物價局上半年工作情況匯報

上半年，在市委，演講稿市政府領導下，西安市物價局緊緊圍繞“建強創(chuàng)佳”目標，積極履行“定規(guī)則、當裁判、搞服務”的職能，按照年初部署的價格工作各項目標任務，積極發(fā)揮職能作用，勤奮努力，踏實工作。為使各項目標任務順利完成，我局充分發(fā)揮目標管理責任制功能，對照目標，明確責任，狠抓落實，從而較好地完成了各項目標任務。現(xiàn)將各項目標任務的完成情況和開展目標管理責任制工作情況報告如下：一、目標任務完成情況

（一）運用經(jīng)營城市理念，支持城市建設和經(jīng)濟發(fā)展

根據(jù)經(jīng)營城市理念，著眼發(fā)展，圍繞促進城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，做了四個方面的工作。一是深化城市供水價格體制改革。在調(diào)查測算的基礎上，起草了全市水價改革五年規(guī)劃（草案）及相關說明，經(jīng)市長辦公會討論批準，4月上旬召開了西安市水價改革五年規(guī)劃聽證會，聘請消費者代表、用水大戶代表、經(jīng)營者代表、專家、學者及市政府有關部門代表共27名，通過新聞媒體征集，參加旁聽代表15名，就方案的重要性、可行性，廣泛聽取社會各界意見，進行了較充分的論證。聽證會后，起草了我市水價改革的請示，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)已上報省物價局。二是促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照國家發(fā)改委關于垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，會同有關部門深入拆遷現(xiàn)場、建筑垃圾廠，了解運營情況。對生活垃圾收費成本進行了調(diào)查、審核和論證，制定了《西安市生活垃圾收費改革方案》（討論稿），已上報市政府。三是積極支持企業(yè)發(fā)展。積極與有關方面協(xié)調(diào)，解決了西郊熱電廠上年度一期上網(wǎng)電量及結算電價問題，為企業(yè)增收450萬元。并多次向省物價局匯報，積極為其二期機組的上網(wǎng)電價及供熱價格爭取有利政策，幫助企業(yè)解決困難。對天然氣公司、煤氣公司提出收取有關設施維護費的報告進行了實地考察和測算，制定了我市天然氣、煤氣管網(wǎng)維護費收費標準，標準實行后企業(yè)和消費者雙方均反映良好。四是為城市建設爭取資金。先后向省物價局匯報了我市幾個重要建設項目存在的資金短缺情況，上報了收取西安高架快速干道、東站立交工程、城市道路車輛通行費及調(diào)整市政公用設施配套費收費標準的請示，為籌集城建資金，緩解資金匱乏的狀況做出了積極的努力。

（二）履行定規(guī)則職能，加強重要商品和服務價格監(jiān)管

認真做好兩個方面的工作。第一，加強價格法制建設。我局起草的《西安市政府制定價格暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準，以市長令11號頒布，從7月1日起施行；根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《價格決策聽證實施辦法》，重新修改了《西安市價格決策聽證實施細則》，已從6月1日起執(zhí)行。為規(guī)范價格執(zhí)法行為，保障當事人依法行使陳述、申辯權利，根據(jù)國家發(fā)改委《價格行政處罰程序規(guī)定》等文件精神，制定了《西安市物價檢查所價格違法案件陳述、申辯暫行辦法》。由于各方面的原因，我市住宅小區(qū)居民用電計費標準存在一些問題，長期以來未得到解決，造成物業(yè)公司與居民之間收繳矛盾尖銳，群眾投訴較多。對此，我們深入小區(qū)調(diào)查研究，認真聽取物業(yè)公司和業(yè)主的意見，制發(fā)了《住宅小區(qū)公共用電電量分攤計算表》，理順了計費中存在的問題，使費用的收繳逐步透明，受到各方面的好評。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，深化審批制度改革，進一步改善投資環(huán)境，今年又放開了涉及各類賓館、飯店、招待所服務收費和一般性臨展、臨演、臨賽門票價格管理權限，由經(jīng)營者根據(jù)市場情況自主定價。

第二，加強“熱點”價格的監(jiān)管。一是加強醫(yī)療服務價格管理。為促進我市醫(yī)療技術和服務水平不斷提高，在繼續(xù)全面落實新的醫(yī)療服務價格管理辦法的基礎上，經(jīng)請示省物價局同意，調(diào)整了陜西省森工醫(yī)院和西安市八院的部分醫(yī)療服務收費標準；會同市衛(wèi)生局進行收費等級評定工作，制定了9家非營利性醫(yī)院的特需病房價格。二是嚴格自制藥劑價格管理。按照有關政策規(guī)定，對市級醫(yī)療機構自制藥劑價格進行嚴格審核，上半年共審定了市四院、市五院、中心醫(yī)院、兒童醫(yī)院、軍工三院等醫(yī)院共86種自配制劑價格；對藥品、消毒材料等146種（類）價格，按規(guī)定及時辦理了備案手續(xù)；針對群眾反映藥品價格虛高問題，下發(fā)了《關于加強藥品價格管理的通知》，明確了國家藥品價格政策，提出了加強監(jiān)管的具體措施，并通過媒體向社會廣泛宣傳，起到了穩(wěn)定藥品價格、維護群眾利益的作用。三是加強教育收費管理。為進一步規(guī)范我市教育收費秩序，我們對全市各類高中的教育成本進行了核算，并借鑒外地經(jīng)驗，會同市教育、財政部門起草了高中擇校生實行限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策的請示，5月下旬省物價局批準下發(fā)了《關于我省普通高級中學擇校生實行“三限”政策有關問題的通知》。通知下發(fā)后，我們會同市教育局及時制定下發(fā)了有關實施意見。同時經(jīng)省物價局批準，確定了我市11所省級重點高中擇校生收費最高限額，制定了14所改制學校收費標準以及4所小學少兒日托管理班收費標準。四是適時調(diào)整旅游參觀點門票價格。為促進我市旅游業(yè)健康發(fā)展，針對部分旅游參觀點門票價格偏低的情況，適度調(diào)整了翠華山森林公園、大興善寺等門票價格。

