小額速裁

積極推行小額速裁試點(diǎn)工作快捷、及時(shí)有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

201*年3月17日，最高法院下發(fā)《關(guān)于部分基層人民法院開

展小額速裁試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，在全國(guó)法院系統(tǒng)安排部署小額速裁試點(diǎn)工作。我院被省法院確定為小額速裁試點(diǎn)法院。什么是小額速裁

小額速裁是在司法改革背景下，根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情和司法審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能動(dòng)適用現(xiàn)有法律規(guī)定，完善簡(jiǎn)易程序的產(chǎn)物，是對(duì)法律關(guān)系單一、事實(shí)清楚的案件快速審理的一種機(jī)制，是在“繁簡(jiǎn)分流、速裁速?zèng)Q”的基礎(chǔ)上，對(duì)民事簡(jiǎn)易程序再簡(jiǎn)化的一種探索實(shí)踐。小額速裁的優(yōu)勢(shì)

自愿：當(dāng)事人自愿選擇是否適用小額速裁。

便民：適用小額速裁審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)安排在晚間、休息日進(jìn)行調(diào)解或者開庭。

快捷：堅(jiān)持“快立、快轉(zhuǎn)、快審、快裁、快執(zhí)”，立案庭在受案當(dāng)日轉(zhuǎn)交案件，速裁法官在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)，且不得延期。

經(jīng)濟(jì)：有效減少當(dāng)事人訴累，且大量減少相關(guān)費(fèi)用支出。小額速裁的適用范圍

當(dāng)事人起訴的案件法律關(guān)系單一，事實(shí)清楚，能夠及時(shí)有效送達(dá)法律文書，且爭(zhēng)議標(biāo)的金額不足2萬(wàn)元的下列給付之訴案件，可以適用小額速裁，但當(dāng)事人提出異議的除外：

1、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的借貸、買賣、租賃和借用糾紛案件；2、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭(zhēng)議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件；

3、責(zé)任明確、損失金額確定的道路交通事故損害賠償和其他人身?yè)p害賠償糾紛案件；

4、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的拖欠水、電、暖、天燃?xì)赓M(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛案件；

5、其他可以適用小額速裁的案件。

上述案件中，在雙方當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)的情況下，可以適當(dāng)放寬對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的金額的限制，但最高不得超過5萬(wàn)元。

當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求，追加當(dāng)事人或者提出反訴的，除當(dāng)事人雙方同意繼續(xù)適用小額速裁并經(jīng)法院準(zhǔn)許外，一律不得適用小額速裁。

小額速裁的救濟(jì)途徑

當(dāng)事人對(duì)判決不服，可在收到判決書之日起10日內(nèi)向本院提出異議申請(qǐng)，經(jīng)審查異議不成立的，應(yīng)在3日內(nèi)裁定駁回異議；經(jīng)審查異議成立的，應(yīng)裁定撤銷原判，并適用普通程序?qū)Π讣�進(jìn)行審理。

小額速裁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

適用小額速裁審理的案件，訴訟費(fèi)用按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》確定的標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

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小額速裁試點(diǎn)須持續(xù)給力

開展小額速裁試點(diǎn)工作近5個(gè)月來，我院收結(jié)小額速裁案件130余件,無(wú)論法官還是社會(huì)公眾對(duì)小額速裁這一概念均不再陌生。但從試點(diǎn)情況來看，仍有部分群眾質(zhì)疑小額速裁的制度設(shè)計(jì)、司法公信力，導(dǎo)致小額速裁收案數(shù)偏低，所占民事收案總數(shù)的比例偏低，還沒有達(dá)到案件繁簡(jiǎn)分流的預(yù)期效果；少部分法官也擔(dān)心小額速裁案件審理時(shí)間短，當(dāng)事人的思想工作沒有做通做透，信訪上訪“后遺癥”對(duì)審判質(zhì)效有影響，對(duì)推進(jìn)試點(diǎn)工作有顧慮。

