大化縣勞動用工備案工作情況匯報

大化瑤族自治縣開展勞動用工備案

自查工作情況匯報

今年以來，我局認真按照《全區(qū)開展金保工程勞動用工備案工作實施方案》（桂人社發(fā)[201*]80號）、《關(guān)于進一步推進勞動用工備案工作的通知》（桂人社發(fā)[201*]56號）和市人社局《關(guān)于開展勞動用工備案工作督查的通知》（河人社發(fā)[201*]249號）的要求，結(jié)合我縣實際，我們切實開展勞動用工備案工作，現(xiàn)匯報如下：

一、基本情況及做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想認識。建立勞動用工備案制度是規(guī)范勞動用工秩序，全面推進勞動合同制度、加強勞動合同管理、維護勞動者和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段。把建立勞動用工備案制度作為全面落實《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》、了解掌握用人單位勞動用工狀況、規(guī)范勞動用工的一項重要的基礎(chǔ)性工作，已經(jīng)擺上重要議事日程，必須切實抓好做實。我局落實專門人員負責勞動用工備案工作，量化責任考核指標，任務(wù)分解到人，采取有力措施，切實推動勞動用工備案制度的全面建立和實施。

2、強化指導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式。經(jīng)常組織人員深入用人單位實施面對面指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時提出解決措施。突出重點，以點帶面，創(chuàng)造性地開展工作。嚴格核實各種用工數(shù)據(jù)，促進勞動用工備案工作有效開展。

3、強化宣傳，營造良好氛圍。建立勞動用工備案制度是一項量大、繁雜的工作，工作中會遇到阻力和困難，對用人單位加強引導(dǎo)，深入宣講勞動用工備案的程序，增強用人單位認識，切實轉(zhuǎn)變觀念，主動提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，積極配合做好勞動用工備案工作。

4、配備人員。勞動用工備案是一項技術(shù)性強的全新工程，按照《全區(qū)開展金保工程勞動用工備案工作實施方案》和《關(guān)于進一步推

進勞動用工備案工作的通知》要求，從勞動保障機構(gòu)現(xiàn)有人員中選配懂電腦、素質(zhì)較高的人員從事勞動用工備案工作。

5、調(diào)查摸底。組織人員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位，進行全面的摸底調(diào)查，準確摸清用人單位勞動合同簽訂情況，督促指導(dǎo)其與勞動者及時簽訂勞動合同，并辦理勞動用工備案。

6、規(guī)范流程。不斷規(guī)范、細化和完善勞動用工備案工作流程，改進工作方式，設(shè)立必要的工作窗口和聯(lián)系渠道，采取提前通告、上門服務(wù)、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等辦法，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用人單位及時做好勞動用工基本情況登記，建立勞動關(guān)系檔案，及時到所屬轄區(qū)勞動用工備案窗口辦理勞動用工備案，確保勞動用工備案工作的實效性，維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益。

7、專項監(jiān)察。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要將用人單位勞動用工備案情況，列入勞動保障監(jiān)察年審及專項執(zhí)法檢查的內(nèi)容，加強對用人單位建立職工名冊情況的監(jiān)督檢查，對不履行備案義務(wù)、備案內(nèi)容不真實、不依法簽訂勞動合同的用人單位，要責令其限期改正，對拒不改正的，依法給予相應(yīng)處罰。對依法查處不建立職工名冊的典型案件，依法向社會公布，以起到警醒教育作用。

8、取得一定成績。截止201*年12月中旬有200家企業(yè)辦理了勞動用工備案，涉及職工人數(shù)201*人，勞動用工備案率達63%。

二、存在的困難和問題

1、已配備了專用電腦，但勞動保障監(jiān)察人員未參加勞動用工備案信息系統(tǒng)培訓(xùn)，未掌握該系統(tǒng)使用知識，網(wǎng)絡(luò)也尚未開通。