（三）整飭市場價格秩序，營造規(guī)范有序的價格環(huán)境

一是嚴格《收費許可證》制度。3、4月份，組織進行了我市201*年度《收費許可證》年審工作，共涉及55個部門，收費項目386項（其中行政性186項，事業(yè)性200項），共審驗《收費許可證》4765個，審驗率達91.2％（其中市本級審驗率為98.3％）。通過審驗，全市取消收費項目17項，降低收費標準43個，由行政事業(yè)性轉(zhuǎn)經(jīng)營性收費15項，查出有亂收費行為的單位109個，違紀金額106.5萬元，減輕企業(yè)及群眾負擔近1000萬元。還完成了物業(yè)管理收費年度審驗工作，通過審驗，摸清了全市物業(yè)收費的底數(shù)，強化了對收費單位的管理，規(guī)范了物業(yè)收費秩序。二是深化價費公示工作。繼續(xù)鞏固和完善涉農(nóng)價費公示制度，全市涉農(nóng)十區(qū)縣151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）全部實行了涉農(nóng)價費公示，2418個行政村、2636個行政事業(yè)單位也基本實現(xiàn)了公示，全市共設立涉農(nóng)價費公示牌5804個。會同市教育局落實了教育收費公示制度，全市6201所中小學校、幼兒園已建立公示制度的占90％以上。對全市170家物業(yè)公司，400多名物業(yè)收費員進行培訓，考試合格人員，持證上崗，亮證收費。三是加大價格監(jiān)督檢查力度。加強節(jié)日期間市場價格檢查，對一些大型商場、超市借節(jié)日之機利用打折、回贈等手段進行價格欺詐的行為予以告誡和查處；加強春運期間交通運輸?shù)葍r格檢查，召開了春運期間交通運輸價格警示會以及對外來務工人員收費警示會，從源頭上減少亂收費行為的發(fā)生；以區(qū)縣為主、市級抽查的方式對全市農(nóng)業(yè)供水、供電價格和農(nóng)機服務、農(nóng)民建房收費等進行專項檢查，有效遏制了涉農(nóng)收費的混亂狀況；開展機動車輛和路橋收費專項檢查，在短短兩周時間基本完成十三個區(qū)縣交通局、交警隊、農(nóng)機站等23個單位的調(diào)查取證工作；目前全市正在開展越權定價行為專項檢查，已完成了自查、復查階段的各項任務，進入整改階段。截止5月底，市物價檢查所共查處價格違法案件359起，查出違法所得金額92.46萬元。四是認真處理價格投訴舉報。年初，受廣東非典影響，我市一些商品價格曾有所上漲，群眾舉報增多，我局舉報中心加強“12358”舉報電話的值守，及時受理價格投訴和舉報，并加強統(tǒng)計分析工作，在維護群眾利益和社會安定等方面發(fā)揮了積極作用。上半年市舉報中心共受理群眾舉報1643件，其中723件及時予以轉(zhuǎn)辦，查處489件，為消費者挽回經(jīng)濟損失70余萬元。還妥善處理了丹尼爾窯坊小區(qū)、陽光小區(qū)、二府莊小區(qū)等3起群眾集體上訪事件，通過宣傳政策，化解了矛盾。（四）牢固樹立服務意識，努力做好價格服務工作

“定規(guī)則、當裁判、搞服務”是新時期對價格工作提出的新要求。我們積極轉(zhuǎn)變觀念，履行服務職能，認真做好各項價格服務工作。一是努力轉(zhuǎn)變工作作風。針對在去年“創(chuàng)爭評”活動中我局被警示的情況，4-6月份，全市物價系統(tǒng)組織開展了“大學習、大討論、演講稿大整頓”活動，各處室認真找差距，析根源，定措施，見行動，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，努力做好各項價格工作，在抗擊非典斗爭中取得了顯著成績。二是認真落實《價格監(jiān)測規(guī)定》。根據(jù)國家要求，從今年6月1日起開始執(zhí)行新的《價格監(jiān)測規(guī)定》。我局認真落實了新的價格監(jiān)測報告制度，并制定了價格監(jiān)測工作考評辦法，為促進全市價格監(jiān)測工作的開展，在全系統(tǒng)組織開展了“價格監(jiān)測質(zhì)量年”活動。三是認真搞好成本調(diào)查工作。認真完成了國家發(fā)改委下達的農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存糧、農(nóng)資購買等情況的專項調(diào)查任務，并在認真分析的基礎上，編發(fā)了《西安市糧油副食品市場價格情況監(jiān)測分析》，為廣大農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展服務。四是加強價格信息網(wǎng)絡服務。堅持做好“西安價格信息網(wǎng)”、“西安醫(yī)藥價格信息網(wǎng)”、“西安汽配價格網(wǎng)”三個網(wǎng)站的技術維護、頁面和內(nèi)容更新工作，充實完善了網(wǎng)站18個相關數(shù)據(jù)庫的信息資源，拓寬了價格咨訊服務內(nèi)容，擴大了價格網(wǎng)絡覆蓋面。五是認真做好價格認證工作。本著為司法服務，為企業(yè)發(fā)展服務的宗旨，認真做好價格鑒定、認證、評估、咨詢等工作，截止6月底，全市價格認證、鑒定、評估1260余起，涉及金額2.18億元。

（五）強化市場價格監(jiān)管，確保非典時期市場價格平穩(wěn)

“非典”期間，西安市場價格突發(fā)異動，根據(jù)國家發(fā)改委、省物價局的通知及市委、市政府預防非典緊急會議精神，我局快速反應、緊急應對，采取果斷措施，加強價格監(jiān)管，穩(wěn)定了市場，有力配合了非典防治工作。

一是高度重視，快速反應。4月17日，我局召開會議，緊急安排部署，成立了防治非典應急領導小組，負責防范和應對價格異動事件的組織、指導、協(xié)調(diào)和處理工作。下發(fā)了《加強價格監(jiān)管維護市場和社會穩(wěn)定的緊急通知》，制定了《關于應對價格異動事件的方案》。局領導分工負責，各項工作全面鋪開，緊張運轉(zhuǎn)，緊急應對。

二是緊急干預，政策調(diào)控。根據(jù)非典期間市場部分商品特別是藥品需求量劇增，一些不法商販趁機哄抬物價，使預防非典藥品、甲肝疫苗及相關商品價格出現(xiàn)較大幅度上漲的情況，我局采取果斷措施，進行行政干預，就控制預防非典藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品及器材、主副食品等相關商品價格下發(fā)了10個緊急通知，較好地發(fā)揮了價格政策的調(diào)控作用。干預措施包括：公告價格政策、公布政府定價、控制差價率、規(guī)定最高限價、規(guī)范醫(yī)療機構藥品及服務價格、從源頭控制價格、禁止亂收費等。

