查，真抓實干。我們抓住活動契機，多方排查我部在各項工作中存在的漏洞，積極尋求解決途徑。

（四）全面推行行務(wù)公開，提高隊伍的凝聚力和向心力。為了進一步促進我行民主管理制度、民主監(jiān)督制度的落實，促進我行班子工作作風的根本好轉(zhuǎn)，我行繼續(xù)以推進行務(wù)公開強化民主監(jiān)督，以強化民主監(jiān)督促進行務(wù)公開，確保了我行行務(wù)公開制度的落實。一是堅持每季向職工公開一次財務(wù)費用列支情況，對大額費用開支，在經(jīng)過財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組集體研究審查后，采取會議形式向職工不定期的公布。二是堅持每季向職工公開一次業(yè)務(wù)經(jīng)營情況。讓大家了解我行的信貸業(yè)務(wù)營銷和信貸業(yè)務(wù)監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。三是堅持不定期的向職工公開人事、紀檢監(jiān)察方面的內(nèi)容。對各種民主評先投票情況、干部職工年度考核情況、職工獻愛心捐款情況等進行公示，讓職工及時地了解了工作動態(tài)，為實現(xiàn)我行各項工作穩(wěn)步發(fā)展起到了保駕護航的作用。四是不論是行內(nèi)的大事、小事都經(jīng)班子研究決策，會上廣泛征求班子成員意見，然后形成決策，充分體現(xiàn)民主作用。此外利用職工會通報支委會、行務(wù)會研究事項，通報業(yè)務(wù)進行情況等，做到人人皆知。

（五）嚴格紀律，認真受理信訪舉報。認真受理群眾信訪、舉報。實事求是，對可能存在的線索做到認真核實、及時反饋。

二、存在的主要問題及201*年工作計劃

一年來，營業(yè)部廉政監(jiān)察工作雖取得了一些成績，但仍存在一些問題，一是行務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但對行務(wù)公開

工作的認識還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關(guān)系，公開的深度和廣度還不夠；二是理論聯(lián)系實際的能力還存在不足。營業(yè)部班子在掌握科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺實際工作中存在問題中的創(chuàng)新意識還不強，缺乏精、細、深的工作方法。在201*的監(jiān)察工作中將做到一下幾點：

（一）認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，通過嚴格規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查，確實起到關(guān)口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用。

（二）加大案防工作的力度，對在貸款營銷和業(yè)務(wù)拓展中可能利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己和他人謀取利益，向管理對象索要錢物、介紹推銷產(chǎn)品和提出不合理的要求等違法違紀行為，要堅決查處，決不姑息遷就。

（三）民主評議行風工作做好自查和問卷調(diào)查工作，針對查擺的問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改工作。（四）圍繞作風建設(shè)開展工作，在求真、求實、求效上下工夫，在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的同時，進一步明確崗位職責，實行績效考評；認真受理客戶投訴，及時糾正和查處工作中的不作為和亂作為。（五）繼續(xù)落實廉政建設(shè)責任制。增強落實廉政建設(shè)責任制的意識，完善考評制度。根據(jù)上級行的安排，通過拾遺補缺的方式對基礎(chǔ)工作進行完善和整改；落實責任追究制度，對不落實或不正確履行責任書規(guī)定和要求的，要按照有關(guān)處罰規(guī)定執(zhí)行。

以上是本人的述職報告，不足之處請批評指正。

擴展閱讀：銀行紀檢監(jiān)察部工作總結(jié)

銀行紀檢監(jiān)察部工作總結(jié)