2、勞動用工不規(guī)范。目前在《勞動合同法》的推進和實施中依然存在一些問題，企業(yè)內(nèi)部多種經(jīng)濟形式并存，勞動關(guān)系復(fù)雜，勞動用工形式多樣，私營企業(yè)尤其是個體經(jīng)濟組織中外來工和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率偏低。部分企業(yè)雖與職工簽訂了勞動合同，但勞動合同

不規(guī)范、內(nèi)容空洞或雷同，儼然成了一種擺設(shè)，勞動者合法權(quán)益得不到保障，不利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

3、企業(yè)參加社會保險率低。

4、工資支付不規(guī)范。有的企業(yè)工資雖然表面上達到了最低工資標準以上，但職工工作時間大大超過法定工作時間，如果扣除加班工資，真正的工資收入就不高了。多數(shù)企業(yè)沒有正常的工資增長機制，雖然企業(yè)利潤年年增加，而職工工資卻增長不大。不少非公企業(yè)沒有建立健全合理的勞動者工資制度，勞動者工資與企業(yè)經(jīng)濟效益脫鉤。

大化瑤族自治縣人力資源和社會保障局

二○一一年十二月二十三日

擴展閱讀：(正式)勞動用工匯報材料

山西長治羊頭嶺永豐煤業(yè)有限公司勞動用工和從業(yè)人員素質(zhì)提升工程進展匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，大家好！

首先我代表山西長治羊頭嶺永豐煤業(yè)有限公司全體干部員工對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

山西長治羊頭嶺永豐煤業(yè)有限公司經(jīng)過一年多的艱苦努力，兼并重組整合項目已全部按照初步設(shè)計和安全專篇建設(shè)完成，現(xiàn)將我礦“從業(yè)人員素質(zhì)提升工程進展”和“勞動用工”作如下匯報：

一、礦井基本概況

山西長治羊頭嶺永豐煤業(yè)有限公司位于山西省長治縣南宋鄉(xiāng)永豐村西南角，行政區(qū)劃屬南宋鄉(xiāng)管轄。是一座經(jīng)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以晉煤重組辦發(fā)【201*】37號文批復(fù)的整合保留煤礦，由長治縣南宋鄉(xiāng)永豐村永豐煤礦和長治縣南宋鄉(xiāng)長掌煤礦兼并重組整合而成，主體企業(yè)為山西長治羊頭嶺煤業(yè)有限公司，企業(yè)性質(zhì)為地方國有控股企業(yè)。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力60萬噸/年，井田面積3.4431平方公里，批準開采3#、15#煤層，現(xiàn)開采3#煤層。資源儲量截至201*年底3#、15#煤層共有儲量3198萬噸，服務(wù)年限31年。

二、從業(yè)人員素質(zhì)提升工程進展情況：

目前我礦的從業(yè)人員準入和勞動用工管理工作已按照國家

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各級管理部門的規(guī)定和文件精神完成，煤礦從業(yè)人員和勞動用工管理的相關(guān)資料、證照已準備齊全。我礦在從業(yè)人員準入管理過程中，嚴格執(zhí)行國家各級管理部門的規(guī)定及文件精神，成立了由礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人事勞資科和信息科具體負責的從業(yè)人員準入和勞動用工管理機構(gòu)，根據(jù)山西省礦井從業(yè)人員準入和用工管理投產(chǎn)驗收工作流程、驗收標準及相關(guān)要求，制定和完善了學(xué)歷提升、技能培訓(xùn)等各項制度，并且有效提升了職工素質(zhì)和技能。（一）加強相關(guān)學(xué)歷準入與執(zhí)（職）業(yè)資格準入管理，并制定提升計劃。

1、專業(yè)學(xué)歷準入和提升計劃我礦現(xiàn)有職工480名。

A類管理人員共有11名，其中本科（包括正函授人員）學(xué)歷5名，大專學(xué)歷6名，計劃201*年剩余6人參加本科函授，201*年底11名全部達到本科學(xué)歷。

B類管理人員有20名（包括待證6名），其中本科學(xué)歷3名（包括正函授1名），大專學(xué)歷8人（包括正函授2名），中專學(xué)歷9人，到201*年剩余9個中專報考大專，在201*年全部達到大專水平。