三是嚴密監(jiān)控，加強監(jiān)測。為及時準確掌握市場價格變動情況，為政府決策、價格調(diào)控提供依據(jù)，改過去10日一測一報為一日一測一報或多報；落實監(jiān)測人員230人，選擇105個有代表性的醫(yī)院、藥房、藥材市場、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等作為監(jiān)測點，監(jiān)測范圍覆蓋全市城鄉(xiāng)；由開始的藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品3類30個監(jiān)測品種調(diào)整擴大到藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品、糧食、副食品、蔬菜等6類65個品種；編發(fā)《預防非典價格監(jiān)測報告》39期，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)2600多個，為政府決策提供依據(jù)；在西安價格信息網(wǎng)開辟預防非典價格專欄，及時發(fā)布相關信息，為廣大市民服務；選擇重點地區(qū)，采取蹲點和巡回的辦法，對價格變動情況進行全程監(jiān)控；加強對價格投訴舉報的整理分析，及時為價格調(diào)控提供依據(jù)，為價格監(jiān)督檢查提供線索。四是強化執(zhí)法，重拳出擊。從4月中旬開始，集中全市價格檢查力量，形成合力，維護市場價格秩序。按照市委、市政府主要領導的指示，迅速抽調(diào)人員，分成10個檢查組與工商、公安部門聯(lián)合對城郊六區(qū)開展檢查，從重從快打擊不法商戶。截止5月16日，全市共出動檢查人員4900多人次，檢查藥品經(jīng)銷店和副食品市場等6200余家，查處各類價格違法行為705起，對不法經(jīng)營者實施經(jīng)濟制裁190.84萬元；一批哄抬物價、牟取暴利的典型案例在中央、省、市、區(qū)縣媒體曝光；對少數(shù)不法分子移交公安機關給予行政治安拘留，有力地打擊了亂漲價、亂收費行為，震懾了不法經(jīng)營者，迅速、有效地遏制了價格上漲勢頭，維護了市場和社會穩(wěn)定。為配合防止非典疫情向農(nóng)村擴散工作，穩(wěn)定農(nóng)村市場價格秩序，還開展了農(nóng)村市場價格檢查。

五是引導自律，警示倡議。利用價格警示、發(fā)倡議等形式，防治并舉，引導商家自覺維護價格秩序，保持價格穩(wěn)定。召開了有衛(wèi)生、防疫及20余家醫(yī)院、藥品經(jīng)銷企業(yè)等單位參加的價格警示會;會同市藥監(jiān)局、工商局、經(jīng)委召開了全市醫(yī)療機構、藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位參加的價格警示會。還組織市中心醫(yī)院、西安中藥集團等20余家醫(yī)療機構和藥品經(jīng)營企業(yè)，聯(lián)合發(fā)出“誠信守法經(jīng)營、加強價格自律”的倡議，得到許多商家企業(yè)的響應，取得了良好的社會效果。

上半年，我局還辦理市人大代表、政協(xié)委員提案4份，答復率、回訪率、滿意率均達到100％。

（六）加強思想建設，提高干部政治素質(zhì)

一是抓好黨員干部政治理論學習。上半年我局集中組織干部學習4次，中心組學習5次。集中學習了黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實”的要求，在求深、求新、求實上下功夫。通過多種形式的學習，統(tǒng)一了全局干部的思想認識，進一步增強了貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是集中學習了中央、省、市反腐敗工作的要求，播放反腐敗錄象，開展反腐敗教育，引導黨員干部認識到國內(nèi)外形勢給反腐敗斗爭帶來的復雜性和艱巨性，認識到我黨反腐敗的決心，提高全體黨員的警覺性。同時要求黨員干部從自身做起，弘揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，規(guī)范運用人民賦予的權力，糾正物價行業(yè)的不正之風。三是認真組織學習優(yōu)秀黨員領導干部鄭培民、龍清秀和秦皇島市物價局的先進事跡，開展了立黨為公、執(zhí)政為民的教育活動。尤其在市直機關“創(chuàng)佳，爭先，評差”活動中被警示后，局黨組組織開展了“大學習，大討論，大整頓”活動，通過黨小組會、支部會和處室會，組織全體人員學習各項規(guī)章制度，制定整頓措施，提高全體黨員干部廉潔自律的自覺性。四是抓好制度建設。上半年圍繞管好人、辦好事的原則建立修訂了28項制度。在財務管理制度上，我們進一步完善了審批、報帳制度，并逐步實行監(jiān)審管理，強化審批制度。在用人制度上，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，上半年選拔中層領導干部3名，嚴格實行了群眾推薦、組織考察的原則，紀檢干部參與了選拔任用的全過程，目前新任干部已到位，群眾反映較好。

在管好各項行政權力中，我們實行黨風廉政責任制，制定了詳細的目標任務，對易發(fā)生以權謀私的崗位加強了監(jiān)督和監(jiān)管，并實行目標責任追究，明確在黨風廉政建設中出現(xiàn)問題，實行“一票否決”。五是加強紀檢監(jiān)察工作。黨組決定在全局領導干部中，實行述職述廉制度，每半年都要進行述職述廉，并接受群眾評議。同時黨組認真落實了廉政談話制度，上半年紀檢、監(jiān)察談話15次，查辦市紀檢委交辦案件2項，局黨組書記及班子成員廉政談話8次。收到較好效果。

（七）認真落實黨風廉政責任制

局黨組始終把落實黨風廉政建設責任制做為一件大事來抓，并以此推動反腐倡廉工作。上半年圍繞黨風廉政建設責任制的制定、監(jiān)督檢查做了兩個方面的工作，一是制定《西安市物價局201*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，將黨風廉政建設責任制作為反腐敗工作的一項重要內(nèi)容之一，將黨風廉政建設工作分為四大類，分解到各分管領導及處室負責人。同時將黨風廉政建設責任制納入《西安市物價局201*年目標任務》和《西安市區(qū)縣物價部門201*年目標任務》之中，以確保黨風廉政和業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同落實。二是加強監(jiān)督檢查。按照黨風廉政責任制的要求，我們強化了監(jiān)督檢查，要求各處室對管轄內(nèi)的黨風廉政工作敢抓敢管。今年在防治非典工作中，黨組還制定了專項工作紀律，紀檢監(jiān)察干部進行了專項的監(jiān)督，要求在“防非”期間落實各項工作責任，不準推諉扯皮。同時各處室對落實黨風廉政建設責任制工作進行半年報告和半年考評，目前，已全面落實黨風廉政建設責任制。