**年，在總行紀委、紀檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分行黨委的高度重視和強力推動下，我行紀檢監(jiān)察工作堅持以黨的十七大精神和中央紀委二次全會精神為指針，以總、省行工作會議及紀檢監(jiān)察工作會議要求為重點，緊密結(jié)合實際，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強反腐倡廉及黨風、行風建設(shè)，深入推進風險及案件防控工作開展，積極妥善處理和解決信訪及維護穩(wěn)定問題，實現(xiàn)了“全年無案件及重大違規(guī)問題”的工作目標，全行內(nèi)部控制狀況明顯改進，基礎(chǔ)管理水平明顯提升，各層級人員風險防范意識和制度執(zhí)行力明顯增強，為順利完成年度經(jīng)營目標、實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)保障。

一、主要工作開展情況

（一）強化教育監(jiān)督和作風改進，全分行反腐倡廉及黨風行風建設(shè)取得明顯成效。加強反腐倡廉建設(shè)，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強內(nèi)控、防范風險、維護客戶和員工利益的重要舉措，也是促進全行科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。**年，我行在強化全行反腐倡廉建設(shè)及黨風、行風建設(shè)方面做了大量深入細致的工作。

1.強化教育，大力提升各級干部職工廉潔合規(guī)的從業(yè)意識。年初制發(fā)了《關(guān)于**年春節(jié)期間加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，并及時對上年度部署的“勤奮敬業(yè)、廉潔從政”為主題的“四個一”教育活動進行了總結(jié)通報，組織全轄深入開展了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話活動，下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實總行黨委“廉潔自律六項要求”及補充規(guī)定的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中國建設(shè)銀行紀律檢查委員會黨紀處分操作規(guī)程》，提出了具體的貫徹實施意見，進一步嚴明了黨紀。大力加強對黨員干部黨風廉政的日常教育，通過省行網(wǎng)站視頻點播系統(tǒng)陸續(xù)播放了《周恩來的故事》（1-39集）、《走上被告席的大法官吳振漢受賄警示錄》、《用生命鑄就忠誠記抗災(zāi)英雄李彬》、《黨員干部參賭案件警示錄》、《全國反腐倡廉綜藝晚會》、《學(xué)習(xí)中紀委向黨的十七大工作報告專題輔導(dǎo)講座》、《人生的敗筆--王有杰受賄案警示錄》、《居安思危顏色革命警示錄》、《執(zhí)政之魂》、《馬德落馬警示錄》等警示教育片，供全行黨員干部隨時收看學(xué)習(xí)，年底前，根據(jù)中央紀委辦公廳及總行相關(guān)工作要求，認真組織全轄落實收看警示教育片《誘惑的黑洞》，同時廣泛開展了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-201*年工作規(guī)劃》知識答題活動，進一步增強了全行各級人員廉潔自律的自覺性。

2.強化監(jiān)督，切實保證各環(huán)節(jié)權(quán)力的健康運行。我們緊緊抓住黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過加強和完善內(nèi)部控制體系，形成制約機制，切實加強了對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效防范了以權(quán)謀私和道德風險的產(chǎn)生。全年參與網(wǎng)點裝修、耗材、大宗物品招投標監(jiān)督103次；參與分行各級領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)選拔考察監(jiān)督188人次；參與分行有關(guān)部門的工作監(jiān)督11次；參加本年度分行招聘錄入人員筆試、面試監(jiān)督229人次；同時對分行相關(guān)部門重要機器具、重要憑證及檔案的拆除、銷毀等工作進行了現(xiàn)場監(jiān)督，有力加強了對全行廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保了各環(huán)節(jié)權(quán)力在陽光下公開、公平、公正的運行。

3.積極推進糾風工作開展，樹立了良好的社會形象。一是積極參與地方糾風辦**年“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，及時制定并下發(fā)了活動方案，對全轄參評工作進行了周密部署、提出了要求，在全行形成了上下聯(lián)動、奮勇爭先的良好氛圍，普遍取得了優(yōu)異成績，其中綏化分行、七臺河分行、動力支行等23個分支機構(gòu)獲得當?shù)匦酗L評議第一名。二是積極參加省委、省政府糾風辦和省廣播電臺聯(lián)合舉辦的“萬名公仆服務(wù)日”活動和“行風熱線”直播節(jié)目。省分行由紀委書記率領(lǐng)相關(guān)部門負責人組成18人團隊，先后5次走進省廣播電臺直播間，對**的金融產(chǎn)品及服務(wù)做系統(tǒng)介紹，現(xiàn)場聽取和解答群眾提出的問題，并通過“民生熱線”、“行風回音壁”等節(jié)目對客戶提出的問題、意見和建議進行認真、及時地反饋，獲得了廣大客戶的認可和滿意，充分樹立了我行在地方的良好社會形象。