C類管理人員和特殊工種共175名，其中2名正函授大專在讀，涉煤中專以上學(xué)歷現(xiàn)有111人，201*年組織其余人員全部完成中專班學(xué)歷提升。在201*年以前報考大專達到20人

煤礦特有工種共205人.201*年聯(lián)系相關(guān)學(xué)校對特有工種人員進行培訓(xùn)全部達到高中以上學(xué)歷。

以上各類安全管理人員及特種作業(yè)人員均符合晉煤勞發(fā)

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【201*】1166號文件精神。占全礦職工的41%，其余低學(xué)歷崗位人員已按我礦擬定的學(xué)歷提升計劃參加各類繼續(xù)再教育學(xué)習(xí)。按照計劃201*年底前各類管理人員、特種作業(yè)人員和班組長均達到準入標準。

2、執(zhí)（職）業(yè)資格及提升計劃

A類管理人員共有11名，現(xiàn)有2人已取得中級工程師職稱。2人已取得副高級工程師職稱。計劃201*年，2名中級工程師準備申報高級職稱材料，同時7名無職稱人員全部申報初級工程師；201*年，2名中級工程師正式申報高級工程師；同時，7名初級工程師全部申報中級工程師；到201*年底，A類管理人員11名全部達到中級以上職稱，高級工程師達到4名，且總工程師取得高級職稱。

B類管理人員20名，現(xiàn)有初級工程師2名，201*年再申報初級9名，201*年剩余人員全部申報初級職稱，部分申報高級職稱，十二五末，中級以上職稱人數(shù)達到10名，全部達到準入要求，完成目標任務(wù)。

C類管理人員和特殊工種共有175名,現(xiàn)有55名達初級技能（五級），46名達到中級技能（四級）；201*年將其余55名全部申報中級技能（四級），同時申報高級技能（三級）46人，到201*年底中級技能以上職稱達到175名；201*年底申報高級技能55人，到201*年底，高級技能（三級）達到100名，全部達到準入要求，完成目標任務(wù)。

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特有工種現(xiàn)有205人，201*年，申報初級技能人數(shù)205人，201*年全部達到初級技能（五級），達到準入標準。

（二）、變招工為招生，創(chuàng)建和諧勞動用工關(guān)系：“十二五”期間，我公司將依托長治縣煤礦培訓(xùn)中心、長治市各煤炭相關(guān)學(xué)校等教育單位積極開展校企合作和委托招工、訂單培養(yǎng)我公司所需人才，逐步實現(xiàn)“變招工為招生”的超前戰(zhàn)略設(shè)想，優(yōu)先從各大煤炭類院校引進吸收新鮮血液；優(yōu)先從業(yè)人員技能、學(xué)歷層次和年齡結(jié)構(gòu)，把好源頭第一關(guān)，逐步為井下員工全部實現(xiàn)中專（技校）學(xué)歷、提升職業(yè)技能的既定目標而努力。

（三）加強職工培訓(xùn)培訓(xùn)管理：

為了適應(yīng)全國煤炭工業(yè)信息化、機械化、現(xiàn)代化的需要，全面提高我礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)，推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程，成立了專門的職工培訓(xùn)科。我礦培訓(xùn)科積極開展全員培訓(xùn)工作，使從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識進一步提高，充分利用上崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、班前班后培訓(xùn)、違章后強制性培訓(xùn)等形式進行武裝和充實職工的自�；ケＲ庾R。為實現(xiàn)我礦從業(yè)人員知識化、技能化奠定良好基礎(chǔ)。

（四）、開展多種形式的素質(zhì)提升：

1、建立素質(zhì)提升激勵機制，對外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的員工，根據(jù)所取得成績，為其（進修、函授等）報銷所有學(xué)習(xí)費用及培訓(xùn)期間的基本工資、往返車費等，不能及時獲得學(xué)歷或考試不及個格的學(xué)員學(xué)費自理的考核辦法，激勵員工通過自學(xué)、函授等渠道參