（八）加強機關管理，確保各項目標全部落實在機關管理工作中，我局重新修訂了干部職工請銷假制度、出勤考核制度和干部值班制度。為更好地落實制度的監(jiān)督作用，我局對干部遲到、早退、曠工及病事假執(zhí)行情況每月進行公示或通報，對出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象均能堅持原則，按有關制度進行處理，以嚴肅工作紀律，并認真操作、持之以恒。對局值班人員加強了常規(guī)檢查和日常抽查，非典期間盡管電話異常頻繁，24小時幾乎不間斷，但從未出現(xiàn)缺崗不在位或接聽不及時造成延誤的情況，確保24小時值班電話暢通。市委、市政府在多年的抽查中，我局均能及時接聽、認真處置。在綜合管理中，努力做好機關保密、檔案、計劃生育、安全保衛(wèi)等工作，未出現(xiàn)違反規(guī)定或發(fā)生各類事件的現(xiàn)象。

二、目標管理責任制工作情況（一）加強領導，健全機構

在開展目標管理責任制工作中，我局始終將目標管理責任制工作作為“一把手”工程來抓，各級“一把手”均作為目標管理工作主要負責人，親抓親管。今年我局的目標管理責任制領導小組由局黨組書記局長任組長，各黨組成員均為副組長，各部門主要負責人作為本部門目標管理責任制主要負責人，均做為目標管理責任制領導小組成員，這就為有效開展目標管理責任制工作奠定了良好的工作基礎，形成我局目標管理責任制工作“一把手”負總責，各分管局長按照工作分工，分別對所轄部門實施目標責任制管理，各部門主要負責人對本部門的目標管理責任制工作負全責的工作機構。2、制定目標，明確責任

在制定目標任務時我局采取兩個步驟：一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，制定我局主體目標；二是各部門緊緊圍繞我局主體目標，根據(jù)工作職能分解主體目標并制定分目標和子目標。201*年，根據(jù)市委、市政府中心工作，我局制定了8個方面的目標任務，并將其分解成為75條工作重點，各部門結合75條工作重點相繼建立完善分目標，部門工作人員結合分目標，集體研究制定各子目標，至此各級目標健全完備。在建立各級目標任務的同時，結合目標任務內(nèi)容，按各部門職能劃分及部門內(nèi)部各工作人員所承擔工作分類，將各目標任務逐項分解至各部門及各工作人員，使確立的各項目標任務均有對應的責任主體，以杜絕出現(xiàn)工作漏洞。

3、逐級監(jiān)督，狠抓落實按照目標管理責任制工作分工，局長對分管局長及直管部門；各分管局長對所轄分管部門；各部門負責人對本部門工作人員目標任務完成情況，實行逐級管理和監(jiān)督，按照分管和責任主體所承擔的各項目標任務，對其實施和完成情況，進行工作指導和檢查落實，行使管理監(jiān)督權，并承擔相應責任。在組織形式上，局機關形成了局黨組會、局長辦公會、局務會三種形式的管理制度和局考評領導小組局考評辦公室處室考評員三級網(wǎng)絡的考核體系，結合完善的工作制度使局內(nèi)各項工作分工不分家，形成群策群力、齊抓共管的良好局面。

4、認真總結，搞好初評

半年初評即是平時考核階段性匯總，也是年終考核的重要依據(jù)。為搞好半年初評工作根據(jù)市考評辦《關于做好201*年全市黨政機關目標管理責任制半年初評工作的通知》精神，我局及時下發(fā)了《西安市物價局關于開展201*年目標管理責任制半年初評工作的安排意見》明確了考評內(nèi)容，考評辦法，時間安排及有關要求。按責任制分工，各分管局長對分管部門半年來物質(zhì)之明、精神文明、機關管理、目標責任制實施情況進行全面監(jiān)督檢查，各部門結合半年工作情況，對本部門工作人員作出全面評價，為年終總評打好基礎。根據(jù)市人事局《關于改進和加強國家公務員考核工作有關問題的通知》精神，結合半年初評工作，我局將原文轉(zhuǎn)發(fā)至各部門并提出相關要求，以指導各部門進一步加強目標管理責任制日常管理和考核工作，使平時考核有章可依，有據(jù)可查，為年終干部實績考核提供詳細資料。下半年擬重點做好以下幾項目標任務：

1、繼續(xù)做好價格改革工作。一是積極與省局聯(lián)系，認真做好配合工作，促進我市水價改革方案早日出臺；制定自來水的躉售價格方案。二是進一步理順集中供熱價格，探索對居民住宅小區(qū)供熱價格管理的新辦法。三是抓緊籌備，及早召開西安市城市生活垃圾收費價格聽證會。

2、認真做好價費監(jiān)管工作。一是繼續(xù)會同衛(wèi)生部門對全市醫(yī)院進行等級評定，做好各醫(yī)院特需病房收費標準的審核。二是繼續(xù)加強藥品價格管理，降低虛高定價，重點研究中標藥品價格執(zhí)行中存在的問題，進一步完善其價格核定辦法。三是全面建立醫(yī)療服務價格公示制度，繼續(xù)推行住院費用“一日清”制度，增強醫(yī)療服務收費的透明度。四是規(guī)范全市物業(yè)管理服務收費秩序，開展“價格進社區(qū)”活動。

3、加強價格法制建設。一是與《民辦教育促進法》相銜接，盡快出臺《西安市民辦教育收費管理辦法》，以規(guī)范我市社會力量辦學收費行為。二是根據(jù)國家建設部的有關規(guī)定，結合實際制定《西安市經(jīng)濟適用房價格管理實施細則》。三是在充分調(diào)研的基礎上，盡快制定《西安市醫(yī)療服務價格管理辦法》。四是抓緊《西安市重要商品和服務價格成本審核管理辦法》的出臺，演講稿為調(diào)定價提供科學依據(jù)。

4、抓好價格監(jiān)督檢查工作。一是繼續(xù)發(fā)揮“12358”價格舉報電話的橋梁和紐帶作用，認真辦理群眾投訴舉報，提高價格舉報工作質(zhì)量和效率。二是按照年初工作計劃，完成外來務工收費、教育收費、環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫等價格專項檢查工作，維護市場價格秩序。