（二）進一步加大《案件防控及整改方案》的落實推進，風險及案件防控工作取得階段性成果。**年，我分行以深入推進和落實總行《案件防控及整改方案》為主線，全面加強內(nèi)控管理和風險案件防控工作，在以下5個方面取得了較為明顯的突破：

一是全行內(nèi)部控制狀況得到明顯改進。年初以來，全行零售網(wǎng)點的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及各項改革工作穩(wěn)步推進，網(wǎng)點及柜面業(yè)務(wù)管理的內(nèi)部控制體系日益健全；積極推進操作風險與內(nèi)部控制自評估工作，確立并完成了“卡折并用”、“信用卡征信審核”、營運管理相關(guān)工作外包等自評估項目，完成了對37個二級分支行201*年度風險管理狀況的評價實施工作，完善并嚴格實行了重大風險事項雙線報告制度，在全轄初步建立了操作風險的識別和管理機制；通過積極落實總行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策和計劃，全行信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化，有效避免了因信貸結(jié)構(gòu)惡化所導(dǎo)致的相關(guān)風險。

二是全行基礎(chǔ)管理水平明顯提升。通過對各業(yè)務(wù)條線關(guān)鍵風險點檢查情況的分析和評估，檢查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量呈現(xiàn)逐月下降趨勢；中、后臺集中作業(yè)能力逐漸增強；網(wǎng)點營運過程中日常操作管理規(guī)范化程度有明顯提高，特別是在金庫管理等重點環(huán)節(jié)，全分行執(zhí)行情況良好；全轄柜臺業(yè)務(wù)差錯率由年初的萬分之三以上下降到萬分之一以內(nèi)，實現(xiàn)了質(zhì)的突破。

三是各層級特別是基層機構(gòu)干部員工的風險防范意識和對制度的執(zhí)行力明顯提高。通過開展業(yè)務(wù)檢查和專項效能監(jiān)察，各分支行及所屬基層機構(gòu)從領(lǐng)導(dǎo)到員工能夠積極貫徹落實上級行的各項制度規(guī)定，正確處理好業(yè)務(wù)開拓與強化內(nèi)控管理的關(guān)系，在大力開展各項業(yè)務(wù)的同時，努力規(guī)避和防范各類經(jīng)營和操作風險，防范風險案件的意識和能力與以往年度相比，均有較大程度提高。

四是《案件防控及整改方案》的落實及問題整改取得明顯效果。一年來，《案件防控及整改方案》確定的各項防控措施進一步落實，整改機制不斷健全，整改效果不斷顯現(xiàn)。總行方案中涉及由我分行具體落實的16大項70小項防控措施，全部落實完畢；我行在總行方案基礎(chǔ)上，根據(jù)近三年案件暴露出的需要整改的19大項28小項問題，也已全部整改到位。同時，對于全年內(nèi)審?fù)獗O(jiān)檢查發(fā)現(xiàn)的997個問題，已完全整改838個，正在整改45個，確定為無法整改和無需整改的問題114個，整改完成率95%。與上年相比，檢查發(fā)現(xiàn)的問題個數(shù)減少78%，整改完成率上升6個百分點。五是風險及案件防控隊伍建設(shè)得到全面加強。在繼續(xù)強化會計主管及風險主管隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時組建了“信貸巡檢隊伍”和“柜面業(yè)務(wù)替崗檢查隊伍”，專項開展合規(guī)業(yè)務(wù)檢查工作；同時建立了紀檢監(jiān)察特派員隊伍，著力強化對基層基構(gòu)負責人經(jīng)營管理行為的監(jiān)督檢查，從而形成了會計、風險、合規(guī)、紀檢監(jiān)察四個條線的五支專業(yè)化監(jiān)督檢查隊伍，從多條線、多角度出發(fā)，加大全分行風險及案件防查工作力度，取得了實效。