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加專業(yè)知識學(xué)習(xí)，使各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)及格率達到100%。2、是組織各級管理人員先后到周邊煤礦參觀，向兄弟單位學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，來強化提升公司的安全生產(chǎn)管理。3、是開展班組建設(shè)，制定班組建設(shè)實施方案，責成專人落實班組建設(shè)，明確考核標準，完善管理制度，規(guī)范崗位操作（崗位對標和手指口述，充分利用班前會每日一題及崗前安全宣誓活動，強化員工安全意識，使班組管理得到有效提升。

三、勞動用工管理

我礦在勞動用工管理過程中，堅決執(zhí)行各級管理部門的規(guī)定及文件精神，按照煤礦用工管理規(guī)定及“五個統(tǒng)一”要求，對勞動用工進行管理：

（一）、建立勞動用工管理機構(gòu)與規(guī)章制度：1、建立勞動用工管理機構(gòu)：

按照“五個統(tǒng)一”的煤礦用工管理要求，公司兼并重組后，公司董事會、礦委會先后召開勞動用工專題會議，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，由礦長親自負責，組建勞動用工管理機構(gòu)，配備了專職的管理人員，完善的軟硬件設(shè)施。

2、建立規(guī)章制度：

依據(jù)相關(guān)勞動法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，組織專業(yè)人員修訂完善了永豐煤業(yè)《勞動用工管理制度》。在招工錄用方面嚴格按照制度中的錄用、使用程序進行。杜絕各種以包代管、勞務(wù)承包等非法、違法用工行為。

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（二）、推行“五個統(tǒng)一”用工管理：1、統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報名和資格審查：

公司根據(jù)長治縣勞動用工管理要求，大膽實施變招工為招生。公司計劃年初根據(jù)生產(chǎn)能力，合理確定勞動定員，根據(jù)崗位用工情況與縣勞動用工管理中心統(tǒng)一發(fā)布用工信息，由招工變招生，公開招生所缺崗位人員，并定期派工人到縣煤炭培訓(xùn)中心與市煤炭培訓(xùn)中心培訓(xùn)，或直接從煤炭專業(yè)院校招生應(yīng)屆畢業(yè)生或往屆畢業(yè)生充實到各用工崗位（包括自學(xué)和函授生），確保安全生產(chǎn)。

2、統(tǒng)一培訓(xùn)：

所招員工到礦后，首先接受不少于15天的專業(yè)安全知識和管理制度的培訓(xùn)，并經(jīng)縣職工管理中心組織考試合格后，方可持證上崗。今年我礦現(xiàn)有480名工人全部培訓(xùn)合格，從業(yè)人員培訓(xùn)率100%。

3、統(tǒng)一簽訂勞動合同和用工備案：

所招人員報到培訓(xùn)合格后，先接受勞資和分管負責人的資質(zhì)及能力測試，報礦長或經(jīng)理審核確定是否錄取；錄取后根據(jù)其資質(zhì)能力和崗位需求，由勞資科進行統(tǒng)一編號備案。簽訂勞動合同，規(guī)定試用期四個月（根據(jù)縣勞動用工有關(guān)文件精神），并由老工人帶領(lǐng)，試用期結(jié)束后，由老工人簽署是否符合崗位用工需求，簽署繼續(xù)聘用意見，勞資科即與其簽訂固定期限勞動合同，并充分利用《山西省煤礦用工管理系統(tǒng)》實行微機管理。及時對當月

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增減職工在管理系統(tǒng)中進行變更，及時進行申報，確保了員工紙質(zhì)和電子信息及數(shù)據(jù)準確無誤。對合同到期的員工統(tǒng)一啟用新勞動合同文本，進行續(xù)簽。我礦現(xiàn)有480名工人全部簽訂勞動合同并參加備案，勞動合同簽訂和備案率達到100%。