擴展閱讀：物價局200x年上半年工作情況匯報

上半年，在市委，市政府領導下，西安市物價局緊緊圍繞“建強創(chuàng)佳”目標，積極履行“定規(guī)則、當裁判、搞服務”的職能，按照年初部署的價格工作各項目標任務，積極發(fā)揮職能作用，勤奮努力，踏實工作。為使各項目標任務順利完成，我局充分發(fā)揮目標管理責任制功能，對照目標，明確責任，狠抓落實，從而較好地完成了各項目標任務�，F(xiàn)將各項目標任務的完成情況和開展目標管理責任制工作情況報告如下：

一、目標任務完成情況

（一）運用經(jīng)營城市理念，支持城市建設和經(jīng)濟發(fā)展根據(jù)經(jīng)營城市理念，著眼發(fā)展，圍繞促進城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，做了四個方面的工作。一是深化城市供水價格體制改革。在調(diào)查測算的基礎上，起草了全市水價改革五年規(guī)劃（草案）及相關說明，經(jīng)市長辦公會討論批準，4月上旬召開了西安市水價改革五年規(guī)劃聽證會，聘請消費者代表、用水大戶代表、經(jīng)營者代表、專家、學者及市政府有關部門代表共27名，通過新聞媒體征集，參加旁聽代表15名，就方案的重要性、可行性，廣泛聽取社會各界意見，進行了較充分的論證。聽證會后，起草了我市水價改革的請示，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)已上報省物價局。二是促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照國家發(fā)改委關于垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，會同有關部門深入拆遷現(xiàn)場、建筑垃圾廠，了解運營情況。對生活垃圾收費成本進行了調(diào)查、審核和論證，制定了《西安市生活垃圾收費改革方案》（討論稿），已上報市政府。三是積極支持企業(yè)發(fā)展。積極與有關方面協(xié)調(diào)，解決了西郊熱電廠上年度一期上網(wǎng)電量及結算電價問題，為企業(yè)增收450萬元。并多次向省物價局匯報，積極為其二期機組的上網(wǎng)電價及供熱價格爭取有利政策，幫助企業(yè)解決困難。對天然氣公司、煤氣公司提出收取有關設施維護費的報告進行了實地考察和測算，制定了我市天然氣、煤氣管網(wǎng)維護費收費標準，標準實行后企業(yè)和消費者雙方均反映良好。四是為城市建設爭取資金。先后向省物價局匯報了我市幾個重要建設項目存在的資金短缺情況，上報了收取西安高架快速干道、東站立交工程、城市道路車輛通行費及調(diào)整市政公用設施配套費收費標準的請示，為籌集城建資金，緩解資金匱乏的狀況做出了積極的努力。

（二）履行定規(guī)則職能，加強重要商品和服務價格監(jiān)管

認真做好兩個方面的工作。第一，加強價格法制建設。我局起草的《西安市政府制定價格暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準，以市長令11號頒布，從7月1日起施行；根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《價格決策聽證實施辦法》，重新修改了《西安市價格決策聽證實施細則》，已從6月1日起執(zhí)行。為規(guī)范價格執(zhí)法行為，保障當事人依法行使陳述、申辯權利，根據(jù)國家發(fā)改委《價格行政處罰程序規(guī)定》等文件精神，制定了《西安市物價檢查所價格違法案件陳述、申辯暫行辦法》。由于各方面的原因，我市住宅小區(qū)居民用電計費標準存在一些問題，長期以來未得到解決，造成物業(yè)公司與居民之間收繳矛盾尖銳，群眾投訴較多。對此，我們深入小區(qū)調(diào)查研究，認真聽取物業(yè)公司和業(yè)主的意見，制發(fā)了《住宅小區(qū)公共用電電量分攤計算表》，理順了計費中存在的問題，使費用的收繳逐步透明，受到各方面的好評。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，深化審批制度改革，進一步改善投資環(huán)境，今年又放開了涉及各類賓館、飯店、招待所服務收費和一般性臨展、臨演、臨賽門票價格管理權限，由經(jīng)營者根據(jù)市場情況自主定價。

第二，加強“熱點”價格的監(jiān)管。一是加強醫(yī)療服務價格管理。為促進我市醫(yī)療技術和服務水平不斷提高，在繼續(xù)全面落實新的醫(yī)療服務價格管理辦法的基礎上，經(jīng)請示省物價局同意，調(diào)整了陜西省森工醫(yī)院和西安市八院的部分醫(yī)療服務收費標準；會同市衛(wèi)生局進行收費等級評定工作，制定了9家非營利性醫(yī)院的特需病房價格。二是嚴格自制藥劑價格管理。按照有關政策規(guī)定，對市級醫(yī)療機構自制藥劑價格進行嚴格審核，上半年共審定了市四院、市五院、中心醫(yī)院、兒童醫(yī)院、軍工三院等醫(yī)院共86種自配制劑價格；對藥品、消毒材料等146種（類）價格，按規(guī)定及時辦理了備案手續(xù)；針對群眾反映藥品價格虛高問題，下發(fā)了《關于加強藥品價格管理的通知》，明確了國家藥品價格政策，提出了加強監(jiān)管的具體措施，并通過媒體向社會廣泛宣傳，起到了穩(wěn)定藥品價格、維護群眾利益的作用。三是加強教育收費管理。為進一步規(guī)范我市教育收費秩序，我們對全市各類高中的教育成本進行了核算，并借鑒外地經(jīng)驗，會同市教育、財政部門起草了高中擇校生實行限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策的請示，5月下旬省物價局批準下發(fā)了《關于我省普通高級中學擇校生實行“三限”政策有關問題的通知》。通知下發(fā)后，我們會同市教育局及時制定下發(fā)了有關實施意見。同時經(jīng)省物價局批準，確定了我市11所省級重點高中擇校生收費最高限額，制定了14所改制學校收費標準以及4所小學少兒日托管理班收費標準。四是適時調(diào)整旅游參觀點門票價格。為促進我市旅游業(yè)健康發(fā)展，針對部分旅游參觀點門票價格偏低的情況，適度調(diào)整了翠華山森林公園、大興善寺等門票價格。