總結(jié)一年來我行風險及案件防控工作，我們感到，有許多基本經(jīng)驗值得認真總結(jié)并繼續(xù)加以堅持和完善。

第一，分行黨委的高度重視和強力推進，是全分行風險案件防控工作深入開展的重要前提。今年以來，分行黨委對風險及案件防控工作高度重視，決心和力度是空前的。在年初召開的全分行紀檢監(jiān)察工作會議上，分行黨委明確指出：“風險和案件防控是**省分行重中之重的大事情”，“各級黨委一把手、各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手、各業(yè)務(wù)條線主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須把風險和案件防控作為重中之重的工作來抓”，“要將風險和案件防控工作納入議程，定期開展分析、反思和總結(jié)”，“形成全行上下共同努力，把風險和案件防控工作落到實處、抓出成效的工作局面”。2月27日，薛峰行長親自主持召開省分行第一季度風險和案件防控工作專題會議，對全行風險和案件防控工作進行了深入分析和研究部署；同時省行領(lǐng)導(dǎo)將風險和案件防控工作作為常規(guī)調(diào)研課題，在深入基層檢查指導(dǎo)工作過程中，不失時機地強化灌輸，引導(dǎo)基層行全面分析自身存在的管理問題，不斷樹立合規(guī)經(jīng)營理念，提高管理水平，進一步深化了各級領(lǐng)導(dǎo)人員做好案件防控及整改工作的責任意識。年初以來，分行堅持每季度召開一次風險和案件防控工作專題會議，對各項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐條梳理，明確整改措施及工作要求，下發(fā)紀要，指導(dǎo)全行工作。12月24日案件防控工作（視頻）會議召開后，分行再次由一把手親自主持召開專題會議，對總行會議精神進行深入學(xué)習(xí)貫徹，并在全面總結(jié)工作、深入查找問題、客觀分析形勢的基礎(chǔ)上，及時對年底前及201*年全分行的案防工作重點進行了安排部署，明確了工作思路、指導(dǎo)思想和主要措施，為下步工作的有序開展提供了堅實保障。