4、統(tǒng)一參加社會保險：

根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》（第375號令）和山西參加工傷保險的有關(guān)規(guī)定，員工備案簽定勞動合同后，公司即為其導(dǎo)入工傷保險，方可上崗，隨即為其辦理其它相關(guān)社會保險關(guān)系，至今公司參加工傷保險率達100%（480名），并為井下380名職工辦理了意外傷害保險，逐步實現(xiàn)全員參保，從生產(chǎn)、生活、思想上解除了員工的后顧之憂，構(gòu)建了和諧的勞動用工關(guān)系，增強了礦井的凝聚力。

5、統(tǒng)一管理：

按照《山西省勞動用工管理辦法》，相關(guān)手續(xù)辦理完畢后，所有資料統(tǒng)一歸檔管理。員工檔案是勞動用工管理的基礎(chǔ)，我礦從業(yè)人員檔案管理堅持“一人一檔”的原則，實行文字與電腦雙重管理。錄用的所有員工辦理完“五個統(tǒng)一”的用工手續(xù)后，全部分類歸檔，對所管理的人事檔案逐人登記造冊。檔案資料完整齊全，裝訂規(guī)范，借閱制度和手續(xù)嚴密，管理責任明確。定期核對檔案的分類、編目、序號，發(fā)現(xiàn)編錯或放錯位置及時進行糾正。不斷研究和改進檔案的管理方法和技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化.

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根據(jù)晉煤勞發(fā)【201*】1499號文件精神和煤礦用工“五個統(tǒng)一”的管理的要求，我礦以早動手、早準備的精神，從去年就開始了從業(yè)人員的年檢工作，積極展開宣傳發(fā)動，由專職人員著手辦理年檢準備資料，進行電腦自動化操作。公司現(xiàn)有從業(yè)人員已于201*年9月全部辦理了年檢手續(xù)，年檢申報花名冊、申報審核表和年檢手冊已由煤礦勞資科存檔保管。

針對自身實際，通過舉辦各類培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料，抓好宣傳培訓(xùn)工作，增強單位與從業(yè)人員對《勞動合同法》的了解，預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生。同時做好企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險等方面的工作宣傳。

四、工會組織情況

近年來礦工會按照上級部門的工作要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展建設(shè)和諧礦區(qū)為總的出發(fā)點，深入扎實地開展工作，充分發(fā)揮職工工會的重要作用，建立健全職工代表大會，成立經(jīng)費審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動保護監(jiān)督檢查委員會等工會組織。并根據(jù)晉工發(fā)[201*]49號和晉工發(fā)[201*]13號文件精神創(chuàng)建了煤礦井口群眾安全工作站，開展了建設(shè)星級井口群眾安全工作站的一系列活動。切實調(diào)動了廣大職工在安全生產(chǎn)中的工作積極性和主動性，充分發(fā)揮了井口群眾安全工作站在安全生產(chǎn)中的作用。

我礦工會堅持以經(jīng)濟效益為中心，認真實施“科技興礦、以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，每年為了全體職工進行了健康體檢，維護

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了職工的健康利益。為了增加職工的工資福利待遇，通過工資集體協(xié)商，以職工利益為最高目標，推行以安全結(jié)構(gòu)工資為主、按勞動分配的工資分配辦法，使職工平均增資幅度大3%,將最低工資提高到國家標準的1.5倍，增加職工下井補貼。并及時足額發(fā)放職工工資和各項福利待遇。通過實施送溫暖幫扶活動，及時解決職工的工作問題。積極推動職工與企業(yè)同步發(fā)展，努力實現(xiàn)企業(yè)與職工的雙贏，全面推進工會的自身建設(shè)，增強職工主人翁責任感，樹立以礦為家的思想，促進企業(yè)健康、穩(wěn)步快速發(fā)展。

以上是我礦對從業(yè)人員準入和勞動用工主要工作的

簡要回報，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)專家給于指導(dǎo)，如有不足之處，請多提寶貴意見，最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家身體健康，工作順利！

謝謝大家！

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山西長治羊頭嶺永豐煤業(yè)有限公司60萬噸/年礦井兼并重組整合項目從業(yè)人員準入和用工管理投產(chǎn)驗收

匯報材料

二○一二年

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