（三）整飭市場價格秩序，營造規(guī)范有序的價格環(huán)境一是嚴格《收費許可證》制度。3、4月份，組織進行了我市201*年度《收費許可證》年審工作，共涉及55個部門，收費項目386項（其中行政性186項，事業(yè)性200項），共審驗《收費許可證》4765個，審驗率達91.2％（其中市本級審驗率為98.3％）。通過審驗，全市取消收費項目17項，降低收費標準43個，由行政事業(yè)性轉(zhuǎn)經(jīng)營性收費15項，查出有亂收費行為的單位109個，違紀金額106.5萬元，減輕企業(yè)及群眾負擔近1000萬元。還完成了物業(yè)管理收費年度審驗工作，通過審驗，摸清了全市物業(yè)收費的底數(shù)，強化了對收費單位的管理，規(guī)范了物業(yè)收費秩序。二是深化價費公示工作。繼續(xù)鞏固和完善涉農(nóng)價費公示制度，全市涉農(nóng)十區(qū)縣151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）全部實行了涉農(nóng)價費公示，2418個行政村、2636個行政事業(yè)單位也基本實現(xiàn)了公示，全市共設立涉農(nóng)價費公示牌5804個。會同市教育局落實了教育收費公示制度，全市6201所中小學校、幼兒園已建立公示制度的占90％以上。對全市170家物業(yè)公司，400多名物業(yè)收費員進行培訓，考試合格人員，持證上崗，亮證收費。三是加大價格監(jiān)督檢查力度。加強節(jié)日期間市場價格檢查，對一些大型商場、超市借節(jié)日之機利用打折、回贈等手段進行價格欺詐的行為予以告誡和查處；加強春運期間交通運輸?shù)葍r格檢查，召開了春運期間交通運輸價格警示會以及對外來務工人員收費警示會，從源頭上減少亂收費行為的發(fā)生；以區(qū)縣為主、市級抽查的方式對全市農(nóng)業(yè)供水、供電價格和農(nóng)機服務、農(nóng)民建房收費等進行專項檢查，有效遏制了涉農(nóng)收費的混亂狀況；開展機動車輛和路橋收費專項檢查，在短短兩周時間基本完成十三個區(qū)縣交通局、交警隊、農(nóng)機站等23個單位的調(diào)查取證工作；目前全市正在開展越權定價行為專項檢查，已完成了自查、復查階段的各項任務，進入整改階段。截止5月底，市物價檢查所共查處價格違法案件359起，查出違法所得金額92.46萬元。四是認真處理價格投訴舉報。年初，受廣東非典影響，我市一些商品價格曾有所上漲，群眾舉報增多，我局舉報中心加強“12358”舉報電話的值守，及時受理價格投訴和舉報，并加強統(tǒng)計分析工作，在維護群眾利益和社會安定等方面發(fā)揮了積極作用。上半年市舉報中心共受理群眾舉報1643件，其中723件及時予以轉(zhuǎn)辦，查處489件，為消費者挽回經(jīng)濟損失70余萬元。還妥善處理了丹尼爾窯坊小區(qū)、陽光小區(qū)、二府莊小區(qū)等3起群眾集體上訪事件，通過宣傳政策，化解了矛盾。

（四）牢固樹立服務意識，努力做好價格服務工作“定規(guī)則、當裁判、搞服務”是新時期對價格工作提出的新要求。我們積極轉(zhuǎn)變觀念，履行服務職能，認真做好各項價格服務工作。一是努力轉(zhuǎn)變工作作風。針對在去年“創(chuàng)爭評”活動中我局被警示的情況，4-6月份，全市物價系統(tǒng)組織開展了“大學習、大討論、大整頓”活動，各處室認真找差距，析根源，定措施，見行動，振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，努力做好各項價格工作，在抗擊非典斗爭中取得了顯著成績。二是認真落實《價格監(jiān)測規(guī)定》。根據(jù)國家要求，從今年6月1日起開始執(zhí)行新的《價格監(jiān)測規(guī)定》。我局認真落實了新的價格監(jiān)測報告制度，并制定了價格監(jiān)測工作考評辦法，為促進全市價格監(jiān)測工作的開展，在全系統(tǒng)組織開展了“價格監(jiān)測質(zhì)量年”活動。三是認真搞好成本調(diào)查工作。認真完成了國家發(fā)改委下達的農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存糧、農(nóng)資購買等情況的專項調(diào)查任務，并在認真分析的基礎上，編發(fā)了《西安市糧油副食品市場價格情況監(jiān)測分析》，為廣大農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展服務。四是加強價格信息網(wǎng)絡服務。堅持做好“西安價格信息網(wǎng)”、“西安醫(yī)藥價格信息網(wǎng)”、“西安汽配價格網(wǎng)”三個網(wǎng)站的技術維護、頁面和內(nèi)容更新工作，充實完善了網(wǎng)站18個相關數(shù)據(jù)庫的信息資源，拓寬了價格咨訊服務內(nèi)容，擴大了價格網(wǎng)絡覆蓋面。五是認真做好價格認證工作。本著為司法服務，為企業(yè)發(fā)展服務的宗旨，認真做好價格鑒定、認證、評估、咨詢等工作，截止6月底，全市價格認證、鑒定、評估1260余起，涉及金額2.18億元。

（五）強化市場價格監(jiān)管，確保非典時期市場價格平穩(wěn)

“非典”期間，西安市場價格突發(fā)異動，根據(jù)國家發(fā)改委、省物價局的通知及市委、市政府預防非典緊急會議精神，我局快速反應、緊急應對，采取果斷措施，加強價格監(jiān)管，穩(wěn)定了市場，有力配合了非典防治工作。

一是高度重視，快速反應。4月17日，我局召開會議，緊急安排部署，成立了防治非典應急領導小組，負責防范和應對價格異動事件的組織、指導、協(xié)調(diào)和處理工作。下發(fā)了《加強價格監(jiān)管維護市場和社會穩(wěn)定的緊急通知》，制定了《關于應對價格異動事件的方案》。局領導分工負責，各項工作全面鋪開，緊張運轉(zhuǎn)，緊急應對。

二是緊急干預，政策調(diào)控。根據(jù)非典期間市場部分商品特別是藥品需求量劇增，一些不法商販趁機哄抬物價，使預防非典藥品、甲肝疫苗及相關商品價格出現(xiàn)較大幅度上漲的情況，我局采取果斷措施，進行行政干預，就控制預防非典藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品及器材、主副食品等相關商品價格下發(fā)了10個緊急通知，較好地發(fā)揮了價格政策的調(diào)控作用。干預措施包括：公告價格政策、公布政府定價、控制差價率、規(guī)定最高限價、規(guī)范醫(yī)療機構藥品及服務價格、從源頭控制價格、禁止亂收費等。