第二，“三道防線”作用的充分發(fā)揮，是風險案件防控措施得以深入推進和落實的有力保證。工作中，各業(yè)務(wù)部門牢固樹立“第一道防線”的責任意識，堅持從多方入手，采取有效措施，全力將風險防范到位。全年各條線先后開展了全省范圍信貸業(yè)務(wù)大檢查，外匯業(yè)務(wù)大檢查，呆賬核銷、抵債資產(chǎn)和減免表外利息業(yè)務(wù)專項檢查，以及各項代理業(yè)務(wù)及資金托管業(yè)務(wù)的合規(guī)性檢查等。在全行范圍深入開展了以清查賬外資產(chǎn)和小金庫為重點的財務(wù)規(guī)范性檢查，同時制訂下發(fā)了省分行集中采購工作管理辦法，進一步規(guī)范了全行集中采購管理。通過對各條線、各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位及崗位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。各項檢查工作以柜面業(yè)務(wù)操作及核心業(yè)務(wù)風險點為重點，注重檢查方式、手段、頻次以及覆蓋面的改進和提高，有力增強了檢查的針對性、實效性和震懾性。年初以來，一些主要業(yè)務(wù)管理部門堅持按季召開風險分析會，對發(fā)現(xiàn)的問題進行逐條審定、分解和落實，同時積極建立了部門間的聯(lián)動機制，形成了部門合力，從源頭上控制了風險與案件發(fā)生的可能。工作中，紀檢監(jiān)察、風險管理、法律合規(guī)、安全保衛(wèi)等中后臺職能部門，充分發(fā)揮自身在風險和案件防控工作中的“第二道”和“第三道”防線作用，從多角度出發(fā)切實履行職責，增強了工作的主動性和前瞻性，牽頭組織協(xié)調(diào)的能力進一步增強，工作的層次、水平和精細化程度進一步提升。年初，由紀檢監(jiān)察部牽頭，各業(yè)務(wù)部門共同參與，集中時間、集中人員，對總行《案件防控及整改方案》進行了進一步梳理細化，形成了《省分行案件防控及整改工作實施推進表》，解決了各行在方案推進過程中無從入手、不好把握的問題，強化了對下指導(dǎo)的系統(tǒng)性和針對性。同時，針對“基層機構(gòu)開展案件防控及整改工作難點及對策”、“如何做好對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作”、“紀檢監(jiān)察部門如何發(fā)揮第三道防線的作用”等問題進行了深入調(diào)研，形成了調(diào)研報告。全年，全轄系統(tǒng)內(nèi)深入開展了論成因、懂危害、知責任違規(guī)案例教育活動；在大力完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，全面開展了效能監(jiān)察和案件防控及整改“回頭看”活動，大力強化了對重點聯(lián)系行的整改規(guī)范工作，關(guān)注并積極督辦總行風險提示問題的落實改進情況，確保預(yù)警在前，有針對性的防范措施得以及時實施。進一步加大對違規(guī)失職行為懲戒力度，全年共處理違規(guī)責任人192人次，其中：政紀處分57人次、黨紀處分2人次、經(jīng)濟處罰70人次、其他處理63人次。工作中，我們注重強化對分行黨委指示精神的貫徹傳導(dǎo)，堅持依法、合規(guī)的操作原則，指導(dǎo)配合責任行分層次對相關(guān)責任人進行處理，同時深入開展思想政治工作和警示教育活動，確保了被處分人員切實認識到錯誤所在，化消極因素為積極因素，發(fā)揮了“處理一個人，教育一大片”的作用。在加大對違規(guī)問題懲處力度的同時，認真落實獎勵辦法，對2起堵截巨額虛假匯票詐騙案件的有功人員進行了及時獎勵，對全行起了良好的導(dǎo)向作用。一年來，各前中后臺“三道防線”充分發(fā)揮作用，既各有側(cè)重，又相互照應(yīng)和支持，強化了信息共享和問題交流，較好地形成了全分行上下齊抓共管的防控工作格局，成為“全年無案件及重大違規(guī)問題”目標實現(xiàn)的有力保證。

第三，各分支行及基層機構(gòu)風險防范意識的增強和制度執(zhí)行力的提高是確保案防措施落到實處、取得成果的關(guān)鍵和根本。一年來，在省分行全面實行文化滲透、明晰職責、強化培訓(xùn)、實施有效監(jiān)督等措施的推動下，各分支行及基層機構(gòu)負責人抓管理防案件的意識明顯提高，制度執(zhí)行力明顯增強。一是各級機構(gòu)在貫徹落實總、分行相關(guān)會議精神和工作要求方面反應(yīng)迅速、措施扎實、推進有力；二是各行普遍強化了風險及案件防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了部門職責和工作分工，多數(shù)行對上級整改方案所涉及的內(nèi)容進行了細化分解，落實了責任，強化了問題整改并對整改真實性進行了追蹤檢查。三是堅持按季召開風險和案件防控聯(lián)席會議，分析情況，明確階段性工作重點。四是各分支行在深入落實上級行的工作要求中，能夠結(jié)合實際，創(chuàng)造性地推出富有特色和成效的工作措施。如大慶分行在落實推進《方案》過程中，建立了“督辦通報制度”和“內(nèi)控咨詢制度”，為各項案防措施的順利實施提供了保障。雞西分行針對當前案件向中、后臺轉(zhuǎn)移的跡象，將員工行為排查范圍擴大到了守押公司人員，并對一名有問題的駕駛員進行了清退，及時排除了風險隱患。對于各分支行的突出經(jīng)驗和作法，我們及時通過《案件防控工作動態(tài)》予以刊發(fā)，以便于其他各行學(xué)習(xí)和借鑒�；鶎訖C構(gòu)是全行案件防控措施具體實施的主體和落腳點。我們感到，只有在各分支行、特別是基層機構(gòu)員工風險防范意識明顯增強、對制度的執(zhí)行力明顯提高的前提下，我們的工作成果才是踏實的，我們基礎(chǔ)管理和內(nèi)控水平的提高才是切實的。