試點(diǎn)中出現(xiàn)的這些問題和疑問，進(jìn)而帶來“試點(diǎn)有無(wú)生命力、改革有無(wú)必要性”的爭(zhēng)論，一些消極思想的產(chǎn)生，一定程度上影響了試點(diǎn)工作的進(jìn)程和方向。解決這些問題，不僅要加強(qiáng)對(duì)小額速裁案件當(dāng)事人的個(gè)案法律輔導(dǎo)，更要完善創(chuàng)新司法便民利民工作機(jī)制，積極培育公眾平和理性開放的社會(huì)心態(tài)和合理使用司法資源的法律觀念。如何提升司法“軟治理”能力，成為試點(diǎn)工作亟待破解之題。

回顧30年來民事訴訟法的變遷，從1982年試行民事訴訟法，到1991年全面修訂，再到201*年針對(duì)再審程序和執(zhí)行程序兩部分進(jìn)行修改，民事訴訟法的修改思路集中在構(gòu)建訴權(quán)對(duì)審判權(quán)的制約機(jī)制上，從“以人為本”的立場(chǎng)出發(fā)，合理地平衡法院與當(dāng)事人的權(quán)力配，尊重公民的意愿，凸

顯當(dāng)事人在民事糾紛解決過程中的自治性和主體性，使公民真正成為司法的主體。小額速裁是在現(xiàn)行《民事訴訟法》的框架內(nèi)，以當(dāng)事人自愿選擇適用為前提，最大限度地對(duì)現(xiàn)行簡(jiǎn)易程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，構(gòu)建起一種簡(jiǎn)易、靈活、高效、便民的審理程序，力求以最少的司法資源，在最短的期限內(nèi)，解決大量的簡(jiǎn)易民商事糾紛，從而達(dá)到法院和當(dāng)事人共贏的改革目的。

在修改法律之前開展試點(diǎn)工作，讓法官、當(dāng)事人等主體有機(jī)會(huì)充分參與修法，盡可能多地從不同視角提出各自的主張，各方主體充分博弈可以最大程度保證主動(dòng)守法。法治的進(jìn)程是一個(gè)漸進(jìn)的過程，中間也許會(huì)有曲折有反復(fù)，但總的趨勢(shì)向好則是確定無(wú)疑的。從“權(quán)力本位”走向“權(quán)利本位”是歷史發(fā)展的必然，小額速裁亦是司法大眾化的必由之路。我們對(duì)試點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)有信心。

對(duì)試點(diǎn)工作的前途有信心不等于順其自然，不需要做工作。事實(shí)上對(duì)于小額速裁試點(diǎn)，我院做了大量扎實(shí)有效的工作，包括電子簽章、電子文檔等設(shè)施的配，輿論宣傳引導(dǎo)工作，也包括試點(diǎn)法官在個(gè)案上的解釋說服工作。這中間，我們應(yīng)當(dāng)多看試點(diǎn)中的積極因素，要注意發(fā)現(xiàn)任何微小的、甚至是潛在的積極因素，把它們收集起來，加以支持、發(fā)揚(yáng)、互為影響，才能形成正確的、前進(jìn)的導(dǎo)向。但人們習(xí)慣性的認(rèn)為積極因素本該如此，不加重視、不加珍惜，注意力都放

在沒有解決的消極現(xiàn)象上。這雖有一定道理，但是只有積極因素的發(fā)揚(yáng)才會(huì)有助于消極因素的克服。對(duì)消極因素的渲染，也會(huì)帶來錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，弱化前行的信心，反而不利于消極現(xiàn)象的克服。

再就是要著力尋找化解消極現(xiàn)象存在條件的方法。我院規(guī)定小額速裁法官自行簽發(fā)文書，不需印前評(píng)查，就在于減少中間流轉(zhuǎn)程序，確保高效裁判。針對(duì)有的當(dāng)事人認(rèn)為小額速裁以減損自身訴權(quán)追求審判效率、“一審終審”制度無(wú)法確保裁判的公正性，從而拒絕選擇小額速裁的現(xiàn)象，我們除了更多的做宣傳解釋工作外，是否可以將普通程序、簡(jiǎn)易程序、小額速裁程序流程予以比對(duì)，建立小額速裁案件異議、申訴、上訪情況公布制度，引導(dǎo)當(dāng)事人計(jì)算訴訟成本，進(jìn)而根據(jù)糾紛實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)某绦颍�逐步推�?dòng)社會(huì)公眾建立“資源耗費(fèi)相當(dāng)性”法律觀念，小額速裁制度設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)自然就達(dá)到了。

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