三是嚴密監(jiān)控，加強監(jiān)測。為及時準確掌握市場價格變動情況，為政府決策、價格調(diào)控提供依據(jù)，改過去10日一測一報為一日一測一報或多報；落實監(jiān)測人員230人，選擇105個有代表性的醫(yī)院、藥房、藥材市場、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等作為監(jiān)測點，監(jiān)測范圍覆蓋全市城鄉(xiāng)；由開始的藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品3類30個監(jiān)測品種調(diào)整擴大到藥品、中藥材、衛(wèi)生消毒用品、糧食、副食品、蔬菜等6類65個品種；編發(fā)《預防非典價格監(jiān)測報告》39期，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)2600多個，為政府決策提供依據(jù)；在西安價格信息網(wǎng)開辟預防非典價格專欄，及時發(fā)布相關信息，為廣大市民服務；選擇重點地區(qū)，采取蹲點和巡回的辦法，對價格變動情況進行全程監(jiān)控；加強對價格投訴舉報的整理分析，及時為價格調(diào)控提供依據(jù)，為價格監(jiān)督檢查提供線索。四是強化執(zhí)法，重拳出擊。從4月中旬開始，集中全市價格檢查力量，形成合力，維護市場價格秩序。按照市委、市政府主要領導的指示，迅速抽調(diào)人員，分成10個檢查組與工商、公安部門聯(lián)合對城郊六區(qū)開展檢查，從重從快打擊不法商戶。截止5月16日，全市共出動檢查人員4900多人次，檢查藥品經(jīng)銷店和副食品市場等6200余家，查處各類價格違法行為705起，對不法經(jīng)營者實施經(jīng)濟制裁190.84萬元；一批哄抬物價、牟取暴利的典型案例在中央、省、市、區(qū)縣媒體曝光；對少數(shù)不法分子移交公安機關給予行政治安拘留，有力地打擊了亂漲價、亂收費行為，震懾了不法經(jīng)營者，迅速、有效地遏制了價格上漲勢頭，維護了市場和社會穩(wěn)定。為配合防止非典疫情向農(nóng)村擴散工作，穩(wěn)定農(nóng)村市場價格秩序，還開展了農(nóng)村市場價格檢查。

五是引導自律，警示倡議。利用價格警示、發(fā)倡議等形式，防治并舉，引導商家自覺維護價格秩序，保持價格穩(wěn)定。召開了有衛(wèi)生、防疫及20余家醫(yī)院、藥品經(jīng)銷企業(yè)等單位參加的價格警示會;會同市藥監(jiān)局、工商局、經(jīng)委召開了全市醫(yī)療機構、藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位參加的價格警示會。還組織市中心醫(yī)院、西安中藥集團等20余家醫(yī)療機構和藥品經(jīng)營企業(yè)，聯(lián)合發(fā)出“誠信守法經(jīng)營、加強價格自律”的倡議，得到許多商家企業(yè)的響應，取得了良好的社會效果。上半年，我局還辦理市人大代表、政協(xié)委員提案4份，答復率、回訪率、滿意率均達到100％。（六）加強思想建設，提高干部政治素質(zhì)一是抓好黨員干部政治理論學習。上半年我局集中組織干部學習4次，中心組學習5次。集中學習了黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實”的要求，在求深、求新、求實上下功夫。通過多種形式的學習，統(tǒng)一了全局干部的思想認識，進一步增強了貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是集中學習了中央、省、市反腐敗工作的要求，播放反腐敗錄象，開展反腐敗教育，引導黨員干部認識到國內(nèi)外形勢給反腐敗斗爭帶來的復雜性和艱巨性，認識到我黨反腐敗的決心，提高全體黨員的警覺性。同時要求黨員干部從自身做起，弘揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，規(guī)范運用人民賦予的權力，糾正物價行業(yè)的不正之風。三是認真組織學習優(yōu)秀黨員領導干部鄭培民、龍清秀和秦皇島市物價局的先進事跡，開展了立黨為公、執(zhí)政為民的教育活動。尤其在市直機關“創(chuàng)佳，爭先，評差”活動中被警示后，局黨組組織開展了“大學習，大討論，大整頓”活動，通過黨小組會、支部會和處室會，組織全體人員學習各項規(guī)章制度，制定整頓措施，提高全體黨員干部廉潔自律的自覺性。四是抓好制度建設。上半年圍繞管好人、辦好事的原則建立修訂了28項制度。在財務管理制度上，我們進一步完善了審批、報帳制度，并逐步實行監(jiān)審管理，強化審批制度。在用人制度上，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，上半年選拔中層領導干部3名，嚴格實行了群眾推薦、組織考察的原則，紀檢干部參與了選拔任用的全過程，目前新任干部已到位，群眾反映較好。在管好各項行政權力中，我們實行黨風廉政責任制，制定了詳細的目標任務，對易發(fā)生以權謀私的崗位加強了監(jiān)督和監(jiān)管，并實行目標責任追究，明確在黨風廉政建設中出現(xiàn)問題，實行“一票否決”。五是加強紀檢監(jiān)察工作。黨組決定在全局領導干部中，實行述職述廉制度，每半年都要進行述職述廉，并接受群眾評議。同時黨組認真落實了廉政談話制度，上半年紀檢、監(jiān)察談話15次，查辦市紀檢委交辦案件2項，局黨組書記及班子成員廉政談話8次。收到較好效果。