三、堅持以人為本，注重方式方法，全行信訪及維護穩(wěn)定工作取得良好成效。**年，我行繼續(xù)加大信訪及維穩(wěn)工作力度，所屬各級機構(gòu)和職能部門認真履行責任，創(chuàng)新工作方法，在處理上訪事件、維護穩(wěn)定方面做了大量艱苦細致的工作，取得了較好的工作成果。全年共收到信訪舉報63件，比去年同期減少31件，下降33％；接待上訪33批次83人次，比去年減少50批次，下降60％；接待上訪的批次、人次及接收信訪舉報數(shù)量均實現(xiàn)大幅下降。奧運會和殘奧會期間，分行沒有發(fā)生大規(guī)模進京群訪事件，為“平安奧運”做出了積極貢獻，被**省委、省政府評為“信訪工作先進集體”。

一是落實責任，建立和完善了有效的工作機制。**年，面對嚴峻的維穩(wěn)工作形勢，分行黨委高度重視，將其納入重要議事日程，通過召開黨委會、行長辦公會、全轄維穩(wěn)工作座談會等方式專題研究部署。成立了以行長為組長的處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《群體性上訪事件處理預(yù)案》和《赴京上訪事件處理預(yù)案》，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強奧運期間維護穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》。同時嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，確定各級行“一把手”是維穩(wěn)工作的第一責任人，將維穩(wěn)工作納入班子考核的重要內(nèi)容，嚴格獎懲。通過清晰流程，合理分工，明確職責，整體聯(lián)動，形成了一套有效的工作機制。

二是堅持以人為本，加大了從源頭上解決問題的力度。工作中，我行始終堅持“以人為本”的理念，注重“情”字為先，有效把矛盾化解在了基層，遏制了大規(guī)模群體性上訪事件。例如對協(xié)解人員上訪問題，不是簡單地將他們推向社會，而是積極幫助協(xié)解人員爭取相關(guān)政策、拓寬再就業(yè)渠道，并對生活困難的人員盡可能給予關(guān)心和幫助，較好地穩(wěn)定了一部分人員的思想情緒，促成一部分人員主動放棄了群體越級上訪的行為，減弱了群體上訪的規(guī)模，有效緩解了上訪矛盾。三是認真梳理排查，牢牢掌握了工作的主動權(quán)。針對上訪群體的組織特點，省分行認真分析，制定預(yù)案和應(yīng)急措施，同時要求所屬各級行對上訪人員的信息進行逐一排查和動態(tài)掌握，確保對群體上訪能夠未動先知，掌握了工作的主動權(quán)。分行還十分注重加強與地方黨委政府的信息溝通，主動向地方黨委政府匯報工作情況，積極尋求幫助，最大程度地爭取了理解和支持。四是重視接訪工作，妥善處置了群訪事項。省分行和所屬各級行領(lǐng)導(dǎo)人員親自參與接訪，當面聽取訴求，及時答復(fù)問題；職能部門認真接訪，反復(fù)宣講解釋政策，消除誤解；在省行的指導(dǎo)下，所屬各行認真建立和規(guī)范了接訪流程，安排接訪會議室，設(shè)置專人接訪，使接訪工作有理、有節(jié)、有序開展；分行對上訪人員的各項訴求，統(tǒng)一了答復(fù)標準，確保了政策口徑一致；同時變坐等接訪為主動下訪，先后派出工作組赴佳木斯、齊齊哈爾等上訪矛盾比較集中地區(qū)，指導(dǎo)維穩(wěn)工作，與群體上訪人員面對面溝通，解釋相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決疑難問題；對重要信訪件和反映總經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)人員的信訪舉報件，一把手均親自批閱，聽取情況匯報，并有針對性地及時給予指導(dǎo)，保證了查處工作的質(zhì)量。二、工作中存在的主要問題