（七）認真落實黨風廉政責任制

局黨組始終把落實黨風廉政建設責任制做為一件大事來抓，并以此推動反腐倡廉工作。上半年圍繞黨風廉政建設責任制的制定、監(jiān)督檢查做了兩個方面的工作，一是制定《西安市物價局201*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，將黨風廉政建設責任制作為反腐敗工作的一項重要內(nèi)容之一，將黨風廉政建設工作分為四大類，分解到各分管領導及處室負責人。同時將黨風廉政建設責任制納入《西安市物價局201*年目標任務》和《西安市區(qū)縣物價部門201*年目標任務》之中，以確保黨風廉政和業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同落實。二是加強監(jiān)督檢查。按照黨風廉政責任制的要求，我們強化了監(jiān)督檢查，要求各處室對管轄內(nèi)的黨風廉政工作敢抓敢管。今年在防治非典工作中，黨組還制定了專項工作紀律，紀檢監(jiān)察干部進行了專項的監(jiān)督，要求在“防非”期間落實各項工作責任，不準推諉扯皮。同時各處室對落實黨風廉政建設責任制工作進行半年報告和半年考評，目前，已全面落實黨風廉政建設責任制。（八）加強機關管理，確保各項目標全部落實在機關管理工作中，我局重新修訂了干部職工請銷假制度、出勤考核制度和干部值班制度。為更好地落實制度的監(jiān)督作用，我局對干部遲到、早退、曠工及病事假執(zhí)行情況每月進行公示或通報，對出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象均能堅持原則，按有關制度進行處理，以嚴肅工作紀律，并認真操作、持之以恒。對局值班人員加強了常規(guī)檢查和日常抽查，非典期間盡管電話異常頻繁，24小時幾乎不間斷，但從未出現(xiàn)缺崗不在位或接聽不及時造成延誤的情況，確保24小時值班電話暢通。市委、市政府在多年的抽查中，我局均能及時接聽、認真處置。在綜合管理中，努力做好機關保密、檔案、計劃生育、安全保衛(wèi)等工作，未出現(xiàn)違反規(guī)定或發(fā)生各類事件的現(xiàn)象。

二、目標管理責任制工作情況（一）加強領導，健全機構

在開展目標管理責任制工作中，我局始終將目標管理責任制工作作為“一把手”工程來抓，各級“一把手”均作為目標管理工作主要負責人，親抓親管。今年我局的目標管理責任制領導小組由局黨組書記局長任組長，各黨組成員均為副組長，各部門主要負責人作為本部門目標管理責任制主要負責人，均做為目標管理責任制領導小組成員，這就為有效開展目標管理責任制工作奠定了良好的工作基礎，形成我局目標管理責任制工作“一把手”負總責，各分管局長按照工作分工，分別對所轄部門實施目標責任制管理，各部門主要負責人對本部門的目標管理責任制工作負全責的工作機構。

2、制定目標，明確責任

在制定目標任務時我局采取兩個步驟：一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，制定我局主體目標；二是各部門緊緊圍繞我局主體目標，根據(jù)工作職能分解主體目標并制定分目標和子目標。201*年，根據(jù)市委、市政府中心工作，我局制定了8個方面的目標任務，并將其分解成為75條工作重點，各部門結合75條工作重點相繼建立完善分目標，部門工作人員結合分目標，集體研究制定各子目標，至此各級目標健全完備。在建立各級目標任務的同時，結合目標任務內(nèi)容，按各部門職能劃分及部門內(nèi)部各工作人員所承擔工作分類，將各目標任務逐項分解至各部門及各工作人員，使確立的各項目標任務均有對應的責任主體，以杜絕出現(xiàn)工作漏洞。3、逐級監(jiān)督，狠抓落實

按照目標管理責任制工作分工，局長對分管局長及直管部門；各分管局長對所轄分管部門；各部門負責人對本部門工作人員目標任務完成情況，實行逐級管理和監(jiān)督，按照分管和責任主體所承擔的各項目標任務，對其實施和完成情況，進行工作指導和檢查落實，行使管理監(jiān)督權，并承擔相應責任。在組織形式上，局機關形成了局黨組會、局長辦公會、局務會三種形式的管理制度和局考評領導小組局考評辦公室處室考評員三級網(wǎng)絡的考核體系，結合完善的工作制度使局內(nèi)各項工作分工不分家，形成群策群力、齊抓共管的良好局面。

4、認真總結，搞好初評

半年初評即是平時考核階段性匯總，也是年終考核的重要依據(jù)。為搞好半年初評工作根據(jù)市考評辦《關于做好20年全市黨政機關目標管理責任制半年初評工作的通知》精神，我局及時下發(fā)了《西安市物價局關于開展201*年目標管理責任制半年初評工作的安排意見》明確了考評內(nèi)容，考評辦法，時間安排及有關要求。按責任制分工，各分管局長對分管部門半年來物質(zhì)之明、精神文明、機關管理、目標責任制實施情況進行全面監(jiān)督檢查，各部門結合半年工作情況，對本部門工作人員作出全面評價，為年終總評打好基礎。根據(jù)市人事局《關于改進和加強國家公務員考核工作有關問題的通知》精神，結合半年初評工作，我局將原文轉(zhuǎn)發(fā)至各部門并提出相關要求，以指導各部門進一步加強目標管理責任制日常管理和考核工作，使平時考核有章可依，有據(jù)可查，為年終干部實績考核提供詳細資料。

下半年擬重點做好以下幾項目標任務：

1、繼續(xù)做好價格改革工作。一是積極與省局聯(lián)系，認真做好配合工作，促進我市水價改革方案早日出臺；制定自來水的躉售價格方案。二是進一步理順集中供熱價格，探索對居民住宅小區(qū)供熱價格管理的新辦法。三是抓緊籌備，及早召開西安市城市生活垃圾收費價格聽證會。2、認真做好價費監(jiān)管工作。一是繼續(xù)會同衛(wèi)生部門對全市醫(yī)院進行等級評定，做好各醫(yī)院特需病房收費標準的審核。二是繼續(xù)加強藥品價格管理，降低虛高定價，重點研究中標藥品價格執(zhí)行中存在的問題，進一步完善其價格核定辦法。三是全面建立醫(yī)療服務價格公示制度，繼續(xù)推行住院費用“一日清”制度，增強醫(yī)療服務收費的透明度。四是規(guī)范全市物業(yè)管理服務收費秩序，開展“價格進社區(qū)”活動。3、加強價格法制建設。一是與《民辦教育促進法》相銜接，盡快出臺《西安市民辦教育收費管理辦法》，以規(guī)范我市社會力量辦學收費行為。二是根據(jù)國家建設部的有關規(guī)定，結合實際制定《西安市經(jīng)濟適用房價格管理實施細則》。三是在充分調(diào)研的基礎上，盡快制定《西安市醫(yī)療服務價格管理辦法》。四是抓緊《西安市重要商品和服務價格成本審核管理辦法》的出臺，為調(diào)定價提供科學依據(jù)。4、抓好價格監(jiān)督檢查工作。一是繼續(xù)發(fā)揮“12358”價格舉報電話的橋梁和紐帶作用，認真辦理群眾投訴舉報，提高價格舉報工作質(zhì)量和效率。二是按照年初工作計劃，完成外來務工收費、教育收費、環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫等價格專項檢查工作，維護市場價格秩序。

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