（一）風險和案件防控工作在各行際間推進不平衡。主要表現(xiàn)為：依然有個別行對風險案件抱有僥幸心理，對風險案件防控形勢估量不足、重視不夠，工作落實走過場、流于形式，違規(guī)問題依然很多，屢查屢犯現(xiàn)象依然存在。這部分行的觀念認識和管理狀況如果得不到及時、有效的改變，勢必會對全行的基礎(chǔ)管理和內(nèi)控工作形成“短板”效應(yīng)。上述問題雖然不具有普遍性，但卻必須引起我們的高度重視和密切關(guān)注。

（二）案件防控的長效機制有待進一步完善和加強，監(jiān)督缺位和監(jiān)督力度不足問題尚需下大氣力解決。主要表現(xiàn)為：監(jiān)督的意識淡薄，存在疏于監(jiān)督、不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的問題。（三）維穩(wěn)形勢依然不容樂觀，矛盾化解工作依然緊迫而艱巨。個別行對維穩(wěn)工作措施落實不夠到位，工作方法簡單；少數(shù)行存在回避上訪矛盾、工作疲勞松懈現(xiàn)象。三、201*年主要工作思路及措施

根據(jù)當前形勢及總行12月24日視頻會議的部署，結(jié)合我行實際，初步確定201*年紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：在繼續(xù)強化基礎(chǔ)管理、鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，進一步提升工作標準，采取更優(yōu)更新的措施和手段，確保全員風險防控意識及合規(guī)經(jīng)營理念取得普遍和實質(zhì)性的提高，確保全行業(yè)務(wù)運營各環(huán)節(jié)操作的合規(guī)性普遍提升，以更優(yōu)的管理水平、更強的內(nèi)控能力，為分行黨委提出的戰(zhàn)略規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供強有力地保障。主要目標是：確保“全年無案件及重大違規(guī)問題”發(fā)生；確保一般違規(guī)問題得到有效控制，輕微違規(guī)問題大幅下降。

（一）進一步強化反腐倡廉教育和督察，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。充分利用中紀委、總行的宣傳教育光盤，在全轄開展宣傳警示教育活動，積極從思想根源處消除風險案件隱患。同時大力強化權(quán)力運行環(huán)節(jié)監(jiān)督，通過規(guī)范權(quán)力運行機制，完善招投標、選人用人程序等有力措施，切實遏制腐敗問題產(chǎn)生。在強化領(lǐng)導(dǎo)人員教育監(jiān)督方面，一是更新監(jiān)督觀念，樹立“積極監(jiān)督、主動監(jiān)督、全面監(jiān)督、合力監(jiān)督”的監(jiān)督意識。二是健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機制，強化對各級干部任期內(nèi)履職情況的檢查和監(jiān)督，對苗頭性問題及時提醒和糾正。三是堅持教育與懲治并舉，充分發(fā)揮懲治的震懾力，確保警鐘長鳴。

（二）緊緊圍繞總行工作部署，狠抓相關(guān)工作落實。一是繼續(xù)抓好《案件防控及整改方案》落實，對于尚未落實的措施，抓緊安排推進，力求早日到位；對于已經(jīng)落實的措施，要開展回顧跟蹤，評估效果，繼續(xù)鞏固深化。確�！斗桨浮返膶嵤┤〉米罴研Ч�，實現(xiàn)總行提出的“每年見成效、三年見大成效”的目標。二是繼續(xù)鞏固和深化“上下聯(lián)動、部門協(xié)作”的案件查防機制。充分依托“三道防線”建設(shè)和五支監(jiān)督檢查隊伍力量，大力加強對基層班子及基層機構(gòu)基礎(chǔ)管理的監(jiān)督檢查，增強基層抵御案件風險的能力。同時大力強化各級“一把手”的責任意識和廣大員工的“全防”意識和“質(zhì)量”意識，確保全行案防工作在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，進一步取得深層次的提高。三是深入開展《中國建設(shè)銀行案件管理辦法》的學(xué)習(xí)落實活動，嚴肅紀律、明確流程，加大整改力度，推進全行對案件的全流程、精細化管理。四是深入開展好以加強基層機構(gòu)內(nèi)控管理為重點的合規(guī)建設(shè)系列活動，切實整治基層機構(gòu)有章不循違章操作、屢查屢犯問題。五是扎實推進積分管理，制定和下發(fā)省分行系統(tǒng)《員工經(jīng)微違規(guī)行為積分管理細則》，加大積分在基層機構(gòu)管理中的應(yīng)用力度，使每一個員工的每一次違規(guī)行為都能得到有效警示，切實起到防微杜漸的作用。（三）創(chuàng)新多元化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，全面提升專兼職紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)。一是統(tǒng)一制定專兼職紀檢監(jiān)察人員培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，確定每次培訓(xùn)應(yīng)達到的目的要求，使每一個人在每一年中都能參加一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)效果。二是注重工作交流研討形式培訓(xùn)，形成以一、二級分行為單位，定期請進來，走出去，相互學(xué)習(xí)交流，啟發(fā)創(chuàng)新工作思路，激發(fā)工作熱情，保持良好的工作狀態(tài)。在總結(jié)交流中發(fā)現(xiàn)問題，在研究探討問題中舉一反三進行及時有效的整改。三是以《**省分行紀檢監(jiān)察特派員管理實施細則》、《**省分行紀檢監(jiān)察特派員工作指引》以及《**省分行紀檢監(jiān)察特派員考核辦法》三個辦法的出臺為契機，全面加強化對紀檢監(jiān)察特派員隊伍的培訓(xùn)及管理考核，增強特派員的履崗能力，切實強化對基層機構(gòu)及其負責人的管理和監(jiān)督，促進基層機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，有效防范案件和風險。

（四）大力強化信訪問題處理，積極做好維護穩(wěn)定工作。繼續(xù)堅持“以人為本、綜合施策、標本兼治”的原則，進一步落實責任主體，有效化解矛盾糾紛。在不斷總結(jié)和推廣信訪維穩(wěn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步理順工作機制，堅持依法合情處置上訪問題，避免矛盾積累和升級蔓延，確保群體信訪事態(tài)及時得到控制，確保為全行經(jīng)營工作提供和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（五）進一步改進工作方式方法，提升工作效率和工作層次。在對各行基礎(chǔ)管理水平和內(nèi)控能力進行客觀評價的基礎(chǔ)上，工作重點進一步有所側(cè)重和調(diào)整，變?nèi)�面、“平鋪直敘”式的檢查推進，為有重點、有側(cè)重的監(jiān)督檢查，進一步提高檢查的針對性和實效性。同時積極推行工作調(diào)研這種研發(fā)式學(xué)習(xí)方式，努力使各層面針對本行實際的調(diào)研成果很好地應(yīng)用于實際工作，指導(dǎo)工作實踐，提升工作水平，并且形成工作習(xí)慣，不斷推動工作創(chuàng)新和實踐。

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